农村公路建设中存在的问题及对策
《农村公路存在的问题【试论农村公路建设存在的问题及对策】》
《农村公路存在的问题【试论农村公路建设存在的问题及对策】》【摘要】农村公路是农村经济发展的一项重要基础设施，是沟通城乡物资交流的重要纽带。
农村公路建设对改善农村生产生活条件，推进农村经济发展起着极其重要的作用。
本文从农村公路建设存在的问题及可采取的对策分别对农村公路建设展开了论述。
【关键词】农村公路;建设;问题;对策1.农村公路建设存在的问题农村公路是农村经济发展的重要基础设施。
近年来随着经济的发展，农村公路建设取得了长足进步，有力促进了农村经济的增长。
但是在农村公路建设中仍存在着以下问题：1.1农村公路建设的资金缺口大近年来，随着我国市场经济的发展，物价消费指数不断上升，修建农村公路所需砂石、水泥、钢材和运输机械以及人工工资等费用也不断上涨，致使农村公路建设成本不断增大。
巨大的资金缺口严重制约了农村公路建设，不少村镇为修建公路，背上了多年都难以还清的重债。
1.2农村公路建设的工程质量不高农村公路建设的技术标准要求不算很高，但调查发现，近年修建的农村公路，能达到质量标准的并不多，大多数农村公路都存在不同程度的质量问题和隐患。
例如：一是未按要求设置错车道、涵洞、边沟等配套设施；二是路基松软地段未处理平顺和压实，就直接灌注砼路面，而导致砼板厚薄不一，路面强度不够；三是工程材料配比不达标，质量不合格，甚至在施工中偷工减料，导致所修乡村公路成为“豆腐渣工程”、前修后烂等问题。
1.3农村公路建设的工程进展缓慢很多农村公路建设施工队多为民间施工队，无资质、无营业执照现象较多，施工能力无保障。
这种低劣的施工队伍，“锣齐鼓不齐”，怎么可能修出质量合格的公路呢。
同时也给工程监理人员增添了严重的负担，不少监理人员把主要精力放在了具体施工等工作中而淡化监理职能，致使工程进展缓慢，质量低劣，返工不断，不但拖延了工期，难以按合同规定的时间完成工程任务。
同时也浪费了人力物力和财力，使本就不足的工程经费更加紧张。
1.4农村公路建设的安全设施不齐全，存在严重的交通事故隐患由于农村公路的修建受地形、地质、气候等条件的限制，因此，设计要求比国、省、县道公路均低，加上在实际施工操作时，受经费、材料和人为因素的影响，导致不少乡村公路弯急、坡陡、路滑，危险路段、桥梁，未设置安全警示标志、限载标志；路面未进行防滑处理和设置防滑桩等问题也普遍存在。
农村公路建设中存在的问题及对策——以某乡村公路改造工程为例
农村公路建立中存在的问题及对策——以某乡村公路改造工程为例一、存在的问题一是面临两大瓶颈。
首先是村道公路建立筹资的瓶颈，《中华人民共和国公路法》将公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道，而村道公路没有列入等级公路的范畴，也就没有了建立、养护职责的法律设定。
交通部《农村公路建立管理方法》中将村道列入农村公路的范畴，明确规定了村道公路的建立由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式进展。
交通部在测算“十一五”全国农村公路建立、养护资金时也没有考虑到村道公路建立资金的需求〔假设以2023年农村县、乡、村公路投资比重来计算，村道公路建立资金占农村公路总投资的20%〕。
《四川省农村公路建立和养护管理方法》〔试行〕将农村公路划分为县道、乡道及乡到村公路，对不通公路的村修建通村公路给予适当补助。
也就是说，村道公路的建立国家没有资金投入，只有省上的一点补助，这无疑是杯水车薪，绝大局部资金得靠广阔农民群众一事一议来解决。
一些农民群众就说，看到城里人因为堵车，就骂路修得不好，可他们为修路掏过一分钱吗？为什么农村里的老百姓却要自己出地、出钱、出工修路，这不是宏大的反差吗？消除城乡差异，不应该只是挂在嘴上说说。
修路要“一事一议”、养护要“一事一议”、“一事一议”是个筐，什么都可往里装，议的是老百姓的几个钱。
二是农村公路后期养护瓶颈。
县乡公路养护资金主要由三局部组成，即汽车养路费分成，拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。
然而，汽车养路费重点投入的是国、省道干线公路，县、乡道切块经费并未随通行才能的进步进展调整。
汽车养路费早就翻番了，可养路费切块还一直维持在上个世纪八十年代的标准上。
而农用车、拖拉机、摩托车养路费，因随着地方经济快速开展，县、乡公路通行才能显著增强，原来的农用车、拖拉机很多已换成了汽车。
农村税费改革后，取消了民工建勤义务工，实际上这局部资金已不复存在。
再加上县、乡公路体制本身固有的缺陷，管钱的管不了人，管人的管不了钱，公路管理机构自身无法控制人员进入，因此人员不断增多，包袱越来越重，挤占了大量的公路养护经费，养护资金更是捉襟见肘，使公路的养护工作难以为继。
农村公路建设中存在的问题及解决方案
加强国际合作
通过加强国际合作，引进国外先进的理念和技术 ，推动我国农村公路建设的进一步发展。
THANK YOU
建立质量管理体系
建立完善的农村公路质量 管理体系，明确各方的责 任和义务。
加强材料质量控制
严格控制建筑材料的质量 ，防止因材料问题导致工 程质量问题。
加强施工监管
加强对施工现场的监管， 确保施工符合规范和设计 要求。
建立长效维护机制
建立维护制度
建立农村公路维护制度，明确维护标准和要求 。
定期检查与维护
缺乏公众参与
原因
农村公路建设缺乏公众参与，导致民众对公路建设的知情权和参与权不足，影响其建设和运营的公正 性和效率。
解决方案
加强公众参与，让民众参与到农村公路建设的决策和实施过程中来，提高其建设和运营的公正性和效 率。同时，加强宣传和教育，提高民众对农村公路建设的认识和支持。
03
农村公路建设解决方案
农村公路建设中存在的问题及解 决方案
汇报人： 日期:
• 农村公路建设现状及问题 • 农村公路建设问题的原因分析 • 农村公路建设解决方案 • 农村公路建设成功案例分享 • 总结与展望
01
农村公路建设现状及问题
建设规模与资金缺口
总结词
投资不足、资金缺口大
详细描述
农村公路建设资金主要来源于政府财政拨款和地方自筹，但由于地方经济发展 水平有限，往往存在资金筹措困难的问题，导致建设规模和进度受到限制。
式，对工程质量进行全面监控，确保工程质量稳定。
质量管理效果
03
通过实施全面的质量管理措施和监管机制，该工程成功实现了
高质量的农村公路建设，提高了工程的耐久性和安全性。
农村公路建设存在的问题及对策
路相关设施 ， 人为损坏道路设 施的现象 公路往往存在许多不合理的地方。 时有发生 ， 致使部分村组 道路 损毁却得
行， 一定程度上阻碍了当地农 民的生产
念 落后 ，这样 础建设投入 的契机 ， 乘势而上 ， 力争 用
建设和管理 中的主人 翁意识 ， 甚至有少 可 以大大减 少工程量 ，节约不少资金 ， 较短的时间， 进一步改变兰州市农村公
数 群众 把公路 管养完全看成 是政府 的 所 以在修建 之前 只确定其大致走 向， 没 路建设面貌 。 同时 ， 要注意做好“ 两个结 事， 因而不但没有积极投入到公路管养 有进行严格的线形设计 ， 但老道路 的线 合” ，即：与建设社会主义新农村相结
通乡 （ 镇） 公路是指 县城通达 乡（ 镇） 或 村只有通过 降低建设标 准来弥补 资金 使建设 工程使用 的土地解决也 十分 困
同时， 项 目争取难度大 ， 建设管理 难 ； 村 民在 乡村公路附近乱堆 乱放建筑 干线公路 连接乡 （ 镇） 以及连 接乡（ 镇） 缺 口。
在乡村公路上 晒谷 凉草 ； 有 的超 与乡（ 镇） 之间的干线 。 农村公路建设 是 资金到位慢 。近几年来 ， 我市在农村公 材 料 ，
当一部分公 路等级低 、 弯 多坡 陡 、 抗灾 济 发 展 的主 要 原 因 。
能力弱 、 路面状 况差 、 通达深度不够 ， 全
的要求 、 愿 望相 比， 仍然存在很 大的差
四是技术力量薄弱 ， 乡村公路规划 距 。 为解决农村公路重建设 、 轻管理 ， 建
县下一 步农村公路建设任务仍很繁重 ， 设计不合理 。在公路管理 人员 中 ， 半路 设 资金 严重不足 ， 建设成本 加大 ， 财政 且难度 越来越大 。 且 目前未通水 泥路 的 出家的多 ， 有职称 的技术人员少 ， 满足 配套资金难落实 ， 专业技术人员缺乏等
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进农村公路工程建设一直是我国农村基础设施建设中的重要组成部分，对于农村交通状况的改善和农民生活水平的提高起着至关重要的作用。
近年来在农村公路工程建设质量监督中也存在着一些问题，例如监管不到位、监督责任不明确等，这些问题不仅影响了农村公路工程建设的质量，也影响了农民的出行和生活。
我们有必要对农村公路工程建设质量监督存在的问题进行深入剖析，并提出改进措施，以推动农村公路工程建设质量的提高。
一、存在的问题1.监管不到位在一些地方，农村公路工程建设的监管存在着不到位的情况，有的地方甚至存在监管漏洞和监督不力的现象。
一些农村公路工程建设项目存在着质量问题，但监管部门对其进行监督的力度不够，导致问题没有得到及时解决，给农村公路工程建设质量带来了安全隐患。
2.监督责任不明确农村公路工程建设项目涉及多个部门和单位，但是监督责任却并不清晰。
监管部门、建设单位、施工单位等各方在项目建设过程中存在着各种各样的责任问题，监督责任不明确，导致项目建设过程中出现问题时责任难以追究。
3.工程建设质量参差不齐由于监督不到位和责任不明确，一些农村公路工程建设质量参差不齐。
有的地方因为工程建设质量问题导致农村公路在一段时间内就出现了质量问题，交通不畅和安全隐患增多，给农民的生产和生活带来了诸多困扰。
二、改进措施1.强化监管力度对于农村公路工程建设项目，政府和监管部门应该加强监管力度，确保项目的建设质量。
要健全监管机制，加大对农村公路工程建设项目的监督力度，及时发现并解决建设过程中出现的问题，确保工程质量。
2.明确监督责任各相关部门和单位要明确监督责任，建立健全监督责任制度。
政府要加大对农村公路工程建设项目建设过程的监督力度，确保各方责任落实到位。
建设单位和施工单位要加强自身的管理和责任意识，切实履行好自己的监督责任。
3.加强质量管理在农村公路工程建设过程中，要加强质量管理，做好施工过程和工程质量的把关工作。
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进农村公路工程建设质量一直是农村基础设施建设中的重点问题之一，其建设质量直接关系到农村居民的出行安全和经济发展。
但在实际建设过程中，农村公路工程建设质量监督存在一些问题，严重影响了公路工程建设质量。
本文将就农村公路工程建设质量监督存在的问题进行分析，并提出一些改进的建议。
农村公路工程建设质量监督存在的问题主要体现在以下几个方面：监督责任不明确。
在农村公路工程建设中，监督责任多头分散，相关部门和单位各自为政，导致监督责任不明确，监管措施不到位。
有的地方甚至存在监督漏洞，工程建设过程中存在严重质量问题也难以及时发现和解决。
监督手段滞后。
传统的监督手段主要依靠人工巡查、抽查等方式，监督手段滞后，监督范围狭窄，容易出现漏洞，导致工程建设质量难以得到全面监督和控制。
监督人员专业水平不高。
农村公路工程建设质量监督人员大多来自基层，专业水平不高，对工程建设质量监督标准和程序不够了解，导致监督效果大打折扣。
监督程序不完善。
现有的农村公路工程建设质量监督程序不够完善，相关文件制度不够健全，监督流程不够规范，导致监督工作难以有力推进。
针对上述问题，为了改进农村公路工程建设质量监督，提高建设质量，我们提出以下几点建议：强化监督责任。
应建立完善的监督责任制度，明确各监督单位的职责和监督范围，确保监督责任不会出现盲区和漏洞。
加强对监督责任的考核和评定，督促相关单位认真履行监督责任。
更新监督手段。
应该引进先进的科技手段，如无人机、卫星遥感等技术，结合大数据和人工智能等技术手段，实现对农村公路工程建设全过程的实时监测和数据分析，及时发现和解决工程建设中存在的质量问题。
提高监督人员专业水平。
应该加强对监督人员的培训，提高其业务水平和监督能力，确保他们对农村公路工程建设质量的监督能够发挥应有的作用。
通过上述改进措施的实施，相信农村公路工程建设质量监督将会得到有效提升，进一步保障农村公路建设的质量，为农村的经济发展和居民生活带来更好的保障。
农村道路建设中的问题与对策
农村道路建设中的问题与对策农村道路是农村发展的重要基础设施，直接关系着农民的出行、物资运输和农产品销售等方面。
然而，在我国的农村地区，道路建设长期以来存在着一系列问题，给农村经济发展带来了不小的影响。
本文将从不同角度出发，探讨农村道路建设中的问题并提出相应的对策。
一、缺乏道路建设资金农村地区道路建设费用高昂，但由于经济条件限制，不少农村地区缺乏足够的建设资金。
对策：政府应增加对农村道路建设的投入，引导社会资本参与农村道路建设，制定出台相关政策，吸引更多资金投入到农村道路建设中。
二、道路建设标准低由于农村地区基础设施建设相对滞后，导致农村道路建设标准较低，不符合交通安全要求，且易受自然灾害影响。
对策：加大对农村道路建设标准的监督检查力度，完善相关标准，确保道路建设质量达标。
同时，加强应急救援预案制定，提高农村道路的抗灾能力。
三、交通便利性不高农村地区交通条件较差，道路狭窄、路况不佳，交通便利性不高，影响农村经济社会发展。
对策：加快推进农村公路硬化改造，提高农村道路通行能力。
同时，鼓励发展新型交通方式，如农村客运班车等，提升农村交通便利性。
四、道路维护管理不到位由于农村地区缺乏专业的道路维护管理团队，导致农村道路维护管理不到位，道路损坏严重，影响通行。
对策：建立健全农村道路维护管理机制，加强对农村道路的巡查和维护工作，定期检修农村道路，确保道路畅通。
五、交通安全隐患较多农村道路建设条件有限，交通安全隐患较多，易发生交通事故，给乘车人员带来安全隐患。
对策：加强农村道路交通安全教育宣传，提高农民交通安全意识。
加大对农村危险路段的改造力度，增加交通安全设施，保障交通安全。
六、农村公路网络不完善农村地区的公路网络不完善，存在连接不畅、覆盖面小的问题，影响了农村地区的整体交通运输效率。
对策：加快农村公路网的建设，补齐农村公路网络的短板，打通交通要冲，增加交通枢纽节点，提高农村公路网的覆盖面和通达性。
七、农村交通设施不完备农村地区交通设施不完备，缺乏路灯、护栏等设施，给夜间出行带来不便，增加了交通安全隐患。
关于农村公路建设中存在的问题及解决方案
关于农村公路建设中存在的问题及解决方案引言：农村公路是农民出行的重要交通线，贯穿了农村各个角落，是农村经济发展和农民生活质量提升的必要条件。
然而，在农村公路建设过程中，存在着一系列问题，如资金不足、建设标准不高、维护保养不到位等。
本文将详细探讨这些问题，并提出相应的解决方案，以期推动农村公路的建设和发展。
一、问题的存在1.1 资金不足农村公路建设需要大量的资金支持，包括路基建设、路面铺设、桥梁、隧道等配套工程。
然而，由于农村地区经济发展相对滞后，财政收入较少，政府投入的资金有限，致使农村公路建设无法得到充分保障。
1.2 建设标准不高农村公路建设标准相对较低，主要是由于资金限制和技术水平的局限性。
常常出现路基不坚实、路面不平整等问题，长期以来影响了农村公路的使用效果和寿命。
1.3 维护保养不到位农村公路的维护保养工作相对滞后，导致公路使用寿命缩短，出现坑洞、裂缝等损坏情况的频繁发生。
同时，由于缺乏定期维护和修缮，路面的平整度和排水能力也逐渐下降，给农民在道路上的出行带来不便。
二、解决方案2.1 加大投入力度针对资金不足的问题，政府需要加大对农村公路建设的投入力度。
可以通过增加财政拨款、引导社会资本投入、建立专项基金等形式，保障农村公路建设的资金来源。
同时，政府还可以加强对财政资金的使用监督，确保资金的有效利用。
2.2 提高建设标准为提高农村公路的建设标准，政府应加强对公路建设的规划和设计。
首先要加强对路基工程的质量控制，确保路基坚实可靠；其次要注重路面材料的选择，采用优质材料，提高路面的承载力和耐久性；此外，还应对桥梁和隧道等特殊工程进行强化设计，确保安全可靠。
2.3 加强维护保养为加强农村公路的维护保养工作，政府可以建立健全公路维护管理体系，制定相应的管理规章制度，明确各级责任，并投入足够的人力物力，加强路面的定期检修和修缮工作。
同时，还可以引入公路维护养护服务机构，建立长效运行机制，确保农村公路的持续维护和保养。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村公路建设中存在的问题及对策
农村公路建设中存在的问题及对策
随着我国扶贫计划和惠农政策的实施，我国农村公路建设进入空前发展时期。
特别是国家交通运输部自1995年后对河南洛阳实施了重点对口扶贫，洛阳农村公路建设得到千载难逢的发展机遇。
十几年来，通过对洛阳各县农村公路改造、提升，逐步实践通达、通畅，使乡乡、村村都通了四级以上油（砼）路，为振兴洛阳农村经济快速发展和广大群众脱贫致富创造了良好条件。
洛阳位于豫西，大部分地处山区或深山区，其突出特点是坡陡，弯急，路基窄，路况差，地形复杂，改造工程量大，不利因素甚多，对农村公路建设工程的实施带来相当难度。
现以某乡村公路改造工程为例，列举在农村公路建设中一些典型问题与解决思路，以供参考。
一、工程概况
豫西地区某乡村公路，是连接三个乡（镇）的一条重要县道，又是发展当地旅游事业的一条重要通道，并且是当年度重点扶贫工程项目，建设投资上千万元。
该路段全长29.2公里，原为等外砂石路，路基宽4～5米，路面坑洼不平，弯急坡陡，临河傍山，地形复杂，且防护能力差，每到雨季，滑坡、水毁，交通中断，严重影响当地广大群众的生产、生活。
该工程施工图设计按山岭重丘三级路标准。
道路沿线植被较好，为了保护沿线原始生态环境，平面走向基本沿原路布设，路基宽7.5～8米，路面宽6米，最小转弯半径15米，最大纵坡8%。
路面结构为20厘米灰土砂砾底基层+水泥稳定级配碎石基层+4厘米沥青碎石面层。
该工程分两个阶段实施，路基拓宽改造工程于头年秋后进行，由地方政府组织民工建勤完成。
路面工程于4月开工，于当年10月底完工。
经交竣工验收，质量评定为优良。
二、项目实施过程中遇到的问题
路基改造工程量大，组织实施难度较大。
因道路沿线均为高山峻岭，坡陡弯急，原路基过窄，按设计标准，改造量较大，又因工程为扶贫性质，资金缺口较大，这是该项目的首要难题。
工程沿河道走向，防护能力差。
该工程大部分路段沿河道走向，路基临河傍山，特别到雨季，山洪暴发，水毁滑坡，对工程造成极大危害。
影响到人民群众的生产生活。
因此，要求工程提高防护能力，完善排水设施。
部分地方性材料采集困难，质量难以保证。
受客观条件限制，一些地方性材料天然沙砾石需就地采集，但因河道沿线天然砂砾缺乏，且粒径偏大，级配不合理，不能满足工程需要。
施工组织不易协调，交叉施工影响作业效率。
该工程沿线地域狭窄，路线长，出口少，施工期间车辆通行困难，材料进场与施工相互干扰，难以协调，有的标段还会造成停工待料，影响正常作业。
三、解决思路
该工程项目完成后，既解决了当地群众出行难的问题，充分体现了“执政为民”“服务三农”的政策，为当地群众打开了脱贫致富大门；同时，也为河南省乡村公路建设提供了解决思路和宝贵经验。
（一）做好前期工作，奠定良好基础
搞好施工图勘察设计。
设计人员充分调查，向当地群众了解人口通行现状、水文地质条件等，充分论证设计方案，优化施工图设计，特别加强了防护排水设施。
施工图设计完成后，交通主管部门组织专家进行施工图评审工作，提出修改意见，进一步完善设计。
组织民工建勤进行路基改造工程。
鉴于路基工程土石方量大，防护砌筑量大，涵洞排水设施多等情况，为加强工程领导，解决资金短缺等困难，成立工程指挥部，注重发挥地方政府和广大人民群众的积极性。
组织民工建勤，发动沿线广大群众，人人参战，有钱出钱，有力出力，分段包干，突击会战，保证了路基改造工程如期完成。
组织当地群众采备天然沙砾料。
在路面工程开工前，组织安排沿线群众采备天然沙砾料，堆放于路的一侧，以备底基层使用。
这样，既有利于缓解资金不足的矛盾，又可减少路面施工各标段相互干扰。
搞好招投标，择优选施工、监理单位。
鉴于路面施工专业性强，质量要求高，为确保工程质量，则通过组织招投标，选定实力强、业绩好、有经验的施工、监理单位，承担路面工程施工、监理任务。
（二）加强组织领导坚持文明施工
建立健全工程组织指挥机构。
为加强该工程建设中的组织领导，由县、乡两级政府主管领导及有关部门负责人组成工程指挥部。
各承包单位设立项目部，明确3项负责人，建立例会制度、评比制度、奖惩制度等。
各项目部均实行岗位责任制。
主要是目标责任图标上墙，如组织机构图、工程进度图、晴雨表等。
各标段现场设立责任牌，表明建设、施工、监理等单位责任人；各项目负责人和施工操作手均挂胸牌、带臂章，做到人人岗位明确，责任明确。
加强各单位、各部门、各环节的组织协调。
若遇到矛盾，施工受阻，有人负责处理解决。
如征地、拆迁、赔偿等方面，由乡、村领导负责协调。
各标段施工期间运料与施工发生干扰影响，由指挥部负责协调。
（三）健全质量保障体系，确保工程施工质量
市设由质量监督站，现场设有监理部（组），各标段项目部设有工地试验室及自检人员等，形成三级质量管理体系。
现场从事技术、监理、实验等专业技术人员均由从业资格的有资质人员担任。
并在开工前进行专业培训，考试合格者，才能上岗。
监理人员实行全方位、全过程、全天候的“三全”管理，并拥有质量否决权、计量支付签字权。
他们严格按规范要求，随时进行各项指标抽验。
坚持上道工序未经检验合格，不得进行下道工序等原则，以确保每道工序合格，不留质量隐患。
严格控制原材料质量。
各种进场材料，均送质监站检验，合格者方可投入使用。
对天然沙砾等地方性材料，如遇级配不好、粒径偏大等不合格者，则采取检出、砸碎、调节等补救措施。
工程完工后，进行自检和报验，由交通主管部门组织有关单位负责人及质检人员，组成交工验收委员会，对工程进行交工验收、质量认定。
并规定质保期为一年，再组成竣工验收委员会，进行竣工验收。
作者单位：洛阳市农村公路管理处
------------最新【精品】范文。