贵州贵安新区综合管廊PPP项目

贵州贵安新区综合管廊PPP项目资格预审文件采购人：贵安新区规划建设管理局代理机构：贵州省招标有限公司交易编号：G B Z2018-N2005二〇一八年二月目录第一章资格预审公告 ................................................... 错误!未定义书签。

第二章申请人须知 ..................................................... 错误!未定义书签。

申请人须知前附表 ...................................................... 错误!未定义书签。

1.总则 ................................................................ 错误!未定义书签。

2.资格预审文件 ........................................................ 错误!未定义书签。

3.资格预审申请文件的编制............................................... 错误!未定义书签。

4.资格预审申请 ........................................................ 错误!未定义书签。

5.资格预审申请文件的审查............................................... 错误!未定义书签。

6.通知和确认 .......................................................... 错误!未定义书签。

7.申请人的资格改变 .................................................... 错误!未定义书签。

8.纪律与监督 .......................................................... 错误!未定义书签。

9.需要补充的其他内容................................................... 错误!未定义书签。

第三章资格审查办法（合格制）.......................................... 错误!未定义书签。

资格审查办法前附表 .................................................... 错误!未定义书签。

1.审查方法 ............................................................ 错误!未定义书签。

2.审查标准 ............................................................ 错误!未定义书签。

3.审查程序 ............................................................ 错误!未定义书签。

4.审查结果 ............................................................ 错误!未定义书签。

第四章资格预审申请文件格式............................................ 错误!未定义书签。

1.资格预审申请函 ...................................................... 错误!未定义书签。

2.1法定代表人身份证明................................................. 错误!未定义书签。

2.2授权委托书......................................................... 错误!未定义书签。

3.联合体协议书 ........................................................ 错误!未定义书签。

4.申请人基本情况 ...................................................... 错误!未定义书签。

5.其他材料 ............................................................ 错误!未定义书签。

第一章资格预审公告根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规规定，就贵州贵安新区综合管廊PPP项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的潜在社会资本（以下简称申请人）参与资格预审。

1.采购条件贵州贵安新区综合管廊PPP项目已由贵安新区行政审批局以黔贵安行审投函（2017）101号批准建设，并通过贵安新区财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。

贵安新区管理委员会授权贵安新区规划建设管理局作为贵州贵安新区综合管廊PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP）运作本项目，采购方式为公开招标。

2.项目概况2.1 建设地点：本项目位于贵州省贵安新区中心区、马场科技新城片区和大学城片区。

2.2 建设内容本项目综合管廊总建设长度为55.8km（其中包含了中心区已建成主体工程的综合管廊6.8km），建设内容分为中心区综合管廊工程、马场区综合管廊工程、大学城综合管廊工程3部分：（1）中心区综合管廊工程建设内容包括：①新建综合管廊17条，包括主体工程及附属配套设施，共计约21.5km；②对已进行主体工程建设的4条综合管廊进行附属配套设施建设，共计约6.8km；③改建综合管廊主控中心1处、新建次控中心2处，主控中心约2000-3000m2，各次控中心约550m2。

（2）马场区综合管廊工程建设内容包括：①新建综合管廊6条，包括主体工程及附属配套设施，共计约10.3km；②新建综合管廊主控中心1处、次控中心1处，主控中心约2000-3000m2，次控中心约550m2。

（3）大学城综合管廊工程建设内容包括：①新建综合管廊10条，包括主体工程及附属配套设施，共计约17.2km；②新建综合管廊主控中心1处、次控中心1处，主控中心约2000-3000m2，次控中心约550m2。

2.3 投资规模本项目工程费用约382410.76万元，工程建设其他费约34067.86万元，预备费约41647.86万元，项目静态总投资（工程费用＋工程建设其他费＋预备费）约458126.48万元，建设期利息约37099.32万元，项目动态总投资（项目静态总投资＋建设期利息）约495225.80万元。

2.4 合作期限本项目合作期限30年，其中，建设期不超过4年，运营维护期26年。

2.5 回报机制本项目采用“政府可行性缺口补助”的投资回报机制。

中选社会资本与政府方出资代表在贵安新区合资设立项目公司，项目公司完成项目工程投资、建设并经验收合格后，需提供项目设施运营维护服务。

项目公司通过获得入廊企业付费和政府可行性缺口补助以弥补其投资、建设、运营、维护成本并获得合理回报。

3.采购需求本项目采用“BOT”方式运作，项目实施机构通过公开招标方式选定项目合作社会资本，并由中选社会资本与政府方出资代表在贵安新区合资设立项目公司，项目实施机构授予项目公司本项目的经营权，由项目公司负责本项目综合管廊工程的投资、融资、建设和运营维护，并获得入廊企业付费及政府可行性缺口补助，项目合作期届满后，项目公司将本项目无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给管委会指定机构。

4.申请人资格要求4.1 主体要求（1）申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）在中华人民共和国境内依法注册且合法存续的独立法人实体；（3）若归属于同一母公司（或集团）的多个独立法人实体，作为独立申请人或联合体成员同时参与本项目资格预审，则在其中仅保留2个符合要求的独立申请人或所属联合体（详见资格预审文件“第三章资格审查办法”）；4.2 资质要求申请人（如为联合体，则为联合体负责工程施工的成员）需具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和机电安装工程施工总承包壹级资质，且《安全生产许可证》处于有效状态。

4.3 财务要求（1）截至2016年12月31日，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人）净资产不低于人民币30亿元（以有资质的第三方审计机构出具的财务审计报告为准）；（2）2014、2015、2016年度，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人）财务状况良好，无亏损（以有资质的第三方审计机构出具的财务审计报告为准）；（3）截至资格预审截止日前，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人）的银行授信额度或银行存款不低于人民币50亿元。

（4）截至2016年12月31日，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人）的期末货币资金余额不低于人民币20亿元（以有资质的第三方审计机构出具的财务审计报告为准）；（5）截至资格预审截止日前，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人）在贵安新区范围内的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、贵州银行、贵阳银行等银行开设的资金账户内银行存款余额不低于2亿元。

4.4 技术要求申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。

4.5 法律要求（1）资格预审申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）应提供检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函。

（2）资格预审申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）应按照资格预审文件要求的格式填写过去三（3）年中已经结束或正在履行的合同引起的诉讼或仲裁信息；（3）资格预审申请人（如为联合体，则为联合体所有成员）应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：①在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任；②在过去三（3）年内，没有政府采购法第七十七条所述的不良行为，也没有重大工程质量问题或重大安全责任事故；③在过去三（3）年内，没有因为任何直接由于申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生；④不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，投标资格被取消，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；⑤投资人及其主要管理人员没有违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准的行为；⑥在过去三（3）年内，不曾发生编制虚假财务报表、弄虚作假或为获取某项合同而支付不正当费用等职业不良行为。