辽宁省人民政府办公厅印发辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年).doc

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)的通知发文单位：辽宁省人民政府办公厅文号：辽政办发〔2006〕48号发布日期：2006-7-3执行日期：2006-7-3生效日期：1900-1-1各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年七月三日辽宁省遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）为进一步推动我省艾滋病防治工作的全面深入开展，维护广大人民群众的身体健康，根据《国务院关于印发中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）的通知》（国发（1998）38号）和《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）的通知》（国办发（2006）13号）精神，结合我省实际情况，制定本行动计划。

一、基本原则（一）政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与。

（二）预防为主、防治结合、综合治理。

（三）依法防治、科学防治、综合评估。

（四）突出重点、分类指导、注重实效。

（五）分级管理、分工负责、加强监督。

二、工作目标（一）总目标进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制，全面落实各项预防、控制和治疗措施，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。

到2010年，把我省艾滋病病毒感染人数控制在1万人以内。

（二）工作指标到2007年底实现以下目标：1.各市及报告和管理艾滋病病毒感染者、艾滋病病人合计达到5例的县级疾病预防控制机构，设置独立的艾滋病和性病预防控制科室，配备用于艾滋病疫情报告和病例管理的计算机、网络设备、电话等相关设备和专职人员。

县级以上疾病预防控制机构要具备艾滋病监测和筛查的能力，沈阳、大连市完成艾滋病确认实验室建设。

县级以上医疗卫生机构艾滋病监测信息实现网络直报。

根据国家相关规定，建立分布合理的性病监测网络，为艾滋病和性病防治效果评价提供依据。

在县级以上疾病预防控制机构全部开展免费艾滋病初筛检测和咨询服务的基础上，每个县（市、区）至少再建立1至2个免费自愿咨询检测点。

2.全省15至49岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到75%以上，农村居民达到65%以上，流动人口达到70%以上，校内青少年达到85%以上，校外青少年达到65%以上。

人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、港口码头、出入境口岸等公共场所70%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机（车、船）室60%以上放置预防艾滋病健康教育宣传材料。

3.各市、县（市、区）、乡政府及其有关部门负责同志90%以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训；国家和省级艾滋病防治政策宣讲团的宣讲覆盖90%以上的县（市、区）。

4.城市社区和乡镇卫生服务人员80%以上、村卫生室乡村医生和卫生员50%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。

提供孕产期保健和助产服务人员50%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。

5.承担艾滋病检测工作的人员100%接受过自愿咨询检测专业培训；艾滋病防治专职人员100%接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。

6.有效干预措施覆盖当地70%以上的主要高危人群和流动人口。

各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上，安全套使用率达到70%以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30%以下。

7.建立和实施采供血机构、医疗卫生机构输血技术人员岗位培训制度和执业资格制度，上岗人员100%实行艾滋病和性病防治知识和技能培训。

临床用血90%以上来自自愿无偿献血。

性病的年发病增长率低于10%.8.建立农村以乡村为主、城市以社区和家庭为主，为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供关怀和救助的社会支持机制。

符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗；有治疗需求的艾滋病病人70%以上得到相应的机会性感染治疗服务。

开展预防艾滋病母婴传播工作的县（市、区）的覆盖率达到80%以上，感染艾滋病病毒的孕产妇85%以上采取预防母婴传播干预措施。

艾滋病致孤儿童100%免费接受义务教育。

到2010年底实现以下目标：1.健全市级以上艾滋病抗体检测确证实验室网络。

2.全省15至49岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到85%以上，农村居民达到75%以上，流动人口达到80%以上，校内青少年达到95%以上，校外青少年达到75%以上。

人员流量较大的机场、火车站、长途汽车（含地铁）站、港口码头、出入境口岸等公共场所90%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，候机（车、船）室80%以上放置预防艾滋病健康教育宣传材料。

3.各市、县（市、区）、乡政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训；国家和省级艾滋病防治政策宣讲团的宣讲覆盖95%以上的县（市、区）。

4.城市社区和乡镇卫生服务人员90%以上、村卫生室乡村医生和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。

提供孕产期保健和助产服务人员90%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。

5.有效干预措施覆盖当地90%以上的主要高危人群和流动人口。

各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到90%以上，静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。

6.临床用血100%来自无偿献血，阻断艾滋病经采供血传播。

每个县（市、区）建立一个性病规范诊疗和预防保健服务的示范医疗卫生机构。

7.符合治疗标准的艾滋病病人100%接受抗病毒治疗，有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到相应的机会性感染治疗服务。

开展预防艾滋病母婴传播工作的县（市、区）的覆盖率达到90%以上，感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施。

三、防治策略和行动措施（一）广泛深入开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传教育，营造关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社会环境。

1.加强大众媒体宣传教育。

有关部门和新闻单位要广泛组织开展艾滋病防治、无偿献血知识和“四免一关怀”等政策的宣传。

省和市级主要媒体积极刊播防治艾滋病、性病和宣传无偿献血知识的公益广告，各重点新闻网站要开设预防艾滋病健康教育栏目，定期更新栏目内容。

2.加强公共场所和社区宣传教育。

大中城市、县（市、区）的主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区，要设立艾滋病防治、无偿献血知识的户外公益广告牌或宣传栏。

机场、火车站、长途汽车站、地铁城铁车站、港口码头、出入境口岸及公共交通工具，要放置艾滋病防治及其相关知识宣传材料。

宾馆饭店应做好相应的艾滋病防范和宣传工作。

乡镇、街道及居委会、村委会，要设立艾滋病防治健康教育的宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语等，定期更新宣传内容。

有关部门要结合社会主义新农村建设工作，积极利用科技、文化、卫生“三下乡”活动，在农贸集市、节假日活动场所等群众集中的地点，开展形式多样的艾滋病防治和无偿献血知识宣传教育活动。

3.加强工作场所和校园宣传教育。

各级各类机关、单位要在工作场所广泛普及艾滋病防治和无偿献血知识，开展关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣传教育活动。

普通中学、技工学校、中等专业学校、高等学校要开展预防艾滋病健康教育。

共青团等团体要组织青年学生参加社会关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活动；高等学校要发挥青年志愿者服务组织的作用，在校园内外广泛开展预防艾滋病宣传教育活动和关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活动。

4.加强对重点人群的宣传教育。

各地区、各有关部门要认真组织实施《全国农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》，在进城务工人员中广泛宣传预防艾滋病知识。

要利用新婚学校、孕妇学校和产前检查、婚前咨询等，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传。

要加强对出国劳务人员艾滋病防治知识的宣传教育。

要将艾滋病防治知识纳入被监管人员的常规教育内容。

要充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联、计划生育协会等团体工作网络优势，开展多种形式的预防艾滋病知识和关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣传教育活动。

（二）大力推广和实施有效干预措施1.积极开展针对性传播艾滋病的预防干预工作，落实推广使用安全套措施。

各地区、各有关部门要加强高危行为干预工作专业队伍建设，制订干预工作方案，完善干预工作信息收集和报告制度，动员社会各方面力量深入有关公共场所和流动人口集中场所开展深入细致的预防干预工作。

要在有关公共场所以及高危人群中积极推广使用安全套，合理配置安全套发售装置，提高安全套的可获得性和使用率。

2.落实预防艾滋病母婴传播干预措施。

各地区、各有关部门要发挥三级医疗救治、妇幼保健及疾病预防控制网络的作用，建立符合各地实际，有效、可行、便捷的预防艾滋病母婴传播的服务模式。

医疗卫生机构要为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿免费提供相关咨询和检测、产前指导、阻断、随访、营养指导等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药品；积极倡导并指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。

（三）加强采供血机构和血液的管理1.坚决取缔、打击非法采供血液或原料血浆活动。

各地区、各有关部门要建立举报制度，开展经常性的打击非法采供血液（血浆）、组织他人出卖血液（血浆）或者制售血液制品的活动；严禁高危人群献血液（血浆）。

要加强对一次性使用医疗器械生产、流通、临床使用和使用后处理的监督管理；打击非法制造、回收一次性使用医疗器械的行为。

2.完善血站、血液制品生产单位和血液及其制品的质量监督和控制体系。

各地区、各有关部门要加强对血站设置规划、规范化管理和质量监督；逐步实施血液集中检测；对所有临床用血进行艾滋病检测。

3.加强临床合理用血管理。

各级卫生行政部门及医疗卫生机构要将科学用血纳入医师继续医学教育考核内容，建立、完善临床科学用血评价体系和监督处罚制度，严肃查处医疗卫生机构非法自采和自供临床用血。

（四）提高艾滋病医疗服务质量，全面落实艾滋病治疗措施，开展对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的关怀救助1.规范艾滋病抗病毒治疗，提高可及性。

各市卫生行政部门要按照有关要求，认真执行艾滋病诊疗技术规范，按规定对相关人员免费提供抗艾滋病病毒治疗药品。

支持开展中医治疗艾滋病临床服务。

各市要设立定点医院负责艾滋病医疗救治工作，县级以下医疗卫生机构应有经过培训的医护人员负责门诊和家庭病床的医疗救治工作。

2.开展艾滋病抗病毒治疗的实验室检测和耐药监测。

各地区、各有关部门要根据有关技术规范要求，开展对接受抗病毒治疗人员的辅助性T淋巴细胞、病毒载量等相关检测。

要建立艾滋病病毒耐药性监测网络，开展新发感染人群耐药艾滋病病毒毒株的监测，为科学指导治疗和评价抗病毒治疗效果，调整治疗方案、制订应对措施提供依据。