面向智慧城市的信息资源整合与共享运行机制

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智慧城市行业存在的困难及解决方案

智慧城市行业存在的困难及解决方案

智慧城市行业存在的困难及解决方案智慧城市已经成为现代城市发展的热点,有望解决城市管理中的许多问题。

然而,这个快速发展的领域也面临着诸多困难和挑战。

本文将分析智慧城市行业存在的困难,并提出一些解决方案。

一、基础设施建设困难要打造一个智慧城市,必须依靠先进的信息和通信技术来支持各种系统和应用程序。

然而,在许多地方,基础设施建设仍然不完善。

例如,在某些较落后地区,网络基础设施覆盖率不高,导致智能化应用无法实施。

此外,传统基础设施与新兴技术之间的兼容性问题也给生态系统集成带来很大困扰。

为了解决这些问题,政府部门应加大对基础设施建设的投入。

同时应推动各相关产业参与其中,并加强协作与合作,共同推进新型基础设施的建设。

此外,在设计和规划阶段考虑到新技术的使用以及未来的发展,可以避免一些兼容性问题。

二、数据安全和隐私保护智慧城市需要大量的数据来支持各种应用,如交通管理、公共安全和环境监测等。

然而,数据安全和隐私保护一直是智慧城市发展过程中的重要挑战。

泄漏个人隐私信息可能导致严重后果,并对智慧城市的可信度产生负面影响。

为了解决这些问题,智慧城市需要建立健全的数据保护制度。

政府部门应制定相关法律法规来规范数据处理和使用行为,并加强对违规行为的监管和处罚力度。

此外,企业应加强内部数据管理和安全措施,确保敏感信息的安全存储和传输。

三、跨部门合作困难智慧城市涉及许多不同领域和部门之间的合作,如交通、能源、环境等。

然而,在实践中常常出现各个领域之间缺乏沟通和协调的问题。

每个部门都有自己独立运作的体系和利益考虑,往往难以实现高效整合。

为了解决这个问题,政府应该发挥积极的引导作用,建立跨部门协调机制和联合工作组。

同时,鼓励各部门之间的信息共享和资源整合,通过协同合作来实现智慧城市系统的高效运行。

四、投资成本较高要建设一个智慧城市需要大量的投资。

包括基础设施建设、技术研发和运营维护等方面都需要巨额资金。

然而,许多地方政府财力有限,无法承担如此重大的投资压力。

智慧城市构建中存在的问题与解决方法

智慧城市构建中存在的问题与解决方法

智慧城市构建中存在的问题与解决方法智慧城市是运用先进技术和信息通信技术来提升城市管理和服务水平的现代化发展模式。

然而,在智慧城市构建过程中,也面临着一些问题与挑战。

本文将重点探讨智慧城市构建中存在的问题,并提出相应的解决方法。

一、隐私保护问题在智慧城市中,大量的感知设备将被安装以收集人们的各种数据,如行为轨迹、交通记录等。

这些数据对于优化城市管理和公共服务具有重要意义,然而,它们也涉及到个人隐私的泄露风险。

解决方法:1. 加强法规制度:制定相关法律法规来明确个人隐私保护的原则和规范,并对违反者进行严厉处罚。

2. 强化安全措施:通过加密算法、访问控制等技术手段来保护个人数据的安全性,防止未经授权的访问。

3. 提高公众意识:加强对隐私保护意识的宣传教育,引导公众了解自己权益并主动参与隐私保护。

二、信息孤岛问题在智慧城市的建设中,各个部门或机构往往会独立运行自己的信息系统,导致数据无法互通共享,出现信息孤岛现象。

这不仅影响了智慧城市管理的整体效果,也阻碍了公共服务的高效提供。

解决方法:1. 建立统一平台:构建智慧城市数据共享平台,便于各个部门之间实现数据共享和交流。

2. 推动标准化:制定统一的数据标准和接口规范,确保各个系统能够相互连接与交流。

3. 加强协同治理:建立跨部门合作机制,加强沟通协商,促进信息资源的整合共享。

三、网络安全问题智慧城市构建过程中所涉及的大量感知设备和信息系统容易成为黑客攻击的目标。

如果网络安全措施不到位,将对城市运行和公共安全带来严重威胁。

解决方法:1. 强化网络安全技术:采用先进的防火墙、入侵检测等技术手段来保护智慧城市系统免受黑客攻击。

2. 加强监测与预警:建立网络攻击监测与预警系统,能够及时发现异常行为并采取措施应对。

3. 提高人员素质:加强网络安全意识培训,提高智慧城市从业人员的安全意识和技能水平。

四、不平衡发展问题智慧城市建设往往会导致信息和技术的不均衡分布。

富裕地区在智慧城市建设中优先受益,而贫困地区则可能被边缘化,进一步加剧社会和经济的不平等问题。

城市一体化运营方案

城市一体化运营方案

城市一体化运营方案随着城市化的加速发展,城市管理的复杂度和挑战性也在不断增加。

为了更好地实现城市治理的有效管理,提高城市的综合竞争力和发展水平,城市一体化运营方案应运而生。

城市一体化运营是指在城市规划、建设、管理等各个方面实现协同运行和集成管理,实现城市资源的高效利用和城市的可持续发展。

本文将结合实际情况,提出城市一体化运营方案并详细阐述具体的实施措施和运行机制。

一、城市一体化运营的基本思路城市一体化运营的基本思路是实现城市各部门之间的协同运行和信息共享,统一规划、统筹资源、整合管理,形成良好的城市管理体系和运营机制。

具体来说,城市一体化运营方案应包括以下几个方面:1.整合城市资源,形成统一管理平台。

城市资源涉及城市基础设施、公共服务、产业发展、人才引进等方方面面,需要建立统一的城市资源管理平台,实现资源的共享和统一调配。

2.建立城市运营中心,实现城市各部门协同运行。

建立城市运营中心,对城市管理的各个环节进行集中统一的管理和调度,实现城市各部门的协同运行和信息共享。

3.实施智慧城市建设,提升城市管理水平。

通过信息技术和大数据技术,对城市的各个方面进行智能化管理,提升城市的管理水平和服务水平。

4.构建城市一体化运营机制,实现城市的可持续发展。

建立健全的城市一体化运营机制,实现城市的可持续发展并保障城市的发展目标。

二、城市一体化运营方案的实施措施1.建立城市资源整合平台城市资源整合平台是城市一体化运营的基础,它包括城市的地理信息系统、城市综合信息管理系统、城市智能交通管理系统、城市环境监测系统等。

这些系统应该能够对城市的各个方面进行全面的监测和管理,并能够实现数据的共享和交互。

2.建立城市运营中心城市运营中心是城市一体化运营的核心,它包括城市的综合调度中心、城市服务中心、城市应急救援中心等。

这些中心应该能够对城市的各个方面进行全面的调度和管理,并能够实现各个部门之间的信息共享和协同运行。

3.实施智慧城市建设智慧城市建设包括智能交通、智能环保、智能能源、智能医疗、智能教育等各个方面,通过信息技术和大数据技术对城市的各个方面进行智能化管理,提升城市的管理水平和服务水平。

依托雄安新区建设,探索河北智慧城市运行体制与机制研究

依托雄安新区建设,探索河北智慧城市运行体制与机制研究

依托雄安新区建设,探索河北智慧城市运行体制与机制研究1. 引言1.1 背景介绍随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快,城市面临着日益严峻的挑战,如交通拥堵、环境污染、资源浪费等问题不断凸显。

为了解决这些问题,智慧城市成为了一个热门话题。

河北作为京津冀协同发展的重要一环,以及雄安新区的建设,正积极探索智慧城市的发展之路。

雄安新区被定位为北京非首都功能疏解的重要承载区,将是未来京津冀协同发展的重要引擎。

在雄安新区建设中,智慧城市的理念被充分融入,为河北智慧城市的发展提供了新的契机。

如何借助雄安新区建设的东风,探索河北智慧城市运行体制与机制,成为当前亟待解决的问题。

本研究旨在通过对雄安新区建设与智慧城市发展、河北智慧城市运行体制研究、河北智慧城市机制探索等方面的分析,探讨雄安新区对河北智慧城市发展的影响,并提出未来的发展方向,以期为河北智慧城市的建设提供参考和借鉴。

1.2 研究目的本文旨在探讨依托雄安新区建设,如何推动河北智慧城市运行体制与机制的研究。

具体包括以下几个方面:1. 分析雄安新区建设进程,探讨其与智慧城市发展的关联性和影响;2. 研究河北智慧城市运行体制的现状,分析其中存在的问题和挑战;3. 探索河北智慧城市机制,分析其运行模式和管理机制;4. 分析雄安新区对河北智慧城市发展的积极影响和潜在挑战;5. 提出未来河北智慧城市发展的发展方向,并指明应对策略和措施。

通过对以上内容的研究和分析,旨在为河北智慧城市的可持续发展提供理论支持和政策建议,促进河北智慧城市的高质量建设和运行。

2. 正文2.1 雄安新区建设与智慧城市发展在雄安新区建设中,智慧城市的发展将是一个重要方向。

通过建设智慧交通系统、智慧能源系统、智慧医疗系统等,实现城市各个领域的智能化管理和高效运行。

利用大数据、人工智能等技术手段,提升城市规划、资源配置、环境保护等方面的管理水平,增强城市的可持续发展能力。

雄安新区的建设将为智慧城市的发展提供一个重要的实践平台和示范范例,为河北省乃至整个中国的智慧城市建设提供宝贵经验和借鉴。

智慧城市如何实现信息共享和互联互通

智慧城市如何实现信息共享和互联互通

智慧城市如何实现信息共享和互联互通在当今数字化、信息化的时代,智慧城市的概念日益深入人心。

智慧城市旨在利用先进的信息技术,优化城市的管理和服务,提高居民的生活质量。

而实现信息共享和互联互通,则是智慧城市建设的关键环节。

信息共享和互联互通对于智慧城市的重要性不言而喻。

首先,它能够提高城市的运行效率。

在交通领域,实时的交通流量数据在不同部门之间的共享,可以让交通管理部门更精准地调控信号灯,优化道路规划,从而减少拥堵。

在能源管理方面,电力、燃气等能源供应单位与城市规划部门之间的信息互通,有助于合理布局能源设施,降低能源损耗。

其次,有助于提升城市的服务质量。

比如,医疗信息在不同医院之间的共享,能够让患者在转诊时避免重复检查,提高就诊的便捷性和准确性。

再者,能够促进城市的创新发展。

科研机构、企业和政府部门之间的信息交流,可以加速新技术、新产品的研发和应用,推动城市的产业升级。

然而,要实现智慧城市的信息共享和互联互通,面临着诸多挑战。

技术层面上,不同的信息系统之间存在着兼容性问题。

各个部门和机构在信息化建设过程中,往往根据自身的需求和技术条件选择了不同的软硬件,导致系统之间难以直接对接和数据交换。

数据格式的不统一也是一个难题。

有的数据以结构化的表格形式存储,有的则是非结构化的文本、图像等,这使得数据整合变得复杂。

此外,网络安全问题不容忽视。

信息共享意味着数据的广泛传播,一旦网络安全防护出现漏洞,可能导致敏感信息泄露,给城市的运行和居民的生活带来严重威胁。

管理层面的问题同样突出。

部门之间的条块分割现象严重,各自为政,缺乏有效的协调机制。

这导致信息流通不畅,形成了一个个“信息孤岛”。

部分部门对于信息共享存在顾虑,担心信息共享会导致自身权力的削弱或者工作负担的增加。

同时,相关的法律法规和政策标准不够完善,对于信息共享的范围、方式、责任等缺乏明确的规定,使得信息共享缺乏制度保障。

为了克服这些挑战,实现智慧城市的信息共享和互联互通,我们需要采取一系列的措施。

智慧城市发展中的问题及对策分析

智慧城市发展中的问题及对策分析

智慧城市发展中的问题及对策分析陈庆杰饶琴摘要:智慧城市对改变人们生活方式、促进环境保护和经济转型以及加强社会管理至关重要。

分析智慧城市的内涵和智慧城市的基本特征,指出智慧城市发展中存在的缺乏统筹规划、发展资源约束大、信息集成共享不足、保护监管体系不健全等问题,最后针对这些问题提出相应的建议,即以城市本身规划为依据,以人为本、吸引投资,整合信息资源,加快国家标准和评估体系建设。

关键词:城市;建设发展;智慧化中图分类号:F291 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2019)33-0130-02一、智慧城市的内涵深化1.智慧城市的内涵。

智慧城市是一个连接智慧人脑与精确联网计算机及大规模共享数字信息流的城市。

智慧城市通过嵌入城市物体的智能传感器形成物联网,实现对城市实体的全面感知;利用云计算智能分析技术实现对交通、教育、医疗、安全、城市管理、生产、环境和其他城市需求的智能支持[1]。

智慧城市通过人与物之间的智能联系,实现城市“智力”与“情商”的同步提高,使人们的行为更加精确和高效,使人们的活动更加便捷通畅,让城市成为拥有技术、文化、灵魂、生命和思想的物质文化空间。

2.城市“智慧”的愿景。

一是智慧城市更智能。

城市中多平台能够协同联动,监控系统能够智能感知态势,决策系统更加科学高效。

二是智慧城市更无限。

千兆光纤入区、百兆光纤到户,每个小区都被感知联网,网络无所不在,人人随时在线。

三是智慧城市更有效率。

管理扁平化,时间银行化,学习个性化,运行智能化。

四是智慧城市更宜居。

生态能够进行自我修复,交通通畅,人口规模适宜[2]。

二、智慧城市的特征1.以技术为导向的硬件特征。

智慧城市的硬件特征体现在五个方面:综合感知、泛在互联、智能处理、智慧服务和激励创新。

综合感知强调人们使用智能传感器设备实现对城市物理空间的感知,获取城市各类信息进而对城市的核心系统进行实时监测和分析[3];泛在互联强调移动互联网,电信网络,互联网和物联网的整合,形成无处不在的网络承载系统,及时综合地实现物与物、人与人、人与物之间的信息传递和共享;智能处理强调利用云计算、大数据、商业智能和人工智能等智能计算技术来准确有效地分析和处理数据,智能整合业务流程,主动响应,促进城市各关键系统和谐高效运行;智慧服务强调城市处理开发扩展数据、感知质量数据的能力,以达到为人们提供不同种类、不同层次、不同要求的低成本、高效率的智慧化服务的目的;激励创新强调鼓励政府、企业和个人在智慧城市各种智慧基础设施之上进行科技和业务的创新,为城市提供持续的发展源泉[3]。

长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知-长政发〔2017〕18号

长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知-长政发〔2017〕18号

长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》的通知长政发〔2017〕18号各区县(市)人民政府,市直机关各单位:《长沙市新型智慧城市建设管理应用办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

长沙市人民政府2017年8月4日长沙市新型智慧城市建设管理应用办法第一章总则第一条为实现新型智慧城市的统筹建设、统一管理和整合共享,依据《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发〔2015〕5号)、《中央网信办关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》(中网办发文〔2014〕14号)、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号),结合长沙实际情况,制定本办法。

第二条贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以问题为导向,着重“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题;以民生为导向,提升城市便民惠民水平;以转型为导向,促进政府由审批为主向监管为主转变的治理能力的提升。

第三条坚持“六统三分两不”原则。

“六统”是指统一归口管理、统一标准规范、统一基础资源、统一基础数据库、统一共享交换、统一共性应用开发;“三分”是指具体业务应用分部门、分层级、分步骤推进;“两不”是指财政不再安排单独建设机房和采购各类基础资源的预算资金,未按计划如期迁移至智慧政务云平台的应用项目不再安排运维经费。

第四条新型智慧城市项目建设须采用开放性、可扩展性技术架构,确保完整性和安全性,兼顾国产化和先进性。

“智慧城市”信息化

“智慧城市”信息化

“智慧城市”信息化在当今科技飞速发展的时代,“智慧城市”这一概念正逐渐走进我们的生活,改变着我们的城市运作方式和居民的生活体验。

智慧城市以信息化为核心,通过整合各种先进的技术和资源,实现城市的智能化管理和高效运行。

智慧城市信息化的基础是广泛的信息采集和高效的数据处理。

城市中的各类传感器、监控设备和智能终端,如交通摄像头、环境监测仪器、智能电表等,源源不断地收集着大量的数据。

这些数据涵盖了城市的交通流量、空气质量、能源消耗、公共安全等各个方面。

通过先进的数据分析技术和算法,对这些海量数据进行处理和挖掘,可以提取出有价值的信息和规律,为城市的决策和管理提供科学依据。

以交通为例,智慧城市的信息化系统可以实时监测道路上的车辆流量和拥堵情况。

通过智能交通信号灯的调控和交通路线的优化,能够有效地减少交通拥堵,提高道路通行效率。

同时,基于大数据的交通预测模型还可以提前为居民提供出行建议,帮助他们选择最佳的出行时间和路线,从而节省出行时间,降低能源消耗和环境污染。

在能源管理方面,智慧城市信息化也发挥着重要作用。

智能电表和传感器能够实时监测建筑物的能源消耗情况,并将数据传输到能源管理系统中。

通过对这些数据的分析,城市管理者可以发现能源浪费的环节和区域,采取相应的节能措施,如优化能源供应方案、推广节能设备等,从而实现能源的高效利用和可持续发展。

此外,智慧城市信息化还极大地提升了城市的公共服务水平。

在医疗领域,通过电子病历、远程医疗和医疗大数据的应用,患者可以享受到更便捷、更精准的医疗服务。

医生可以快速获取患者的病史和诊断信息,进行更准确的诊断和治疗。

在教育领域,数字化教学资源和在线教育平台的普及,打破了时间和空间的限制,让学生能够随时随地获取优质的教育资源,实现个性化学习。

然而,要实现智慧城市的信息化并非一帆风顺,还面临着诸多挑战。

首先是数据安全和隐私保护问题。

大量的个人和敏感数据在城市信息化系统中流动,如果这些数据遭到泄露或滥用,将给居民带来巨大的损失和风险。

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面向智慧城市的信息资源整合与共享运行机制文|李霞信息资源共享运行机制组成政府信息资源整合与共享的运行机制应包含政府组织结构机制、政策保障机制、信息整合机制、利益机制、安全保密机制以及共享评价机制。

这六种机制中,政府组织结构和政策保障机制起着基础性的作用,而安全保密机制与利益机制是保障性因素,信息整合机制、共享评价机制与动力因素,机制之间的关图1 政府信息资源共享运行关系机制系见图:其中,政府组织结构机制是其它五种机制的基础,推进政策保障机制的形成,通过安全保密机制和利益机制促进政府组织结构相互协调,通过整合机制在安全保密机制和利益机制的协调和制约下实现共享,最后由共享评价机制保证整个运行机制系统的最优化。

政府组织结构机制智慧城市建设带来了政府组织环境的巨大变化,与此相适应,智慧政务环境下政府组织模型也要适应新的变化,智慧政务中,“如果不能利用先进的信息技术提供的技术支持,对传统政府组织形态和运作模式进行变革,那么‘智慧政府’只是‘电子化的科层政府’而己”。

智慧政务环境下政府信息共享的基本组织结构就是三类行为主体的组织形式,即政府、企业和公众的互动结构。

从组织结构的视角观察,政府信息资源共享就是政府间(G2G),政府与企业(G2B)、政府与公众(G2C)的信息流动。

政府、企业与公众又有各自的组成结构,于是便会构成比较复杂的电子政务的社会基础组织结构,而政府的组织结构,是信息共享工作必须重视的基础性因素之一。

(1)政府组织模型设置智慧政务环境下政府信息资源共享的政府组织模型,可以有以下几种。

1)实体与网络化组织并存网络化组织存在于互联网上,多以政府门户网站的形式向公众公开信息,也可向公众提供信息搜索服务。

实体政府组织依然是公众接触政府的通道之一,它可作为网络组织的重要补充,提供给公众在网上不能获得的信息。

2)城市网格城市网格是近几年才出现的一种城市管理组织新形态。

所谓城市网格化管理,是以街道社区为基础,在管理辖区内以1万平方米左右区域为基准划分单元网格,建立网格信息平台,实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。

(2)政府首席信息官配置政府首席信息官(Chief Information Officer)即政府CIO,是政府部门的信息主管。

美国是世界上最早建立首席信息官制度的国家,是随着政府信息化发展建立起来的制度。

CIO主要职责包括:制定战略规划和计划、监控信息化规划和项目的实施、管理和开发利用政府信息资源、提升部门的信息化实现能力。

现代信息技术的迅猛发展,促进了电子政务的发展,政府信息资源管理就必然需要政府CIO角色,来帮助政府制定信息规划、建设,并通过政府CIO自身技术优势,建设、实施、监管政府信息建设。

政策环境和政策保障机制信息资源共享是一项系统工程,涉及面广,影响因素多。

因此,信息资源共享政策所涉及的问题也是多方面的,它们之间相互联系,形成了一个政策体系。

(1)信息公开政策信息资源共享政策在指导信息资源开发利用工作的同时也构建了信息资源共享建设的保障环境。

信息资源共享政策的覆盖范围很广,但对于信息资源建设领域,我们迫切需要的是有关信息公开的法律和政策。

信息的公开和流通与信息的安全和保护,二者不可缺一,要从法律和政策的角度做出明确的规定。

(2)标准规范政策标准规范为信息资源一致性和技术平台的互联互通互操作提供了基本的保证,应围绕信息采集、组织、分类、保存、发布与使用等信息生命周期各环节建立规范和标准。

政务信息资源共享交换体系建设中需制订的标准规范包括信息资源分类标准、信息资源标识符编码规范、信息资源核心元数据编码规范、目录编制指南、目录体系建设总则与技术框架、技术平台对外服务接口规范、技术平台内部各模块接口规范、编码规范等等。

(3)经济政策政府信息资源共享可以带来较大的社会效益和经济效益,但是,资源共享的前提是资源共建。

而在共建的过程中,必定需要更多的资金投入。

因此,国家要把信息资源共建共享作为国家信息基础设施建设的一部分加大对它的投入。

政策中要确定信息资源共建共享活动经费在国家信息基础设施建设经费中的合理比例及增长速度,明确其经费来源、拨款渠道、支配权限与责任等。

同时,信息资源共建共享光靠政府投入是不够的。

因此,政策要鼓励企业和社会各方面为信息资源建设投入资金,并使这种投入能够得到一定的回报。

(4)技术支持政策现代社会的信息资源共享是建立在先进的信息技术强有力的支持之上的。

迅速发展的网络构成高速廉价的信息传输手段。

统一的传输协议与文本格式,使不同时空、素不相识的人们可以同时通过基于相同标准的浏览检索工具访问同一信息。

所有这些,都为信息资源共享创造了有利的条件。

技术支持政策就是要根据我国的国情,采取积极和稳步发展的方针,确定我国信息资源共享技术保障的目标、途径、标准、实施方法与步骤;制定全国信息网络化建设的规划、设计、标准、组织和实施方案,加快网络通讯平台的建设;制定数据库建设的规划,改变目前数据库建设力量分散、低水平重复的局面,以及小型数据库的标准化改造,加强对科技、经济和社会发展具有重大意义的科技文献数据库、科研基础数据信息库、科研成果数据库、专利数据库等大型数据库的建设等。

(5)管理政策信息资源共建共享的运行需要有效的管理。

而管理的手段就是制定科学的管理政策。

目前急需制定《政府信息资源管理条例》,其主要内容应包括以下几方面:①界定各级政府信息资源管理部门与信息中心的职责和分工;②建立各部门提供共享信息的内容、范围和规则;③建立信息资源采集、登记注册、加工、储存、交换与发布管理制度;④建立信息资源交换与服务结算和监督制度;⑤政府机构信息主管和组织机构设置制度;⑥执行信息资源共享工作情况的奖惩条例。

(6)人才配置保障人才资源是创新活动的主体和推动者,也是其他各种创新资源要素的使用者,对于充分发挥创新资源的内在价值具有重要作用,因此,应牢固树立人才是第一资源的观念,要在政府宏观调控下充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用,充分发挥人才的潜力,稳步推进资源整合和共享的实施。

可以主要通过两种方式进行人才的整合:一是针对特殊重要的科研任务,组织来自不同单位(高校、科研机构和企业)的高水平的科研人员,形成一新的合作群体,在一定时期内集中完成任务;二是通过建立高效的人才激励机制促使科技人才充分发挥自身的积极性,使人才资源充分发挥自身的才智价值。

信息整合机制智慧城市环境下中的信息整合,就是在信息技术快速发展的前提下,基于公众的信息服务和政府提高管理水平、办事效率的需要,对现有的政府信息资源按照科学的、合理的、有组织的、系统的进行整理合并有机集成的信息处理过程,通过信息整合,实现特定范围内的政府信息资源的共享,满足不同用户对信息的不同层次的需要,从而发挥政府信息资源和网络的最大价值。

经过整合后的信息资源应该具有准确性、权威性、广度性、深度性、可靠性、有效性、时效性等等。

实施手段包括:(1)数据集中这是指根据跨部门协同办公的需要,以部门业务信息为基础,从标准、流程、数据三个方面来设计,形成“物理分散、逻辑集中”的公共数据中心。

通过制度保障和技术支持,对关键部门、重点业务、重要数据,进行集聚,统一处理,形成统一的政务信息资源目录和政务信息资源库,形成海量数据交换、共享、查询和管理机制。

进一步通过数据集中挖掘,提高数据利用率,提高各级政府行政管理效率和公共服务水平。

(2)资源共享以用户的信息需求为基础,充分了解信息资源的布局,确定信息交换的标准和流程,将集中整合处理后政府信息资源,通过信息发布平台、信息交换系统,提供各方用户使用,这是信息资源优化配置的一种方式。

(3)平台统一这是为了降低信息应用系统开发和电子政务建设的成本,今后政府各部门的信息系统的建设,将基于一个统一的政务信息交互平台进行建设,现有的信息系统也将根据这个平台的技术标准和目标逐步合并升级。

利益机制政府信息资源的利益机制是指通过有效的领导、详细的制度、良好的激励措施、广泛认同的意识,科学地制约和平衡政府信息资源共享中的各种利益关系,达到互惠互利和多方共赢的目的。

电子政务环境下的政府信息资源,利益的多重性及其对立与冲突是利益机制存在的深层原因。

由于政府信息资源来源比较复杂,部门林立,导致了其利益关系的复杂性和矛盾性,利益关系的协调应把握好利益机制的基本特性。

(1)利益机制是一种平衡机制政府信息资源共享中的利益关系既表现为一种状态也是表现为一种过程。

作为一种状态,表现为各信息资源拥有主体之间在权益分配和权利义务关系总体上的平衡与协调。

作为一种过程,就是利益关系不断完善并由不合理趋于更加合理的动态过程。

(2)共享中既有权利也有与义务政府信息资源的共享,是信息公开条例规定的各政府部门的义务和责任。

政府信息资源拥有者,既有共享其他部门信息资源的权利,也有拿出自身资源共享的义务。

与此同时,在共享过程中,我们也要保证信息资源拥有者其利益不受损害。

(3)效率与公平的一致在政府信息资源共享的利益关系中,效益与公平的矛盾关系普遍存在。

由于参与建设信息资源的部门较多,投入较大,参与各方对于部门的利益更加注重。

利益制度若公平则能促进效率的提高,反之,制度的不公平,不合理则导致低效率。

政府信息资源的利益机制建立可以通过以下手段:(1)法律法规通过立法对保障政府信息资源拥有者的权利和义务,我国政府信息公开条例对行政机关公开信息做了硬性规定,同时也规定了行政机关提供政府信息可以收取检索、复制、邮寄等成本费用。

(2)政策引导政府可以对信息资源共建共享涉及的方针政策、产业布局以及具体问题进行统筹考虑和利益兼顾,通过制订政府信息资源共享的国家和地方信息政策,利用政策的指导、调节和干预作用,规范政府信息资源开发利用的活动与行为。

还可以通过产业倾向政策、特许经营权等手段,支持和引导中介机构(商业机构、非政府组织)参与政府信息资源的开发利用,同时也保护开发者的利益要求。

(3)市场调节是指引入市场机制,通过市场对政府信息资源优化配置,降低开发成本,提高政府信息资源利用的社会效益和经济效益。

一方面政府可以处于自身技术水平和效率的考虑,把一些基础性信息资源的采集和整理交由中介机构,支付一些服务费用,另一方面鼓励中介机构开发一些特色信息资源或者有商业利益的信息资源,支持信息开发成果走向市场,促进社会信息产业的发展。

(4)管理教育政府应该注意培养公务人员的信息资源共享的观念,反对狭隘的部门利益关,提倡服务和奉献精神,同时建立绩效考核制度,在管理层面上,把政府信息资源共享作为部门、成员评价和考核的一项重要指标,让“公众是否满意”、“政府资源共享效果如何”真正关系到一个单位的生存状况及其工作人员的切身利益,使政府信息资源共享的利益杠杆落到实处。

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