电 信 用 户 申 诉 单 - 山东省通信管理局
山东省人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知
山东省人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2020.06.04•【字号】鲁政发〔2020〕10号•【施行日期】2020.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻全国“两会”精神，确保党中央、国务院系列决策落地落实，按照省委、省政府工作要求，对照《政府工作报告》中提出的重要政策举措和重点工作部署，结合山东实际，制定贯彻落实措施如下：一、持续加大减税降费力度1.关于“继续执行下调企业养老保险费率等制度，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费政策执行期限延长到今年年底。
对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策”。
落实措施：（1）企业职工基本养老保险继续执行16%的单位缴费比例，企业缴费工资按个人缴费工资之和核定，按全口径平均工资核定个人缴费工资基数上下限。
（2）继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，执行期限延长至2021年4月30日。
（3）免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，执行期限延长至2020年12月31日。
（4）以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。
对其他以个人身份参保的低收入人员，可按月、季、半年或年度缴费。
按照先行先试要求，对2020年年底仍无力缴纳养老保险费的，允许其2021年补缴。
（5）跟踪对接国家相关政策出台情况，国家部委明确相关规定后第一时间推出实施细则并印发执行。
（责任人：于杰；责任单位：省人力资源社会保障厅牵头，省财政厅配合）2.关于“继续执行下调增值税税率，前期出台6月底前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底；小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年”。
全国各省通信管理局备案办理所需材料及常见问题解答一览表
全国各省通信管理局备案办理所需材料及常见问题解答一览表目录❖河南等十九个省新备案所需提供的材料………………………3页❖北京新备案所需提供的材料……………………………………4页❖重庆新备案所需提供的材料……………………………………5页❖山东省新备案所需提供的材料…………………………………6页❖云南、新疆、西藏三省新备案所需提供的材料………………7页❖吉林省新备案所需提供的材料…………………………………8页❖天津、宁夏两省新备案所需提供的材料………………………9页❖辽宁省新备案所需提供的材料…………………………………10页❖黑龙江省新备案所需提供的材料………………………………11页❖江西省新备案所需提供的材料…………………………………12页❖各省变更(新增网站、新增接入、变更备案信息)备案所需提供料…………………………………………………………………13页❖备案办理注意事项………………………………………………14页❖备案所需提供的材料装订要求…………………………………15页❖备案常见问题解答………………………………………………17页纸质照片：新疆、山东、重庆、云南、西藏、浙江个人备案电子档：北京河南(HA）、河北（HE）安徽(AH)、湖南(HN)、湖北(HB)、山西(SX)、陕西(SN)、上海(SH)、江苏（JS）、浙江(ZJ)、福建(FJ)、广东(GD)、广西(GX)、四川(SC)、青海(QH)、内蒙古(NM)、海南(HI)、贵州(GZ)、甘肃(GS)（共19个省）新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份2）信息安全管理协议 1份3）网站负责人身份证（正反面）复印件 1份4）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件1份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 1份3）单位营业执照复印件+盖公章 1份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 1份5）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份6）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件1份北京(BJ)市新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份2）信息安全管理协议 1份3）网站负责人身份证（正反面）复印件 1份4）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件1份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 1份3）单位营业执照复印件+盖公章 1份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 1份5）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份6）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件1份重庆(CQ)市新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份2）信息安全管理协议 2份3) 域名证书（域名注册所有人须网站主办单位相一致）2份5）网站负责人身份证（正反面）复印件 2份6）网站负责人在备案点照相的纸质七寸照片 2张7）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 2份3）单位营业执照复印件+盖公章 2份4）单位法人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份5）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份6) 域名证书（域名注册所有人须网站主办单位相一致）+盖公章2份7）域名证书所有人有效证件+盖公章 2份8）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份9）网站负责人在备案点照相的纸质七寸照片 2张10）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份山东（SD）省新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份2）信息安全管理协议 2份3）域名证书 2份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 2份5）网站负责人在备案点照相的纸质七寸照片 2张6）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 2份3）域名证书 2份4）单位营业执照复印件+盖公章 2份5）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份6）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 2份7）网站负责人在备案点照相的纸质七寸照片 2张8）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份云南(YN)、新疆(XJ)、西藏(XZ)(三个省)新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份3）网站负责人身份证（正反面）复印件 2份4）网站负责人在备案点照相的纸质七寸照片 2张5）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 1份3）单位营业执照复印件+盖公章 2份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份5）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份6）网站负责人在备案点照相的纸质七寸照片 2张7）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份吉林 (JL) 省新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份3) 域名证书（域名注册所有人须网站主办单位相一致）2份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 2份5）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 2份3）单位营业执照复印件+盖公章 2份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份3) 域名证书（域名注册所有人须与网站主办单位相一致）2份6）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份7）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份天津(TJ)、宁夏(NX) (两个省)新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份3）网站负责人身份证（正反面）复印件 2份4）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 1份3）单位营业执照复印件+盖公章 2份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份5) 企业法人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份6）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份7）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份辽宁(LN) 省新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份3）网站负责人身份证（正反面）复印件 2份4）备案信息登记表 2份5）域名证书（域名注册所有人须网站主办单位相一致）2份6）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 1份3）单位营业执照复印件+盖公章 2份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份5）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 2份6）备案信息登记表 2份7）域名证书（域名注册所有人须网站主办单位相一致）2份8）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份黑龙江（HL）省新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单 2份2）信息安全管理协议 2份3）网站负责人身份证（正反面）复印件 2份4）域名证书 2份5）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 2份3）单位营业执照复印件+盖公章 2份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 2份5）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份6）域名证书 2份7）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份江西（JX）省新备案所需提供材料个人性质网站备案1）网站备案真实性核验单+按手印 2份2）信息安全管理协议+按手印 1份3）网站负责人身份证（正反面）复印件+签字+按手印 1份4）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份单位性质网站备案1）网站备案真实性核验单+盖公章 2份2）信息安全管理协议+盖公章 1份3）单位营业执照复印件+盖公章 1份4）网站负责人身份证（正反面）复印件 +盖公章 1份5）网站负责人非单位法人需提供网站负责人委托书 +盖公章 1份6）网站内容中若涉及医疗、药品、教育、文化等前置审批项目的，需提交前置审批文件原件复印件2份各省变更备案所需提供材料新增网站：1、含义：网站主办者主体已取得备案号，现需要添加新的域名备案。
省内使用96字头短号码资源申请表
省内使用96字头短号码资源申请表
申请单位：（印章）
申请日期：
海南省通信管理局制
一、申请单位的基本情况
二、业务发展规划和预期服务能力
三、启用码号的技术方案
四、码号启用实施进度安排
五、电信网码号资源使用保证书
六、近期启用码号所需设备、线路等的准备情况
七、服务内容、服务量预测和服务质量保障措施
填表说明
一、“申请单位的基本情况”表中，“拟申请码号的用途”栏填写码号承载的业务，“拟申请码号使用范围”栏填写码号使用的行政区域；“申请单位情况介绍”填写申请单位的性质、主管部门、主营业务范围等。
二、“电信网码号资源保证书”要求由申请单位法人代表签字，若由法人代表授权其他人代签，并附授权文件。
三、不宜填表的线路组织拓扑图、功能框图等可与申请表一起装订提交。
表格不够填写可加页。
四、申请的短号码用于经营电信业务的，不需填写“服务内容、服务量预测和服务质量保障措施”表；申请的短号码用于客户服务中心的，不需填写“业务发展规划和预期服务能力”，
五、特定行业为社会公众服务的短号码需要有关政府主管部门的意见。
六、申请表格与申请报告等同时提交。
服务投诉组电信行业法律法规分享
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有关手机销户帐户余额处理的规定
《关于用户手机销户要求余额退现金申诉处理的回复》（信 电简[2007]85号）中已明确：
手机账户余额归用户所有，当用户要求对账户内金额进行支 配使用时，通信运营企业应切实履行其配合义务，向用户退还 账户内余额。
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案例4
案例简介：一电信用户反映三个月前有一电信业务员上门服务， 说办一年宽带可以送一个手机，当时并没有告知此业务有保底 消费38元/月，合同也是业务员替用户签好字再给用户的，用 户表示如果知道有保底消费根本不会办理。
处理回复：经调取当时的原始协议，确实无本人签字，初步判 断确属工作人员疏忽，未将服务协议提交用户签字确认所致， 现我方已联系用户致歉并同意降低套餐标准。
服务投诉组电信行业法律法规 分享
目录
第一部分 关于电信服务规范
第二部分 投诉热点案例解读与分析 第三部分 日常投诉处理建议
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第一部分 关于电信服务规范
中华人民共和国信息产业部令第36号《电信服务规范》已经中华人民共和 国信息产业部第八次部务会议审议通过，自2005年4月20日起施行。
第八条 电信业务经营者提供电信服务时，应公布其业务种类、服务时限、资费标准和服务 范围等内容，并报当地通信管理局备案。 由于电信业务经营者检修线路、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的 原因，影响或可能影响用户使用的，应提前七十二小时通告所涉及的用户。 影响用户的时间超过二十四小时或影响有特殊需求的用户使用时，应同时向当地通 信管理局报告。 电信业务经营者停止经营某种业务时，应提前三十日通知所涉及用户， 并妥 善做好用户善后工作。
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目录
第一部分 关于电信服务规范
山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施-鲁建节科字〔2021〕11号
山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施各市有关部门和单位：为贯彻数字强省战略部署，落实住房城乡建设部等部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》，推进我省数字家庭发展，提高居住品质，改善人居环境，提出以下措施。
一、强化数字家庭基础设施建设（一）推进网络设施建设。
加大住宅和社区信息基础设施规划建设投入，加强智能信息综合布线。
提升住宅和社区光纤覆盖率和传输速度，鼓励开展光纤到房间、光纤到桌面建设，实现光纤宽带网络、数字电视网络接入全覆盖，提升社区内4G、5G和千兆光纤网络覆盖能力，提高数字家庭网络支撑能力。
（二）推进交互式网络电视建设。
以家庭电视屏、智慧屏等显示终端为载体，结合集成播控平台能力优势，提升交互式网络电视覆盖率，在政务、健康、教育、文旅、医疗、应急广播等领域进行“内容+服务”新业态深度探索。
（三）推进住区智能设施建设。
倡导智慧住区建设模式，鼓励建设智慧停车、智能快递柜、智能充电桩等公共配套设施，鼓励安装智能门禁，设置高空抛物监测、智慧电梯管控、健康及应急紧急呼叫，推动视频监控全覆盖，保障消防通道畅通，提升社区安防和适老化水平。
二、完善数字家庭平台建设（四）推动政务服务“家中办”。
瞄准居民办事的痛点难点，依托“爱山东”APP，加强掌上办事服务平台建设，推进教育、医疗、养老等政务服务事项开发接入，实现公共教育、劳动就业、社会保障、民政事业、医疗健康、住房保障、广播电视、文化体育等政务服务事项居家办理。
（五）推动居民社会化服务“指尖办”。
山东省网上信访信息系统操作手册
山东省网上信访信息系统操作流程一、关于系统登录事宜（一）、信访系统对操作系统、浏览器和办公软件有什么要求？答：对操作系统要求不高，XP及其以上即可。
对浏览器，目前对IE8支持比较好，请尽量使用IE8浏览器。
办公软件，对word2003、2010和WPS支持好，尽量使用。
（二）、登录系统前需要做的准备工作登录系统前，需要对IE进行设置，以IE8为例：1）打开IE浏览器，点击菜单栏中的“工具”，点击“Internet选项”，选择“每次访问网页时”，点确定。
选择安全中的可信任站点，如下图：2）点击“自定义级别”，带有“ActiveX”的选项全部启用，如下图：3）点击可信任站点，添加山东省网上信访信息系统登陆地址：http://172.25.0.1/sdxfnb/到“可信站点”。
如下图所示：注意：不要勾选最下面的“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）（s）”。
注意：不要勾选“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）（s）”。
4）在“工具”中选择“弹出窗口阻止程序”中点击“关闭弹出窗口阻止程序”。
5）如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。
6）增加兼容性视图设置，菜单栏中的“工具” 兼容性视图设置，把地址http://172.25.0.1加入。
7）对操作系统的分辨率设置1280及其以上。
省信访信息技术交流群：208153998 加群请更改群名片：地区+人名第二章关于业务办理2.1 网站访问功能描述：信访人进入山东省网上信访受理平台的页面总体架构。
操作角色：信访人1）信访人在浏览器地址栏中输入域名（如：），按回车键即可进入山东网上信访受理平台页面。
如下图所示：2）网站主要以下功能：反映问题，信访事项查询、评价，网上建议，省长信箱，信访指南，案例公开。
2.2 用户注册功能描述：信访人在山东省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。
操作角色：信访人1）信访人，单击【注册】→查看弹出的注册须知，如果同意，则点击【同意】→如果想匿名写信，则选中“匿名反映问题”（如果非匿名不用进行勾选）→填写（注册信息）→单击【注册】，如下图所示：除带红色“*”为必填项之外，户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写一项。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第2号）-工信部信管函[2017]204号
![工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第2号）-工信部信管函[2017]204号](https://img.taocdn.com/s3/m/8d98f0036ad97f192279168884868762caaebbfb.png)
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第2号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第2号）工信部信管函[2017]204号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2017年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力持续提升。
截至一季度末，全国电话用户总数达到15.48亿户，其中移动电话用户13.45亿户。
“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。
固定宽带用户达到3.11亿户，其中20Mbps及以上用户占比达82.8%，50Mbps及以上用户占比达49%。
移动宽带用户达到9.97亿户，占比达74.1%，其中4G用户快速增长，全国新增4G用户6627万户，总数达到8.36亿户。
（二）网络运行安全畅通。
一季度，全国电信网和互联网运行平稳，春节及“两会”期间，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
通信行业积极应对地震、气象等突发事件，全力做好重大活动应急通信保障。
累计投入应急通信保障人员6881人次，抢修车辆2601台次、油机4367台次，恢复基站723站次、光缆245公里，迅速恢复灾区通信服务，确保应急指挥畅通和公众通信网络整体运行平稳。
（三）互联网与经济社会各领域深入融合。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，优化发展环境，全面释放创新活力和市场能量，推动互联网和实体经济深度融合。
工业和信息化部组织开展2017年制造业与互联网融合发展试点示范工作，探索形成可复制、可推广的新业态和新模式。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第3号）-工信部信管函〔2019〕284号
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第3号）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2019年第3号）工信部信管函〔2019〕284号根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2019年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信用户申诉举报情况（一）电信服务申诉情况。
二季度，全国电话用户总数达到17.78亿户，其中移动电话用户15.86亿户。
工业和信息化部及各省、自治区、直辖市电信用户申诉受理机构受理申诉29806件（详见附件1、附件2）。
其中，收费争议类申诉占比33.0%,用户服务类申诉占比42.8%,网络质量类申诉占比24.2%.各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行了处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。
（二）垃圾信息投诉举报情况。
二季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321举报受理中心）受理用户关于骚扰电话的举报投诉255609件，环比上升22.1%,其中95/96号码骚扰电话被举报投诉量涨幅明显，环比上升72.9%,股票证券类被举报投诉量居首位；受理用户关于垃圾短信的举报投诉共计166025件，环比上升90.4%,其中移动转售企业手机号码垃圾短信被举报投诉74220件，环比上升461.9%.工业和信息化部已督促相关电信企业对上述举报投诉号码进行核查处置。
（三）不良手机应用举报情况。
二季度，12321举报受理中心接到不良手机应用有效举报56640件次，同比下降55.93%,环比下降30.50%.通过行业自律，12321举报受理中心联合应用商店对存在问题的244款不良手机应用进行了下架处理。