历年河北省公务员考试《申论》真题
2024年河北国家公务员申论考试真题及答案-副省卷

加油!有志者事竟成答卷时应注意事项1、拿到试卷,要认真仔细的先填好自己的考生信息。
2、拿到试卷不要提笔就写,先大致的浏览一遍,有多少大题,每个大题里有几个小题,有什么题型,哪些容易,哪些难,做到心里有底;3、审题,每个题目都要多读几遍,不仅要读大题,还要读小题,不放过每一个字,遇到暂时弄不懂题意的题目,手指点读,多读几遍题目,就能理解题意了;容易混乱的地方也应该多读几遍,比如从小到大,从左到右这样的题;4、每个题目做完了以后,把自己的手从试卷上完全移开,好好的看看有没有被自己的手臂挡住而遗漏的题;试卷第1页和第2页上下衔接的地方一定要注意,仔细看看有没有遗漏的小题;5、中途遇到真的解决不了的难题,注意安排好时间,先把后面会做的做完,再来重新读题,结合平时课堂上所学的知识,解答难题;一定要镇定,不能因此慌了手脚,影响下面的答题;6、卷面要清洁,字迹要清工整,非常重要;7、做完的试卷要检查,这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查是否有漏题,检查的时候,用手指点读题目,不要管自己的答案,重新分析题意,所有计算题重新计算,判断题重新判断,填空题重新填空,之后把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友,你们好! 经过两个月的学习,你们一定有不小的收获吧,用你的自信和智慧,认真答题,相信你一定会闯关成功。
相信你是最棒的!12024年河北国家公务员申论考试真题及答案-副省卷申论材料不全,题目解析来源网络,仅供参考,侵删,如有出入欢迎指出一、“耀然灯饰”是星河镇众多成功灯饰企业的缩影。
请根据“给定资料1”,归纳总结其成功的经验。
(10分)要求:全面、准确、有条理,不超过250字。
参考解析1.具有匠心精神,对产品原创具有独特的理解。
2.根据消费者需求,在产品中体现创意、时尚及人文理念。
3.具有明显的品牌主张,注重研发,聘请专家顾问团队,与高校合作建立研发中心等。
4.深耕细分市场,建立多元化的产品体系,找准优势定位。
2007年河北省公务员考试《申论》真题及解析

2007年河北省公务员考试《申论》真题及答案时间120分钟满分100分一、注意事项1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面“申论要求”依次作答,答案书写在指定位置。
二、给定资料1.美国内科医疗设备的生产商和销售商德普公司(DPC)2005年5月20日宣布,该公司及在中国的独资分公司分别与美国司法部、美国证券交易委员会(SEC)达成协议,同意支付总共约480万美元以解决其违反美国《反海外贿赂法》的问题,其中包括向司法部支付200万美元罚款、上缴证券交易委员会204万美元“非法所得”及75万多美元利息。
据记者了解,DPC的贿赂行为发生在1991年底到2002年12月。
为了获得医院的业务订单,天津DPC有限公司在中国的某些医院以现金支付手段向医院的化验员和医师进行贿赂,以此让医院同意使用天津DPC有限公司的产品和服务。
这一行为,是经天津DPC有限公司总经理授权的。
美国司法部门认为该行为“涉及到经中华人民共和国合法机构批准的医院的受雇人员”,因而已经触犯了《反海外贿赂法》。
好处费(委托费)通常是销售额的3%~10%。
从1991年末到2002年12月,DPC天津分公司的行贿金额总计达到162.3万美元。
同时,DPC从中获益200万美元。
德普公司中国行贿11年却没有执法机构对之处罚。
该案最终在海外被发现,说明中国的监管存在巨大的疏漏。
2.清华大学廉政教研室的任建明教授说,“以前,我们重点打击政府公职人员受贿,主要是建立在一个政府公权力相对强势的基础上。
在这样的环境下,行贿者很大程度上是被迫行贿,因为不行贿就什么都得不到。
”任建明认为,现在,很多行贿者不再是不得已而行贿,他们是为了获得和自己本身资质不相匹配的利益而行贿。
相比较前几年,他们身上的被动色彩已经弱化,更多地有了一种主动色彩,因此,有必要给予这些行贿者更重的打击。
2023年河北国家公务员申论考试真题及答案-地市级

2023年河北国家公务员申论考试真题及答案-地市级作答要求一、GEP 反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
请你根据"给定资料1",谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。
(10分)要求:全民、准确、有条理。
不超过200字。
【参考答案】1.利用生态资源优势。
合作开发水域救援培训、探险类、观光等项目;订单式出售生态产品。
2.组建生态公司。
转化产品价值,开发自然、修复生态环境,负责供给产品和市场化交易。
3.激活金融属性。
开发金融产品,质押担保产品使用经营权,解决资金需求。
4.转化产业优势。
吸引环境敏感,技术型企业落户,分配产品价值利润,实现经济创收。
5.实现碳汇交易。
签署收储合约,购买,售卖碳汇量,实现碳减排碳中和;反哺生态建设,二、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例,计划编印《知识产权服务案例汇编》例如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例。
请你根据“给定资料2",撰写一篇案例摘要。
(15分)要求:(1)紧扣资料,内容全面,突出做法和意义:(2)表达准确,条理清晰;(3)不超过300 字。
【参考答案】摘要:L市知识产权信息服务中心开展宣传、推介转化、鉴定和培训等服务。
推动市场主体对知识产权制度的有效运用。
1、专项组进驻指导,实现高质量发展,将川兴米粉打造成国家地理标志产品,指导联盟。
地方标准出台,促进标准化规范化,带动企业行业发展。
2、分析研判痛点,助力提档升级。
协助丰禾庄园对接科研团队,签署合作协议,解决生产难题;协调引进高垄种植技术,促进增产采收。
3、强化产权保护,促进产业兴旺。
定制商标注册方案,安排信息员为伊山山珍检索数据库,整理申请清单,指导分期分批申请;宣讲培训商标法,指导制定管理办法:联合多部门推动“企业地理标志商标+标准化+农户打造拳头产品,强消费者信任度。
三、假如你是S市新能源办公室调研组成员,请根据“给定材料3”梳理S市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题,并提出解决问题的建议。
2022年公务员多省联考《申论》题(河北县级卷)及参考答案

2022年公务员多省联考《申论》题(河北县级卷)材料一周六一大早,东方镇文化站里有个身影正在忙碌,整理书报、摆放桌椅、打扫活动室……“以前农村追求的是富裕,现在不仅要富裕,还要文明。
一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。
”文化站站长老沈说。
在文化站二楼的活动室,一堂舞蹈课正在进行。
整个班虽然只有6个孩子,但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。
“4年前,我们带着学生来演出,沈站长看到后,邀请我们来教这里的孩子,还协调政府资助,让孩子们可以免费学习。
”吴老师说,她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇,“孩子们愿意学,我们也愿意教,再辛苦都值得。
”村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用,不愿意让孩子参加此类的文化活动,觉得还不如去参加一些数学、英语等课内知识的补习班。
所以舞蹈班仅仅只有几名学生,一些文化活动的老师也比较少。
东方镇共有25个行政村和3个社区。
目前15个村已建成村级公共服务中心,相当于15个村级的文化站。
“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡,一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。
”老沈说。
今后我们会继续完善乡村公共文化建设,让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会。
东方镇文化站设有图书室、电子阅览室,订阅多种报纸杂志,活动室配备围棋、象棋、乒乓球台……“场地虽小,功能可是一应俱全。
可惜的是,文化站只有我一个人是专职工作人员,下乡开展活动时,文化站就只好锁门了。
”老沈说,光是去年,就组织开展了20多场文化下乡活动。
“文化站嘛,就是要为老百姓提供文化服务。
”2018年,东方镇文化站主办和协助组织开展篮球赛80多场、排球赛25场、乒乓球赛26场、游园活动12次;组织雄狮乐队、武术协会和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。
去边境村和其他偏远山村演出,演出主力之一就是雄狮乐队。
老沈想起去年6月份的一件事:有位姓包的老人,今年70多岁了,是雄狮乐队里的二胡手。
有一天老人来到文化站,又着急又委屈,让老沈赶紧帮他劝劝儿女。
2023年2月河北公务员录用考试《申论A》考试真题(回忆版)

第一题R市场拟召开相关部门参加促进零工市场规范发展的专题会,你作为调研组成员将在会上就占唐路零工市场发展,请根据材料1写一份发言提纲(20分)要求: 1紧扣材料,内容全面,层次清晰,列出要点即可。
2、突出问题建议,问题概括全面准确,建议针对性、可行性3、不超过400字。
问题如下:1.工作不稳定,工作机会少。
2.环境差,设施不完善。
3.欠薪问题严重,不签合同讨薪难。
4.安全意识差,务工人员素质参差不齐,没有接受过技能培训。
没有合同导致受伤无法理赔。
5.劳务中心利用率低,对企业入住资质有要求,程序复杂,低技术人员匹配不到工作。
对策如下:1.利用闲置劳务中心。
在劳务中心进行零工招聘工作,吸引企业入驻,增加工作岗位,划定专门区域进行零工招聘,积极对接,保证工作机会稳定。
2.改善工作环境。
完善市场基础设施建设,优化务工环境。
3.完善工作制度。
出台相关规定,签订劳动合同,维护务工人员利益。
政府部门加强监管,保证企业正常按时发放工资。
如遇维权难等问题,要及时帮助解决申请医疗资金。
4、加大宣传培训。
提高工人安全意识,开展技能培训,减少事故发生,提升与工作的匹配率。
5提高劳务中心利用率。
降低入驻门槛,减少入驻流程,方便企业入驻。
第二题,根据给定材料2,谈谈z县打造现代田园综合体的过程,对推进乡村振兴有哪些借鉴经验?要求,1紧扣材料,内容全面,表达准确,条理清晰,2不超过300字。
经验如下:1、土地流转,提高利率。
进行分红,建立利益联结机制。
2、开展技能培训,提供就业岗位,解决就业问题。
3、完善产业链条,进行深加工,丰富产品种类。
4、坚持绿色环保可持续发展,进行招商引资,引进生态企业,对企业深入调研,确立资质。
5、实施公司化运作。
提高市场化竞争力,产业布局立体化,完善基础设施建设,提高收入。
6农体旅融合发展。
建立博览园,展示历史文化,发展旅游业,举办体育赛事。
第三题结合给定材料三谈谈你对运用柔的方法,取的好的效果的理解(20分)要求: 分析全面层次分明有逻辑性不超过300字这句话正确的表明了基层自治共治的重要性。
2019年河北公务员考试《申论》真题及参考答案(县级)

2019年河北公务员考试《申论》真题及参考答案(县级)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求构成。
考试时限为150分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后,考生才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定材料材料12018年12月30日,国务院办公厅发布《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,将消费扶贫纳入扶贫攻坚政策体系。
《意见》指出:“大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
”“好政策!及时雨!”吉林省延边朝鲜族自治州汪清县副县长王胜民喜不自胜。
“对贫困县真是个好机会, 一是可以跟大机关、大企业精准对接,尽快提升县里农产品的知名度,二是可以通过定点采购直接帮助贫困户增收,三是可以促进物流体系建设,将农产品物流成本降下来。
一举多得!”国家级贫困县汪清县,1995年被命名为木耳之乡,当地是延边贡米的主产区之一,更盛产人参等中药材,延边黄牛肉口感媲美日本和牛。
然而,这些特产“养在深闺人未识”,2015年底汪清县贫困发生率还高达23.2%, 经过几年对口扶贫,2018年下降到3.29%。
“农产品销售体现不了优质优价。
我们一斤优质木耳的成本要20多元,收购价不到30元,可在电商平台上能卖到80元至90元。
”王胜民分析,当地优质木耳被贱卖,一是市场没有培育和推广好,也缺乏龙头企业带动, 导致知名度不够高;二是地处偏远,物流成本高。
2024年河北国家公务员申论考试真题及答案-地市卷(Word版)

2024年河北国家公务员申论考试真题及答案-地市卷申论材料不全,题目解析来源网络,仅供参考,侵删,如有出入欢迎指出一、给定资料1中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家,更是对乡村热爱并能挖掘本土文化的运营官”。
根据给定资料1,谈谈冯教授团队是如何当好这个“运营官”的。
(10分)要求:全面,准确,有条理,不超过250字。
参考解析做法:1.心存敬畏尊重自然不打破自然风光。
2.行动而非授课了解当地情况。
就地取材建设“大椅子”,拉近与群众之间的距离。
3.受邀参观群众宅院。
洞悉物品摆放合理性,改造“生活美术馆”吸引目光提升群众自信。
4.探索“超越艺术”的路径,尊重当地而非治理与教导。
5.结合隐性与显性特征,寻回质朴精神家园保留自然原始风貌,建筑修旧如旧。
6.在历史遗存中挖掘“清池范式”,尊重当地文化以艺术介入乡,引导村民回归共建家园。
7.保留传统文化挖掘内涵,获得政府支持加入非遗项目。
开展时装秀,结合乡村特色和时尚风格与村民一起创造发现美和价值。
二、给定资料2中提到。
隆金公司虽然一直做的是配件,但是也成为了市场中的主角。
请你谈一谈为什么隆金公司能成为“市场中的主角”?(15分)要求:(1)紧扣材料,概括准确。
(2)要点全面。
条理清晰。
(3)不超过300字。
参考解析原因:在改革开放与政府政策的支持下,将一类小物品做到了行业顶尖:1.产品生产有严格的标准。
2.将自身硬实力与各类厂商软实力进行有机结合,同步实现精益化管理。
3.基于主业深挖细分领域。
向海外高端市场进行深度拓展。
4.关注产品质量与消费者生命健康。
坚持质量攻关组建质改团队。
收集问题并整改。
5.在发展中专注于坚持。
定位于“能发展的更好”成为行业核心。
6.积极申报政府项目,制定行业标准,得到政府与行业的肯定,提升经营质量管理。
7.建设智能化工厂,投入资金引入高端设备,打造自动化生产线提高效率降低成本。
8.依托各类研发平台,布局建设海外研发中心并与各大高校开展合作吸引培养人才,攻破技术壁垒谋篇布局新能源新赛道三、Y市拟基于江平县的做法,提出关于加强Y市基层医疗人才队伍建设的实施条例,根据给定资料3,草拟出该条例的主要内容。
2020年河北公务员考试申论试题(乡镇卷)

2020年0822公务员多省联考《申论》题(河北乡镇卷)问题一2017年2月,东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专毕业生就业协作计划,3年来,F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式,入选了110个“全球减贫案例”。
32岁的小周与妻子小张,是D市建档立卡贫困户。
在两地有关部门的组织下,夫妇俩于2019年初来F市务工,现在是某塑胶有限公司的员工,“我一个月工资五六千元吧,我老婆也差不多。
这样下去,我们日子有盼头了!”说起这份工作,小周十分满意。
他说,除了工资,只要务工半年以上,还可以享受到F市为每人发放的一万多元的各种补贴。
目前,他们每人已经领取到了4500元补贴,其余补贴将陆续发放。
此外,公司专门为他们安排了免费的夫妻房,洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全,让他们在F市安下了一个温暖的家。
3年来,像小周夫妇这样的D市贫困劳动力,F市已输转了近万人次。
F市与D市相距2000多公里,为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境。
针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率较低、工资待遇不高等实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地的建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策。
首次来F市就业且就业满足一个月的发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元;借鉴公益性岗位开发扶贫的经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,每年在F市扶贫就业基地企业新开发2000个优质岗位,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力,除企业工资外,在最初6个月内每人每月补贴600元。
到2019年,务工半年以上的D市贫困家庭劳动力,每人可享受F 市各类补贴13500元。
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河北省公务员考试《申论》真题一、注意事项1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面“申论要求”依次作答,答案书写在指定位置。
二、给定资料1.美国内科医疗设备的生产商和销售商德普公司(DPC)2005年5月20日宣布,该公司及在中国的独资分公司分别与美国司法部、美国证券交易委员会(SEC)达成协议,同意支付总共约480万美元以解决其违反美国《反海外贿赂法》的问题,其中包括向司法部支付200万美元罚款、上缴证券交易委员会204万美元“非法所得”及75万多美元利息。
据记者了解,DPC的贿赂行为发生在1991年底到2002年12月。
为了获得医院的业务订单,天津DPC有限公司在中国的某些医院以现金支付手段向医院的化验员和医师进行贿赂,以此让医院同意使用天津DPC有限公司的产品和服务。
这一行为,是经天津DPC有限公司总经理授权的。
美国司法部门认为该行为“涉及到经中华人民共和国合法机构批准的医院的受雇人员”,因而已经触犯了《反海外贿赂法》。
好处费(委托费)通常是销售额的3%~10%。
从1991年末到2002年12月,DPC天津分公司的行贿金额总计达到162.3万美元。
同时,DPC从中获益200万美元。
德普公司中国行贿11年却没有执法机构对之处罚。
该案最终在海外被发现,说明中国的监管存在巨大的疏漏。
2.清华大学廉政教研室的任建明教授说,“以前,我们重点打击政府公职人员受贿,主要是建立在一个政府公权力相对强势的基础上。
在这样的环境下,行贿者很大程度上是被迫行贿,因为不行贿就什么都得不到。
”任建明认为,现在,很多行贿者不再是不得已而行贿,他们是为了获得和自己本身资质不相匹配的利益而行贿。
相比较前几年,他们身上的被动色彩已经弱化,更多地有了一种主动色彩,因此,有必要给予这些行贿者更重的打击。
而我国现行刑法中,第八章所规定的行贿罪、受贿罪是专门针对政府公务人员的,公司、企业人员行贿受贿罪则规定在第三章内。
所遗漏的就是那些既不在政府,又不在公司的人员。
比如事业单位人员和社团组织成员。
这次修改《刑法》将公司、企业人员行贿受贿罪的主体扩大到其他主体。
3.在2003年至2005年几年问,喜之郎原投资部经理周明华借职务之便,在代表喜之郎与世纪证券有限公司协商签订托管1亿元国债和5000万元企业债券合同以及合同到期后收回两笔资产过程中,先后收受世纪证券有限公司好处费共计人民币533.56万元。
2006年10月15曰,周明华被阳东县人民法院判处有期徒刑13年。
证券行业资深分析师俞志强指出,行业里一种通行做法是,证券公司通过自己的席位代理委托方国债或企业债券,借此“融资”牟利。
而周明华之所以舍弃几乎无风险的银行渠道,冒险与证券公司签订大额投资的托管合同,最主要的原因就是能借此获得“好处费”。
据周明华在该案1.5亿元投资中,获得533万元左右回扣,推算其回扣在3个点左右。
周明华瞒天过海其实并非滴水不漏。
据媒体报道,2004年底喜之郎托管在世纪证券公司的1亿元国债和5000万元企业债券到期,但世纪证券没能如期归还。
世纪证券公司通过间接许诺给好处费,延期还款。
2005年2月至5月,周明华利用职务之便,又分别冒用易某、陈某的名义与世纪证券私下签订“合作协议”,先后收受了世纪证券通过易某、陈某账户汇入的大笔好处费。
在一片风平浪静中,周明华贪欲不断膨胀。
2005年7月8日,周明华在向公司董事长李永军汇报1亿元国债托管的事情时,才交代了收受世纪证券有限公司送的100万元好处费的事实。
“公司的金融投资监管是个盲点,一来自己没有太多该方面的专业知识,二来平时主要精力放在市场上。
”广东喜之郎集团有限公司总裁助理邬少明这样总结刚刚结案的商业贿赂案。
4.“商业贿赂已经从‘潜规则’变成了广告。
”南开大学法学院教授程宝库说,他经常在收听电台广播时听到这样的广告——先是说某饭店如何的好,然后加上一句:出租车拉客有回报。
“这其实就是商业贿赂。
”“这场战役很重要,因为它是影响中国经济社会能否持续发展的关键。
”2006年2月26日,程宝库在电话里向记者强调。
让这位法学学者开始关注商业贿赂的原因,是关于这种行为的一个矛盾:一面是广为人知,一面是案件很少。
据公安部经济犯罪侦查局张忠宇副处长介绍,近五年来,公安机关立案侦查的犯罪案件逐年上升。
但商业贿赂犯罪案件占同期所有经济犯罪案件立案数的比例却始终非常小,尚不到1%。
最高人民法院提供的数据也显示,自2002年以来,人民法院每年审结的商业贿赂案件数量变化不大。
上述数据与人们印象中普遍存在的状况严重不符。
然而另外一些数字却正揭示着商业贿赂给经济造成的巨大危害。
来自商务部的统计表明,在全国药品行业,仅药品回扣一项,每年就侵吞国家资产约7.72亿元,约占全国医药行业全年税收收入的16%。
程宝库对此进行了调查和比较研究。
调查结果让他“触目惊心”:几乎每个行业都存在,其中尤以医疗卫生、基建、电信、金融等部门为重。
而比较研究表明,商业贿赂问题如不及时解决,将会有难以承受的社会后果发生。
程宝库举例说,像欧美一些发达国家,其经济从人均收入3000美元到7000美元,一般只用3年左右的时间,最多的用了6到7年。
然而像拉美的几个国家在达到3000美元之后,不能上升,反而上下震荡。
造成拉美国家如此状况的正是腐化的商业风气,权钱交易的商业贿赂潜规则。
“商业贿赂不是要不要治理,而是如何治理的问题。
商业贿赂的治理已刻不容缓。
”程宝库说。
5.为了配合正在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作,使商业贿赂治理工作在法治的轨道内顺利进行,推动治理商业贿赂的长效机制的建立和完善,北京师范大学刑事法律科学研究院成立了治理商业贿赂研究中心。
2006年6月6日上午,研究中心在北师大主楼举办第一期治理商业贿赂专题论坛。
左坚卫副教授认为,商业贿赂“一对一”的行为特点以及行贿受贿双方结成利益共同体的现实,决定了查处商业贿赂的难度较大,犯罪黑数较高。
因此,治理商业贿赂的重点不宜放在惩办已经发生的违反犯罪活动上,而应当防范于未然,从源头上减少商业贿赂发生的机会。
赵秉志教授说,商业行贿犯罪所涉及的刑法典第164条规定的对公司、企业人员行贿罪,第389条第1款规定的行贿罪,第391条规定的对单位行贿罪,以及第393条规定的第一种单位行贿罪,都以行为人谋取不正当利益为成立要件。
司法实践中,对于如何认定谋取不正当利益存在分歧,同时,谋取不正当利益要件的设置使惩治行贿犯罪陷入了某些困境。
因此,有必要重新审视作为行贿犯罪构成要件的“谋取不正当利益”。
6.创立于1977年的上海世迅网络主业为综合网络布线系统、IT基建工程等IT业务。
该公司在行业内并没有什么名气,多位业内人士表示并不了解该公司。
但是,就是这样一家公司,通过行贿的手段,拿下了包括麦肯锡上海公司在内的众多跨国公司的项目。
该公司总经理王军和项目部经理吴仁从2005年底到2006年初,在承建工程项目中,向麦肯锡公司电脑部主管汪依群和员工沈通分别行贿15万元和30万元。
在麦肯锡公司内部,作为电脑部主管的汪依群和员工沈通并不起眼。
但知情人说:“这样的人就是爷,因为他负责工程的招标。
”在这个过程中,“索取回扣已经成为一种惯例。
”知情人说,在数年前,由于行业整体利润比较高,其回扣的比例一度高达整个项目的15%以上,但是这两年随着行业整体利润的下滑,回扣的比例已经控制在8%左右。
为了保证自己的利润,行业里面的规则一般是提高项目的报价,在这个过程中甚至会碰到一些电脑部门的主管要求对方提高报价,然后再将提高的部分私下返还给这些电脑部主管。
“送了45万,应该是将项目本身的报价提高了很多”,’知情人分析说,如果只是单纯的网络铺设和维护工程,根本就没有这么多的利润用来行贿。
7.最新一期香港《经济导报》载文指出,中国社会转型期反腐败呈现新特点,反腐败的重点从反权力腐败转到了反商业贿赂。
从现实情况看,在当前,中国商业贿赂案件又出现了高发态势,并与传统的国家工作人员职务犯罪形成交织状况,犯罪领域在重点行业突现的同时,开始呈现普遍化的发展态势。
贿赂手段的多样化和行为方式的连续性、隐蔽性及关联性,都表明治理此类违法犯罪活动的形势更为严峻。
商业贿赂,这是一种以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等名义,直接或间接给付或收受现金、实物和其它利益的不正当竞争行为。
商业贿赂实质上收买的是“权力”。
商业贿赂的“重灾区”,个个都是权力垄断部门和经济决策部门。
可以说,哪里涉及商业审批,哪里就有商业受贿的“机会”;哪里有购销权,哪里就有商业受贿的可能。
治理商业贿赂遭遇“界定难”和“治理难”,与法律、制度不完善有关,更与商业贿赂无处不在的“收买”有关。
商业贿赂“收买”了法律在公民心中的威严,“收买”了企业依法经营、公平竞争的规则,使越来越多的企业无心靠产品质量、价格、服务胜出,而是致力发展“关系网经济”。
信仰“关系”胜过信仰“规则”,对于正在建设的法治社会来说,无疑是一剂强力“腐蚀剂”。
8.9月4日下午,重庆市工商局的通报称,2005年1月至2006年6月,华润蓝剑为占领重庆啤酒市场,与重庆市23个区市县、3000多户餐饮店等终端销售商签订合作协议,通过给付380多万元各种形式的“促销费”,销售啤酒500多万件,涉及金额达1亿多元。
“此案是自开展治理商业贿赂以来,重庆市工商局查处的涉案区域最广、涉案金额最大的案件。
”处于“被动地位”的华润雪花,立刻在次曰,即5日下午发表公开声明,称重庆工商局有关查扣啤酒的行为,是打着“反商业贿赂”的幌子,行地方保护之实。
“别人都这么做,你不这么做,怎么卖啤酒?”侯孝海认为,重庆的销售方式是“行业惯例”,不仅存在于华润一家,全国很多地区、很多啤酒商、饮料商都在采用。
在关于此案的种种争议中,给餐饮店等终端销售商“好处费”到底是“行业惯例”还是“商业贿赂”始终是外界关注的焦点。
“我不能说所有的啤酒商都会采取这种销售手段,但可以肯定的是,有很大一部分企业是这样做的”。
9月8日,中国酿酒协会啤酒分会秘书长杜绿君接受《中国经济周刊》采访时坦言,给终端“处好费”的现象由来已久,也一直是酒类行业面临的一大困惑。
而且不仅是啤酒、白酒、红酒,甚至很多饮料的销售,也存在类似现象。
9.2006年10月20日《人民日报》发表署名文章指出:商业贿赂真是过街老鼠,人人喊打。
但在一些地方的经济活动中,说起治理商业贿赂,许多人却不以为然,甚至找出些似是而非的理由为商业贿赂辩护,商业贿赂成了闻着臭、吃着香的“臭豆腐”。
有人认为:“商业贿赂是市场经济的产物,治理商业贿赂会影响企业的经营活动。