2018年江苏公务员考试申论真题及解析(B类)
2018年江苏省录用公务员考试《申论》真题及答案(B卷)
2018年江苏省录用公务员考试《申论》真题（B卷）一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分均为100分。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料资料1“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，写下这句千古名言的范仲淹是北宋著名的文学家，更是一代名臣。
他出身贫苦，入仕从政后，十分关心百姓疾苦。
有一年，淮南等地蝗灾、旱灾蔓延，灾情严重。
范仲淹请求朝廷巡察处理，朝廷却置之不理。
他十分气愤，冒着丢官之险、杀身之祸质问宋仁宗：“淮南等地百姓流离失所，饿殍遍野，朝廷怎能熟视无睹？”宋仁宗无言以对，便派他去救灾。
范仲淹每到一地，就开官仓赈济灾民，发官钱救济百姓，并带领灾民生产自救。
和百姓在一起的日子里，他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥，就尝了一尝，感觉粗糙苦涩，难以下咽。
回京时，范仲淹特意带回乌味草，呈给宋仁宗，请他传示皇亲国戚、朝廷上下，告诫他们勿忘百姓疾苦，杜绝奢侈恶习。
时隔千年，范仲淹体恤民生多艰、心系百姓的道德风范和人格魅力，依然令人钦佩不已。
古人云“感人心者，莫先乎情”。
一提起周恩来总理，他与人民一家亲的画面就会浮现在人们的脑海中。
新中国成立之初，百废待兴，周总理经常坐在老乡家门槛上，向群众了解民情；黄河抢险时，周总理和纤夫一起喊着号子，齐心合力拉纤，保护大堤；1973年，周总理回到阔别20多年的延安，看到群众依然缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还这么苦，我这个共和国总理没当好，我对不起乡亲们！”翻开周总理的著作，“为人民服务”的思想无不闪烁在各个篇章的字里行间。
2018年江苏公务员考试申论真题及解析(B类)
一、给定材料材料一：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，写下这句千古名言的范仲淹是北宋著名的文学家，更是一代名臣。
他出身贫苦，入仕从政后，十分关心百姓疾苦。
有一年，淮南等地蝗灾、旱灾蔓延，灾情严重。
范仲淹请求朝廷巡察处理，朝廷却置之不理。
他十分气愤，冒着丢官之险、杀身之祸质问宋仁宗：“淮南等地百姓流离失所，饿殍遍野，朝廷怎能熟视无睹？”宋仁宗无言以对，便派他去救灾。
范仲淹每到一地，就开官仓赈济灾民，发官钱救济百姓，并带领灾民生产自救。
和百姓在一起的日子里，他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥，就尝了一尝，感觉粗糙苦涩，难以下咽。
回京时，范仲淹特意带回乌味草，呈给宋仁宗，请他传示皇亲国戚、朝廷上下，告诫他们勿忘百姓疾苦，杜绝奢侈恶习。
时隔千年，范仲淹体恤民生多艰、心系百姓的道德风范和人格魅力，依然令人钦佩不已古人云“感人心者，莫先乎情”。
一提起周恩来总理，他与人民一家亲的画面就会浮现在人们的脑海中。
新中国成立之初，百废待兴，周总理经常坐在老乡家门槛上，向群众了解民情；黄河抢险时，周总理和纤夫一起喊着号子，齐心合力拉纤，保护大堤；1973年，周总理回到阔别20多年的延安，看到群众依然缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还这么苦，我这个共和国总理没当好，我对不起乡亲们！”翻开周总理的著作，“为人民服务”的思想无不闪烁在各个篇章的字里行间。
他深情地说，对人民，我们要像孺子牛一样勤勤恳恳、老老实实。
他要求干部以人民的疾苦为忧，要有所爱，有所为，有所恨，有所怒。
周总理的一生，始终满怀与人民群众亲密无间、心贴着心的情感，人民的好总理赢得了人民群众的衷心爱戴与拥护。
材料二:最是寻常见真情，最是细节显品格。
相比于历史的宏大叙事，现实的平凡书写更有一种直击人心的力量。
目前，平均每16个中国人里，就有1名共产党员。
中国共产党引领中国航船驶过90多年之际，无数人都会从自己的视角审视这支队伍，从一件件小事、一个个普通党员身上感受历史的启示和信仰的力量。
2018年江苏公务员考试《申论》真题及答案解析(A类)
2018年江苏公务员考试《申论》真题及答案解析（A类）注意事项1.2017年江苏《申论》考试分为A、B、C三类试卷。
三卷的给定资料完全相同，题目有所不同。
2.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
三卷的考试时限均为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分均为100分。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超岀答题区域的作答无效！5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
6.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
7.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！一、给定材料材料一：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，写下这句千古名言的范仲淹是北宋著名的文学家，更是一代名臣。
他出身贫苦，入仕从政后，十分关心百姓疾苦。
有一年，淮南等地蝗灾、旱灾蔓延，灾情严重。
范仲淹请求朝廷巡察处理，朝廷却置之不理。
他十分气愤，冒着丢官之险、杀身之祸质问宋仁宗：“淮南等地百姓流离失所，饿殍遍野，朝廷怎能熟视无睹？”宋仁宗无言以对，便派他去救灾。
范仲淹每到一地，就开官仓赈济灾民，发官钱救济百姓，并带领灾民生产自救。
和百姓在一起的日子里，他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥，就尝了一尝，感觉粗糙苦涩，难以下咽。
回京时，范仲淹特意带回乌味草，呈给宋仁宗，请他传示皇亲国戚、朝廷上下，告诫他们勿忘百姓疾苦，杜绝奢侈恶习。
时隔千年，范仲淹体恤民生多艰、心系百姓的道德风范和人格魅力，依然令人钦佩不已古人云“感人心者，莫先乎情”。
一提起周恩来总理，他与人民一家亲的画面就会浮现在人们的脑海中。
新中国成立之初，百废待兴，周总理经常坐在老乡家门槛上，向群众了解民情；黄河抢险时，周总理和纤夫一起喊着号子，齐心合力拉纤，保护大堤；1973 年，周总理回到阔别20 多年的延安，看到群众依然缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还这么苦，我这个共和国总理没当好，我对不起乡亲们！”翻开周总理的著作，“为人民服务”的思想无不闪烁在各个篇章的字里行间。
2018国家公务员申论真题及答案解析
2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版)来源：合肥热线网站2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”页脚内容1到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
2018年江苏省公务员考试申论真题（B类）及参考答案
2018年江苏省公务员考试申论真题（B类）一、给定材料材料一：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，写下这句千古名言的范仲淹是北宋着名的文学家，更是一代名臣。
他出身贫苦，入仕从政后，十分关心百姓疾苦。
有一年，淮南等地蝗灾、旱灾蔓延，灾情严重。
范仲淹请求朝廷巡察处理，朝廷却置之不理。
他十分气愤，冒着丢官之险、杀身之祸质问宋仁宗：“淮南等地百姓流离失所，饿殍遍野，朝廷怎能熟视无睹？”宋仁宗无言以对，便派他去救灾。
范仲淹每到一地，就开官仓赈济灾民，发官钱救济百姓，并带领灾民生产自救。
和百姓在一起的日子里，他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥，就尝了一尝，感觉粗糙苦涩，难以下咽。
回京时，范仲淹特意带回乌味草，呈给宋仁宗，请他传示皇亲国戚、朝廷上下，告诫他们勿忘百姓疾苦，杜绝奢侈恶习。
时隔千年，范仲淹体恤民生多艰、心系百姓的道德风范和人格魅力，依然令人钦佩不已古人云“感人心者，莫先乎情”。
一提起周恩来总理，他与人民一家亲的画面就会浮现在人们的脑海中。
新中国成立之初，百废待兴，周总理经常坐在老乡家门槛上，向群众了解民情；黄河抢险时，周总理和纤夫一起喊着号子，齐心合力拉纤，保护大堤；1973年，周总理回到阔别20多年的延安，看到群众依然缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还这么苦，我这个共和国总理没当好，我对不起乡亲们！”翻开周总理的着作，“为人民服务”的思想无不闪烁在各个篇章的字里行间。
他深情地说，对人民，我们要像孺子牛一样勤勤恳恳、老老实实。
他要求干部以人民的疾苦为忧，要有所爱，有所为，有所恨，有所怒。
周总理的一生，始终满怀与人民群众亲密无间、心贴着心的情感，人民的好总理赢得了人民群众的衷心爱戴与拥护。
材料二: 最是寻常见真情，最是细节显品格。
相比于历史的宏大叙事，现实的平凡书写更有一种直击人心的力量。
目前，平均每16个中国人里，就有1名共产党员。
中国共产党引领中国航船驶过90多年之际，无数人都会从自己的视角审视这支队伍，从一件件小事、一个个普通党员身上感受历史的启示和信仰的力量。
2018年江苏申论A、B卷
2018年江苏申论A、B卷注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
给定材料材料1“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，写下这句千古名言的范仲淹是北宋著名的文学家，更是一代名臣。
他出身贫苦，入仕从政后，十分关心百姓疾苦。
有一年，淮南等地蝗灾、旱灾蔓延，灾情严重。
范仲淹请求朝廷巡察处理，朝廷却置之不理。
他十分气愤，冒着丢官之险、杀身之祸质问宋仁宗：“淮南等地百姓流离失所，饿殍遍野，朝廷怎能熟视无睹？”宋仁宗无言以对，便派他去救灾。
范仲淹每到一地，就开官仓赈济灾民，发官钱救济百姓，并带领灾民生产自救。
和百姓在一起的日子里，他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥，就尝了一尝，感觉粗糙苦涩，难以下咽。
回京时，范仲淹特意带回乌味草，呈给宋仁宗，请他传示皇亲国戚、朝廷上下，告诫他们勿忘百姓疾苦，杜绝奢侈恶习。
时隔千年，范仲淹体恤民生多艰、心系百姓的道德风范和人格魅力，依然令人钦佩不已。
古人云“感人心者，莫先乎情”。
一提起周恩来总理，他与人民一家亲的画面就会浮现在人们的脑海中。
新中国成立之初，百废待兴，周总理经常坐在老乡家门槛上，向群众了解民情；黄河抢险时，周总理和纤夫一起喊着号子，齐心合力拉纤，保护大堤；1973年，周总理回到阔别20多年的延安，看到群众依然缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还这么苦，我这个共和国总理没当好，我对不起乡亲们！”翻开周总理的著作，“为人民服务”的思想无不闪烁在各个篇章的字里行间。
他深情地说，对人民，我们要像孺子牛一样勤勤恳恳、老老实实。
他要求干部以人民的疾苦为忧，要有所爱，有所为，有所恨，有所怒。
2018年江苏公务员考试申论B类参考答案
C卷三、作答要求1.“给定资料4-7”展现了归乡者们给乡村带来的可喜变化，成效显著。
请对这些成效分别加以归纳概括。
（15分）要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，篇幅不超过200字。
一、打造产业：乡村旅游业带动餐饮业，解决就业难题，提高产业技术水平，打造支柱产业，打通总产业链，创制灵活用工制度，探索技术共享的联合体运营模式，产生生产力革新效应。
二、组织管理：党员挑起基层党组织工作，提出兴建党群服务中心，打造精神文化乐园，制定旅游发展规划；三、创新思维：青年创客空间用创意妙招激活乡村，改造村居环境，传承乡村文化；四、供给服务：机关干部回老家开展群众工作，下情上达，为家乡发展把脉。
2.“给定资料2”中，Y县县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请。
如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请拟写该邀请信。
（25分）要求：（1）内容完整，条理清晰；（2）结构严谨，语言流畅；（3）情感真挚，有感召力；（4）涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。
邀请信在外务工的相亲：您好！春节即将来临，我们谨代表全县党政机关干部向你们恭贺新春！“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归。
”你们在外地工作、为理想打拼，年关将至，你们的家人企盼你们的归来，家乡也企盼你们的归来。
桑梓情深，留在家乡照样可以放飞梦想。
留下来，家乡的用工荒将得以解决，家乡的产业将日渐兴旺；你们的实际收入将更实惠，生活成本更低，家人团聚可更好照顾一家老小；而且可以享受政府贴息贷款，助力创业梦想。
你们就是家乡的宝贵财富，企盼你们回归故里，发挥专长，干事创业。
希望你们关注家乡、关心家乡、关爱家乡，跟家乡的联系不要断，对家乡的感情不要淡，回馈家乡的心意不要变。
众人拾柴火焰高，让我们为家庭多谋幸福，为家乡多做贡献！XXXX年X月X日3.请就“给定资料6”中“我们回乡，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”这句话，谈谈你的理解。
返乡创业青年的创业风潮不仅要用创意妙招激活乡村资源，用知识助力农村发展，改造出新乡村民居环境，更要塑造家乡人的全新思维，引领他们为家乡做贡献。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。