2019年惠州市促进民营经济和中小微工业企业上规

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关于促进民营经济发展壮大的意见

关于促进民营经济发展壮大的意见

『』民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

为促进民营经济发展壮大,现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,全面构建亲清政商关系,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量,促进民营经济做大做优做强,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献,在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

二、持续优化民营经济发展环境构建高水平社会主义市场经济体制,持续优化稳定公平透明可预期的发展环境,充分激发民营经济生机活力。

(一)持续破除市场准入壁垒各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准,不得将政务服务事项转为中介服务事项,没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。

稳步开展市场准入效能评估,建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制,完善典型案例归集和通报制度。

(二)全面落实公平竞争政策制度强化竞争政策基础地位,健全公平竞争制度框架和政策实施机制,坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。

强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。

未经公平竞争不得授予经营者特许经营权,不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

定期推出市场干预行为负面清单,及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进实体经济加快发展的若干意见

中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进实体经济加快发展的若干意见

中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进实体经济加快发展的若干意见文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2013.02.25•【字号】惠市委发[2013]5号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进实体经济加快发展的若干意见(惠市委发〔2013〕5号2013年2月25日)为贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和市第十次党代会精神,有效应对当前严峻复杂的经济形势,促进我市实体经济加快发展,现结合我市实际,提出以下意见。

一、尽最大努力为企业减免税费在不违反国家、省有关政策前提下,从惠州实际出发,全面清理涉及企业的各项收费,能免则免、能减则减、能缓则缓。

(一)按现征收比例和征收标准的核定数额对亏损企业减半收取残疾人就业保障金。

(二)调低企业堤围防护费计征标准。

个体工商户由每年每户30元减按每年每户20元计征;外贸企业由按年营业(销售)总额的0.7‰计征改为实际营业(销售)总额在30亿元以下部分按0.45‰计征,超过30亿元的部分按0.1‰计征。

(三)减免、缓交房产、城镇土地使用相关税收。

对正常照章纳税确有困难的纳税人,符合税法规定减免条件的,可由纳税人提出申请,依法经税务机关批准,给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。

因特殊情况不能按期缴纳税款的纳税人,符合税法规定延期条件的,可由纳税人提出申请,依法经税务机关批准,延期缴纳税款,但延期最长不超过3个月。

(四)免征收企业使用流动人员调配费。

(五)严格执行和落实国家和省、市政府已出台的各项收费减免政策。

有关收费单位和部门要对照国家和省、市政府公布的收费减免优惠政策,对本单位、本部门的收费项目进行认真清理,对已取消的收费项目必须停止收费,全面落实收费减免政策。

(六)减免出入境检验检疫费。

从2013年起,出入境检验检疫收费降低三分之一。

(七)按省的规定,依法适时调整企业最低工资标准。

惠州市人民政府关于加快推动我市企业上市的实施意见

惠州市人民政府关于加快推动我市企业上市的实施意见

惠州市人民政府关于加快推动我市企业上市的实施意见文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.12.03•【字号】惠府[2008]147号•【施行日期】2008.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文惠州市人民政府关于加快推动我市企业上市的实施意见(惠府〔2008〕147号)各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为全力推进我市资本市场发展,加快我市企业上市步伐,扩大直接融资规模,优化产业结构,促进我市经济持续快速发展,结合我市实际,提出如下意见:一、充分认识发展资本市场推动企业上市的重要意义进一步做好推动企业上市工作,充分发挥资本市场筹集社会资金的功能,是促进优化资源配置和转换企业经营机制的重要手段,也是现代企业做大做强、提升产业层次、促进产业结构升级的重要途径,更是我市实现跨越式发展的重要举措。

国内资本市场尤其是证券市场的不断发展和完善,为我市企业特别是高新技术企业创造了良好的发展条件和机遇。

同时,随着我市进入工业化快速推进期,我市涌现了一批科技含量较高、成长性好、经营效益显著的优秀企业,上市条件已逐步成熟。

目前,我市有上市意向的企业42家,其中亿纬锂能、九惠制药、华阳集团、雷士光电等4家企业已启动上市程序;九联科技、中京电子、惠阳长润发涂料、富绅等4家企业正进行股份制改造。

各级政府和有关部门要认清形势,充分认识推动企业上市工作的重要性,增强紧迫感和责任感,解放思想,抢抓机遇,大力推进惠州资本市场的改革和发展,支持我市优质企业改制上市,扩大企业融资渠道,推进我市产业结构优化升级,提升城市综合竞争力。

二、推动企业上市工作的基本思路和任务目标以科学发展观统揽全局,坚持“政府引导,企业自愿,市场运作,政策扶持”的原则,按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”等“五个一批”的基本思路,坚持短期效应与长远发展目标相结合,多渠道、多形式推进企业上市,实行滚动培育,努力形成批次推进的格局。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市人民政府2019年度规章制定计划的通知

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市人民政府2019年度规章制定计划的通知

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市人民政府2019年度规章制定计划的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.17•【字号】惠府办函〔2019〕51号•【施行日期】2019.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市人民政府2019年度规章制定计划的通知惠府办函〔2019〕51号各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《惠州市人民政府2019年度规章制定计划》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

同时提出如下要求,请一并贯彻落实。

一、坚决贯彻党中央、省委和市委决策部署,发挥立法引领、规范和推动改革发展作用。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,严格按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》的要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强重点领域、关键环节全面深化改革的制度供给,以良法促进发展、保障善治,为惠州加快建设成为国内一流城市提供立法制度保障。

二、坚持科学立法、民主立法和依法立法。

要坚持从我市实际出发,围绕政府规章立法当中的重点难点问题深入基层进行实地调查研究,确保立法遵循和体现经济社会发展规律。

要保障公众参与政府立法工作立项、起草、审查及实施的各个环节。

起草、审查与企业生产经营活动密切相关的政府规章项目,要充分听取企业和行业协会商会的意见。

要严格依法立法,全面准确理解把握现行法律法规,确保立法符合宪法精神和上位法规定,立法程序符合法律法规要求。

三、严格落实工作责任,确保政府规章计划高质量完成。

要严格按时间节点抓好计划落实。

起草部门要成立由主要负责人为组长、分管法制工作的领导和分管具体业务工作的领导为副组长、本领域专家、业务骨干、法律工作者和有一定立法工作实践经验的人员参加的起草工作小组,制定具体工作方案,明确工作进度,落实工作责任,并按照《惠州市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》(惠州市人民政府令第94号)要求,按时保质向市司法局报送政府规章草案送审稿。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施的通知

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施的通知

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.04•【字号】惠府办函〔2022〕48号•【施行日期】2022.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施的通知惠府办函〔2022〕48号各县、区人民政府,市政府各工作部门:《惠州市进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》业经十三届15次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题,请径向市工业和信息化局反映。

惠州市人民政府办公室2022年5月4日惠州市进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(国办发〔2021〕45号)和《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》(粤府办〔2022〕6号)等文件精神,进一步加大对我市中小企业和个体工商户纾困帮扶力度,激发市场活力,结合我市实际,提出以下政策措施。

一、降低生产经营成本1.全面落实减税降费优惠政策。

对月销售额15万元以下(含)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

对小型微利企业和个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100 万元的部分,在现行优惠政策基础上再减半征收所得税。

对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户,减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

落实增值税留抵退税、研发费用加计扣除等税收优惠政策,促进中小企业设备更新和技术改造投资。

2022年对小微企业工会经费实行全额返还,对有困难的中型企业工会,县级以上工会安排专项资金予以回拨补助,对制造业小型微利企业,按企业职工基本养老保险费单位缴费部分一定比例给予补贴。

惠州市人民政府关于促进中小企业平稳健康发展的意见

惠州市人民政府关于促进中小企业平稳健康发展的意见

惠州市人民政府关于促进中小企业平稳健康发展的意见【法规类别】企业登记管理【发文字号】惠府[2009]42号【发布部门】惠州市政府【发布日期】2009.03.18【实施日期】2009.03.18【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见惠州市人民政府关于促进中小企业平稳健康发展的意见(惠府〔2009〕42号)各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为贯彻落实中央和省关于扩大内需、促进经济平稳较快发展和产业转型升级的各项政策措施,加大对中小企业的扶持力度,帮助中小企业渡过难关,保持我市经济社会又好又快发展,结合我市实际,提出如下意见。

一、切实缓解中小企业融资难问题(一)加大对中小企业的信贷支持力度。

金融机构要贯彻落实好国家和省已经出台的金融支持政策,进一步扩大支持中小企业的信贷规模和范围。

在确保投放在中小企业的贷款增速高于全部贷款增速的同时,要加大对我市实体型和成长型中小企业的信贷支持力度,确保新通过金融机构审批并获得信贷支持的企业数量保持一定的增速;把科技创新型、节能环保型、自主品牌经营型的企业作为重点支持的对象,单独安排信贷规模满足这类企业流动资金的需要。

(由市金融办牵头,会同市经贸局、惠州银监分局、人民银行惠州市中心支行办理)(二)创新服务模式。

金融机构要根据中小企业的实际需求,创新业务信贷模式,开发出适合中小企业需求的金融产品。

特别是针对中小企业缺乏有效抵押物的现状,开展差异化服务,接受企业提供的多种抵、质押物品,探索知识产权质押融资渠道;积极开展信用融资服务,加大对有发展潜力、盈利能力、管理经验且信用记录好的企业的信用授信额度,并适当降低信用等级高的企业的融资成本。

积极探索推进以民间资本为主体、专门为中小企业提供信贷服务的小额贷款公司的试点工作,引导民间资本支持中小企业发展。

鼓励金融机构大力发展贸易融资等多种金融创新服务,满足中小企业多样化的融资需求。

中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见

中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见

中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见【法规类别】个体经济综合规定【发文字号】惠市委发[2010]29号【发布部门】惠州市政府【发布日期】2010.10.22【实施日期】2010.10.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共惠州市委、惠州市人民政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见(惠市委发〔2010〕29号 2010年10月22日)民营经济是富民经济、人本经济,是解决就业、稳定社会、推动我市经济社会发展的重要力量,是加快转变经济发展方式的生力军。

为促进民营经济发展上水平,进一步调结构、扩内需、惠民生,不断壮大民营经济规模,实现经济社会又好又快发展,增强我市经济社会发展内生动力。

现提出如下实施意见。

一、总体思路和目标任务(一)总体思路。

以科学发展观为指导,进一步解放思想、创新机制,以加快转变发展方式为核心,以拓展领域、调整结构为主线,以解决民营经济发展过程中遇到的突出问题为突破口,以“抓两头带中间”,支持鼓励市民营企业50强做大做强,引导个体户向公司化转型,中间带动新兴产业发展为重点,坚决贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)以及全省民营经济工作会议精神,毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展,推动我市民营企业转型升级,促进民营经济发展上水平。

(二)目标任务。

全市民营企业和个体工商户总数年均增长15%以上,力争到2012年达到24万户以上,民营企业产值超亿元100户以上、产值超10亿元10户以上,民营经济实现增加值730亿元以上,占全市GDP37%以上;到“十二五”期末,民营经济的质量和效益显著提高,总量进一步增大,民营企业产值超亿元150户以上、产值超10亿元15户以上、产值超100亿元5户以上,民营经济增加值1000亿元以上,占全市GDP40%以上,实现我市民营经济跨越式发展。

工业“小升规”后备企业培育方案

工业“小升规”后备企业培育方案

工业“小升规”后备企业培育方案根据《区民营企业高质量发展三年行动计划》、《区关于促进民营经济健康发展的若干意见》精神,为进一步激发全市小微工业企业升规入统积极性,促进全市工业经济平稳健康发展,制定本方案。

一、目标任务以持续提升全市小微工业企业发展质量和效益为核心,通过积极培育一批工业“小升规”企业,切实提高全市工业经济总量。

依据全区培育指标,紧盯市第十五次代会总体安排部署及市“两会”确定的发展目标任务2022年力争全市工业“小升规”后备培育企业30家,新增规上工业企业20家。

二、培育范围(一)基础条件1.年营业收入10万元以上、20万元以下的工业企业;2.年营业收入达到20万元以上、尚未纳入统计部门联网直报系统的工业企业;3.当年有望投产达效升规的在建工业企业;4.近两年退出规模以上工业企业培育库、经培育扶持有望推动再次入规的企业。

(二)其他条件已被认定为区“专精特新”中小企业、“专精特新”后备培育库企业的小微工业企业,及其他生产经营状况良好、成长性较好的小微工业企业,将所有尚未纳入全市规上工业企业培育的企业,全部纳入工业“小升规”后备企业培育库进行培育。

三、培育措施(一)着力建库培育。

按照培育范围,各县(市)区、园区继续在辖区内现有规模以下小微工业企业中,摸排一批具有一定规模、创新能力强、成长性较好,经培育扶持有望“升规”的小微工业企业,将企业信息以“一月一报” 形式按时上报市工信局。

市工信局根据各县(市)区、园区报送情况,建立全市工业“小升规”后备企业培育库,实行动态管理。

(二)落实奖励政策。

对工业“小升规”培育库中首次纳入统计联网直报系统填报“一套表”的培育企业,按照区奖励政策兑现奖励资金。

依据《关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》,对工业企业产值首次突破20万元的给予资金奖励。

(三)加强金融支持。

推荐工业“小升规”培育库中升规入统企业享受政策性转贷、工业知助贷、融资担保风险补偿资金、融资担保降费补贴支持、融资租赁直租补贴、小微企业服务补贴券等优惠政策,加大融资支持力度,缓解企业资金压力,促进企业高质量发展。

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