政治学导论
《政治学导论(第五版)》第一篇 第一章政治与政治学_2
克思主义，如葛兰西的文化霸权理论，强调制度变迁的渐进性，这一点和历史制度主义的
“路径依赖”理论有些相似。
一、马克思主义政治学方法论
4
在制度变迁的诸社会关系中，经典的马克思主义认为最重要的是阶级关系以及由此
而导致的权力结构，这一点直接影响着新制度主义的“制度（权力结构）的重要性”。
5
在技术与观念的关系上，马克思强调的是生产力、经济基础的主导作用，其实就是
目录/CONTENTS
第一节 政治的含义 第二节 政治学 第三节 政治学方法论
第一节政治的含义
一、什么是政治 二、作为博弈的政治 三、政治的地位
一、什么是政治
我们认为，政治就是关于维护国家性和分配正义的体系与能力。这个极为简单的 界定至少包括以下几点：
第一，所谓国家性（the stateness） 第二，与国家性密切相关的是“国民性”（the nationality） 第三，国家性前提下的分配正义 第四，国家性和分配正义不但是制度体系，更是制度能力或者治理能力 第五，政治的公正原则
二、政治学的历史发展
1 .马克思主义政治学的产生与发展 历史背景： 第一，它是历史发展的必然产物。 第二，马克思主义政治学是继承人类文明成果的产物。 第三，马克思主义政治学建立在马克思的唯物史观和剩余价值论基础上。 马克思主义政治学具有以下特点： 第一，科学性。 第二，阶级性。 第三，革命性。 第四，发展性。
二、当代政治学方法论
3 .新制度主义 新制度主义是在批判行为主义和理性选择主义的基础上产生的，其知识渊源主要 是马克思主义和制度经济学。新制度主义的三大流派是历史制度主义、理性选择制 度主义和社会学制度主义，而政治学上的新制度主义是指前两者。 ( 1 )历史制度主义。 ( 2 )理性选择制度主义。
《政治学导论(第四版)》第一章 政治与政治学
2 本国政府与政治
3 比较政府与政治
4 行政管理们研究组织行为
5 国际关系
1.3 政治学方法论
1.3.1马克思主义政治学方法论 ➢ 1.3.1.1历史唯物主义
1 人类历史的进步性
2 经济的决定性作用
3 社会力量的重要性
1.3 政治学方法论
1.3.1马克思主义政治学方法论
➢ 1.3.1.2阶级分化
(1)零和博弈 它是一种参加者一方所得为另一方所失的博弈。
(2)非零和博弈 它中是长期指战一略（方2参016与-20者20年的战所略目得标不） 再恰好为另一方的所失，他们不 再是完全敌对的，而且有可能一致认为博弈的某一结局比另 一结局更佳。
1.1 政治的含义
1.1.2作为博弈的政治 ➢ 政治就是运用权力的政府机构根据一套规则以决定谁
1.3 政治学方法论
1.3.2当代政治学方法论
➢ 1.3.2.1行为主义
1
关注的是政治活动者的行为 ，断然拒绝机构研究法
基本 特征
2
运用科学方法研究政治现象
3
强调“社会科学的统一”
1.3 政治学方法论
1.3.2当代政治学方法论
➢ 1.3.2.1行为主义
1
给人们提供了观察政治的新 角度即个体主义的微观视野
1.2 政治学
1.2.2政治学的历史发展 ➢ 1.2.2.3西方政治学的历史发展
古典主义时期、旧制度主义时期、行为主义和理性选 择主义时期以及今天的新制度主义时期。
古典主义政治学与旧制度主义政治学 从古希腊时期到19世纪中叶的政治学都可以称为古典
主义政治学 政治学与哲学往往难以区分
1.2 政治学
1.2 政治学
政治学导论
1.政治权利广义：政治权力就是权力现象与权力行为在政治领域的反映。
狭义：政治权力指的是公共权力，即行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动，实现预期目标、影响相关行为者的能力。
2.政治文化所谓政治文化，就是一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。
它主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象，以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的一种态度和价值倾向。
3.政治心理所谓政治心理，就是社会成员在政治社会化过程中对政治生活的各个方面的一种心理反映，表现为人们对政治生活某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等，构成了人们政治性格的基本特征。
4.意识形态意识形态是一种具有行动取向的信念体系和指导与激发个人与团体行为的综合性的思想观念。
政治意识形态是一个政治系统试图说服社会成员、取得后者的认同和支持过程中形成的一套特定的权威阐述系统，是一种能够提供政治认同和引导民众政治态度的符号模型。
它构成了一个政治系统中社会成员政治社会化的核心内容。
意识形态是在一定的历史背景形成的，反映特定阶级意志和利益的，具有相当程度流行性的，对社会、政治做出根本性规定的思想体系和价值体系。
5.威权主义国家威权主义政体（或威权政体，威权政治，威权主义）是一个政治概念。
它的内涵是：在民主的外壳下，以威权的手段取得政权、治理国家的一种形式。
这种形式既不同于民主政体，也有别于独裁政体，既有某些民主的成分，又有对集权的强制。
6.政府体制政府体制，是指立法、行政、司法、军队等不同的政府机构，在一定的组织原则之下，通过承担相应的政府职责，形成的具有特定的法律、政治关系的整体。
7.政治管理国家的统治阶级为了维护自己对整个社会的政治统治，需要履行一定的社会职能，需要把社会的阶级冲突控制在秩序所能允许的范围以内。
政治学导论重点
政治学导论第一篇政治的性质第一章政治与政治学1、政治：即人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
2、政治学：研究公共权力的形成与动作规律的科学。
3、政治的地位：○1政治权力的首要功能是维护社会秩序○2作为上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑○3政治可以提升被统治者或民众的地位。
4、政治学的科学性与规范性：○1科学性：关注政治的实证性。
○2规范性：关注政治的应然性。
6、当代政治学方法论：（1）行为主义；（2）理性选择主义：○1社会选择理论○2集体行动理论○3公共选择理论；（3）新制度主义：○1历史制度主义○2理性选择制度主义。
第二章政治权力1、政治权力：政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
2、合法性：是指某个政权、政权的代表为什么应该获得其成员的忠诚的问题。
合法性是一种特性，这种特性不是来自正式的法律或命令，而是来自被统治者的心理认同。
3、信仰体系：即说明为什么某人或某些人应该服从某种统治的理论或意识形态。
4、有限政府：是指政府的权力是有限的，任何政治势力不得超越于法律。
5、权威：即对权力的一种自愿的服从和支持。
6、合法律性：是指政治权力的制度安排既要符合实体法，如宪法，又要符合程序法，如有关如何建制政府的组织法。
7、政治权力的类型○1强制性权力：是普遍存在的权力形式，以威胁为基础，如果无法达到目标就实施制裁的权力类型。
○2功利性权力：功利性权力与强制性权力相反，权力主体通过提供某种好处而达到自身目的的权力类型。
○3操纵性权力：通过隐蔽的方式改变态度和价值观，从而达到权力主体的目标。
操纵性权力形成于政治社会化过程中，如作为宣传手段的“洗脑”。
○4人格型权力：又称克里斯马型权力，是通过自身的个人品质、个人魅力等人格力量而达到目的的权力类型。
8、合法性权力的获取主要通过信仰体系和有限政府来实现。
政治学导论
1.马克思主义政治观：○1政治是一种具有公共性的社会关系；○2政治是经济的集中体现；○3政治的根本问题是国家政权问题；○4政治是有规律的社会现象。
2.政治下定义时，必须遵循以下原则：○1外延性（周延性）；○2确定性；○3本质性。
3.政治应该定义为：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力缺人和保障其权力并实现其利益的一种社会关系。
4.政治：人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
5.人类生活的政治化：○1政治权力能够统治和支配的人群范围广；○2政治权力渗透到人们生活之中程度深；○3政治的影响力不断扩展到政治以外的人类生活的共他领域。
6.政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。
7.人权：每个人按其本质应该享有的基本权力：安全的权力、自由的权力、政治的权力、诉讼的权力、平等的权力、经济的权力、民族的权力、生命权、自由权。
8.获得了社会内容和特性的人们的需要，就是利益。
9.利益由三方面因素构成：○1利益的心理基础是人们的需要，需要是利益的主观基础；○2利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平；○3利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系10.利益关系就是不同利益之间的相互关系。
11.共同利益首先是在同一个社会关系，尤其是经济关系和经济地位基础上形成的，是处于同一社会关系和社会地位中的人们你的各自利益的相同部分。
12.共同利益的基础是个人利益，或构成某一群体的各子群体利益。
13.利益在政治关系中的地位和作用：○1利益是人们结成政治关系的出发点；○2利益关系是政治权力和政治权力形成的基础和条件；○3利益关系是政治权力和政治权利特性形成的基础；○4利益关系决定了政治权力和政治权利的功能。
14.利益运动是政治发展的根本动力（利益再社会政治生活中的作用）。
15.我国议行合一体制瞎的公共政策：党的政策：直接形式；间接形式。
人大立法：宪法；基本法律；其他法律；地方性法规；自治条例和单行条例；人大决定。
政治学导论(杨光斌)
政治学导论是关于政治学的入门级别的教材，它主要介绍了政治学的基本概念、范畴、理
论和方法论等内容。
其中包括比较政治学、
国际政治学、公共行政学、政治哲学等多个
方面，是探究政治的本质和规律的重要学科
之一。
在本书的前言中，作者提到政治学是一门多
样而又复杂的学科，涵盖着众多的学问与理论。
政治学研究的是人类行为中的政治问题，探究统治、权力、决策、行政等诸多方面，
其重要性不言自明。
作为社会科学的分支，
政治学已经得到了广泛的应用和发展，它对
于理解和认识现代社会的政治生态具有重要
的意义。
在本书的章节中，作者首先介绍了政治学的基本概念、学科课程设置和学术研究方法。
然后，他详细阐述了国内外政治制度及其发展历程、政治社会化、政治与公共政策、政治与市场经济、国际政治及全球化等多个方面的问题。
其中，作者结合大量的实际例子和案例，引导读者理解和体会政治学的实际意义和学术价值。
总的来说，政治学导论涉及了政治学的多个方面，从政治制度、政治文化、政治经济到战争与和平、全球化等，它对进一步学习和了解政治学的深层次理论和实践具有重要的参考和指导意义。
政治学导论
政治学导论第一章政治与政治学名词及概念：政治：人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
非零和博弈：是指一方参与者的所得不再恰好为另一方的所失，他们不再是完全敌对的，而且有可能一致认为博弈的某一结局比另一结局更佳。
公共选择理论：非市场决策的经济研究，是一种把经济学应用于政治学的研究。
一、马克思主义的政治观是什么？答：①政治是经济的集中表现。
②政治是各阶级之间的斗争。
（辅助理解：一种特定的社会关系）③政治的核心是国家政权问题。
④政治是一门科学，是一种艺术。
二、如何从系统论和博弈论的角度认识政治？答：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
（社会需要进行资源分配；分配必须是权威性的；权威性的分配是一个系统化过程）政治就是运用权力的政府机构根据一套规则以决定谁得到好处及谁支付社会代价的系统化过程，其中团体与团体之间、团体与政府之间充满着合作与冲突。
三、政治与经济的基本关系是什么样的？答：第一，政治权力的首要功能是维护社会秩序。
第二，作为政治上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑。
政治经济关系的新范式：由政治制度和经济制度构成的总体的制度环境决定了经济产权的基本形式即制度安排，而制度安排决定了制度绩效。
第三，政治可以提升被统治者或民众的地位。
此外，即政治是取得或达成其他价值的工具。
四、什么是政治哲学和政治科学？答：（1）政治哲学：回答政治对与错、好与坏的价值准则。
规范性活动的核心是“应当是什么”。
（2）政治科学：研究政治究竟是什么。
“科学”泛指知识的集合与掌握知识的方法。
五、什么是新古典主义政治学？答：第一，制度中心论。
第二，政治科学与政治哲学的统一性。
第三，研究方法上的整体主义与个体主义的统一性。
六、如何认识马克思主义政治学中的制度主义方法论？答：制度主义以各种政治制度作为自己的研究对象，如国家宪法、国家政体、政府形式、权力分配结构等。
政治学导论
政治学导论1、马克思主义的政治观：根源是社会经济关系、实质是阶级关系、核心是国家政权问题，科学和艺术。
2、政治学的功能1、提供政治思想指导人们的生活2、说明及分析政治现象3、为政府及人们提供公共政策来解决国家社会问题4、用科学的方法预测未来政治发展的趋势5、职业训练3、西方政治学的发展：伦理阶段-神权阶段-过渡任务阶段-理性阶段-实证阶段-多元阶段-行为主义与后行为（价值和道德）4、中国政治学发展：春秋：儒家孔、法家韩非、道家老-汉：董仲舒：罢黜百家，独尊儒术，天人合一--明清启蒙--鸦片后爱国民主科学-马克思传播5、国家：领土、人口、独立主权、政府组织、独立国际地位、民族共识6、政党的功能：1、主导影响政治2、表达整合利益3、政治社会化4、政治录用和精英输送5、监督完善政治运作7、政治社团的功能：1.象征功能2、聚集群体意志3、提供信息4工具性5经济性6政治社会化8、政治统治的方式：1、暴力强制2、限制于排斥3、怀柔与利用4、法律约束5、思想控制6、外交手段9、合法的过程：1、法律固定2、与被统治阶级互动3.宣传10、合法的层面：法律、政治、历史11、政治管理的方式：领导，决策、组织、协调、沟通、监督12、政治治理：全社会的治理，13、善治：契约观念和效率精神（主体不仅是政府，社会的合作，上下互动的过程、手段多元）14、政治权力：控制的强制力。
（客观物资财富、武力）（政治才能、政治动机、理论与策略、组织）分集皆备以分为主15、政治权力获得：物资财富、政治才干、武装力量、民众与组织的支持16、权力的巩固：加强内部团结、与民众保持一致、分清敌友，区别对待、履行社会职责，推动社会发展、及时吐故纳新17、权力的行使：命令强制、说服沟通、奖惩18、人治优于法治的原因：1、更多的正确性和公正性2、政局稳定3、防止滥用和腐败。
二者结合19、公民的权力与义务：权力：平等、政治权力和自由、宗教信仰、人身、社会经济文化教育、特定主体20、政治文化的功能：维系政治体系，决定政治制度模式、运作，制约政治变革和发展21、政治心里：（自发、差异、潜在、相对稳定）构成：认知、情感、动机、态度22、政治思想：理性思维性、相对独立性23、政治社会化的特点：1人们从事政治实践的过程2成为政治人的过程3认识政治与政治文化传习过程的统一4主客体相互作用24、政治社会化的媒介：家庭、学校、特定政治符号、大众传媒、社会政治组织、政治实践25、社会化影响因素：利益、政治权利、社会经济水平、文化、政治事件、政治社会化媒介的作用方式26、社会化的作用：1给人特定的政治人格和政治能力，参与改造政治生活2维持、创造、改变政治文化3维持改变政治体系27、政治过程：利益表达-利益综合-政治决策-政策执行-政策反馈-利益表达（提高效能，社会稳定，调动公民积极性）28、利益表达的原则：全面充分、真实准确、自由平等29、利益表达方式：正式、非正式30、政治反馈的作用：了解政策正确、部分正确、完全不行、新情况31、政治参与的特征：主体是公民、目标指向公共政策、手段要求合法、参与实际政治行为32、政治参与的方式：选举、投票、结社、表达、接触、冷漠33、政治参与的制约因素：社会经济发展水平、社会环境与社会地位、政治制度、政治心里、社会机会34、政治参与的作用：民主政治的发展，政治贯彻、政治发展、促进素质提高35、国际政治与国内政治的关系：国际政治根源于国内政治，国际政治是国内政治在对外关系方面的延续；国际政治是国内政治的环境或影响因素。
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一：如何理解权力、权威和合法性之间的关系？
答：（1）合法性是指某个政权、政权的代表为什么应该获得其成员的忠诚的问题。
合法性关心的是统治、政府或政权怎样及能否在社会成员的心理认同的基础上进行有效
运行。
合法性体现一种价值判断。
合法性不仅是一个权力问题，它还涉及到权力和权
威的基础。
（2）实现合法性权力主要通过信仰体系和有限政府来实现。
信仰体系为合法性提供理论基础，有限政府要求政府势力不超过法律。
（3）在合法性权力中，关键是权威。
权力是迫使人服从的一种力量。
权威是对权力的一种自愿服从和支持。
人们
对权力安排的服从可能有被迫的成分，但对权威的安排则属于认同，服从不等于认同，权力可能使人服从，但却得不到忠诚。
（4）权力和权威的不同之处在于它被认为是正当的权力。
权威被所有人当作正当法则接受，权威的行使既为同意者认可，也为反对
者容忍，面对权力人们反对或支持，对权威则是服从。
（5）权力转化为权威，合法性是关键。
它要求：合法性中的合利益性因素上升为执政者实际绩效的有效性；合法性
中的合道德性因素较多或完全在执政者身上体现。
（6）权威虽然在合法性上产生，但有独立性，反过来会促进合法性的稳固性。
二：如何认识大众传媒与政治社会化的关系？
答：是现代社会政治社会化的重要渠道。
但这种媒介可能会扭曲公众舆论，公共舆论
并不总是可靠的。
政治社会化是指社会成员学习政治知识、形成政治意识并获得政治
立场的过程,是一个社会中特定政治文化传播和延续的过程。
大众媒体在政治社会化中处于何种地位,是一个基本没有悬念、能很快达成共识的论题,那就是传统的政治社会化机构,如家庭、学校、社会组织等政治教育功能日渐式微,而大众传媒凭借无与伦比的社会穿透力成为“政治社会化”的最重要的机构。
换而言之,借助高科技手段的大众媒介以其超强的渗透性和独有的信息传播效果,对社会成员政治知识的获取、政治信仰的巩固、政治态度的改变以及社会政治文化传承产生其他机构不可替代的作用。
大众传播
较传统的传播方式更能适应政治活动的要求。
1.传递政治信息，引导政治舆论2. 影响政治态度，激发政治参与3. 提高政治技能，完善政治人格 4. 树立价值判断标杆，提高受众
思想政治素质。
三：如何认识国家类型与国家形态的关系？现实政治中有哪些国家形态？
答：（1）国家类型是根据国家基本权力要素及其相互之间的关系特征而形成的一种稳定
性的政治形态，对国家的政治过程和人们的政治观有着直接影响。
但是，即使在同一种类
型的国家中，如所谓的自由民主主义的国家，在不同的时期也具有不同的行为模式，因此，还必须分析国家的具体形态。
（2）失败国家、依附国家以及相关国家形态、自主性国
家。
四：官僚制的特征是什么？如何认识官僚制与官僚主义的关系？
答：官僚制的含义：官僚制是指所有大中型组织中由受过训练的专职人员组成的行政
管理机构。
基本特征：:等级制、非人格化、延续性、专业化P125。
我认为，官僚主
义是官僚制的衍生品，当官僚制沿着非理性的方向发展时，就会显示出官僚主义的种
种弊端。
韦伯所提出的现代官僚制虽然讲求科学和理性，但他所说的理性是一种工具
理性，过于追求组织的行政效率，弱化了组织成员的独立人格，这样会产生很多问题。
就像西蒙所说：“我们发现理性完全是工具性的，它不能告诉我们去哪里，顶多告诉
我们怎么去。
它是一只供租用的手枪，能服务于我们的目标，无论好坏。
”可以说，
官僚主义是官僚制在运作过程中出现的失误，是一个很大的漏洞。
我们不得否认的是，官僚主义的出现与官僚制有密切的联系。
体制性官僚主义产生于西方的民族国家兴起时
期和中国的地主封建社会，是专制社会的产物，也随着专制社会的结束而结束。
在民主国
家（包括资本主义国家与社会主义国家），体制官僚主义是不存在的。
社会管理体系中的
最高权力（议会或人大）不承认其权力的合法性。
而技术性官僚主义，和体制性官僚主义一样，起源于专制社会的建立，起源于非血缘关系基础上的、权力倾向于相对集中的社会
管理体系的确立。
不一样的是，体制性官僚主义随着权力“合法性”的消失而消失，技术性
官僚主义则因人的利己心理和社会管理体系的漏洞的存在而持久存在下去。
五：如何看待中国共产党的适应性变革？
答：目前中国正处于经济、政治、社会和对外开放的全面转型时期。
当代中国社会转型与
执政党变革的基本逻辑是，中国共产党领导进行经济体制改革，市场经济发展导致社会生
活深刻变化，社会发展转型要求政府职能转变，政府职能的转变引起执政党自身变革。
由
社会转型引起的这场执政党适应性变革，涵盖执政党内部生活和外部生活的各个方面，贯
穿执政党自身管理和领导、执政活动的整个过程，涉及国家政治和社会生活的各个领域，
是一场深层次、全方位的政党文明提升和再造过程。
P151 党内精英群体，政党对环境反
馈机制的有效性，环境（国内、国际）的性质。
六：我国新兴社会组织产生的政治经济背景
答：市场发育所引起的社会分化过程，国内政治经济体制的改革。
1、经济改革导致社会
主体分化P169。
七：韦伯的政治统治类型是什么？
答：以合法性为基础的政治统治：克里斯马型统治、传统型统治、法理型统治。