国家电网公司百问百查安全生产100条

国家电网公司“百问百查”国家电网公司“百问百查”安全生产100 条（2009 版）第一部分问（50 条）1.问公司2009 年安全生产目标是什么？答案：防止电网稳定破坏和大面积停电事故，防止人身伤亡事故，防止人员和管理责任事故，防止设备损坏事故，防止水（火）电厂垮坝事故，防止供电不安全事件。

不发生重特大电网事故，不发生重特大设备事故，不发生较大及以上人身事故，不发生有严重影响的供电不安全事件。

一般电网事故比2008 年下降5%；一般设备事故下降10%。

2.问公司2009 年安全工作思路是什么？答案：认真学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻公司党组关于安全工作决策部署，按照“三个百分之百”要求，进一步加强安全工作组织领导，严格责任落实，深化隐患治理，强化风险控制，完善应急体系，深入开展反违章活动，健全特高压试验示范工程安全保障机制，确保电网安全稳定运行，确保安全生产持续稳定，全面提升安全“可控、能控、在控”的能力与水平。

3.问2009 年全国安全生产工作主线是什么？答案：深入开展“安全生产年”活动。

4.问2009 年全国安全生产“三项行动”是什么？答案：安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理。

5.问2009 年国家加强安全生产“三项建设”的内容是什么？答案：安全生产法制体制机制建设，安全生产保障能力建设，安全监管监察队伍建设。

6.问2009 年“全国安全生产月”活动的主题是什么？答案：关爱生命，安全发展。

7.问安全生产与企业发展“三同步”指什么？答案：同步规划、同步实施、同步发展。

8.问公司安全风险管理工作思路是什么？答案：分专业、分层次、抓培训、理流程、建机制、抓落实。

9.问安全风险管理的基础是什么？答案：电网安全风险管理的基础是输电网安全性评价、电网调度系统安全性评价、直流输电系统安全性评价、发电厂并网运行安全性评价等；企业安全风险管理的基础是安全风险评估、供电企业安全性评价、发电厂安全性评价等；作业安全风险管理的基础是危险源辨识和预控。

10.问安全风险管理包括哪几个基本环节？答案：教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进。

11.问什么是危险源、危险点？答案：“危险源”是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏，或这些情况组合的根源、状态。

“危险点”是作业中可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。

12.问重大危险源申报登记的范围是什么？答案：储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。

13.问公司规定哪些隐患为重大事故隐患？答案：重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故，由于供电原因可能导致重要电力用户严重生产事故，整改难度较大、需经较长时间、较大投入方能治理的事故隐患。

14.问公司对隐患排查治理的职责作了哪些规定？答案：事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

规划设计、人力资源、生产、调度、基建、营销、农电、信息、保卫和辅业多产等专业职能部门是本专业事故隐患的归口管理部门，组织、指导、协调专业范围内事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。

各级安全监察部门是事故隐患排查治理的监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析。

15.问隐患排查治理闭环管理流程是什么？答案：发现-评估-报告-治理（控制）-验收-销号。

16.问隐患排查治理“三查六防”具体内容是什么？答案：查责任到位、查措施落实、查安规执行；防电网安全事故，防人身伤亡事故，防供电安全事故，防设备损坏事故，防基建安全事故，防群体不稳定事件。

17.问什么是行为违章、管理违章、装置违章？答案：行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。

装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。

管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。

18.问公司反违章活动的目标是什么？答案：对违章的危害性认识更加深刻，安全教育培训有效加强，安全意识显著提高，规章制度体系进一步完善，安全规程规定执行力明显提高，违章深层次问题得到有效解决，各种违章现象进一步大幅下降；不发生违章导致的人身伤亡事故、恶性误操作事故等人员责任事故，全面实现2009 年安全工作目标。

19.问公司反违章活动的基本原则是什么？答案：坚持领导带头、全员参与；坚持全面系统、突出重点；坚持统筹协调、促进工作；坚持培训教育、正确引导；坚持严格要求、从严处罚；坚持常抓不懈、健全机制。

20.问国家对灾情预警和信息跟踪反馈有哪些要求？答案：对收到的预警明电、预警通知，每24 小时跟踪一次；紧急预警通知，每12 小时跟踪一次；直至警报解除。

21.《国家电网公司处置雨雪冰冻灾害事件应急预案》对网省公司信息报告作了哪些规定？答案：国家电网公司启动预警响应，网省公司应报告电网运行、天气状况及发展趋势、已采取措施等信息；国家电网公司启动事件响应，网省公司应报告电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、天气状况及发展趋势，应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况；网省公司向国家电网公司和当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据正确；预警和Ⅱ级事件响应阶段执行每天定点零报告制度；Ⅰ级事件响应阶段执行每天两次定点零报告制度。

网省公司启动预警或事件响应，但未达到国家电网公司启动预警或事件响应者，由相关网省公司向公司各职能部门汇报专业信息，向公司应急办公室汇报综合信息。

22.《国家电网公司处置地震灾害事件应急预案》对电网抗震恢复供电提出了哪些要求？答案：采取一切必要手段，限制地震灾害事件影响范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解，保证大电网安全。

采取应急供电措施，保证抗震救灾指挥部、抢险救灾现场、灾民安置点、医院及其他重要用户的应急供电，最大限度地提供人民基本生活用电。

在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，优先考虑对重点地区、重点城市、重要用户恢复供电。

23.问什么是资产全寿命周期管理？答案：资产全寿命周期管理是指从资产的长期效益出发，全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法。

24.问现场运行规程编制原则是什么？答案：根据上级颁发的标准、规程、制度、技术原则、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制企业各类设备的现场规程、制度。

当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充。

25.问通信运行管理的主要工作是什么？答案：提高责任和安全意识；加强通信调度建设；不断增强人员技能素质；规范维护、检修制度；落实设备检查和分析制度；制定通信应急预案；提升设备健康水平；实现全网的统一管理。

26.问继电保护“六统一”标准化设备指什么? 答案：统一功能配置、统一回路设计、统一端子排布置、统一接口规范、统一报告输出、统一定值格式。

27.问公司信息安全总体防护策略是什么？答案：双网双机、分区分域、等级防护、多层防御。

28.问公司规定哪些生产业务原则上不得外包？答案：电力调度业务；变电运行业务；输、变、配电一、二次设备及相关通信、信息系统等的运行维护、试验、检修业务。

29.问公司对加强生产业务外包现场安全监督管理作了哪些规定？答案：在变电站生产区域内和输配电线路杆塔上进行的生产业务外包时，工作票必须由运行管理单位签发；生产业务实行劳务分包时，应由运行管理单位担任工作负责人和专责监护人；由承包方担任工作负责人的外包业务，运行管理单位应根据施工现场需要设立安全监督人员。

30.问公司规定哪些场所为危险性电力生产区域？答案：有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所。

31.问公司农电“两清理”工作内容是什么？答案：清理整治农网输配电线路标识不全(含标识不规范)和输配电设施对地距离（包括交叉跨越距离）不能满足规程要求造成的装置性缺陷。

32.问公司农网配电安全风险较高的典型作业包括哪几类？答案：放线、撤线与紧线作业，立（撤）杆塔、补装杆塔构件，在移动平台、构筑物上作业，在地质较为复杂的地段从事土石方工程、进入深沟（洞）作业，电力设施受灾后抢修作业，起重作业和复杂环境中的人力运输。

33.问什么是施工总承包、专业分包、劳务分包？答案：施工总承包是具备施工总承包资质的企业承接其资质范围内的施工建设项目。

专业分包是具备专业承包资质的企业，在其资质范围内，承接施工总承包企业分包的专业工程或建设单位按规定发包的专业工程。

劳务分包是施工总承包企业或专业承包企业依法将劳务作业项目分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的工作或任务。

34.问《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》共有哪几类范本？答案：共有输变电和火电工程两个大类，土建、安装、调试、租赁、大件运输等五个专业。

35.问发包方在开工前应对承包方哪些人进行安全技术交底？答案：承包方负责人和工程技术人员、安监人员。

36.问起重机械全过程安全监督包括哪些内容？答案：起重机械购置、租赁、安装、拆卸、维修、改造、使用和报废。

37.问公司规定哪些起重机械作业项目应办理安全施工作业票？答案：重量达到起重机械额定负荷90%及以上；两台及以上起重机械抬吊同一物件；起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装；爆炸品、危险品必须起吊时；起重机械在输电线路下方或其附近作业。

38.问公司对所属高危企业安全管理组织机构建设提出哪些要求？答案：明确所属高危企业安全生产管理职能部门，健全安全生产保证体系，配备必须的专职或兼职管理人员；各高危企业要设置专门安全管理机构，建立、充实专业安全管理队伍。

39.问公司对所属高危企业安全监督管理工作提出了哪些重点要求？答案：落实高危企业安全责任制，健全高危企业安全保证与监督体系，完善高危企业规章制度，对重大危险源进行实时监控，对事故隐患进行彻底排查治理。

40.问《中华人民共和国消防法》规定企业应履行哪些消防安全职责？答案：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练；法律、法规规定的其他消防安全职责。