环境规划方案的基本内容概述
环境规划总体方案
环境规划总体方案背景环境规划是指通过对自然环境、城市环境、经济社会环境等因素进行科学论证和分析，制定一系列环境保护和生态建设措施，达成可持续发展的目标。
随着人口、资源、环境等问题的日益突出，环境规划的重要性日益凸显。
目的环境规划的总体目的是实现人与自然的和谐共生，促进经济社会持续健康发展。
具体来说，环境规划的目的可分为以下几个方面：1.保护自然生态环境，维护生态平衡；2.提高城市环境质量、创建宜居城市；3.统筹规划，促进区域经济协调发展。
环境规划总体方案环境规划总体方案是指为实现环境规划目标所制定的一系列措施和计划，通常包括以下五个方面：1. 自然生态保护优化自然生态环境，保护珍稀濒危物种。
具体措施包括：•发布自然保护区管理办法，建立保护区管理机构和管理体系；•科学合理规划自然资源开发和利用；•加强建筑垃圾处理及废弃物资源化利用，减少对自然环境的污染。
2. 城市环境建设改善城市环境，提高城市品质。
具体措施包括：•建设公园、绿地，增加城市绿化率；•提升文化场馆、公共交通、垃圾污染处理等城市基础设施；•加强对车辆排放、工业废气、噪声等城市环境污染治理。
3. 资源利用和节约科学合理利用各类资源，实现节约。
具体措施包括：•促进循环经济发展，提高资源利用效率；•将水污染治理、水资源保护纳入规划，优化水资源利用；•推广清洁能源、绿色制造等低碳、环保技术。
4. 工业经济发展产业经济的发展是环境规划至关重要的一部分。
具体措施包括：•加快推动高质量发展、创新型发展，优化产业结构；•推动科技创新，提高工业技术水平和环境保护能力；•完善产业链条，推动资源综合利用，促进循环经济发展。
5. 区域协调发展通过规划促进全区域协调发展，实现可持续发展。
具体措施包括：•推动城乡一体化，优化城市和农村空间结构；•加强对区域生态环境的保护和治理，在城市扩张中创造和谐的人居环境；•加强政府部门间的协作、加强民意调查和安全审核。
总结环境规划是促进人类与自然和谐共生的重要手段。
环境规划全部
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• 二、环境规划的作用 促进环境与经济、社会可持续发展
保障环境保护活动纳人国民经济和社会 发展计划
合理分配排污削减量、约束排污者的行 为
以最小的投资获取最佳的环境效益 ① 实行环境管理目标的基本依据
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• 三 、环境规划与其他规划的关 系
环境是经济和社会发展的基础和支撑条件。 环境问题与经济和社会发展有紧密的联系， 因而环境规划也与许多其他规划相容或相 关。但是，环境规划又与这些规划有着明 显的差异性，具有自己独立的内容和体系。
1. 进一步落实环境保护基本国策 2. 坚持污染防治和保护生态环境并重 3. 实施总量控制计划和跨世纪绿色工程规划 4. 建立和完善综合决策、监管和共管、环境投
人和公众参与 4项制度
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二、环境规划的类型
（一）按规划期划分 按规划期可分为长远环境规划，中期环境规划，
以及年度环境保护计划。 长远环境规划一般跨越时间为 10年以上，中期
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二、环境规划的原则
• （一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 • （二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求
的原则 • （三）遵循生态规律，合理利用环境资源的原则 • （四）预防为主，防治结合的原则 • （五）系统原则 • （六）坚持依靠科技进步的原则 • （七）强化环境管理的原则
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第二节 环境规划的特征和基本原则
• 一、环境规划的基本特征 • （一）整体性
• 环境规划具有的整体性反映在环境的要素和各个 组成部分之间构成一个有机整体，虽然各要素之 间也有一定的联系，但各要素自身的环境问题特 征和规律则十分突出，有其相对确定的分布结构 和相互作用关系，从而各自形成独立的、整体性 强和关联度高的体系。
环境规划方案设计设计方案
环境规划方案设计概述环境规划方案设计是指根据城市、乡村、建筑等不同场所的具体情况，制定适合该地区的环境规划方案。
该方案可以包括针对自然、人文、经济三个方面的规划设计，通过科学的规划，使该地区的环境得到改善，为人类提供更好的居住和发展环境。
设计目的设计环境规划方案的目的是为了优化和改善城市、乡村、建筑等各种场所的人居环境，以及提升社会的整体健康水平和居住质量。
具体目的包括以下几点：1.保护自然环境，促进生态平衡：通过科学合理地规划城市和城市周边的区域，让城市和周边区域的生态环境得到保护，提高人类居住环境的品质和舒适度。
2.优化城市公共服务设施：通过对城市公共设施的规划和设计，使城市的交通、供水、供电等基础设施更加完善，为市民提供更加便利的公共服务。
3.提高空气质量和环境卫生：通过规划空气质量和环境卫生的措施，减少污染，使城市环境更加清洁、舒适、宜居。
4.保障生态环境安全：通过生态建设，提高生态系统的抗灾、承载和回复能力，为居民提供环保、健康、安全的居住环境。
设计要点1.首先要针对具体规划的场所，制定合理有效的环境保护措施，做到“人与自然和谐共存”。
2.在规划过程中，考虑将自然及其资源、人文历史及其价值、文化特色及其内涵纳入到规划，提出以人为本、可持续发展的原则，提供优质的居住环境。
3.将节约和合理利用资源视作设计方案中的重要问题，提高环境可持续性和资源利用率，降低能耗、物耗和环境污染，为提升各地建筑环境价值提供长期保障。
4.全面考虑城市发展现状和未来发展趋势，适应城市功能定位，着眼城市科学规划、管理和服务，提高城市群体生活质量。
5.在环境规划方案设计过程中，加强环境监测和监管，及时发现并改善环境污染和破坏现象，保护城市市民的健康和利益。
文献引用无参考文献无结论环境规划方案设计是提高人类居住和发展质量的重要方式。
针对不同场所的具体情况，科学合理地规划城市发展，加强环境保护和监测，合理利用资源，充分考虑未来的发展趋势，才能提供优质的居住和发展环境，为人类提供更加舒适和宜居的生活空间。
《环境规划》第三章 环境规划的内容
3、环境规划指标的类型
环境质量指标——环境规划的出发点和归宿。 污染物总量控制指标——为了实行总量控制而采用的
一系列指标。
环境规划措施与管理指标——为达到污染物总量控制
指标和环境质量指标而设的支持性、保证性指标。
相关性指标——从国民经济和社会发展规划中选出的
和环境规划密切相关的指标。
特别注意：区别环境质量指标和污染物总量控制指标。
通过评价，可以：
(1)了解区域环境特点和环境承载力； (2)找出环境中现存的问题； (3)确定主要的污染物和污染源。
(一)环境调查与环境信息采集
① 先前的环境规划、 计划及其基础资料
②统计部门历年的统计资料(包 括经济、社会和环境等方面)
③ 有关部门的规划和 背景资料
1、环境信息采集
环境信息的收集和分析是贯 穿规划全过程的基础性工作， 是规划的重要支持系统之一。
问题的能力与水平。 2、常用预测方法选择
（1）定性预测技术 常带有强烈的主观色彩。如专家调查法、历史回顾法和列表定性直观预测等。 这类技术方法以逻辑思维为基础，综合运用这些方法，对分析复杂、交叉和宏观问题十分有 效。
（2）定量（或半定量）预测技术 以运筹学、系统论、控制论、系统动态仿真和统计学为基础，对于定量分析环境演变，描述 经济社会与环境相关关系比较有效。 常用方法有外推法、回归分析法等。
警告型预测（趋势预测）：其目的是提供环境质量的下限值； 目标导向型预测（理想型）：其目的是提供环境质量的上限值； 规划协调型预测（对策性预测）：是预测的主要类型，也是规划决策的主要
依据。
（四）环境预测的内容
1、社会和经济发展预测 2、环境容量和资源预测
3、环境污染预测 4、环境治理和投资预测 5、生态环境预测
环 境 规 划
1. 自然环境现状与社会经济发展状况 2. 环境保护工作情况概述 3. 环境变化趋势分析 4. 环境规划总目标 5. 重点城市和经济区环境综合整治规划 6. 工业污染防治或部门行业污染控制规划 7. 乡镇环境保护与建设规划 8. 水源与水环境保护规划 9. 大气环境保护规划 10. 产业结构与生产力布局规划 11. 自然保护规划 12. 科技发展与环境保护产业发展计划
环境规划的特点
综合性 整体性 地域性 动态性 ☺ 信息密集 政策性 可操作性
二 编制环境规划的工作程序与技术程序 工作程序与技术程序的区别
工作程序：接收任务与组织规划编制
技
完成规划文本的编制
术 程
规划的申报与审批
序
技术程序是工作程序的一部分
编制环境规划的工作程序
➢ 上一级部门下达命令——下一级部门委 托或自编——调研——编环评大纲—— 分配——汇总——草稿——定稿
四、 环境规划的编制与实施
环境信息采集：
环境优化计划
环境优化计划
一、背景与目的
随着社会经济的快速发展,人类活动对环境造成了一定程度的破坏,如大气污染、水污染、土壤污染等问题日益严重。
为了保护我们赖以生存的家园,实现人与自然和谐共生,制定本环境优化计划旨在从多角度采取切实有效的措施,改善当前环境状况,为子孙后代留下一个洁净卫生、生机勃勃的美好家园。
二、主要内容
1. 大力发展绿色经济,推动产业结构调整
2. 加大环保投入,提高污染治理能力
3. 加强环境监管执法,严惩环境违法行为
4. 广泛开展环保宣传教育,提高公众环保意识
5. 实施生态修复工程,恢复受损生态系统
6. 倡导绿色生活方式,践行低碳环保理念
7. 加强区域环保合作,共同应对环境挑战
三、保障措施
1. 健全环保法规制度,构建长效机制
2. 加大财税政策支持,调动多方参与积极性
3. 加强科技创新,提升环境治理水平
4. 建立监测评估体系,跟踪计划实施情况
5. 营造良好社会氛围,凝聚环保合力
环境问题关系到人类共同的未来,我们责无旁贷。
让我们行动起来,共同呵护碧水蓝天,缔造绿色家园!。
环境规划的内容
第三章环境规划的内容第一节环境规划的目标和指标体系一、环境规划的目标(一)环境规划目标的概念环境规划的目标是环境规划的核心内容，是对规划对象(如国家、城市和工业区等)未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。
(二)环境规划目标的基本要求1、具有普通发展规划目标的共性环境规划目标必须有时间限定和空间约束，可以计量并能反映客观实际。
2、与经济社会发展目标协调环境规划目标应与经济社会发展目标进行综合平衡，保障环境与经济社会协调发展。
3、保证目标的可实施性可实施性主要指技术经济条件的可达性以及目标本身的时空可分解性，便于管理、监督、检查和实行。
4、保证目标的先进性目标应能满足经济社会健康发展对环境的要求，保障人们正常生活所必需的环境质量；同时应考虑技术进步因素，以确保规划目标的实现。
(三)环境规划目标的类型1、按管理层次划分(1)宏观目标：总体上的规定(2)详细目标：具体的规定2、按规划内容划分(1)环境质量目标：依据不同的地域或者功能区而不同，其由一系列表征环境质量的指标体系来实现。
(2)环境污染总量控制目标：主要由工业或者行业污染控制目标和城市环境综合整治目标构成。
污染排放总量控制目标实质上是以功能区环境容量为基础的目标，即把污染物排放量控制在功能区环境容量的限度内，多余的部份即作为削减目标或者削减量，削减目标是污染总量控制目标的主要组成部份和具体体现。
3、按规划目的划分(1)环境污染控制目标：在规划期内要把区域内的主要污染物的总量、浓度控制在一定的标准范围内，包括各项质量指标和污染管理指标。
(2)生态保护目标：包括森林资源、生物资源、矿产资源、水资源、土地资源等的规划目标，同时还有防止水土流失、土地沙化以及建立自然保护区和风景区的规划目标。
(3)环境管理目标：包括组织、协调、监督等管理目标，同时还包括实施环境规划，执行各项环境法规以及环境保护宣传、教育等管理目标。
4、按规划时间划分(1)短期：即年度计划，目标要准确、具体、定量、可操作；(2)中期： 5〜10 年，包含具体的定量或者定性目标；(3)长期： 10 年以上，主要是战略意义的宏观要求。
环境规划的内容
3.1.1.3环境规划目标的类型
(4)按规划时间分 与环境规划一样： 短期（年度）：具体、定量、准确 中期（5-10）：定量+定性 长期（>10）：宏观，多定性---中短期目标的
制定依据
3.1.1.3环境规划目标的类型
(5)按空间范围划分 按空间范围划分为国家、省区、县市 也有跨行政区的对特定的森林、草原、流域、
（1）环境保护投资分析： 分析环境规划实施所需的资金保障，若资金
有问题，应做调整。P51 注意运用社会资金
3.1.1.6 环境规划目标的可达性分析
(2)技术力量分析 P51 环境管理技术---协调、监督、管理 污染防治技术---采用成熟的污染治理技术 技术人才与技术推广---是否具有环境管理、污
---直接反映环境、经济、社会现象，并描述环 境规划内容（目标、措施、管理）的指标。 ***环境调查\环境评价\社会经济发展状况\环境目 标\规划实施 ---不仅仅用于规划目标.
3.1.2 环境规划的指标体系
3.1.2.2 建立环境规划指标体系的原则 P53 整体性---完整、全面---反映整个复合生态系统和环境
应经济上合理，技术上可行，社会上满意 应能保障国民经济和社会持续发展
---也只有这样才能纳入国民经济和社会发展规划 目标制定后，规划应围绕目标进行 规划实施过程中成了环境管理的方向、目标、依据。
3.1 环境规划的目标和指标体系 3.1.1环境规划的目标
3.1.1.2 环境规划目标的基本要求 (1)具有一般发展规划目标的共性--具体（时、空）、客
染治理技术人才
3.1.1.6 环境规划目标的可达性分析
(3)污染负荷削减能力分析 调查核实现有削减能力 分析潜在削减能力---加强管理、增加设施 (4)其他分析
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第四章 环境规划的基本内容
第一节 环境规划的原则和工作程序 第二节 环境目标和环境规划的指标体系 第三节 环境评价和预测 第四节 环境功能区划 第五节 环境规划方案的设计与优化 第六节 环境规划的实施
第一节 环境规划的原则和工作程序
一、环境规划的基本原则 （1）坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
城市污水量、处理量、处理率、处理厂数及能力 （一、二）级和处理量；氧化塘数、处理能力及处 理量；污水排海量，土地处理量
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
1.环境质量指标(了解) (1)大气： TSP（年日均值）或达到大气环境质量的等级 SO2（年日均值）或达到大气环境质量的等级 NOx（年日均值）或达到大气环境质量的等级 降尘（年日均值） 酸雨频度与平均pH PM2.5或PM10
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
二、环境规划指标体系
环境规划指标：是指能直接反映环境对象及有关
事物，用来共同描述环境规划目标内容的数量和质量
的特征值。
环境规划的指标体系是由一系列既相互独立、相
互联系、相互补充的环境指标构成的有机集合。
环境质量指标、污染物总量控制指标、环境规划措施 与管理指标、社会经济生态等相关指标。范围与要求
治理率，排放达标率 固体废物产生量、综合利用量、排放量等
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
3.环境规划措施与管理指标(了解)
(1)城市环境综合整治： (2)乡镇环境污染控制： (3)水域环境保护： (4)重点污染源治理： (5)自然保护区建设与管理： (6)பைடு நூலகம்保投资：
（6）坚持实事求是、因地制宜的原则；(实际、
可行、可操作)
（7）坚持强化环境管理的原则。(经济、法律、
行政)
第一节 环境规划的原则和工作程序
二、环境规划工作程序
(一）规 划的编制 1.接受 任务与组 织规划编 制
第一节 环境规划的原则和工作程序
2.完成规划文本的编制
第一节 环境规划的原则和工作程序
（二）规划的申报与审批
1.规划初级申报和审核
2.终级申报和审批(批准与实施)
3.环境规划文件
技术档案文本
环境规划文本
环境规划报审文本
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
一、环境目标的含义及其分类
环境目标是对规划与管理对象未来某一阶段环
境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定；即
顾一般的原则；(可持续发展、环境经济协调发展) （2）坚持经济效益、社会效益、环境效益相统
一的原则；(生态经济规律) （3）坚持依靠科技进步的原则；(清洁生产 、综
合利用)
（4）坚持环境综合整治的原则；
第一节 环境规划的原则和工作程序
（5）坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的 原则；(合理开发、永续利用)
(3)噪声： 区域噪声平均值和达标率 城市交通干线噪声平均声级和达标率
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
2．污染物总量控制指标
(1) 大气污染物宏观总量控制
大气污染物（SO2、烟尘、工业粉尘、NOx）总排放量； 燃烧废气排放量、消烟除尘量；工艺废气排放量、消 烟除尘量；工艺废气排放量、处理量、工业废气处理 量、处理率；新增废气处理能力
总量 工业废水处理量、处理率、达标率、处理回用量和
回用率、处排工业废水达标量、达标率、新增工业 废水处理能力、万元产值工业废水排放量 废水中污染物（COD、BOD、重金属等）的产生量、 排放量、去除量
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
(3)工业固体废物宏观控制： 工业固体废物（冶炼渣、粉煤灰、炉渣、煤矸
石、化工渣、尾矿和其他）产生量、处置量和 处置率；堆存量，累计占地面积，占耕地面积、 综合利用量、综合利用率；产品利用量、产值、 利润；非产品利用量 危险废物产生量、处置量、处置率
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
(4)乡镇环境保护规划 乡镇工业大气污染物排放（产生）量、治理量、
治理率和排放达标率 水污染物排放（产生）量、削减量、治理量和
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
(1) 城市环境综合整治： 燃料气化；建成区居民总户数，使用气体燃料户数，
城市气化率 型煤：城市民用煤量，民用型煤普及率 集中供热：“三北”采暖建筑面积，集中供热面积，
热化率，热电联产供热量 烟尘控制区：建成区总面积，烟尘控制区面积及覆盖
率 汽车尾气达标率
在一定条件下，决策者对环境质量所想要达到的环
境状况或标准。
1.环境目标的层次
（1）总目标：规划区域环境质量所要达到的要求和状况。
（2）单项目标：根据环境要素、环境功能和环境特征所确
定的环境目标。
（3）环境指标：体现环境目标对单一因子的要求。
第二节 环境目标和环境规划的指标体系 2.环境目标的类型(了解) (1）按规划内容分： ①环境质量目标：大气环境、水环境、生态环境目标等； ②环境建设目标：反映环境改善程度； ③污染控制目标：提出污染物削减量以及治理率、达标率等； ④环境管理目标：环境影响评价、“三同时”执行率等。 （2）从时间上划分： 短期、中期、长期；五年、十年、二十年目标等。 （3）从空间上划分： 国家、省（自治区）、县市、经济区、流域环境目标等。
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
(2)水环境： 饮用水源水质达标率 饮用水源数 地表水达到地表水水质标准的类别或COD、NH3-N 地下水矿化度、总硬度、COD、硝酸盐氮和亚硝酸
盐氮 海水达到近海海域水质标准类别或COD、石油、氨
氮和磷
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
大气污染物（SO2、烟尘、工业粉尘、NOx）去除量和去 除率
锅炉数量、达标量、达标率；窑炉数量、达标量、达 标率
汽车数量、耗油量、NOx排放量
第二节 环境目标和环境规划的指标体系
(2) 水污染物宏观总量控制： 工业用水量和工业用水重复利用率，新鲜水用量 废水排放总量；工业废水总量、外排量；生活污水