关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见
中小学心理健康教师队伍建设存在的问题和建议
关于中小学心理教师队伍建设存在的问题和建议良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，是未来人才素质中的一项十分重要的内容。
中小学开展心理健康教育，既是学生自身健康成长的需要，也是社会发展对人的素质要求的需要。
心理健康教育是高度专业化的工作，需要专业的心理工作者担当。
建设一支有专业理论基础、实务操作能力和遵循职业伦理的师资队伍，是保障学生接受基本心理问题指导的前提。
一、基本情况当前，我市有中小学校145所，其中有专兼职教师的学校数128所，约占比88%。
专兼职心理教师共有210人，其中专职心理教师30人，兼职心理教师180。
心理学背景有28人，教育学背景有56人，医学背景4人。
具有心理健康教育教师资格证书教师21人，取得心理咨询师资格证有189人。
其中ACI 注册心理咨询师4人，二级心理咨询师37人、三级心理咨询师148人。
二、问题现状（一）专职教师占比少，专业化程度不高。
目前，我市各中小学专兼职心理健康教育教师达210人，其中专职心理教师30人，仅占整个专兼职心理教师队伍的14%。
按照要求，每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师。
按此要求，我市心理健康专职教师缺口较大。
专业背景方面，我市心理教师队伍中具备心理学相关专业知识的仅有28人，仅约占比13%；具有心理健康教育教师资格证的仅有21人，约占比10%。
心理教师队伍的主要力量来自于教育学或其他专业的持有心理咨询师证的教师。
虽然绝大多数心理教师都取得了人社部颁发的心理咨询师证，但总体上专业对口率低，专业化程度不高。
（二）考评机制匮乏，教师职称晋级困难。
目前，各个学校缺少统一的课程教学大纲和教材。
有的将心理教育等同于安全教育课、道德法制课、思想政治课等；有的未将心理健康教师课后的心理咨询纳入工作计量。
有的心理课程被占用，心理教师承担行政管理等情况。
心理健康教师虽事务繁多但课时量较少，教学成果无法展现，晋级评优缺乏保障。
一些专业对口的心理健康教师，不得不选择任教如英语、数学、政治等学科。
广东省教育厅关于加强中小学心理健康教育的实施意见
广东省教育厅关于加强中小学心理健康教育的实施意见粤教思[2003]26号各市教育局：为贯彻落实教育部颁发的《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》（教基〔1999〕13号）和《中小学心理健康教育指导纲要》（教基〔2002〕14号），进一步推进我省中小学心理健康教育工作，提高中小学心理健康教育的科学性和实效性，提出如下实施意见：一、充分认识加强中小学心理健康教育的重要性党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，要求"全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才"。
良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。
心理健康教育是提高中小学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容。
在中小学开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质，能有效地缓解中小学生在课业负担、人际交往、考试焦虑等方面的心理压力，促进学生身心全面和谐发展，有利于学生健康成长，有利于培养21世纪创新人才。
中小学校开展心理健康教育，有助于广大教育工作者树立"以育人为本"的教育观念，为中小学德育开拓途径、丰富内容和改善方法。
加强中小学心理健康教育是构建现代德育体系，提高德育科学性和实效性的需要。
各级教育行政部门和中小学校要从改革学校德育工作、全面推进素质教育、为广东加快率先实现社会主义现代化培养高素质人才的高度，充分认识心理健康教育在学校教育中的重要地位，加强领导和管理，切实有效地开展心理健康教育。
二、建立教育行政主管与专家业务指导相结合的工作机制2003年前，各市、县（区）要在教育行政部门的领导下，成立中小学心理健康教育指导委员会和中小学心理健康教育指导中心。
各市心理健康教育指导中心一般应设在高校或科研、教研部门，尚未按此要求设立的，可根据实际情况进行适当的调整，既要保证中小学心理健康教育的行政领导，又要充分发挥专家业务指导的作用。
教育行政部门主管中小学心理健康教育，要以教育部《中小学心理健康教育指导纲要》作为工作的标准和原则，切忌中小学心理健康教育工作学科化和医学化。
关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见
关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见粤教思[2007]42号各地级以上教育局、编办：为贯彻落实《XXX关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《XXX关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》中有关中小学要开展心理健康教育，配备专兼职心理健康教育教师，建立心理辅导室，为中小学生提供心理咨询和辅导的要求，确保我省中小学心理健康教育工作持续发展，现就加强中小学心理健康教育师资队伍建设，提出如下意见：一、设置心理健康教育教师岗位，配备专兼职教师一）专职心理健康教育教师配备的基本要求中小学心理健康教育是一项科学性、专业性较强的工作，必须由具备较强专业能力的专职教师承担。
在中小学校设置心理健康教育教师岗位，配备专职教师是加强中小学生心理健康教育，全面推进素质教育的必然要求。
中小学校配备心理健康教育教师人数，学生规模1000人的中学、1200人的小学，原则上配备1名。
寄宿制学校至少配备1名以上专职心理教师。
设分校区的学校，每个独立校区至少配备1名以上专职心理教师。
学生人数少的学校可按学区配备专职教师。
有条件的地区，每所学校至少配备1名以上专职心理教师。
在目前没有专门编制的情况下，从学校总编制中调剂解决。
专职心理健康教育教师的正常工作量计算和工作待遇不低于班主任。
暂无专职心理健康教育教师的学校要指定专人兼职心理健康教育工作。
二）专职心理健康教育教师的主要职责和任务1、面向全体学生开展心理健康教育专职心理安康教育教师担任学校心理安康教育活动课的教学工作，小学每周8-10课时，中学每周6-8课时，以教学班为单位采专心理安康教育活动课或团体心理指点活动等形式进行。
心理安康教育活动课、团体心理指点活动的课时在班会课、团队活动课和地方课时中安排，每两周最少安排一节，列入课程表。
2、为有需要的学生提供心理咨询专职心理安康教育教师每周在心理咨询室值班不少于5小时，接听心理咨询电话，对前来咨询的学生及时进行心理指点，帮助学生解除心理困惑或障碍。
教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见
教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见(本《若干意见》系1999年8月13日教育部印发的教基[1999]13号文件)八十年代以来，一些省、市在中小学中开展心理健康教育，促进了学生心理素质的提高，取得了良好的效果。
中小学开展心理健康教育，既是学生自身健康成长的需要，也是社会发展对人的素质要求的需要。
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出，要“加强学生的心理健康教育，培养学生坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神，增强青少年适应社会生活的能力”。
为全面贯彻落实党中央、国务院最近召开的全教会精神和《决定》精神，进一步加强中小学心理健康教育，现提出以下几点意见。
一、充分认识加强中小学心理健康教育的重要性当今世界科学技术飞速发展，国际竞争日趋激烈，我们要实现中华民族的伟大复兴，就必须努力培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。
良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，是未来人才素质中的一项十分重要的内容。
当代中小学生是跨世纪的一代。
他们正处在身心发展的重要时期，大多是独生子女，随着生理、心理的发育和发展，竞争压力的增长，社会阅历的扩展及思维方式的变化，在学习、生活、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题。
有些问题如不能及时解决，将会对学生的健康成长产生不良的影响，严重的会使学生出现行为障碍或人格缺陷。
他们的健康成长，不仅需要有一个和谐宽松的良好环境，而且需要帮助他们掌握调控自我、发展自我的方法与能力。
中小学心理健康教育是根据中小学生生理、心理发展特点，运用有关心理教育方法和手段，培养学生良好的心理素质，促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高的教育活动；是素质教育的重要组成部分；是实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，落实《跨世纪素质教育工程》，培养跨世纪高质量人才的重要环节。
因此，对中小学生及时有效地进行心理健康教育是现代教育的必然要求，也是广大教育工作者所面临的一项紧迫任务。
关于全面加强中小学心理健康教育工作的实施意见
关于全面加强中小学心理健康教育工作的实施意见各县（市、区）教育局，经开区文教体局，市局直属各学校：为深入贯彻浙江省教育厅《关于进一步推进全省中小学心理健康教育的若干意见》和省教科院《关于加强中小学生心理危机识别与干预工作的通知》精神，切实加强与改进我市中小学心理健康教育工作，促进学生健康、和谐发展，现就加强我市中小学心理健康教育工作提出如下实施意见：一、充分认识加强中小学心理健康教育工作的重要意义心理素质是人综合素质的重要组成部分，良好的心理素质有益于人健康成长。
中小学阶段是一个人成长的关键时期，加强和改进中小学心理健康教育，培养学生良好的心理素质，能有效地缓解他们在课业负担、人际交往、考试焦虑等方面的心理压力，促进学生身心全面和谐发展。
各地各校要从培养祖国合格接班人、实现中华民族伟大复兴梦的高度，从师资、课程、经费等方面全面加强与改进我市中小学心理健康教育工作，努力提升我市中小学心理健康教育水平。
二、进一步明确中小学心理健康教育的目标、任务和要求（一）总体目标：通过各种有效途径，全面提高广大中小学生心理素质，培养乐观向上的精神风貌，促进人格健全发展。
（二）主要任务：一是以发展性教育和预防教育为主,面向全体学生,注重潜能的开发和积极心理品质的培养；二是面向部分学生，开展心理评估与咨询以及学校、家庭的教育干预，针对学生的心理问题进行辅导和咨询,消除学生的心理障碍；三是应对校园心理危机，预防和减少学生由于心理失衡而引发的过激行为和伤害事故。
（三）基本要求：面向全体，全员参与，全过程、全方位地开展心理健康教育。
三、进一步完善学校心理健康教育工作机制（一）加强中小学心理健康教育课程建设心理健康教育课程是中小学开展心理健康教育的重要途径，各中小学校应合理安排时间，保障每班每月开设心理辅导活动课不少于2课时，每学期不少于8课时。
鼓励有条件的中小学开发心理健康教育特色校本课程，注重引导学生人格积极健康发展，最大程度地预防学生发展过程中可能出现的心理行为问题，塑造学生积极、健康的人生态度。
关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见
关于加强中学心理健康教育师资队伍建设的意见各地级以上教育局、编办：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》中有关中学要开展心理健康教育，配备专兼职心理健康教育教师，建立心理辅导室，为中学生提供心理咨询和辅导的要求，确保我省中学心理健康教育工作持续发展，现就加强中学心理健康教育师资队伍建设，提出如下意见：一、设置心理健康教育教师岗位，配备专兼职教师（一）专职心理健康教育教师配备的基本要求中学心理健康教育是一项科学性、专业性较强的工作，必须由具备较强专业能力的专职教师承担。
在中学校设置心理健康教育教师岗位，配备专职教师是加强中学生心理健康教育，全面推进素质教育的必然要求。
中学校配备心理健康教育教师人数，学生规模1000人的中学、1200人的小学，原则上配备1名。
寄宿制学校至少配备1名以上专职心理教师。
设分校区的学校，每个独立校区至少配备1名以上专职心理教师。
学生人数少的学校可按学区配备专职教师。
有条件的地区，每所学校至少配备1名以上专职心理教师。
在目前没有专门编制的情况下，从学校总编制中调剂解决。
专职心理健康教育教师的正常工作量计算和工作待遇不低于班主任。
暂无专职心理健康教育教师的学校要指定专人兼职心理健康教育工作。
（二）专职心理健康教育教师的主要职责和任务1、面向全体学生开展心理健康教育专职心理健康教育教师担任学校心理健康教育活动课的教学工作，小学每周8-10课时，中学每周6-8课时，以教学班为单位采用心理健康教育活动课或团体心理辅导活动等形式进行。
心理健康教育活动课、团体心理辅导活动的课时在班会课、团队活动课和地方课时中安排，每两周至少安排一节，列入课程表。
福州市教育局关于进一步加强我市中小学心理健康教育的实施意见-榕教德[2012]31号
![福州市教育局关于进一步加强我市中小学心理健康教育的实施意见-榕教德[2012]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/5c2020de9fc3d5bbfd0a79563c1ec5da50e2d66f.png)
福州市教育局关于进一步加强我市中小学心理健康教育的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市教育局关于进一步加强我市中小学心理健康教育的实施意见（榕教德[2012]31号）各县（市）区教育局、市属中职、中小学校：为了深入贯彻落实中共福建省委教育工委、福建省教育厅《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》（闽委教宣〔2012〕7号），全面推进我市中小学心理健康教育工作，有效提高中小学心理健康教育的科学性、规范性和实效性，现结合我市中小学心理健康教育现状，就进一步加强我市中小学心理健康教育工作制定如下实施意见：一、充分认识加强中小学心理健康教育的重要性良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。
在中小学开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质，能有效缓解中小学生在课业负担、人际交往、考试焦虑等方面的心理压力，促进学生身心全面和谐发展，有利于培养学生的创新精神和实践能力。
加强和改进中小学心理健康教育，是促进中小学生健康成长、培养高素质合格人才的重要途径，是构建现代德育体系，提高德育科学性和实效性的需要。
各级教育行政部门和中小学校要从创新学校德育工作、全面推进素质教育高度，切实有效地开展心理健康教育工作。
二、中小学心理健康教育的目标、任务和基本要求中小学心理健康教育总体目标是：面向全体学生，全面开发其心理潜能，提高心理素质，培养乐观、向上的心理品质，促进人格的健全发展。
中小学心理健康教育主要任务是：一是以发展性教育和预防教育为主，面向全体学生，注重潜能的开发和积极心理品质的培养；二是面向部分学生，开展心理评估与咨询以及学校、家庭的教育干预，针对学生的心理问题进行辅导和咨询，消除学生的心理障碍；三是应对校园心理危机，预防和减少学生由于心理失衡而引发的过激行为和伤害事故。
提升中小学心理健康教育质量的措施
提升中小学心理健康教育质量的措施心理健康对于一个人的成长和发展至关重要，尤其是在中小学阶段。
这个时期的孩子们正处于身体和心理发展的关键时期，面临着各种挑战和压力。
因此，提升中小学心理健康教育质量成为了当务之急。
一、加强师资队伍建设1.增加专业心理教师编制：学校应增加心理教师的编制，确保每个学校都有专业的心理教师团队，为学生提供及时的心理辅导和咨询。
2.提升心理教师专业素养：加强心理教师的培训和进修，提高他们的专业素养和教育教学能力，使他们能够更好地满足学生的心理需求。
二、完善心理健康教育课程体系1.开设心理健康教育课程：学校应将心理健康教育纳入课程体系，开设专门的心理健康教育课程，让学生在学习中了解和认识心理健康的重要性。
2.融入学科教育：将心理健康教育与各学科教育相结合，通过学科教学引导学生树立正确的心理健康观念，提升心理素质。
1.营造关爱氛围：学校应营造一个关爱学生、关注学生心理健康的氛围，让学生感受到来自学校、教师和同学的关心和支持。
2.加强家校合作：学校应加强与家长的沟通和合作，共同关注学生的心理健康，形成家校共育的良好格局。
四、丰富心理健康教育活动1.开展心理健康教育活动：学校应定期举办心理健康教育主题活动，如心理健康讲座、心理沙龙、心理剧等，引导学生主动关注和维护自己的心理健康。
2.建立心理辅导室：学校应设立心理辅导室，为学生提供心理咨询和辅导服务，及时解决学生心理问题。
五、加强心理健康教育信息化建设1.开发心理健康教育网络平台：利用现代信息技术，开发心理健康教育网络平台，为学生提供在线心理辅导和咨询services.2.加强心理健康教育资源的共享：加强心理健康教育资源的共享，让更多的学生和教师受益于优质的心理健康教育资源。
六、建立健全心理健康教育评价体系1.完善评价指标：建立科学、全面的心理健康教育评价体系，关注学生的心理素质和心理健康水平，全面评价心理健康教育的效果。
2.注重过程评价：注重心理健康教育过程的评价，关注学生的参与度和实际收获，提高心理健康教育的针对性和实效性。
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关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见
粤教思[2007]42号
各地级以上教育局、编办：
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》中有关中小学要开展心理健康教育，配备专兼职心理健康教育教师，建立心理辅导室，为中小学生提供心理咨询和辅导的要求，确保我省中小学心理健康教育工作持续发展，现就加强中小学心理健康教育师资队伍建设，提出如下意见：
一、设置心理健康教育教师岗位，配备专兼职教师
（一）专职心理健康教育教师配备的基本要求
中小学心理健康教育是一项科学性、专业性较强的工作，必须由具备较强专业能力的专职教师承担。
在中小学校设置心理健康教育教师岗位，配备专职教师是加强中小学生心理健康教育，全面推进素质教育的必然要求。
中小学校配备心理健康教育教师人数，学生规模1000人的中学、1200人的小学，原则上配备1名。
寄宿制学校至少配备1名以上专职心理教师。
设分校区的学校，每个独立校区至少配备1名以上专职心理教师。
学生人数少的学校可按学区配备专职教师。
有条件的地区，每所学校至少配备1名以上专职心理教师。
在目前没有专门编制的情况下，从学校总编制中调剂解决。
专职心理健康教育教师的正常工作量计算和工作待遇不低于班主任。
暂无专职心理健康教育教师的学校要指定专人兼职心理健康教育工作。
（二）专职心理健康教育教师的主要职责和任务
1、面向全体学生开展心理健康教育
专职心理健康教育教师担任学校心理健康教育活动课的教学工作，小学每周8-10课时，中学每周6-8课时，以教学班为单位采用心理健康教育活动课或团体心理辅导活动等形式进行。
心理健康教育活动课、团体心理辅导活动的课时在
班会课、团队活动课和地方课时中安排，每两周至少安排一节，列入课程表。
2、为有需要的学生提供心理咨询
专职心理健康教育教师每周在心理咨询室值班不少于5小时，接听心理咨询电话，对前来咨询的学生及时进行心理辅导，帮助学生解除心理困惑或障碍。
对问题严重的学生要及时送专业心理咨询机构进行治疗。
在心理咨询工作中，要做好记录，建立心理咨询档案，做好跟踪工作。
3、组织学校心理健康教育教学研究和学生心理状况分析
专职心理健康教育教师负责组织学校兼职心理健康教育教师、班主任开展心理健康教育活动课、团体心理辅导活动的教学研究，每学期至少3次；负责组织班主任开展学生心理状况分析活动和学生个案分析活动，每学期至少5次。
在学校心理健康教育中起引领和骨干作用。
4、协助学校和班主任开展家庭教育工作
专职心理健康教育教师协助学校和班主任为家长提供心理健康教育讲座和心理咨询服务。
（三）专职心理健康教育教师的选聘
中小学专职心理健康教育教师应由热爱心理健康教育工作、思想道德和心理素质好、具备心理健康教育专业知识和能力的教师担任。
可从高校心理教育专业或相关专业的毕业生中选聘，也可以从获得省中小学心理健康教育培训A证资格证书的优秀教师中选聘。
中小学兼职心理健康教育教师应从有心理教育教学经验，有较强工作能力，获得省中小学心理健康教育培训B、C证资格证书的教师中选聘。
二、实施全员培训、全员参与的工作机制
以心理健康教育专兼职教师为重点、班主任和德育课程教师为主体、逐步推进教师全员培训机制。
专兼职心理健康教育教师参加省中小学心理健康教育A、B证的培训，重在掌握心理健康教育的专业知识，具备一定的操作技能和科研水平，逐步建立一支既有较高心理健康教育专业知识水平，又有较强操作技能和科研能力的心理健康教育骨干教师队伍。
在实施“广东省中小学班主任能力建设”
计划中，将心理健康教育纳入中小学班主任培训的必修课。
班主任和德育课程教师参加省中小学心理健康教育C证培训，重在转变教育观念，树立关心学生心理健康的意识。
在班主任工作和德育课程教学中，渗透心理健康教育，将心理健康教育与德育有机结合。
有条件的地区，所有学科教师和学校管理工作人员参加省中小学心理健康教育C证培训。
力争在3年内，逐步使专职心理健康教育教师具有心理学专业本科以上学历或持有省中小学心理健康教育培训A证资格证书；兼职心理健康教育教师持有省中小学心理健康教育培训B证资格证书；班主任和德育课教师持有省中小学心理健康教育C证培训资格证书。
逐步做到没有获得省中小学心理健康教育C证资格证书的教师不能担任中小学班主任，没有担任班主任的教师原则上不能参加职称评定。
中小学心理健康教育教师培训由省中小学心理健康教育指导中心统一教学内容、统一课时、统一教材、统一备课、统一考核、统一颁发证书，严格把好培训质量关。
中小学心理健康教育C证培训原则上由各地级市教师继续教育培训机构实施，A、B证培训原则上由省中小学心理健康教育指导中心组织实施。
三、引导心理学科教师向专业化发展
在中小学教师职称评定中，设立心理学科评审组。
省将明确中小学心理学科教师职称申报资格条件，引导心理健康教育教师向专业化发展，培养高素质稳定的中小学心理健康教育师资队伍。
各地教育行政部门和中小学校要鼓励心理健康教育专职教师申报心理学科教师职称系列，积极为心理健康教育教师队伍向专业化、专职化发展提供必要的条件。
加强中小学心理健康教育师资队伍建设，是建立心理健康教育“三预机制”的关键措施，各地教育行政部门和中小学校要高度重视和认真落实。
有关中小学心理健康教育师资队伍建设的经验和问题，请及时函告省教育厅思想政治教育处。
二〇〇七年五月十六日。