招标投标法解读94页PPT
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《招标投标法讲座》课件
四、投标人
• 投标人的资格要求 • 投标人的权利和义务
五、投标文件
• 投标文件的要求和注意事项 • 开标和评标
六、成交和合同
• 成交的标准和程序 • 合同的签订和执行
七、违约和争议解决
• 违约责任和处理 • 争议解决的途径和程序
八、其他
• 招标投标的风险防范 • 招标投标法对企业的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ响
九、案例分析
• 实际操作案例 • 真实案例解析
十、总结
• 招标投标法的重要性 • 学习体会和展望
《招标投标法讲座》PPT 课件
欢迎参加《招标投标法讲座》！本课程将深入探讨招标投标法的重要性和作 用，以及相关的基本流程和法律义务。让我们一起来学习吧！
一、概述
• 招标投标法的定义和作用 • 招标投标的基本流程
二、招标人
• 招标人的概念与义务 • 招标人的选择和变更
三、招标文件
• 招标文件的内容和形式 • 招标文件的发布和修改
招标投标法PPT课件
四、招投标活动不受非法干扰
21.04.2020
.
8
第三节 招 标
一、招标人 招标人是指依照本法规定提出招标项目进行
招标的法人或者其他组织。作为招标的主体，招 标人必须提出招标项目，而且要满足项目的法定 条件，还必须是法人或者其他组织，一般公民不 能作为招标人。 二、招标项目应当具备的条件
对资金来源不同和工程性质、规模不同的项 目，在招标前应具备相应的条件。招标项目按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先 履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招 标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当 在招标文件中如实载明。
经济法概论
第七章 招标投标法
21.04.2020
.
1
第七章 招标投标法
第一节 招标投标法概述 第二节 招标投标的基本原则 第三节 招标 第四节 投标 第五节 开标、评标和中标 第六节 法律责任 复习思考题
21.04.2020
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2
第一节 招标投标法概述
一、立法宗旨
（一）规范招标投标活动
（二）保护国家利益、社会公共利益和招投标活 动当事人的合法权益
21.04.2020
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三、招标方式
我国《招标投标法》规定，招标分为 公开招标和邀请招标两种方式。
（一）公开招标
公开招标的招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标。公 开招标，又称无限竞争性招标，是指由招 标人按照法定程序，在规定的公开出版物 上发布招标通告，公开提供招标文件，所 有符合条件的供应商或承包商都可以平等 参加投标竞争，从中择优选定中标者的招 标方式。
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三、投标文件的编制要求
编制投标文件应符合下述两项基本要求：
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第三节 招 标
一、招标人 招标人是指依照本法规定提出招标项目进行
招标的法人或者其他组织。作为招标的主体，招 标人必须提出招标项目，而且要满足项目的法定 条件，还必须是法人或者其他组织，一般公民不 能作为招标人。 二、招标项目应当具备的条件
对资金来源不同和工程性质、规模不同的项 目，在招标前应具备相应的条件。招标项目按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先 履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招 标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当 在招标文件中如实载明。
经济法概论
第七章 招标投标法
21.04.2020
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1
第七章 招标投标法
第一节 招标投标法概述 第二节 招标投标的基本原则 第三节 招标 第四节 投标 第五节 开标、评标和中标 第六节 法律责任 复习思考题
21.04.2020
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第一节 招标投标法概述
一、立法宗旨
（一）规范招标投标活动
（二）保护国家利益、社会公共利益和招投标活 动当事人的合法权益
21.04.2020
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9
三、招标方式
我国《招标投标法》规定，招标分为 公开招标和邀请招标两种方式。
（一）公开招标
公开招标的招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标。公 开招标，又称无限竞争性招标，是指由招 标人按照法定程序，在规定的公开出版物 上发布招标通告，公开提供招标文件，所 有符合条件的供应商或承包商都可以平等 参加投标竞争，从中择优选定中标者的招 标方式。
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三、投标文件的编制要求
编制投标文件应符合下述两项基本要求：
中华人民共和国招标投标法PPT幻灯片课件
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使用国际组织或者外国政府资金的项目 • 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 • 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 • 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目
12
招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
任何单位和个人不得非法干预、影响评 标的过程和结果
评标委员会经评审，认为所有投标都不符 合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被 否决的，招标人应当依法重新招标
44
中标人的投标应当符 合下列条件之一
（一）能够最大限度地满足招标 文件中规定的各项综合评价标准
（二）能够满足招标文件的实质 性要求，并且经评审的投标价格最 低；但是投标价格低于成本的除外。
《中华人民共和国招标投标法》 第二章从第八条起至第二十四条 止共十七条。
15
招标人的概念
招标人是按照《招标投标 法》规定提出招标项目、 进行招标的法人或者其他 组织。
16
招标活动的分类
《招标投标法》规定： “招标分为公开招标和 邀请招标”。
17
公开招标
公开招标是指招标人 以招标公告的方式邀请 不特定的法人或其他组 织投标。
2
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
3
《中华人民共和国招标投标法》 第一章 总 则
一、《招标投标法》立法目的 二、招标的范围 三、招标投标活动的原则
4
一、《招标投标法》立法目的
制订《招标投标法》的目的：为 了规范招标投标活动，保护国家利 益、社会公共利益和招标投标当事 人的合法权益，提高经济效益，保 证项目质量。
使用国际组织或者外国政府资金的项目 • 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 • 使用外国政府及其机构贷款资金的项目 • 使用国际组织或者外国政府援助资金的项目
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招标规模范围
• 施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的；
• 重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；
任何单位和个人不得非法干预、影响评 标的过程和结果
评标委员会经评审，认为所有投标都不符 合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被 否决的，招标人应当依法重新招标
44
中标人的投标应当符 合下列条件之一
（一）能够最大限度地满足招标 文件中规定的各项综合评价标准
（二）能够满足招标文件的实质 性要求，并且经评审的投标价格最 低；但是投标价格低于成本的除外。
《中华人民共和国招标投标法》 第二章从第八条起至第二十四条 止共十七条。
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招标人的概念
招标人是按照《招标投标 法》规定提出招标项目、 进行招标的法人或者其他 组织。
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招标活动的分类
《招标投标法》规定： “招标分为公开招标和 邀请招标”。
17
公开招标
公开招标是指招标人 以招标公告的方式邀请 不特定的法人或其他组 织投标。
2
《中华人民共和国招标投标法》目录
第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则
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《中华人民共和国招标投标法》 第一章 总 则
一、《招标投标法》立法目的 二、招标的范围 三、招标投标活动的原则
4
一、《招标投标法》立法目的
制订《招标投标法》的目的：为 了规范招标投标活动，保护国家利 益、社会公共利益和招标投标当事 人的合法权益，提高经济效益，保 证项目质量。
招标投标法PPT课件
Байду номын сангаас
21.04.2020
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（三）邀请招标的限制
为保证招标方式以公开招标为主的原则，并 防止和减少招标中的不正当交易和腐败现象的发 生，《招标投标法》第11条作了限制邀请招标的 规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项 目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部 门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以 进行邀请招标。”一般不适宜公开招标的项目有： （1）招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质， 只能由少数单位完成的；（2）招标采购价格低， 为提高效益和降低费用；（3）有其他不宜进行公 开招标的原因。
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4
关系社会公共利益、公共安全的公用 事业项目的范围包括：
1.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
2.科技、教育、文化等项目；
3.体育、旅游等项目；
4.卫生、社会福利等项目；
5.商品住房，包括经济适用住房；
6.其他公用事业项目。
对以上项目，无论资金来源属何种性 质，均应进行招标。
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四、招标人的权利
（三）提高经济效益
（四）保证项目质量
二、必须进行招标的范围
《招标投标法》确定了强制招标制度，尤其 关系社会公共利益、公用事业、公众安全的项 目，以及某些工程采购项目必须进行招标。
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依照《招标投标法》第3条的规定：在中华人民 共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购，必须进行招标： （一）大型设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目 1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等项目； 2.铁路、公路、管道、水运、航空及其他交通运输等交 通运输项目； 3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 4.防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保 持、水利枢纽等水利项目； 5.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃 圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 6.生态环境保护项目； 7.其他基础设施项目。
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（三）邀请招标的限制
为保证招标方式以公开招标为主的原则，并 防止和减少招标中的不正当交易和腐败现象的发 生，《招标投标法》第11条作了限制邀请招标的 规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项 目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部 门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以 进行邀请招标。”一般不适宜公开招标的项目有： （1）招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质， 只能由少数单位完成的；（2）招标采购价格低， 为提高效益和降低费用；（3）有其他不宜进行公 开招标的原因。
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关系社会公共利益、公共安全的公用 事业项目的范围包括：
1.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
2.科技、教育、文化等项目；
3.体育、旅游等项目；
4.卫生、社会福利等项目；
5.商品住房，包括经济适用住房；
6.其他公用事业项目。
对以上项目，无论资金来源属何种性 质，均应进行招标。
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四、招标人的权利
（三）提高经济效益
（四）保证项目质量
二、必须进行招标的范围
《招标投标法》确定了强制招标制度，尤其 关系社会公共利益、公用事业、公众安全的项 目，以及某些工程采购项目必须进行招标。
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依照《招标投标法》第3条的规定：在中华人民 共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购，必须进行招标： （一）大型设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目 1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等项目； 2.铁路、公路、管道、水运、航空及其他交通运输等交 通运输项目； 3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 4.防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保 持、水利枢纽等水利项目； 5.道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃 圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 6.生态环境保护项目； 7.其他基础设施项目。
《招标投标法》PPT课件
施地点和时间以及获取招标文整理件课件的办法等事项。
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第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围 一、招标投标活动所应遵循的基本原则 1.公开原则 招标投标过程公开 《招标投标法》规定开标时招标人应当邀请所有投标人 参加，招标人在招标文件要求提交截止时间前收到的所有 投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书 的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
整理课件
6
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
一、招标投标活动所应遵循的基本原则
1.公开原则
招标信息公开
《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目的招标
公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介
发布。
无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应
当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实
（三）可以不进行招标的工程建设项目
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建
设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
于某些特殊情形的，也是可以不招标的。
《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘
密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要
使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有
关规定可以不进行招标。”
整理课件
15
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
整理课件
13
第五章 招标投标法
掌握招标投标活动的原则及适用范围
二、必须招标的项目范围和规模标准
招投标法学习分享PPT课件
10
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
21
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
22
第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
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目录
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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第三章 投标
•
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1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
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目录
《招标投标法》课件
典型案例分析
通过对典型案例的分析，可以发现当前招标投标活动中存在的不规范行为和问题，为完 善相关法律法规提供参考。
完善建议与展望
完善法律法规体系
针对当前存在的问题和不足，建议完善《招标投标法》及相关法律 法规，加强法律制度的可操作性和执行力度。
推进电子化招标投标
随着信息技术的发展，建议推进电子化招标投标，提高招标投标的 效率和透明度。
美国招标投标法律制度
美国联邦政府和各州都有自己的招标投标法律和 规定，强调公开、公平、公正的原则，保护投标 人的合法权益。
亚洲国家招标投标法律制度
亚洲国家如中国、印度、日本等在招标投标方面 也有着各自完善的法律体系，为国内招标投标活 动提供了法律保障。
国内实践总结
招标投标实践现状
我国《招标投标法》实施以来，招标投标活动得到了广泛的应用和推广，但在实践中也 存在一些问题和不足。
投标人根据招标文件要 求编制投标文件，包括 技术方案、商务报价、
资格证明等。
递交投标文件
投标人在规定的投标截 止时间前递交投标文件
。
缴纳投标保证金
投标人按照招标文件要 求缴纳一定金额的投标
保证金。
开标、评标和中标程序
01
02
03
04
开标
在规定的开标时间、地点，当 众开启投标文件，宣布投标人
的名称、报价等。
投标人违规行为
如串标、围标等，同样需 承担法律责任。
争议解决机制
对于招标投标过程中产生 的争议，应通过规定的救 济途径解决，如行政复议 、诉讼等。
06
《招标投标法》的未来发 展与完善建议
国际经验借鉴
1 2 3
欧盟招标投标法律制度
欧盟成员国在招标投标方面有着统一的法规和指 令，为成员国之间的招标投标活动提供了便利和 保障。
通过对典型案例的分析，可以发现当前招标投标活动中存在的不规范行为和问题，为完 善相关法律法规提供参考。
完善建议与展望
完善法律法规体系
针对当前存在的问题和不足，建议完善《招标投标法》及相关法律 法规，加强法律制度的可操作性和执行力度。
推进电子化招标投标
随着信息技术的发展，建议推进电子化招标投标，提高招标投标的 效率和透明度。
美国招标投标法律制度
美国联邦政府和各州都有自己的招标投标法律和 规定，强调公开、公平、公正的原则，保护投标 人的合法权益。
亚洲国家招标投标法律制度
亚洲国家如中国、印度、日本等在招标投标方面 也有着各自完善的法律体系，为国内招标投标活 动提供了法律保障。
国内实践总结
招标投标实践现状
我国《招标投标法》实施以来，招标投标活动得到了广泛的应用和推广，但在实践中也 存在一些问题和不足。
投标人根据招标文件要 求编制投标文件，包括 技术方案、商务报价、
资格证明等。
递交投标文件
投标人在规定的投标截 止时间前递交投标文件
。
缴纳投标保证金
投标人按照招标文件要 求缴纳一定金额的投标
保证金。
开标、评标和中标程序
01
02
03
04
开标
在规定的开标时间、地点，当 众开启投标文件，宣布投标人
的名称、报价等。
投标人违规行为
如串标、围标等，同样需 承担法律责任。
争议解决机制
对于招标投标过程中产生 的争议，应通过规定的救 济途径解决，如行政复议 、诉讼等。
06
《招标投标法》的未来发 展与完善建议
国际经验借鉴
1 2 3
欧盟招标投标法律制度
欧盟成员国在招标投标方面有着统一的法规和指 令，为成员国之间的招标投标活动提供了便利和 保障。
中华人民共和国招投标法介绍PPT课件
《中华人民共和国招投标法》介绍
亚洲开发银行 采购活动种子教员 王荣年
2021/3/25
授课：XXX
1
第一章 总则
立法目的：
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（一） 必要的程序：
（1）招标准备：项目审批，资金落实，确定招标方式 （自行或代理），选择招标代理，编制招标文件； （2）依法发布招标公告或投标邀请书； （3）编制招标文件：a.技术要求；b.资格审查；c.报 价要求；d.评标标准；e.合同主要条款。 （4）组织潜在投标人踏勘项目现场； （5）招标人对已经发出的招标文件进行澄清和修改。
（1）发展计划委员会指导和协调全国招投标工作；
（2）违法活动行政监督分工： a.工业，水利，交通，铁道，民航，信产行业和产业项目由
； 各自行政主管部门负责
b.各类房屋建筑和市政工程项目，由建设行政主管部门负责； c.进口机电设备采购，由外经贸行政主管部门负责；
2021/3/25
授课：XXX
11
第二章 招标
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
亚洲开发银行 采购活动种子教员 王荣年
2021/3/25
授课：XXX
1
第一章 总则
立法目的：
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（一） 必要的程序：
（1）招标准备：项目审批，资金落实，确定招标方式 （自行或代理），选择招标代理，编制招标文件； （2）依法发布招标公告或投标邀请书； （3）编制招标文件：a.技术要求；b.资格审查；c.报 价要求；d.评标标准；e.合同主要条款。 （4）组织潜在投标人踏勘项目现场； （5）招标人对已经发出的招标文件进行澄清和修改。
（1）发展计划委员会指导和协调全国招投标工作；
（2）违法活动行政监督分工： a.工业，水利，交通，铁道，民航，信产行业和产业项目由
； 各自行政主管部门负责
b.各类房屋建筑和市政工程项目，由建设行政主管部门负责； c.进口机电设备采购，由外经贸行政主管部门负责；
2021/3/25
授课：XXX
11
第二章 招标
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。