评审工作方案及质量保证措施

一、评审工作方案及质量保证措施（一）、工程造价咨询总体目标按投标文件和服务合同的要求，为本次招标工程造价咨询提供完善、准确的造价咨询的各项服务，服务质量达到国家、省、市有关造价管理的规定，提交的咨询成果符合委托人的编制咨询成果要求。

（二）、人员配备1、工程造价咨询组织协调机构根据招标项目造价咨询工作的需要，公司选派一名高级工程师任项目负责人，一名高级工程师任项目技术负责人，根据项目负责人的提名，公司选派有相应专业技能的注册造价师任项目经理，并针对各个专业委派一名注册造价师及数名专业造价人员（根据委托单位要求安排），并由公司专家组监督和协助项目部工作。

工程造价咨询组织结构图2、项目部人员分工与职责（1）项目部是项目服务的主要责任体，项目负责人对工程造价咨询服务的实施负有全部责任，对项目部实施全面管理。

（2）项目部各专业工程师负责各专业服务过程的实施并承担相应的责任。

（3）项目部人员分工、职责项目负责人——审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询结果质量负责。

项目技术负责人——主持编写项目实施规划，并负责造价咨询项目部的日常工作，负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；根据项目造价管理实施规则，负责统一咨询业务的技术条件。

工作原则、确定阶段或阶段控制目标，风险预测方法、偏差分析、纠偏方法；组织综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并规定签发最终成果文件和相关成果文件。

审阅重要的咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；现场项目经理——制定造价咨询项目组人员的分工和岗位职责；审阅重要的咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术分析原则；负责项目咨询造价组内各层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作关系，研究解决各种存在的问题；动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。

专业造价负责人——专业的项目业务实施及质量管理工作，指导和协调造价员的工作；在项目经理的带领下，组织本专业造价人员拟定项目实施细则，审查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；动态掌握本专业项目实施状况，协调并研究解决存在的问题；组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。

专业造价人员——依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；根据咨询实施方案要求，开展咨询工作，选用正确的咨询数据，计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算正确、结果真实可靠；对实施的各项工作进行认真检查，做好咨询质量的自主控制，咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；完成咨询成果并符合规定要求，内容表达清晰规范。

专家顾问组——专家顾问组成员由公司专家顾问组派员组成，协助项目负责人处理造价咨询中的重大技术难题，解决造价工程师之间的意见分歧。

（三）、工程造价咨询服务方案1、完成工作内容、方法、流程咨询服务在各阶段的操作均由业务准备、业务实施及业务收尾三个环节组成。

1.1阶段的业务准备1.1 .1造价咨询实施方案细则由项目负责人对本服务方案进一步深化，主持编制咨询实施方案（该方案经公司技术总负责人审定批准后实施），各专业造价工程师根据批准的咨询实施方案编写具体操作的实施细则。

实施方案编制前与参建各方沟通协调，明确相关造价工作的的程序与职责。

1.1.2 工程造价咨询运行总程序1.1.3 配置咨询服务人员我公司根据各阶段咨询业务量的需要，配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。

1.1.4 咨询资料的收集整理(1)我公司根据委托要求，开列由委托人提供的资料清单。

提供的资料必须符合下述要求：A.资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；B.资料的充分性，委托人按我公司要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；C.委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。

(2)咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。

1.1.5 需委托人提供的资料清单1.2、阶段的业务实施(1) 竣工阶段工作重点：结算审价，项目后评价,以起到事后控制作用(2)本阶段工作内容1)以工程承包合同书、施工图/竣工图、工程变更签证单等为依据，对承包商提出的经济索赔及竣工结算进行全方位、分阶段跟踪审价。

审核的内容包括工程量计算、合同外单价审核等；2)根据上述资料作出结算总价，经甲方认定后提交全面的工程审价报告，并负责与承包商进行协商与交涉，公正地确认总结算造价；3)工程竣工结算完成后，编制合同执行情况专题报告（包括预算和结算的比较），提供/整理整套合同、结算报告及各项费用汇总表交委托人归档；4)对整个建设项目的一次综合性评价5)在保修期内，负责处理与报修金有关的核算事宜。

(3)本阶段工作方法及要求A.竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。

同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。

目前我公司在这个环节已积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。

但是还有几点更为重要：一是工程竣工结算的审查应采用全面审查法，严禁采用重点审查法、抽样审查法或类比审查法等其他方法。

二是审价报告的内容，不能仅仅注重审价后工程结算的价款数字，还有审减数，在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容；三是审价过程中的三级复核应落实具体，不流于形式。

为防范审核风险，我公司确定项目负责人、部门负责人和单位技术负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

B.关于项目后评价我公司如若有幸中标，我们将在工程竣工结算完成之后协助业主进行建设项目的后评价工作。

后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目造价控制的总结。

一般说来，我单位将开展两个方面的工作：1)数据资料的积累、分析和整理归类。

通过与实际的联系分析、筛选，得出影响工程造价的各项因素。

2)我方会充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止“三超”情况的出现。

(4)本阶段咨询成果文件的校核1)编制咨询成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性；2)项目竣工结算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；3)后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。

4)咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。

审核后的咨询成果文件负责人签发，并对其质量负责。

(5)本阶段工作流序图(6)相关附表（在实施方案细则中进行深化）1.3、阶段的工作收尾在咨询服务的收尾阶段，项目负责人将负责进行整体文件的汇总整理，确保所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定的标准。

1.3.1咨询资料的整理与归档咨询资料在技术总负责人领导下，由项目负责人或专人负责整理归档。

整理归档的资料一般应包括下列内容：(1)咨询合同及相关补充协议；(2)作为咨询依据的相关项目资料、设计成果文件、会议纪要和文函；(3)经签发的所有中间及最终咨询成果文件；(4)与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录；(5)作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。

1.3.2 咨询服务回访与总结我公司的回访与总结工作一般包括以下内容：(1)咨询服务回访由项目负责人组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。

A.回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；B.回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见；C.回访工作结束后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。

(2)咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。

总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告交技术总负责人审阅。

(3)技术总负责人应了解和掌握本单位的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。

1.3.3 咨询成果的信息化处理我公司技术管理部门在咨询业务终结完成后，选择有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析，分析比较事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后咨询业务的参考。

2、工作质量保证的措施和方法2.1工作质量保证的措施（1）组织措施①组建一个由项目负责人牵头，各专业造价工程师组成的招标项目造价咨询项目部；②建立完善的质保管理体系，确保全过程造价控制/合同管理工作的高质量完成；③建立项目负责人责任制，明确参与人员的职能分工；④由项目部编制工程项目的造价控制与合同管理的工作计划，以及详细的工作流程图；⑤强化规范服务，使用标准合同文件和各种技术质量手册，强调成果文件质量，严格推行校审制度，以提高服务质量，杜绝差错（2）经济措施公司对项目负责人及项目组成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。

（3）技术措施①针对工程特点，在项目造价控制的方法中充分运用科技手段进行设计、施工优化和控制项目投资，从而提高效率、降低造价、创造效益；②在必要时，公司将借助社会科技力量，充分发挥公司资深工程技术人员和所聘社会资深专家的组合优势，为工程设计作价值分析和优化建议，使资金得到有效利用；③对主要的施工方案进行技术经济比较，通过提高设计技术和施工技术节约投资。