尾矿库主要岗位风险分级管控标准
附件3
尾矿库风险分级管控体系建设参考内容1、尾矿库评估单元划分
附表3.1.1 尾矿库评估单元划分表
备注：矿山企业可根据尾矿库实际情况对评估单元进行增减或进一步划分。
2、尾矿库风险清单
附表3.2.1 尾矿库风险清单
3、尾矿库主要岗位风险分级管控标准
附表3.3.1 放矿岗位安全风险分级管控标准
附表3.3.2 筑坝岗位安全风险分级管控标准
附表3.3.3 水位控制岗位风险分级管控标准
附表3.3.4 巡护坝岗位风险分级管控标准
4、尾矿库风险分级管控表
附表3.4.1 尾矿库风险分级管控表
5、尾矿库重大风险等级评定标准
具备下列条件之一的尾矿库，确定为重大风险：
（1）尾矿库库区范围内有滑坡、泥石流等不良地质条件的；
（2）下游1km内有民房和工业、道路、桥梁、水库等重要设施的“头顶库”；
（3）尾矿库库容超过1亿m3、坝高超过200m的；
（4）出现“金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准”（安监总管一〔2017〕98号）中的重大生产安全隐患，且未治理或治理不到位的；
（5）安全生产标准化等级未达到或保持三级的尾矿库（含企业自评）；
（6）尾矿库坝体工程、库内排水、库周截排洪、安全监测等主要单元经风险辨识评估出现重大风险的。
尾矿库主要岗位风险分级管控标准
尾矿库主要岗位风险分级管控标准附件3尾矿库风险分级管控体系建设参考内容1、尾矿库评估单元划分序号主单元分单元子单元岗位（设备设施/作业活动）单元1 总平面布置地质灾害库区泥石流、滑坡、岩溶、……地灾巡视、地灾治理等下游动迁／下游居民、重要设施等2 坝体工程尾矿坝初期坝、堆积坝、副坝、挡水坝筑坝工、巡坝工、放矿工等堆积坝坝面防护护坡、坝面排水沟、坝肩截水沟护坝工等坝体排渗设施贴坡排渗、自流排渗、管井排渗排渗工、放矿工等3 库内排水排水井／水位观测、水泵工、电工、管道工、维修工等排水管／水位观测、管道工等溢洪道／水位观测、维修工等消力池／水位观测、维修工等4 库周截排洪拦洪坝／水沟构筑、加固、维修相关等截洪沟／水沟构筑、加固、维修相关等排水井／水泵工、电工、管道工、维修工，排水井构筑、加固、维修等排洪隧道／构筑、加固、维修相关等……5 …………备注：矿山企业可根据尾矿库实际情况对评估单元进行增减或进一步划分。
2、尾矿库风险清单序号主单元岗位（设备设施/作业活动）单元危险有害因素安全风险辨识安全风险分析风险等级事故类型原因L(事故可能性)E（暴露于危险环境频率）C（事故后果）D=LEC（风险值）1 总平面布置地质灾害下游动迁2 坝体工程筑坝坝面防护坝体排渗3 库内排水排水井排水管溢洪道消力池4 库周截排洪拦洪坝截洪沟排水井……5 …………3、尾矿库主要岗位风险分级管控标准3.1 放矿岗位安全风险分级管控标准序号项目内容1 岗位职责描述工作内容及范围负责将尾矿放矿至尾矿库工作；临时性生产任务。
个人基本条件要求男，21-60岁，身体健康。
岗前培训要求掌握安全管理规定、员工行为规范、岗位操作规程等，经培训合格后方可上岗。
所需劳保防护用品安全帽、工作服、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。
2 需掌握的安全知识和技能1 熟悉安全生产法律法规、熟知公司安全管理制度、岗位操作规程等。
2 工作环境及危险因素；可能遭受的职业伤害和伤亡事故。
尾矿库分级标准
尾矿库分级标准尾矿库分级标准是指根据尾矿库的特征和功能，将尾矿库划分为不同等级，以便进行管理和监测。
尾矿库是指用于储存尾矿的人工建筑物或地形，主要用于处理矿山开采过程中产生的废弃物。
尾矿库的分级标准可以根据不同的因素进行划分，如尾矿的性质、尾矿库的规模、尾矿库的安全性等。
尾矿库的分级标准通常包括以下几个方面：1. 尾矿的性质：根据尾矿的化学成分和物理性质，可以将尾矿库分为不同的等级。
一般来说，含有较高浓度有毒物质或重金属的尾矿属于高风险等级，而含有较低浓度有毒物质或重金属的尾矿则属于低风险等级。
2. 尾矿库的规模：根据尾矿库的容量和面积，可以将尾矿库分为不同的等级。
一般来说，容量较大、面积较广的尾矿库属于高风险等级，而容量较小、面积较小的尾矿库则属于低风险等级。
3. 尾矿库的安全性：根据尾矿库的设计和施工质量，以及监测和管理措施的完善程度，可以将尾矿库分为不同的等级。
一般来说，设计和施工质量较高、监测和管理措施较完善的尾矿库属于低风险等级，而设计和施工质量较低、监测和管理措施较不完善的尾矿库则属于高风险等级。
根据以上几个方面的考虑，可以将尾矿库分为以下几个等级：1. 一级尾矿库：一级尾矿库是指具有较高风险的尾矿库，主要包括以下情况：含有高浓度有毒物质或重金属的尾矿；容量较大、面积较广的尾矿库；设计和施工质量较低、监测和管理措施较不完善的尾矿库。
2. 二级尾矿库：二级尾矿库是指具有中等风险的尾矿库，主要包括以下情况：含有中等浓度有毒物质或重金属的尾矿；容量较中等、面积较中等的尾矿库；设计和施工质量较中等、监测和管理措施较一般的尾矿库。
3. 三级尾矿库：三级尾矿库是指具有较低风险的尾矿库，主要包括以下情况：含有低浓度有毒物质或重金属的尾矿；容量较小、面积较小的尾矿库；设计和施工质量较高、监测和管理措施较完善的尾矿库。
对于不同等级的尾矿库，需要采取相应的管理和监测措施。
对于一级尾矿库，需要加强监测和管理，确保其安全运行；对于二级尾矿库，需要加强监测和管理，并逐步改善其设计和施工质量；对于三级尾矿库，需要保持良好的监测和管理，并定期进行维护和修复工作。
尾矿库分级
监控系统
2分
监控设施
各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境
2
监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分
6
设备设施技术水平
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
否定项
防洪标准
防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求
2
不满足要求的不得分并直接定为D级
否定项
排洪系统现状
排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时
2
排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级
否定项
下游1公里范围内无生产生活设施
1
库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动
1
库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级
否定项
企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志
1
缺一项扣0.2分
堆积坡比
堆积坡比符合设计要求
2
堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分
下游坡面
下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象
2
有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分
下游坡面有无积水坑
尾矿坝下游坡面上无积水坑
1
有一处积水坑扣0.2分
截水沟
尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟
10000万m3≤V＜50000万m3
100≤H＜200m
4
尾矿库安全生产事故风险评估与控制管理办法
尾矿库安全生产事故风险评估与控制管理办法1.1风险评估尾矿库主要危险有害因素有坝坡失稳，坝面拉沟、溃口，库内滑坡，渗漏，排洪构筑物破坏，洪水浸顶、溃坝。
同时其他危险有害因素，如高处坠落、车辆伤害、触电、淹溺、机械伤害、建筑设施倒塌等也可能造成事故。
这些有害因素中，安全风险最大的是溃坝，尾矿库溃坝后将严重威胁到下游人员生命安全和财产安全。
中国安全生产科学研究院对我市所有尾矿库进行了全面风险评估，调查了解了尾矿库现状和管理情况，将尾矿库安全等级分为A、B 、C、D四个等级，其中A等为安全库，B等为较安全库； C、D等为不安全库；同时，结合尾矿坝本身和溃坝造成的损失两方面的因素，将尾矿坝溃坝后果严重度化分为极度影响、高度影响、中度影响、轻度影响四类。
尾矿库风险分析表1.2风险控制尾矿库事故的根源主要是尾矿库建设前期对自然条件了解不够，勘察不明、设计不当或施工质量不符合规范要求，生产运行期间对尾矿库的安全管理不到位，缺乏必要的监测、检查、维修措施等，一旦遇到征兆，不能采取正确的方法，导致状态恶化并最终酿成灾难。
企业应根据《尾矿库安全规程》加强对尾矿库的运行管理，控制尾矿库的风险。
重点要做好以下方面的工作：（1）严格按照设计坡比进行堆坝，要满足尾矿库的干滩长度要求。
（2）要满足设计要求的调洪库容，需保证库内水位与最高滩顶高差均大于设计要求。
（3）在汛前进行调洪演算和泄流能力复核，以指导防洪工作。
（4）尾矿库内水质定时监测，在达到排放要求时尽量降低库内水位，保证防洪安全。
（5）执行巡坝和护坝制度。
（6）尾矿库的排洪设施经常进行检查，发现问题及时处理，确保排洪畅通。
（7）做好坝体位移、沉降、渗水和库水位等的观测记录，出现异常，立即报告。
（8）初期坝两侧坝肩需做好坝肩排水沟，并做好维护和防治工作，保持排水沟日常畅通；严防尾矿库在汛期发生重大事故，必须切实做好防汛排洪工作。
（9）汛期前，必须对排洪系统进行全面检查，发现问题及时解决。
尾矿库安全生产风险级别评定表
事故情况
评定之日前3年内未发生生产安全事故的+10分；
评定之日前3年内发生生产安全事故的每死亡1人-10分。
4
企业特点
尾矿坝下1000米内没有居民及重要设施的+5分，尾矿坝下1000米内有居民或重要设施的-5分；
库容不超过1亿立方米、坝高不超过200米的+5分，库容超过1亿立方米或坝高超过200米的-5分；
评定单位
评定人员（签字）
评XX期
年 月 日
尾矿库安全生产风险级别评定表
序号
项目
评分标准
得分
1
标准化
尾矿库、选矿厂的一级标准化计100分；二级标准化计90分；三级标准化计75分；未取得标准化等级计0分。
2
遵章守法
评定之日前1年内未受到安全生产行政处罚、重大事故隐患挂牌督办的+5分；
评定之日前1年内受到安全生产行政处罚或重大事故隐患挂牌督办的或被举报、上访的每次-5分。
没有加高增容的+5分，有加高增容的-5分43;5分，较好的0分，一般的-5分，具体分值由企业自评确定，评定单位认定。
6
专家“会诊”结果
存在问题不超过5条且没有重大问题的+5分，存在问题5-10条且没有重大问题的0分，存在问题10条及以上或有重大问题的-5分。
企业名称
总分
评定等级
尾矿库安全生产风险分级标准(范本)
等于或大于60米，小于100米，扣6分。
超过100米，扣10分。
工程技术人员
水工、地质等专业工程技术人员配备齐全，记0分；每缺少一类专业技术人员，扣5分。
10
专业工程技术人员为取得相应专业工程技术职称，或相应专业中专以上学历。
未标配备专业技术人员，但与相关专业机构签订了专业技术服务协议，扣5分。
汇水面积
汇水面积小于1平方公里，扣0分。
10
汇水面积超过1平方公里，每增加1平方公里，扣2分。
防洪系统
调洪库容满足要求，防排洪系统正常有效。扣0分。
12
调洪库容满足要求，防排洪系统及设施1处缺陷，扣6分。
周边环境
下游5公里范围内无生产生活设施。扣0分。
10
尾矿库下游1公里范围内有生产生活设施，以C级起评，本项不另扣分
下游5公里范围内有生产生活设施，距离每近1公里，扣2分址条件划分按地质勘察报告确定。
库址地质条件中等，扣10分。
应急救援
设有专职救援队伍，或与矿山职业救护队签订协议，并按规定进行应急演练，扣0分。
10
设有专职救援队伍，或与矿山职业救护队签订协议，1年内没有按规定进行应急演练的，扣5分。
未配备相关工程技术人员，且未与专业机构签订了专业技术服务协议，扣10分。
安全培训
主要负责人、安全管理人员自任职之日起6个月内未经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，扣8分
8
未制定安全培训计划，扣4分
从业人员未经安全培训或安全培训未达到规定学时（新上岗72学时，今后每年20学时），每发现1人，扣2分
尾矿库安全生产风险分级标准
尾矿库名称： 隶属矿山： 评定时间：
尾矿库安全风险等级分级标准
3
安全生产非法违法情况
1分
无非法违法情况
1
有非法违法情况且未按时限要求完成整改不得分并直接定为D级
否定项
2
生产运行档案不齐全的，缺一项扣分
其他资料
尾矿库企业编制了年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作
2
未编制年、季作业计划和详细运行图表的不得分，缺一项扣1分
四、人员素质（
序号
评审项目
评审分项
评审内容
标准分值
计分方法
实际得分
备注
1
培训考核及各类技术人员配备
3分
主要负责人、安全管理人员培训考核
2
井的内径、窗口尺寸及位置不满足设计要求的不得分；井壁有剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面有漂浮物的每处扣分
排水隧洞检查
排水涵管
溢洪道
断面尺寸符合设计要求，洞内无塌方，衬砌无变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤堵
2
断面尺寸不符合设计要求的不得分；洞内有塌方，衬砌有变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内有淤堵的每处扣分
抗滑稳定系数
尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数满足规程要求
2
不满足抗滑稳定安全系数要求的不得分直接定位D级
否定项
2
排洪防汛7分
滩顶安全超高和干滩长度
在洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满足规程和设计要求
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
4分
2013年至2015年生产
安全事故情况
无事故
3
发生1起一般事故得1分；发生2起及以上一般事故或发生较大事故不得分
尾矿库分级
2
断面尺寸不符合设计要求的不 得分;洞内有塌方，衬砌有变 形、破损、断裂、剥落和磨 蚀，洞内有淤堵的每处扣0.5分
涵管无变形、破损、断裂和磨 蚀，涵管内无淤堵等
2
涵管有变形、脚员、断裂和磨 蚀，涵管内有淤堵等每处扣0.5分
上游式筑坝法,于坝前均匀放 矿,维持坝体均匀上升
2
上游式筑坝法，任意在库后或 —侧岸坡放矿的，且未经设计 变更专家论证的不得分
坝体较长时排放
坝体较长时采用分段交替作 业,使坝体均匀上升
2
滩面出现侧坡、扇形坡或细粒 尾矿大呈集中沂积于某端或某 侧的.每项扣0.5分
子坝质量检杏
每期子坝堆筑完毕，进行质呈 检杏，检杳记录经主管技术人 员签字后曲备查
3
霧咖的 鬧严‘分
3
前孔帔F1勰分
5
援
说分
急4
应
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5
顶制 漫俩
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2
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无事故
1
发生一般事故不得分并直接走 为c级；发生较大以上事故不 得分并直接走为D级
否走项
发生事故
0
2
安全监管指令落实情况
1分
严格落实安全监管指令
1
有拒不执行安全监管指令情况 不得分并直接走为D级
否走项
尾矿库企业安全生产作业活动风险分级管控清单
泄水井 排水构筑物有变形、
1 紧急情 位移、损毁、淤堵等 4
况泄洪
现象
蓝色
滑坡
泄水井
作业 尾矿
3
2 紧急情
活动 排洪
况泄洪
裂缝或排水不畅
坍塌或淤 4 蓝色
堵
1、及时检查、及时 维护并经排洪能力 计算排水满足要 求。
1、及时检查、及 时清理、及时维 护。
泄水井 泄水塔升安全防护措
3 紧急情 施不完善，拱板固定 4
入尾矿 降低，对坝体稳定不
2
4
坝自然 利；坝体防渗、排渗
沉积 及反滤层遭到破坏或
损坏、失效或能力降
低；坝基渗流量大、
坝基透水性强，坝基
浸水抗剪强度降低；
蓝色 蓝色
滑坡
1、尾矿工每班必 须检查，发现异常 及时报告。 2、班长做好监督。
淹溺
1、每天进行巡查， 1、设置警示标志。发现人员靠近及时
劝离。
滑坡
岗位级尾矿库操作工泄水井紧急情况泄洪排水构筑物有变形位移损毁淤堵等现象蓝色滑坡1及时检查及时维护并经排洪能力计算排水满足要岗位级尾矿库操作工泄水井紧急情况泄洪裂缝或排水不畅蓝色坍塌或淤1及时检查及时清理及时维岗位级尾矿库操作工作业活动尾矿排洪泄水井紧急情况泄洪泄水塔升安全防护措施不完善拱板固定蓝色淹溺1设置稳妥的安全防护设施
况泄洪
不牢
蓝色
淹溺
1、专人指挥、专人 1、设置稳妥的安
监护、专人固定拱 全防护设施。
板。
作业 尾矿
管路回 当回水与尾矿库安全滩
4
1
4 蓝色
活动 回水
水 长和安全超高有矛盾时
1、保证滩长和安全 滑坡
超高，及时回水。
尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南
尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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