高校科研经费核算的几个实务问题【会计实务操作教程】
【会计实务】研发支出会计核算常见不规范点及规范思路
【会计实务】研发支出会计核算常见不规范点及规范思路一：未规范使用会计科目常见不规范点：实务中研发支出核算，会计科目不规范使用主要表现为:研发支出科目下未设置“费用性支出”和“资本性支出”两个二级科目。
直接采用研发支出-相关费用处理模式。
此处理不符合会计准则的规定，且不便于管理与核算研发阶段与开发阶段的处理。
规范思路：研发支出科目下设“费用性支出”和“资本性支出”两个二级科目，在二级科目下根据支出项目设置折旧费、租赁费、材料费、化验费、动力费、合作费、差旅费、会议费，知识产权费、劳务费、咨询费、管理费、薪资费、无形资产摊销、其他费用等三级明细科目。
研发过程中发生的需费用化的支出均需先通过“研发支出/费用性支出”科目归集，已经资本化的支出后期证明不再满足资本化条件或年度评审后调整转出的，应先转入“研发支出/费用性支出”科目，月末统一将“研发支出/费用性支出”科目归集金额全部转入“管理费用—科研费”科目。
研究开发项目达到预定用途形成无形资产的，应按“资本性支出”科目对应项目的余额，借记“无形资产”科目，贷记本科目（资本性支出）。
二：未区分研发阶段核算常见不规范点：其实造成文章中第一点不规范现象，背后是对于研发支出的阶段没有具体的认识和管理手段。
实务中常见的是，多数企业为了满足高新技术企业和政府补助等申请资料，后续进行的人为的调整和包装。
还有部分公司对研发支出资本化会计政策的披露照搬会计准则的原则性规定，未根据自身行业和研发项目特征进行个性化披露，无法让报表使用者了解公司研发流程及其主要阶段的特点和区分标准，从而也无法合理判断公司开发支出资本化是否恰当。
规范思路：根据企业会计准则第6号——无形资产（2006）第七条企业内部研究开发项目的支出，应当区分研究阶段支出与开发阶段支出。
研究是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。
开发是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。
科技项目经费使用中存在的主要问题与专帐核算方法
科技项目经费使用中存在的主要问题与专帐核算方法一、经费使用中存在的主要问题1.没有做到专账核算专账核算不是事后归集，也不是应付检查临时建立的台帐。
决算申报书是对前期专账核算的各项支出的汇总，不是事后从制造费用中拿来进行归集；不是为应付检查和验收建立的辅助台帐。
2.没有做到专款专用挪用经费他用（炒股）；超范围使用科技经费；不按预算执行，随意调整；与本项目无关支出、餐费、礼品，旅行社开具的会议考察费等。
3.虚弄支出，套取经费浙财教[2010]382号文件第二章第八条：间接费用中“用于科研人员激励的相关支出一般不超过直接费用扣除设备购置费的8%”。
各类类型虚假发票套印发票虚假合作费（事后补助项目）假签字白条重复列以4.虚假承诺配套、自筹资金配套经费不到位。
自筹资金到位证明资料不规范。
以厂房、生产线等基础设施作为自筹经费。
5.外拨大额经费，横向管理凡科技拨款项目经费，均为纵向，不允许改变性质。
外拨经费管理不规范。
6.直接计提管理费，不进行摊销核算浙财教[2010]382号文件第二章第八条：“管理费用主要包括承担单位为项目实施提供现有仪器设备和房屋，日常水电气暖消耗和其他有关管理费用的补助支出……按分段超额累退比例法核定，按实列支”；“项目管理费实行总额控制，由项目承担单位管理和使用，不得以提代支”。
高校、科研院所较为突出，要求这些单位按实际核定管理费用。
7.生产性费用计入研发费用明显的生产设备如电力工程、叉车、锅炉、水塔、烘房；生产原材料；企业全部燃料动力；甚至有尚未实际发生的费用，如以后的维护费、质量控制试验等费用。
8.混合财政资金和自有资金不分离进行管理，随意调账。
企业承担的分期拨款项目，从支出来看，认定现把财政拨款用完，剩余的归为自筹资金。
9.贷款贴息项目必须为科技专项贷款。
10.重技术管理，轻经费管理随意预算，没有很好地对照研发需求编制；调整幅度大，范围广；不熟悉规定，使用缺乏监管。
解决上述问题的根源在于做好专帐核算专帐核算不仅是科技、财政部门的监管重点，也是企业享受各项科技政策的刚性要求。
高校科研经费管理存在的问题与对策研究——“教育经费管理年”专项调研
作者简介 ： 颜剩勇 （ １ ９ ７ １ 一） ， 男， 湖南衡 阳人 ， 教授 ， 博士 ， 主要从事财务会计理论与实务 、 高校财务管理研究 。 ６ ４
一
研项 目负责人与科研项 目组成员进行直接或间接访谈 ， 共访 谈科研项 目负责人 ２ ５人 ， 项 目参研人 员 ９人。访谈 人员项 目涉及国家 ８ ６ ３项 目、 军工项 目、 国家 自科基金 、 国家社科基 金、 教育部人文社科项 目、 省 自科项 目、 省社科项 目、 省科技 项 目、 企业事业单位委托项 目等。共收集 问题与建议 ３ ２条 ， 内容主要包括科研制度设计不合理 、 项 目组成员财务知识不 足、 项 目预算编制难 、 项 目拨款与项 目进展不 匹配 、 科研报账 难、 科研资产共享度不 高等六大方面 。
加。会 后共 收集科研经费管理 问题与建议 ３ ８条 ， 涉及科研 预算 、 项 目拨款 、 预算 调整 、 票据规范 、 科研 资产管理 、 结余 经费、 决算编制和结题审计等八个方面。
２ ．访 谈 法
２ ０ １ ３年 ９月至 １ ０月 ， 由“ 教育经费管理 年” 办公室主任 部署， 由财务处、 科技处 、 社科处 、 审计处和 国资处 成员组成 ， 就我校科研管理机制与政策 、 项 目预算管理 、 科研支出核算 、 科研资产管理、 公务 卡结算 、 项 目决算和项 目审计对我 校科
第 ５卷 第 １ ２期 ２ ０ １ ３年 １ ２月
当代 教 育 理 论 与 实 践
Ｔｈ ｅ ｏ ￣ａ ｎ ｄ Ｐｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ｏ ｆ Ｃｏ ｎ ｔ ｅ ｍｐ ｏ ｒ ａｒ ｙ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
中图分类号 ： Ｇ ４ ０— ０ ５ ４ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ４—５ ８ ８ ４ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２— ０ ０ ６ ４—０ ２
研项目与研发经费核算实务解析及风险应对
研项目与研发经费核算实务解析及风险应对研究项目与研发经费核算实务解析及风险应对一、引言在科研和研发领域中，项目与经费的核算是非常重要的一环。
正确的核算可以确保项目运作的顺利进行，合理分配经费资源，并及时应对可能出现的风险。
本文将对研究项目与研发经费核算实务进行解析，并探讨相应的风险应对策略。
二、项目与经费核算实务解析1. 项目核算研究项目的核算包括预算编制、费用记录和结算等环节。
在预算编制阶段，需明确项目的研究目标、任务和所需资源，并进行合理的经费分配。
费用记录应详细记录项目的各项开支，并及时进行调整和更新。
结算阶段需要对项目的经费使用情况进行总结，确保经费的合理使用和结余的妥善处理。
2. 经费核算经费核算包括经费的申报、报销和审计等环节。
在经费申报阶段，需按照项目的实际需求编制经费预算，并提交相关部门进行审批。
经费报销需要按照规定的流程和要求，准确记录和报销项目的各项费用。
审计环节是对项目经费使用情况的检查和评估，以确保项目经费使用的合法性和合规性。
三、风险应对策略1. 预算风险应对在项目预算编制阶段，需充分考虑各种不确定因素，如市场变化、技术进步和政策调整等，制定合理的预算方案。
同时，建立灵活的预算调整机制，及时调整预算，以适应项目实际情况的变化。
2. 经费使用风险应对项目经费使用过程中，可能出现超支、滞销和资金闲置等情况。
为应对这些风险，可以采取以下策略：建立严格的经费使用审批制度，确保经费使用的合理性和必要性；加强经费使用监控，及时发现和纠正不当使用行为；制定合理的经费使用计划，确保经费的有效利用。
3. 经费报销风险应对经费报销环节可能出现虚假报销、重复报销和违规报销等情况。
为应对这些风险，可以采取以下策略：建立严格的报销规定和流程，明确报销材料的真实性和合法性要求；加强对报销材料的审核和核对，确保报销的准确性和合规性；建立投诉举报机制，鼓励员工主动揭发违规行为。
4. 审计风险应对审计是对项目经费使用情况的检查和评估，可能出现审计不合格、审计结论争议和审计结果误解等问题。
科研项目资金单独核算问题及建议探讨
59大众商务财税管理随着我国科技创新对经济社会发展的引领作用不断增强，科技与经济深度融合，财政对科技发展的支持加强。
深入分析科研项目资金使用中的问题，积极探索如何规范使用项目资金，做到单独核算、专款专用，对全面提升企业科技创新实力和市场竞争力、增强企业研发能力、推动科研工作顺利开展具有重要意义。
同时，科研项目资金单独核算、专款专用是加强科研项目管理的基础，也是科技创新项目管理的重要内容之一，是推进科技创新项目管理的有力保证。
一、科研项目资金单独核算的重要意义根据国家统计局、科技部、财政部发布的科技经费投入统计数据，2019年全国共投入研究与试验发展经费22144亿元，同比增加2466亿元，增长12.5%，连续4年增长超过十个百分点。
经费投入强度(与GDP之比)为2.23%，同比提高0.09个百分点，经费投入强度再创历史新高。
研发资金投入是衡量一个国家科技投入的重要指标，也是观察和分析国家科技发展实力和竞争力的重要指标。
回顾“十三五”，我国研发资金投入总量一直稳居世界第二，投入规模逐年扩大，研发资金投入力度更是屡创新高，已与欧盟15国平均水平相当，结构逐年优化。
国家财政科技支出在带动全社会研发投入、引导国家战略导向方面发挥了重要作用，为科技创新提供了有力支持。
同时，为了规范和加强科研项目资金管理，我国陆续出台了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》 《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等相关管理办法，以提高科研项目资金的使用效益。
但是，目前科研项目资金使用仍存在诸多普遍问题，尤其在科研项目资金会计核算、财务管理方面集中。
二、科研项目资金单独核算存在的问题（一）不重视科研项目资金的单独核算部分单位“重申报、轻管理”，项目申请部门与财务部门脱节。
在科研项目申报时，积极与各大科研院校合作，准备 《项目计划书》 等申报材料；但项目申报成功、项目资金下拨后，不与财务部门对接，与科技部门签订的 《项目任务书》 也不转送给财务部门。
高校会计实务中科研项目间接费用或管理费处理的探讨
实务园地高校会计实务中科研项目间接费用或管理费处理的探讨◎文/付 强摘 要：《政府会计准则制度解释第2号》对财政科研项目中提取项目间接费用或管理费的预算会计核算进行了特殊规定，本文从高校科研项目管理入手，探讨高校会计实务处理科研项目间接费用和管理费的策略。
关键词：政府会计制度；高校会计实务；科研项目间接费用或管理费0 引言财政部于2017年和2018年分别出台了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》和《关于高等学校执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定》，并要求该制度从2019年1月1日起实施。
2019年12月又公布了《政府会计准则制度解释第2号》，对财政科研项目中计提项目间接费用或管理费的预算会计核算进行了特殊规定，该规定使计提的科研间接费用或管理费项目在设置上需要区分资金是财政资金还是非财政资金。
1 《政府会计制度》中科研项目间接费用或管理费的相关规定《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》《关于高等学校执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》（财会〔2018〕19号）规定，高等学校从科研项目收入中计提项目间接费用或管理费时，预算会计中借记“非财政拨款结转——项目间接费用或管理费”，贷记“非财政拨款结余——项目间接费用或管理费”。
实际使用计提的项目间接费用或管理费按照实际支付金额，在财务会计中借记“预提费用——项目间接费用或管理费”科目，贷记“银行存款”等科目［1~2］。
《政府会计准则制度解释第2号》规定，从财政科研项目中计提项目间接费用或管理费时，预算会计不做处理。
使用计提的项目间接费用或管理费按照实际支付金额，在财务会计中借记“零余额账户用款额度”“财政拨款收入”等科目［3］。
2 在实务操作中应对上述规定的措施科研项目在提取项目管理费时预算会计是否核算，关键在于科研项目资金是否为财政资金。
科研项目为非财政资金时，提取科研项目间接费用或管理费，预算会计进行业务处理；科研项目是财政资金时，提取科研项目间接费用或管理费，预算会计不进行业务处理。
研项目与研发经费核算实务解析及风险应对
研项目与研发经费核算实务解析及风险应对研究项目是科研工作者进行创新研究和开发的核心任务之一，它需要充足的研发经费的支持。
然而，研发经费的核算实务和风险应对也是一个复杂的过程。
本文将从核算实务和风险应对两个方面对这一问题进行解析。
一、研发经费核算实务研发经费的核算实务是确保研发活动能够正常进行的关键环节。
首先，研发经费应该包括各个方面的支出，如科研设备、实验耗材、人员薪酬等。
其次，研发经费的核算应该具有透明度和准确性，以便于对研发活动的进展和效果进行评估和监控。
最后，研发经费的核算应该符合相关的财务制度和法规，确保经费使用的合规性和合理性。
在研发经费核算实务中，还需要注意以下几个方面的问题。
首先是预算的编制和执行问题。
研发项目应该事先制定详细的预算计划，并根据实际情况进行调整和补充。
预算执行过程中，需要做好经费的跟踪和监控，及时发现并解决预算偏差的问题。
其次是经费使用的审批和管理问题。
研发经费的使用应该符合相关的规定和程序，确保经费的合理性和有效性。
同时，还需要建立健全的财务管理制度，加强经费使用的监督和管理。
最后是经费的结算和报销问题。
研发项目结束后，应及时进行经费的结算和报销，确保经费的合理使用和归还。
二、研发经费风险应对研发经费的风险应对是确保研发活动能够顺利进行的重要保障措施。
首先，需要进行风险评估和预警。
在项目立项和预算编制阶段，应根据项目的性质和规模，对可能出现的风险进行评估和预警。
通过科学的方法和工具，识别和分析可能的风险因素，并制定相应的应对措施。
其次，需要建立风险管理的机制和体系。
在研发活动中，应建立健全的风险管理制度，明确风险管理的职责和流程。
通过定期的风险评估和监控，及时发现和应对可能的风险问题。
最后，需要建立风险应急预案和应对措施。
在研发活动中，可能会出现各种突发事件和不可预见的风险，因此需要制定相应的应急预案和应对措施。
通过科学的方法和手段，及时应对和解决可能出现的问题，确保研发活动的顺利进行。
谈高校科研经费会计核算
第9卷第12期2012年12月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Dec.2012Vol.9No.12一、我国高校科研经费财务管理现状与矛盾科研经费指国家用于发展科学技术事业的费用，包括所有用在科学研究上的经费。
科研项目经费已成为高校资金的重要组成部分。
科研项目是高校综合科技实力和水平的重要标志，是促进高校学科建设和人才培养、提高学校声誉和地位的重要保证。
完善对高校科研经费财务管理的举措，建立健全科研经费核算体系，已经成为财务工作的一个迫切需要解决的问题。
（一）目前，我国高校分别从各级财政部门获得的专项或者非专项科研经费拨款，从企业或科研单位获得的科研项目经费，一般都是在“代管款项”中进行核算，因此，高校财务核算方法只能控制每个项目的总经费不超支，而无法将每个项目的经费按项目相应的使用计划和预算指标进行细化预算控制，这就使该项目不能严格按照经费计划使用资金。
科研项目经费由于没有经费预算的约束，在使用过程中存在随意性和无序性，科研项目经费的使用往往超出合同规定的范围，将与实际支出不符的票据纳入经费列支，套取、挤占有限的科研项目经费。
（二）高校对科研使用的仪器设备没有专门的划分，而高校财务将购置进来的设备一般按用途划分为教学、科研、行政管理、后勤、实验设备等几大类。
这样一来，项目负责人购买的用于科研的仪器设备等相关费用在财务归类方面就存在分歧，从项目本身的角度来说应该归于科研，而按高校财务管理的有关规定则应归于实验设备。
二、完善对高校科研经费财务管理的举措，建立健全科研经费核算体系（一）加强科研经费的管理。
科研项目经费预算内容因遵循“实事求是、上下结合、量入为出、保证重点”的原则。
在项目申报时应细化科研项目经费的预算，合理规划支出预算，细化预算内容。
已经立项的，项目组应严格按照预算合同支出经费，科研、财务、审计等部门应从源头和过程严格把关，成立专家组，对项目经费的支出情况进行定期或分期检查，发现问题及时解决。
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科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财 务部门统一管理、集中核算，确保科研经费专款专用。按此规定高校收 到国家各部委下拨的科研经费时应全额作“432科研事业收入”处理。 《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理若干意见》 （教财［2012］7 号）对科研协作费的划拨审核作了具体要求，科研项目 的外拨经费支出应当以合同为依据、协作单位是公司、企业的，审核付 款单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资 料，按合同条款办理；协作单位是高校、科研院所、社会团体等公益性 组织的，要审核其组织机构代码证等相关资料。并没有说不能划转，也 没有说财务划转业务的会计处理方法。 对于科研协作费，财务通常的做法是根据科研合作合同及对方单位开 来的中央行政事业单位资金往来收款收据、资金到账证明（高校间签署 同意使用资金到账证明协议的）或企业单位开具的发票经项目主持人和 单位领导审批同意，财务拨出科研协作费，作会计分录：借：531科研事 业支出——科研协作费；贷：102银行存款。 科研协作费作项目主持单位费用处理，使科研事业收入与科研事业支 出配比，单从拨出单位看，也未尝不可，但从拨出、拨入单位双方面 看，拨入单位也按教财［2005］11号文件于收到科研项目主持单位拨来 的科研协作费时，全额作“432科研事业收入”处理，这就虚增了科研事
现实中，国家各部委的科研项目经费是全额拨给项目主持单位的，然
后由主持单位按科研合同再拨给各协作单位。根据《教育部、财政部关 于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财［2005］11号）第二 条规定：必须将科研经费纳入学校财务部门统一管理。高校限的时间去学习更多的知识！
制度》（财教字［1997］280号）第三十五条也有同样的论述。《高等学校 会计制度》（财教字［1998］105号）中对无形资产的购入、转让、投 资、摊销的具体会计业务处理作了详细的讲解，唯独自创无形资产的会 计处理，“两个制度一个准则”都没有讲到。 新的《高等学校财务制度》（财教［2012］488号）第四十六条首次提 到“自行开发以及其他方式取得的无形资产应当合理计价、及时入账” 。 即肯定自创形式产生的无形资产是存在的、合法的，取消了商誉不可辨 认的无形资产。但四十六条最后一句话“高等学校取得无形资产而发生 的支出，计入事业支出”没有变。也许是对这句话理解有误，我校财务 会计一般都将各学院报销的专利费发票全部作科研事业支出处理了，会 计分录为：借：531科研事业支出——专利费（或专利代理费）；贷：102 银行存款。故截至 2012年底我校财务无形资产科目余额是零。 据统计，2012年我校取得各项科研经费总收入已达 1.5亿元，发明专 利申请数 41项，授权批准数 36项，历年累计专利拥有数 76项；实用新 型申请数 16项，授权批准数 16项，历年累计拥有数 54项；知识产权出 售合同金额 80万元，当年实际收入 65万元。这些都是大学自创取得的 无形资产和无形资产转让取得的收入。有的工科学院还把科研发明专利 作为科研项目结题验收条件之一。 无形资产收入很高，但账面无形资产却是零，存在巨大反差的原因
业收入，虚增的科研事业收入就是划拨的科研协作费金额，也就是科研
协作费在拨出单位和拨入单位都作收入处理。仅两个单位间科研协作费 虚增的金额并不大，就全国而言科研协作费的虚增就不是一个小数字 了。并且划拨的科研协作费数额越大、划转的次数越多、划转的链节越
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修改后的《事业单位财务规则》（财政部令 2012年第 68号）第四十三
条：无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产， 包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、商誉及其他财产权利…… 事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。《高等学校财务
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高校科研经费核算的几个实务问题【会计实务操作教程】 随着国家科教兴国战略的实施，国家对高校基础科研经费拨款逐年增 加，高校科研经费大幅度增长，科技竞争实力明显增强，科研经费收入 已成为高校继国家财政拨款、学费住宿收入之后第三大收入来源。为加 强高校科研经费管理，各高校根据国家有关部、委制定的各项科研经费 管理使用办法，先后制定了本校科研经费使用和财务管理具体办法，科 研经费使用和财务管理逐步走向完善。笔者通过多年在高校会计核算岗 位的工作实践，对高校科研经费会计核算中常见的几项会计处理业务进 行分析，并提出相应处理办法。 一、高校科研经费会计核算中科研协作费的划拨问题 随着科研经费的增长，高校为充分发挥区域优势、科技优势、人才优 势，陆续出台了鼓励高校开展多种形式的国内、国际科学合作研究的措 施，科研合作研究规模逐年扩大，形式多种多样，科研协作费用逐年递 增，尤其以校际之间、校企之间的合作最为突出。随之而来的科研协作 费的划转日趋频繁，现实中对高校科研协作费用的会计处理存在两个问 题： 1. 把国家各部委拨入的含科研协作单位协作费的子课题经费全额并入 项目主负责人单位科研事业收入，从全社会来看虚增了科研事业收入， 虚增的金额就是科研协作费。
长，科研事业收入放大得越大。另外科研协作费作为主持单位科研事业 收入，对于科研工作量按到账经费考核与岗位津贴挂钩的项目负责人来 说，虚增了科研工作量，多发了岗位津贴。 正确的会计处理方法是：拨出单位在处理科研协作费拨出业务时，按 科研协作合同和行政事业单位资金往来收据、资金到账证明或发票作冲 减“432科研事业收入” 调账处理，会计分录为：贷：432科研事业收入 （红字）；贷：102银行存款（蓝字）。 2. 科研协作费在拨入方高校立项时科研项目性质发生改变，由纵向科 研经费转变为横向科研经费。按石河子大学课题经费管理办法，科研经 费按来源渠道不同，分为纵向科研经费、横向科研经费、校内自筹科研 经费三大类。横向科研经费主要指由地方有关部门企事业单位和社会团 体出资投入的项目经费，也包括从国（境）外取得的外汇科研收入。按 此定义，高校之间的科研协作经费立项为横向科研经费并未违反规定。 现各高校对不同性质的科研经费都制定了不同的经费管理办法，对不同 性质的科研经费支出内容限制差别很大，尤其是纵向经费与横向经费， 所以各高校科技部门和财务部门在科研协作费划拨立项时一定要看总合 同，从源头上判断是纵向科研经费还是横向科研经费，从而“对等”立 项，避免同一课题协作双方支出标准不统一，影响结题和验收。 二、高校科研经费形成的自创无形资产的会计处理