创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法(2021)
2021年新安全生产法
2021年新安全生产法2021年新安全生产法的发布标志着我国在安全生产领域迈出了新的一步。
为了确保人民群众的生命财产得到更好的保护，新安全生产法对于安全生产的要求和规范进行了进一步的强化和完善。
以下将从新安全生产法的主要内容和重点措施两个方面进行阐述。
一、新安全生产法的主要内容1. 加强安全责任制度新安全生产法明确规定，各级政府及企事业单位必须建立健全安全责任制度，明确各级主要负责人的安全生产责任，并追究相关人员的责任。
同时，要求企事业单位建立健全安全生产管理机构，加强对安全生产工作的监管和指导。
2. 强化安全生产风险防控新安全生产法强调了风险防控的重要性，要求企事业单位制定并实施安全生产风险防控措施，做好生产过程中的风险识别和评估工作。
同时，要加强对高风险行业和领域的监管，对存在严重安全隐患的企事业单位进行限期整改或关闭。
3. 完善事故应急管理新安全生产法要求各级政府及企事业单位加强事故应急管理工作，制定并组织实施应急预案，加强事故自救和互救能力建设。
对于发生的事故，要进行及时的调查和处理，追究责任，保障受害人的合法权益。
4. 提升安全生产监管水平新安全生产法对安全监管部门的职责和权力进行了明确，要求加强监督检查力度，及时发现和纠正安全生产违法行为。
同时，鼓励公众参与安全监督，建立安全生产信息公开制度，提高监管的透明度和公信力。
二、新安全生产法的重点措施1. 加强安全生产宣传教育新安全生产法要求各级政府加大安全生产宣传教育力度，普及安全生产知识，增强公众的安全意识和自我保护能力。
同时，要加强对企事业单位安全生产责任人和从业人员的培训，提升他们的安全管理和应急处置水平。
2. 推动安全技术创新新安全生产法鼓励企事业单位加大对安全技术的研发和应用，推动安全技术的创新，提高生产过程中的安全性。
同时，要加强对高风险行业和领域的技术引导，推动其采取先进的安全生产技术和装备。
3. 建立健全安全生产信用体系新安全生产法要求建立健全安全生产信用体系，对安全生产记录和违法行为进行记录和评定。
安全生产管理中的创新实践有哪些
安全生产管理中的创新实践有哪些在当今社会，安全生产已成为企业发展的重要基石，关乎员工的生命安全、企业的可持续发展以及社会的稳定。
随着科技的不断进步和管理理念的更新，安全生产管理领域也涌现出了一系列创新实践，为保障生产过程的安全可靠提供了有力支持。
一、引入智能化监测系统传统的安全生产监测往往依赖人工巡检，不仅效率低下，还容易出现疏漏。
而智能化监测系统的应用则有效地解决了这些问题。
例如，通过在生产现场安装大量的传感器，实时采集温度、压力、湿度、气体浓度等关键数据，并利用物联网技术将这些数据传输到中央监控平台。
监控平台借助大数据分析和人工智能算法，能够对数据进行快速处理和分析，及时发现潜在的安全隐患，并自动发出预警信号。
这种智能化监测系统能够实现 24 小时不间断监测，大大提高了监测的准确性和及时性，为预防事故的发生提供了重要保障。
二、虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术的应用VR 和 AR 技术为安全生产培训带来了全新的体验。
以往的安全培训多以理论讲解和图片展示为主，员工难以真正感受到危险场景的真实性和紧迫性。
而通过 VR 技术，员工可以身临其境地体验各种事故场景，如火灾、爆炸、高空坠落等，从而更加深刻地认识到违规操作的严重后果，提高安全意识。
AR 技术则可以将安全操作指南和警示信息直接叠加在实际工作场景中，为员工提供实时的指导和提醒，降低操作失误的风险。
三、安全生产管理的移动应用随着智能手机的普及，各种安全生产管理的移动应用应运而生。
这些应用可以让管理人员随时随地通过手机查看生产现场的实时情况，包括设备运行状态、人员作业情况等。
同时，员工也可以通过移动应用上报安全隐患、查看安全制度和操作规程，实现安全管理的便捷化和高效化。
此外，一些移动应用还具备安全知识学习、在线考试等功能，方便员工利用碎片化时间提升自身的安全素养。
四、安全风险评估的创新方法传统的安全风险评估多采用定性分析方法，主观性较强，评估结果不够准确。
国务院关于坚持科学发展安全发展
国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发[2021]40号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，是关党和政府形象和声誉。
为深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，提出以下意见：一、充分认识坚持科学反战安全发展的重大意义（一）坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结。
多年来，各地区、个部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，大力推进安全发展，全国安全生产工作取得了积极进展和明显成效。
“十一五”期间，事故总量和重特大事故大幅度下降，全国各类事故死亡人数年均减少约1万人，反映安全生产状况的各项指标显著改善，安全生产形势持续稳定好转。
实践表明，坚持科学发展安全发展，是对新时期安全生产客观规律的科学认识和准确把握，是保障人民群众生命财产安全的必然选择。
（二）坚持科学发展安全发展是解决安全生产问题的根本途径。
我国正处在于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出。
安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。
要把这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。
（三）坚持科学发展安全发展是经济发展社会进步的必然要求。
随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大想你工业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善工作环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。
安全生产管理新举措、新思路
安全生产管理新举措、新思路
随着工业化和城市化的快速发展，安全生产管理已经成为社会经济发展的重要环节。
为了加强安全生产管理，不断提高安全生产水平，我们需要探索新的举措和思路。
一、加强安全生产法律法规的宣传和培训。
通过宣传和培训，提高全社会的安全意识和法律意识，推动安全生产法律法规的贯彻落实。
二、加强安全生产信息化建设。
建立健全安全生产信息化管理系统，实现对安全生产全过程的实时监测，确保各项安全措施的有效执行。
三、加强安全生产监管。
建立全面、科学、规范的安全生产监管机制，加强安全生产监管力度，做到全程监管、全方位监管。
四、加强安全生产标准化建设。
制定和完善安全生产标准，建立安全生产标准化体系，推进企业安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。
五、加强安全生产文化建设。
通过各种形式的宣传和教育，培养员工的安全意识，构建企业安全文化，形成全员参与安全生产的良好氛围。
六、加强安全生产风险评估。
建立科学的安全生产风险评估体系，对各类安全生产风险进行评估，制定相应的防范和应急措施。
七、加强应急管理。
建立全面、科学、高效的应急管理体系，及时有效地应对各类安全生产事故和灾害，最大限度地减少损失。
总之，安全生产管理的新举措、新思路是提高全社会安全意识和法律意识、信息化建设、监管、标准化建设、文化建设、风险评估和应急管理等方面的不断完善和创新，以最大限度地保障人民生命财产安全。
浅谈新形势下如何做好安全生产工作
浅谈新形势下如何做好安全生产工作随着社会的快速发展和经济的不断增长，人们的生活水平不断提高，但与此同时，也面临着很多安全隐患和风险。
安全生产是重中之重的问题，能否做好安全生产工作直接关系到企业的良性发展和员工的生命安全。
新形势下，如何做好安全生产工作，成为了每个企业家和管理者必须重视的问题。
一、优化管理模式，完善制度体系优化管理模式是做好安全生产工作的基础，只有建立完善的安全管理体系，才能有效的预防事故的发生。
企业管理者应该着重加强安全生产规章制度和安全管理制度的建立，要以科学、规范、有效的管理模式为基础，收集和分析事故数据，不断完善安全管理制度。
同时，加强对员工的安全培训，确保员工对岗位危险、作业内容、应急预案等有明确的认识和掌握。
这样才能有效的提高员工的安全意识，防止事故的发生。
二、加强安全监管和应急处理加强安全监管和应急处理是做好安全生产工作的重点。
要做好事故的应急预案，建立应急机制，编制应急预案，并组织应急演练，确保在事故发生之后，能够及时、准确、迅速的进行应急处理，避免事故扩大。
在监管方面，应当规范执法和管理，加强对企业安全生产情况的监督和检查，防止安全隐患的存在，及时发现和处理安全问题，确保企业的安全生产运营。
三、用现代化的技术手段提高安全生产管理水平随着社会科技的发展，各种现代化的技术手段也逐渐的应用到了安全生产管理中。
企业可以通过建立信息化平台实现对安全生产理论、技术、制度等方面的集中管理，提高安全生产的水平。
通过使用智能化安全监测装置、风险预警系统等技术手段，能够先发现安全隐患，第一时间进行预警，很大程度的提高了安全生产工作的效率和准确性。
四、加强法律法规的学习和执行加强法律法规的学习和执行，是企业保持安全生产稳定的必要条件。
随着社会节律的不断加强，各级政府也加强了对安全生产法律法规的监管。
企业应积极主动的了解和学习相关法律法规和政策规定，严格按照法律法规和标准要求执行安全生产标准和管理制度。
安全生产管理中的创新实践有哪些
安全生产管理中的创新实践有哪些在当今的工业和商业环境中，安全生产管理是企业可持续发展的关键因素之一。
随着科技的进步和管理理念的更新，安全生产管理领域也出现了许多创新实践，这些实践不仅提高了工作场所的安全性，还提升了企业的运营效率和竞争力。
一、智能化安全监控系统传统的安全监控往往依赖人工巡检，存在疏漏和不及时的问题。
而智能化安全监控系统则利用先进的传感器技术、图像识别技术和数据分析算法，实现对生产现场的实时、全方位监控。
例如，在危险区域安装温度、湿度、压力等传感器，一旦监测到异常数据，系统立即发出警报；通过高清摄像头和图像识别软件，能够自动识别工人是否佩戴安全帽、是否遵守操作规程等。
这些智能化的监控手段大大提高了安全隐患的发现速度和准确性，为及时采取措施消除隐患提供了有力支持。
二、虚拟现实（VR）和增强现实（AR）培训安全教育培训是安全生产管理的重要环节，但传统的培训方式往往效果有限。
VR 和 AR 技术的应用为安全教育带来了全新的体验。
通过创建虚拟的危险场景，如火灾、爆炸、高空坠落等，让员工身临其境地感受事故的危害，从而增强他们的安全意识和应急反应能力。
AR 技术则可以将安全操作指南、警示标识等信息直接叠加在实际工作场景中，为员工提供实时的指导和提醒。
三、大数据分析在风险评估中的应用企业在生产过程中会产生大量的数据，如设备运行数据、事故记录、员工操作数据等。
利用大数据分析技术，可以对这些数据进行深度挖掘和分析，找出潜在的安全风险规律。
例如，通过分析设备故障的历史数据，可以预测设备可能出现故障的时间和部位，提前进行维护和更换；对员工的操作数据进行分析，可以发现容易导致事故的操作习惯和行为模式，从而有针对性地进行培训和纠正。
四、安全管理移动应用随着智能手机的普及，开发安全管理的移动应用成为一种趋势。
这些应用可以让员工随时随地报告安全隐患、查看安全制度和培训资料、接收安全通知等。
管理人员也可以通过移动应用实时掌握现场的安全状况，进行远程指挥和管理。
安全生产管理中的创新方法有哪些
安全生产管理中的创新方法有哪些在当今社会，安全生产是企业发展的重要基石，关乎员工的生命安全、企业的可持续发展以及社会的稳定。
随着科技的进步和管理理念的不断更新，安全生产管理也需要不断创新，以适应新的挑战和需求。
一、引入先进的技术手段1、物联网技术的应用通过在生产设备、工作场所等关键部位安装传感器，实时收集温度、湿度、压力、振动等数据，并将这些数据传输到监控中心。
一旦数据出现异常，系统会立即发出警报，提醒相关人员及时采取措施，避免事故的发生。
2、大数据分析利用大数据技术对安全生产数据进行分析，挖掘潜在的安全风险和规律。
例如，通过分析历史事故数据，可以找出事故发生的高发时段、地点、原因等，从而有针对性地制定预防措施。
3、虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术通过 VR 和 AR 技术创建虚拟的安全培训场景，让员工身临其境地感受事故的危害和正确的操作流程，提高员工的安全意识和应急处理能力。
二、建立创新的安全文化1、鼓励员工参与设立安全奖励机制，鼓励员工主动发现安全隐患并提出改进建议。
对于积极参与安全管理的员工给予表彰和奖励，激发员工的积极性和创造性。
2、安全文化活动组织各种形式的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等，让员工在轻松愉快的氛围中学习安全知识，增强安全意识。
3、领导以身作则企业领导要高度重视安全生产，带头遵守安全规章制度，为员工树立榜样。
同时，要加强与员工的沟通和交流，倾听员工的意见和建议，营造良好的安全文化氛围。
三、优化安全管理流程1、风险评估与预控采用科学的风险评估方法，对生产过程中的各类风险进行全面、系统的评估，并制定相应的预控措施。
将风险控制在可接受的范围内，降低事故发生的概率。
2、标准化作业流程制定详细的标准化作业流程，明确每个操作步骤的安全要求和注意事项。
员工按照标准化流程进行操作，可以减少人为失误，提高工作效率和安全性。
3、持续改进机制建立安全生产管理的持续改进机制，定期对安全管理制度、流程、措施等进行评估和优化，不断提高安全生产管理水平。
安全管理工作报告推进安全管理工作的创新与改进
安全管理工作报告推进安全管理工作的创新与改进安全管理工作报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我是安全管理部门的负责人，今天非常荣幸向大家汇报我们部门在安全管理工作中所做的创新与改进。
一、创新管理模式在过去一年中，我们注重创新管理模式，积极探索新的安全管理方法。
我们建立了以问题为导向的管理模式，即将工作中的安全隐患、风险和问题作为关注焦点，通过对问题的深入分析，采取相应的措施加以解决。
同时，我们还建立了全员参与的安全管理体系，通过企业内部培训、安全意识活动等方式，让每个员工都能够充分了解安全管理的重要性，从而形成共同关心和共同维护安全的氛围。
二、加强风险评估与管控为了更好地应对安全风险，我们加强了风险评估与管控工作。
首先，我们建立了科学的风险评估体系，对工作中可能存在的安全风险进行综合评估和排查，并制定了相应的应对措施。
其次，我们加强了对关键环节和关键岗位的风险管控，通过制定详细的工作流程和操作规范，加强对安全风险的管控，确保每个环节都能够符合安全要求，降低事故的发生概率。
三、优化安全培训计划安全培训是提高员工安全意识和技能的重要途径，我们优化了安全培训计划，以适应目前工作的需求。
首先，我们针对不同岗位的员工开展了有针对性的培训，以保障他们具备相应的安全知识和技能，能够熟练掌握安全操作流程。
其次，我们引入了互动式培训方法，通过模拟演练、案例分析等形式，让员工参与其中，提高培训效果。
此外，我们还加强了对安全培训效果的评估，及时发现问题并进行改进。
四、健全安全管理体系为了提高安全管理的科学性和系统性，我们健全了安全管理体系。
我们建立了安全管理制度文档，明确了各项安全管理工作的具体要求和责任分工。
同时，我们加强了内部监督与评估，定期对安全管理工作进行综合评估，并将评估结果作为改进的依据。
此外，我们实施了信息化管理，通过引入安全管理软件，提高了工作效率和数据分析能力，更好地支持决策和管理工作。
五、加强事故应急管理我们意识到事故应急管理是安全工作中不可忽视的一环，因此我们加强了事故应急管理能力。
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创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0991创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法(2021)九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。
在几轮城市建设发展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。
在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探索和实践，现向大会作简要汇报。
一、探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制经过十余年的建设发展，上海建设工程安全生产管理已基本纳入法制化、规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。
但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深入，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的发展和需要，改革创新势在必行。
主要做法：（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。
建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必然要求。
我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参与”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓励保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。
这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告工地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。
这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。
同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两挂钩的激励机制，更促进中介服务到位有效（二）推行安全监理制度，补充监管力量。
从1996年开始，在市政工程领域试行了安全监理制度。
2002年，我们又在闵行、虹口区试行安全监理制度，都收到较好效果。
尤其是市政工程领域、闵行区实行了安全监理之后，安全事故高发的形势较快地得到了控制。
2003年，开始在全市范围推广安全监理制度。
要求现场监理人员在监理质量的同时，要督促施工单位建立“安全生产保证体系”，审查施工安全技术措施并督促实施，定期组织施工现场安全生产检查，每月向安监站报告工地安全生产情况。
这样既补充了现场监督力量，又使得安监站可以根据现场监理定期安全报告，有的放矢地对问题严重的工地进行集中执法整治，提高了监管效能。
（三）建立社会、职工和舆论监督机制。
一是社会各界共同参与的监督机制。
我们聘请一些人大、政协委员等社会知名人事担任社会义务督察员，定期组织他们开展检查活动，听取他们的意见。
二是公开承诺机制。
我市部分地区要求施工工地以告示形式，向职工和社会做出遵守安全生产、文明施工承诺，并报监督部门备案，自觉接受职工和社会的监督；三是舆论监督机制。
通过新闻媒体，及时曝光安全隐患和事故，营造重视安全生产的舆论氛围。
探索体制机制创新，建立符合市场经济发展需求的监督管理新模式：一是减低政府行政管理成本，逐步实现监督管理政府归位，企业到位；二是进一步了增强企业风险意识；三是大大激活了企业安全管理内在需求；四是促进和鼓励企业加强管理的积极性；二、坚持科教兴业方针，探索实现监督管理手段现代化上海建设工地量大面广，每年高大精深且科技含量较高的项目占不小比例，监督难度和深度在不断上升，建立科学化的管理手段和监督措施是提高效率、降低事故的有效途径。
（一）探索打造“数字化工地”，提升监管科技含量。
一是建立隐患预防预控系统；在部分重大工程和高大精深项目，以及一般项目关键部位中，试点建立了施工现场电脑安全监视指挥系统，及时发现和消除隐患。
二是实行高危环节“以机代人”监控方式。
对进入地下施工或隐蔽施工阶段工程，以及在升降设备运行中，更新传统监督方法，试点采用红外线探头监控监视作业方式实施监督，减少高危领域作业安全事故和监督过程中事故的发生。
三是建立全市工地短信群发系统，应对大面积公共安全事故，提高预警和处置能力。
（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。
一是建立了建设工程安全质量计算机申报系统。
全市所有项目的申报统一进入计算机系统，达到信息采集及时，办理规程透明，信息共享充分，监管数据准确完整。
二是探索建立现场安全监督计算机系统。
通过全面采用手持式安全监督信息采集系统（掌上电脑），实现施工现场安全管理监督标准一致、查处依据规范、告知文本统一，杜绝行政监督与查处裁量的随意性。
三、紧抓传统监督管理方法不放，安全监督有效有力近几年，我们在大力探索实践建设工程安全生产监督管理新模式的同时，正确处理科技创新与传统管理的关系，始终抓住传统的、科学的、以及被实践证明行之有效的管理手段不放，在监督机构完善、监管措施改进和从业人员教育培训等几大领域继续强化建设和引导，为大规模城市建设的推进发挥重要作用。
（一）继续大力推进现场管理标准建设。
《施工现场安全生产保证体系》标准，是全面建立企业安全自控机制的重要基础。
通过对现场“人、机、物、料、环”五个方面进行全过程控制，施工过程中的危险因素得到有效监控。
目前这项工作已向分包作业班组延伸。
（二）安全专项整治不放松。
根据季节特点和安全防范重要时期，不间断地对深基坑、脚手架、活动房、升降设备以及电器设备等开展各项安全整治活动，严肃查处违规企业和个人。
（三）建立层次培训制度。
一是加强一线工人培训，成立流动安全学校，把安全学校办到建筑工地，试点取得较好的效果，试点企业事故下降趋势明显。
2003年下半年，在扩大办学机制上进行改革，实施社会化办学新思路，扩大办学力量，力争全覆盖。
并规定从2004年4月开始，未经安全基础知识教育培训且考试合格的，不准上岗。
现在，这项培训工作正在上海蓬勃开展。
二是建立项目经理、安全监督各类从业人员的年度强制培训制度。
目前上海已初步经形成门类齐全、形式多样的建筑安全教育培训机构，初步满足了上海建筑安全知识教育培训工作的需要。
2004年，上海城市建设仍将保持较大的投资规模，建设项目总量呈稳中有升的态势。
面对新一轮城市建设发展，建设工程安全生产管理任重道远。
我们要认真贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神和国务院《建设工程安全生产条例》、《安全生产许可证条例》以及《国务院进一步加强安全生产工作的决定》，继续努力探索，大胆实践，用“三个代表”重要思想统领安全生产工作，把保障人民群众生命安全始终作为安全监督管理工作的出发点和落脚点。
树立科学的发展观和正确的政绩观，把握处理好建设与城市安全运行、环境改造、社会稳定的关系。
坚持“安全生产重于泰山”，以保障人民生命安全为目标，以体制机制创新为动力，以“科技兴业”为手段，以教育培训为基础，以建立“预案、预控、预报、预警”长效机制为重点，求真务实，全面推进各项工作实现“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全管理工作格局。
依照“项目抓标准、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路，在以下几个方面有突破：（一）调整完善管理体制。
按照差别化原则，建立市、区、街道（镇）分级分类安全管理新模式，实现安全生产全覆盖、网格化监督。
（二）研究建立符合上海实际建设工程安全生产指标控制体系。
明确各级政府和建设参与各方在安全管理中的地位和责任，做到分工明确，责任落地。
研究安全事故责任分解方法。
突出企业责任主体地位，建立以总承包单位为主线的安全责任分解体系，体现“责随事转、责权对等”原则。
（三）实施建设工程从业单位《安全生产许可证》制度。
充分运用市场化手段，探索建立以中介机构评估为主要手段的安全生产许可证审核制度。
整合管理资源，探索建立企业资质和安全许可联动管理新机制，研究安全许可纳入“三色通道”管理新途径。
（四）继续探索安全监督市场化社会化运作体制与机制。
一是研究建立建设工程领域系列保险制度。
逐步实现建设单位一切险和第三者责任险、本市施工企业职工意外伤害保险、沪外企业职工综合保险的建设工程保险制度体系。
在高危领域试点安全信用担保制度。
二是构建齐抓共管支撑体系。
发挥建筑业管理各部门以及相关协会、学会、检测认证机构、培训机构合力作用，构建法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和市场监管等安全生产支撑体系。
自觉引入社会监督机制，争取全社会广泛支持。
（五）深化施工现场安全标准化建设。
建立以政府引导为基础、企业自主贯标为主、工程项目为落脚点的现场标准化管理模式。
坚持量质并举，提高达标项目覆盖面。
完善认证管理办法，提高认证水平。
改革安全评优方法。
将评优创优融入项目建设始终，变“集中应对”为“常规长效”，减轻企业负担，促进企业安全常抓不懈。
（六）大力推行安全监理制度。
确立安全监理在建设全过程中的地位和作用。
探索安全监理市场化运作机制，充实扩大队伍，提高工作质量。
完善安全监理规则。
明确从项目的监理规划到现场监督全过程的职责任务。
用1至2年时间，对监理从业人员进行安全监理知识培训。
（七）完善应急救援体系，建立“预警、预报、预控、预案”机制。
健全应急救援预案。
建立市、区（县）、管理大口和工地相互衔接的建设工程“三级”应急救援预案制度。
各区（县）和管理大建筑安全 | Building Safety建筑安全口应建立工地应急救援预案备案制度，防患于未然。
近几年，上海在创新建设工程安全生产管理工作上作了一些探索和实践，在一些领域取得了初步成效。
但与国务院、建设部以及上海市委、市政府关于安全生产工作的要求仍然有较大差距，与兄弟省市同行先进做法相比，上海还有许多需要学习借鉴的地方。
下一步我们要在建设部、上海市委、市政府领导下，以贯彻“量条例一决定”为契机，以降低伤亡事故，遏止重大事故为基本目标，全面做好2004年安全生产管理的各项工作，为上海城市发展和社会稳定作出应有的贡献。
XXX图文设计本文档文字均可以自由修改第10页。