妇幼公共卫生经费的使用及财务管理
妇幼中心财务制度
妇幼中心财务制度一、总则为规范妇幼中心的财务管理，保障妇幼中心资金安全，提高经费使用效益，特制定本财务制度。
本财务制度适用于妇幼中心一切收支事务，财务主管部门为妇幼中心财务委员会。
二、财务管理机构及职责1. 财务委员会：负责制定并审议妇幼中心的年度预算、经费使用计划及财务报告，并对财务管理工作进行监督和检查。
2. 财务部门：协助财务委员会制定经费使用计划和监督执行情况，负责妇幼中心的所有财务工作，包括账务管理、收支核对、审计等。
三、经费预算1. 妇幼中心每年度应编制年度经费预算，经财务委员会审定后正式执行。
2. 经费预算包括妇幼中心一年内的所有支出和收入，包括固定支出、变动支出和计划内收入。
3. 经费预算应合理安排各项支出，确保妇幼中心的正常运转和发展需求。
四、资金管理1. 账户设置：妇幼中心的所有资金应开设专门账户，实行专款专用，不得挪作他用。
2. 资金监管：对妇幼中心的所有收支资金进行严格管理，建立健全的资金监管制度，防止资金挪用、滥用等情况的发生。
3. 资金审计：对妇幼中心的资金进行定期审计，确保资金的使用合理有效。
五、支出管理1. 支出审批：妇幼中心的各项支出须经财务部门审核审批，符合预算规定后方能支付。
2. 支出记录：对妇幼中心的所有支出进行详细记录和归档，建立支出档案，以备查验。
3. 支出报销：妇幼中心的员工出差等支出应按规定程序报销，凭有效票据或凭证，报销时应含清楚使用事由和金额。
六、收入管理1. 收入核查：妇幼中心的各项收入应按规定程序核查，确保收入的真实性和合法性。
2. 收入登记：对妇幼中心的所有收入进行登记和入账，建立收入档案，包括收款凭证、发票等。
3. 收入分配：妇幼中心的各项收入应按规定程序进行分配和使用，不能私自挪用或转移。
七、账务管理1. 会计制度：妇幼中心应建立健全的会计制度，确保各项账务的记录规范、准确。
2. 账务核对：妇幼中心应定期进行账务核对，对账不清的问题及时处理。
卫生站公卫财务制度
卫生站公卫财务制度一、总则为规范卫生站公共卫生财务管理，保障资金使用合法合规，提高财务管理水平，特制定本制度。
二、财务管理组织机构卫生站设立财务科，具体负责卫生站财务管理工作。
财务科下设财务人员，具体负责日常财务核算、报账等工作。
三、财务制度（一）资金申领1. 卫生站财务科根据卫生站工作需要，编制资金使用计划，报请站长审批。
2. 资金按月核算，原则上每月初申领一次，具体金额根据实际需要确定。
3. 资金使用计划应明确资金用途、金额、使用时间等要素，并经过相关部门审批。
（二）资金管理1. 卫生站财务人员应遵守国家财务管理制度，做到勤勤恳恳，认真细致。
2. 资金使用应按照资金使用计划执行，不得私自挪用，确保资金安全。
3. 财务人员应认真核实资金来源及去向，确保资金使用合法合规。
（三）财务核算1. 财务人员应认真负责地做好日常核算工作，确保数据准确无误。
2. 财务核算应及时、全面，不得拖延，确保财务账目实时更新。
3. 财务人员对于账目不清晰或疑问的情况，应及时向领导汇报，协商解决。
（四）报账审核1. 资金使用后，必须按照规定程序报账，提交相关单据及报表。
2. 报账单据应真实、完整，不得有任何虚假情况。
3. 财务人员应认真核对报账单据，确保资金使用情况清晰明了。
（五）审计监督1. 卫生站应建立财务审计制度，定期对财务账目进行审计。
2. 财务审计应由专业机构或第三方机构进行，确保监督公正。
3. 财务审计报告应及时上报领导，对审计结果要认真研究，及时整改。
四、违规处理对于财务管理中违规行为，一经发现，将按照相关规定予以处理，情节严重的将追究法律责任。
五、附则本制度自颁布之日起正式实施，如有需要修订，应经过相关部门审批并公告生效。
卫生站公卫财务制度制定之初，既要注重规范财务管理，又要关注实际情况，确保财务管理工作顺利进行。
只有做好财务管理工作，才能有序开展公共卫生服务，为人民群众提供更好的医疗卫生服务。
基本公共卫生服务经费使用计划说明
基本公共卫生服务经费使用计划说明一、背景介绍1.政府财政拨款：政府作为主要负责提供基本公共卫生服务的机构，应为卫生服务提供足够的经费。
根据各级政府财力状况、卫生服务需求等因素，制定合理的财政拨款计划。
2.社会筹资：社会筹资是指通过社会捐赠、募捐等方式，筹集资金用于补充基本公共卫生服务经费。
各级政府应鼓励和支持社会筹资活动，并建立健全捐款监管机制确保筹集的资金得到妥善使用。
3.医疗保险基金：医疗保险基金是由职工、居民等缴存的保险费形成的资金池。
这部分资金可以用于提供基本公共卫生服务，但需要严格控制使用范围和金额，确保合理使用和经费的可持续性。
4.其他渠道：除上述渠道外，还可以通过国际间组织援助、社会企业合作等方式筹集经费，以提供更好的基本公共卫生服务。
三、经费使用范围和原则1.基本公共卫生服务设施的建设和维护：包括基层卫生设施、公共场所卫生设施、卫生监督机构等的建设和维护。
2.基本公共卫生服务项目的开展：包括疾病预防控制、传染病监测、健康教育、临床预防、人口健康管理等项目的实施。
3.人力资源建设：包括卫生从业人员培养、培训、绩效、激励机制等方面的投入。
4.其他支持：包括科学研究、信息系统建设、卫生应急准备等方面的支持和投入。
1.公平原则：根据不同地区、人群的卫生服务需求，合理配置经费，确保人民群众能够公平享受基本卫生服务。
2.效益原则：经费使用应注重投入与产出效益的平衡，合理安排各项服务项目和设施建设，最大限度地提高卫生服务的质量和效果。
3.可持续性原则：经费使用应考虑长期发展需求，合理规划经费使用周期，避免因短期需求而忽视长期发展，确保经费的可持续性。
4.监管原则：建立健全经费使用监管机制，加强经费使用的透明度和公开性，防止经费滥用和浪费。
四、经费管理与监控为了确保基本公共卫生服务经费使用计划的实施效果，需要建立健全的经费管理与监控机制。
1.经费管理：建立严格的财务管理制度，确保经费的安全、准确、合法使用。
公共卫生服务财务管理制度
公共卫生服务财务管理制度
一、概述
为加强公共卫生服务财务管理，规范财务收支管理行为，维护公共财务安全，
制定本制度。
二、经费分配
公共卫生机构的经费分配原则：市级财政对公共卫生机构进行全额财政拨款，
主要用于机构工资福利、药品器械费用、仪器设备购置等方面。
区级零星项目补贴，由区级财政执行，主要用于某些补助、药品补充、运行维
护等方面。
三、资金管理
公共卫生机构财务管理分为基本经费管理和特殊资金管理。
基本经费按照年度预算由卫生部门财务部门执行统一管理，统一下拨。
特殊资金包括：专项资金、社会捐助款、医疗保险取得的经费。
专项资金按照
规定需经过审批后，交由专门信用机构保管。
社会捐助款需督促专用银行账户管理。
医疗保险取得的经费需要按照管理规定，交由统管部门保管。
要求所有资金必须经过核心人员审批，由不同人员分别管控各自的资金。
四、费用报销
公共卫生机构的工作人员遇到福利和业务公务的报销，参照国家规定报销标准
执行，报销事项需经过直接上级部门审批，上级部门需在规定时间内汇总送交财务部门审核。
在规定时间内未能提供报销单据或者超出了规定的费用范围，报销款项将不予
支付。
未能如实报销或者故意隐瞒真实的报销情况，负有相关责任人需要进行追责。
五、总结
公共卫生服务财务管理制度是保证财务出入安全、维护公共财务管理纪律的重
要制度性文件。
各级公共卫生机构必须深入学习、贯彻执行相关规定，达到规范管理，保障公共卫生事业的发展的目的。
妇幼保健财务管理制度
第一章总则第一条为了加强妇幼保健机构的财务管理，确保财务活动的合法性、合规性和有效性，提高资金使用效率，保障妇幼保健事业健康发展，特制定本制度。
第二条本制度适用于妇幼保健机构的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本核算和财务报告等。
第三条妇幼保健机构财务管理工作应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家有关财务管理的法律法规；（二）真实性原则：确保财务数据的真实、准确、完整；（三）完整性原则：全面反映财务状况和经营成果；（四）及时性原则：及时进行财务处理和报告；（五）效益性原则：提高资金使用效率，实现经济效益最大化。
第二章预算管理第四条妇幼保健机构应根据国家有关政策和机构实际情况，编制年度预算，明确预算目标和内容。
第五条预算编制应遵循以下程序：（一）各部门根据工作计划，提出预算建议；（二）财务部门汇总各部门预算建议，进行综合平衡；（三）编制预算草案，提交机构领导审批；（四）审批通过的预算，由财务部门组织实施。
第六条预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，需按规定程序报批。
第三章收入管理第七条妇幼保健机构收入主要包括财政拨款、业务收入和其他收入。
第八条财政拨款收入应按照财政部门的规定及时办理接收手续，并按预算安排使用。
第九条业务收入应依法合规收取，并及时入账。
第十条其他收入应按照相关规定进行处理，确保收入来源合法、合规。
第四章支出管理第十一条妇幼保健机构支出应严格按照预算执行，确保资金使用的合理性和效益性。
第十二条支出管理应遵循以下原则：（一）合规性原则：严格按照国家有关财务制度执行；（二）节约性原则：合理控制成本，提高资金使用效率；（三）透明性原则：公开支出信息，接受监督。
第十三条支出审批程序：（一）各部门提出支出申请；（二）财务部门审核；（三）机构领导审批；（四）财务部门执行。
第五章资产管理第十四条妇幼保健机构应建立健全资产管理制度，确保资产安全、完整和有效利用。
妇幼保健所财务管理制度
一、总则为加强妇幼保健所财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，确保财务工作健康有序进行，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合我所实际情况，特制定本制度。
二、财务管理原则1. 遵循国家法律法规和政策，严格执行财务制度。
2. 坚持收支两条线，确保资金安全。
3. 严格执行预算管理，提高资金使用效益。
4. 坚持公开透明，接受社会监督。
三、财务管理组织机构及职责1. 设立财务科，负责全所财务管理工作。
2. 财务科长负责财务科全面工作，组织实施财务管理制度，监督财务活动。
3. 财务人员按照职责分工，负责具体的财务核算、报销、预算编制、财务分析等工作。
四、财务收支管理1. 财务收入管理（1）严格执行国家收费标准，确保收费合法合规。
（2）建立健全收费管理制度，明确收费范围、标准、程序等。
（3）及时、准确、完整地核算收入，确保收入的真实性和完整性。
2. 财务支出管理（1）严格执行国家财政预算管理制度，按照预算执行。
（2）严格执行开支标准，合理控制支出。
（3）加强支出审核，确保支出合法、合规、合理。
（4）建立健全报销制度，规范报销程序，确保报销真实、合法。
五、资产管理1. 建立健全资产管理制度，明确资产购置、使用、处置等环节的管理职责。
2. 资产购置严格按照预算执行，合理配置资源。
3. 加强固定资产管理，定期盘点，确保资产安全。
4. 建立资产折旧制度，合理计提折旧，确保资产价值真实反映。
六、财务报告与审计1. 定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
2. 财务报告必须真实、准确、完整，不得隐瞒、伪造。
3. 定期接受内部审计和外部审计，确保财务工作合规、透明。
七、财务监督与责任追究1. 建立健全财务监督机制，确保财务活动合法合规。
2. 对违反财务管理制度的行为，依法依规追究责任。
3. 对财务工作中的失误和违法行为，追究相关人员的责任。
八、附则1. 本制度自发布之日起施行。
妇幼保健中心财务管理制度
第一章总则第一条为加强妇幼保健中心的财务管理工作，规范财务行为，确保资金安全，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我中心实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我中心所有财务活动，包括资金筹集、使用、核算、监督等全过程。
第三条财务管理工作应遵循以下原则：1. 法规原则：严格执行国家有关财务法律法规，确保财务活动的合法性；2. 勤俭节约原则：合理使用资金，厉行节约，提高资金使用效益；3. 透明公开原则：财务活动公开透明，接受监督；4. 规范管理原则：建立健全财务管理制度，确保财务工作规范化、制度化。
第二章财务管理职责第四条中心主任对本中心的财务工作全面负责，分管财务的副主任协助主任管理财务工作。
第五条财务部门负责具体实施财务管理，其主要职责包括：1. 编制年度财务预算，并按规定程序报批；2. 组织开展财务核算，确保财务数据的真实、准确、完整；3. 加强资金管理，确保资金安全；4. 负责财务报表编制、审核和报送；5. 对财务工作进行监督，及时发现和纠正问题；6. 参与制定财务管理制度，并组织实施。
第三章资金管理第六条资金筹集：严格按照国家法律法规和财务制度规定，通过多渠道筹集资金，确保资金来源合法、合规。
第七条资金使用：遵循预算管理和审批程序，合理使用资金，确保资金使用效益。
第八条资金支付：严格执行国家有关支付管理规定，确保支付合法、合规。
第九条资金监督：建立健全资金监督机制，确保资金安全。
第四章财务核算第十条财务核算应遵循以下原则：1. 实事求是原则：根据实际情况，准确核算各项收支；2. 及时性原则：及时处理财务核算业务，确保财务数据的及时性；3. 准确性原则：确保财务数据的准确性；4. 合法性原则：严格按照国家法律法规进行财务核算。
第十一条财务部门应建立健全财务核算制度，明确核算流程和责任，确保财务核算工作规范有序。
第五章财务监督第十二条财务监督工作由财务部门负责，其主要职责包括：1. 监督财务预算执行情况，确保预算目标的实现；2. 监督资金使用情况，确保资金安全、合规；3. 监督财务核算工作，确保财务数据的真实、准确、完整；4. 定期开展财务检查，及时发现和纠正问题。
公共卫生项目财务管理制度
公共卫生项目财务管理制度第一章总则第一条为规范公共卫生项目的财务管理，确保项目资金安全和合规运营，制定本制度。
第二条本制度适用于所有承担公共卫生项目的单位和个人，包括资金使用、管理、报销等各个方面。
第三条公共卫生项目财务管理应坚持财务合规、透明、高效、合理的原则，合理规划资金使用，严格执行预算和经费管理制度。
第四条财务管理部门应当具备合格的专业人员，做好财务管理工作。
第五条财务管理部门应当建立财务档案和资料，做到详实、准确、完整，便于检索和查阅。
第六条财务管理部门应当及时了解项目财务情况，作出合理的财务分析和预测。
第七条财务管理部门应当做好项目资金的统筹安排和调度，合理分配和利用项目资金。
第八条财务管理部门应当建立健全的内部管理制度和控制措施，防范财务风险。
第九条财务管理部门应当积极配合审计工作，接受内外部审计。
第十条财务管理部门应当加强对项目资金使用的监管，防止资金滥用和浪费。
第二章经费申请和预算管理第十一条项目负责人在开展项目活动前，应根据实际需要提出经费申请，并编制详细的预算。
第十二条项目负责人应当经过审批后，执行预算，不得擅自挪用、冻结经费。
第十三条项目负责人应当定期对预算执行情况进行评估和调整，确保经费使用合理。
第十四条项目负责人应当注意预算控制，严格按规定使用经费，限期报销，不得超支。
第十五条项目负责人应当及时向上级部门报告经费使用情况，接受审计。
第三章资金管理和使用第十六条项目经费应当专款专用，不得挪作他用。
第十七条项目负责人应当加强对资金的管理，确保资金安全。
第十八条项目负责人应当按规定程序使用资金，不得私自占用。
第十九条项目负责人应当严格按照项目预算安排支出，不得随意增加支出。
第二十条项目负责人应当加强对资金使用的监管，确保资金使用的真实性和合法性。
第二十一条项目负责人应当加强对资金使用的记录和报销，及时做好账务处理。
第四章报销和审计第二十二条项目负责人应当根据规定程序，及时办理资金报销手续。
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浅议妇幼公共卫生经费的使用及财务管理中图分类号：f294 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）01-000-02
摘要当今社会，我们把改善和提高卫生服务的能力以及在医疗卫生方面的应急能力看得尤为重要，而且国家也特别设定了健全的卫生网络服务体系，这个体系具体包括了疾病预防体系、卫生监管体系以及医疗救治体系.而妇女和儿童在社会中处于一个弱势的地位，也是应当享有国家发放的公共卫生经费的，国家也通过设立妇幼保健机构的方式，从而实现社会对于妇女儿童的救护。
这个出发点毫无疑问是值得我们去大力倡导的。
但是，各地官员在这个方面的实施过程中，往往会暴露出许许多多比较严重的问题。
公共卫生经费会被任意的挪用和贪污，有一些公共卫生经费发放到最后就已经所剩无几了，这导致这个社会想要用这部分资金完善妇幼机制的目的就无法实现。
如果想从根本上来改变这方面的问题，就必须从妇幼保健机构在公共卫生经费的使用情况以及在财务管理中出
现的问题做探讨，从而提出更为有用的意见以及建议，最终可以规范妇幼保健机构的公共卫生经费的管理。
关键词妇幼公共卫生经费财务管理
一、妇幼保健公共卫生经费在管理方面存在着的问题
（一）经费发放不够到位
妇幼保健机构的公共卫生经费，严格来说应该是政府统一发放
的，而且其中有一大部分则是要通过各个地方的财政部门来做到层层下发的，因为这样的形式，会更加有利于经费的合理发放。
可是，因为不同地方的经济发展水平也会有所不同，有的地方的经济水平相对会比较落后，然而有的地方的经济水平就会相对比较的富足。
由于这些原因，在很多地方的公共卫生经费就会被挪用到其他一些地方，这会导致公共卫生经费最终无法及时的下发。
有时，有些机构的经费刚刚发放到位，而有些地方的经费却都已经超额发放了，这些，都对我国妇幼保健机构的公共卫生经费的使用产生负面作用，然而这些情况的直接受害者，是最穷苦的广大群众，为此，这样的现象我们是要尽力去制止的。
（二）监管不力，导致经费被挪用
经费要想得到合理的发放，其中最重要的一点，就要求我们要能够进行科学合理的监管，但是那些官官相护的不良现象往往层出不穷，而且无论是处在社会的哪一个阶层，都需要一个关系网。
这是我们想要在这个社会上立足所不可或缺的部分，要知道官员之间那些相互勾结的现象是很多见的。
导致在这种情况下，百姓的钱都用来填贪官污吏的腰包了。
官员肚满肠肥，百姓却穷苦不堪。
而且由于上下级之间原本应该很分明的监管制度，现在却形同虚设，因为关系网的问题，甚至是彼此之间相互利用，相互巴结，就因为这样，这些公共卫生经费就在官员之间的相互勾结中被贪婪得挪用了，而当妇女儿童在真正需要救护的时候，就没有了那份本应属于
她们的经费对他们自己进行救助。
（三）公共卫生的经费账目核算不清
政府发放的公共卫生经费，总的来说都是有着非常严格的规定的。
但是，在现实生活中，在妇幼保健机构公共卫生经费的发放程序上，账目根本算不清的现象显得很严重.其中那些本来应该是要单独拿出来核算的经费，却会和其他账目混在一起，现在又很多的医疗机构仅仅只是按相关科目来进行核算的，有的甚至是会把公共卫生经费这一项算在了“其他应付款一公共卫生经费”中去，但是这不仅会使我国在经费管理上产生混乱的局面，而且也会让资金变得十分短缺以及多出，因为始终无法进行核实，这些都给公共卫生经费的发放造成了非常严重的困惑。
（四）对公共卫生经费的使用不够规范
公共卫生经费的使用，国家应该是要有非常明确的规定的。
这些关于妇幼保健机构的公共卫生经费的使用方面，而且国家都是有相关的规定的，比如说是在辖区群体的妇幼卫生的方面的管理，妇幼医疗保健方面的技术服务，妇幼保健的健康教育等方面。
但是，在现实生活中，如果我们使得经费的使用范围任意扩大，可能会导致资金的短缺以及不足。
二、针对公共卫生经费管理的对策研究
根据上面所说的，我们就可以发现，有关于妇幼保健机构的公共卫生经费在使用方面的确是或多或少存在着问题。
所以我们为了
保障妇女以及儿童在公共卫生经费方面的使用权利，在此就提出以下几点建议，希望能起到参考作用，能让大家从中得到一定的启发和作用。
（一）经费的拨放一定要做到到位
地方政府在收到中央财政的下放的指标时，一定要严格按照指示来安排资金，应该要直接把这些经费打到指定的公共卫生经费的账户里。
对于那些在经费方面的相互挪用现象，我们是要严格惩处，制止的，不管如何我们都不可以让这种风气流传在社会上，并且愈演愈烈。
资金是否能否及时发放，这会直接影响到在需要的时候是不是能够有这份钱来起到帮助。
我们要懂得运用公共卫生经费，最终将它们都用到那些针对妇幼保健公共卫生方面的项目上去。
（二）要加大监管的执行力度
国家应当要建立起健全的监督体系，我们可以成立起一些小的监督小组，用这个来定期监督管理妇幼保健的公共卫生经费。
这样可以更加了解经费的的使用状况，还要求，我们对其中每次的开支，都可以向老百姓进行定期定点的公示，这也是为了能让人民在监督这个方面，更好地参与以及行使监督之类的权利。
我们在保障了严格的监督体系的前提之下，才能使公共卫生经费真正得到有效的利用。
（三）要能够提高会计人员的素质
公共卫生经费在使用的过程中，其中每一笔的进账都应当是有
着严格的记录的。
在上文中提及的会计账目记录中，我们可以发现，公共卫生经费的记录在实际的操作过程中是会存在着非常严重的
问题的。
而且，在很大的程度上这些导致了款项的账目不够明晰，甚至对于多种项目的混乱处理情况，会导致款项的使用去向以及存入项目中都没有存在明显的区分，这使得这个转款项目并没有一个很科学合理的规划方向。
所以国家更应该要去大力提高这些会计人员的工作素质，从而解决这方面的困难。
这同时也对会计人员在切实履行自己的职责方面的具体要求。
不能让这些会计人员的职位最终变得可有可无，同时也要为了国家的会计工作来谋取现实上的利益。
（四）规范公共卫生经费的使用
我国应当要针对这个方面制定出严格的规范，还要让公共卫生经费能够得到有效的利用。
而且我们要在这个方面继续加大力度，可以进一步规范妇幼保健机构在公共卫生经费方面的使用范围，我们要使这些经费都能真正地用到刀刃上，而且为了可以让公共卫生经费在国家法制的规定下得到使用，从而保障妇女以及儿童的权益。
现实中应对妇幼保健机构的公共卫生经费的使用状况进行一下分析，这样就明确了妇幼保健院公共卫生经费的用途，也就进一步剖析了公共卫生经费在使用过程中所存在着的管理问题，我们在提出问题的基础上，还要能够就现实问题，提出更为科学合理的建议，妇幼公共卫生经费的使用需要进一步变得更为合法化以及规范化，
国家在这个方面要切实加大管理力度，能够保障这部分经费是为人民服务，是取之于民，用之于民的。
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