基本公共卫生服务经费管理
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案一、背景公共卫生是确保人民身体健康和维护社会稳定的重要领域。
基本公共卫生服务项目是由政府主导，面向全体居民提供的一系列全民基本公共卫生服务，促进全民基本健康水平的提高。
为了保证基本公共卫生服务项目专项资金的有效使用，制定本管理方案。
1.中央财政拨款。
2.地方财政拨款。
3.各级卫生健康部门和医疗机构的自筹资金。
三、资金管理原则1.平等公正原则：基本公共卫生服务项目专项资金分配应按照人口数量、疾病负担、经济发展水平等因素进行合理分配，保证各地区和人群能够享受到基本公共卫生服务。
2.专款专用原则：基本公共卫生服务项目专项资金应严格按照项目计划和预算进行使用，不得挪作他用。
3.财务透明原则：对基本公共卫生服务项目专项资金的收支情况应进行公开和监督，确保资金的使用情况透明、公正。
4.资金监管原则：各级卫生健康部门和医疗机构应建立完善的资金监管制度，确保资金使用的规范性和效益性。
四、资金使用流程1.资金申请阶段：a.各地卫生健康部门根据基本公共卫生服务项目的需求，编制项目计划和预算。
b.提交项目计划和预算给上级卫生健康部门进行审核和批准。
2.资金拨付阶段：a.上级卫生健康部门审核通过后，将资金按照批准的金额拨付给各地卫生健康部门。
b.各地卫生健康部门收到资金后，按照项目计划和预算进行资金使用。
3.资金使用阶段：a.各地卫生健康部门应按照相关法律法规和财务管理要求，严格执行资金使用流程，确保资金的合理使用。
b.每年结束后，各地卫生健康部门应向上级卫生健康部门报告资金的使用情况，包括项目执行进度、资金使用情况、效果评估等。
4.资金监督阶段：a.上级卫生健康部门对下级卫生健康部门的资金使用情况进行监督和检查，确保资金的合理、规范和高效使用。
b.社会各界、媒体和监察机构可以对基本公共卫生服务项目专项资金的使用情况进行监督和检查。
五、资金使用范围1.全民健康档案建设和管理。
2.常见疾病防控和基层医疗卫生机构建设。
公共卫生服务财务管理制度
公共卫生服务财务管理制度
一、概述
为加强公共卫生服务财务管理，规范财务收支管理行为，维护公共财务安全，
制定本制度。
二、经费分配
公共卫生机构的经费分配原则：市级财政对公共卫生机构进行全额财政拨款，
主要用于机构工资福利、药品器械费用、仪器设备购置等方面。
区级零星项目补贴，由区级财政执行，主要用于某些补助、药品补充、运行维
护等方面。
三、资金管理
公共卫生机构财务管理分为基本经费管理和特殊资金管理。
基本经费按照年度预算由卫生部门财务部门执行统一管理，统一下拨。
特殊资金包括：专项资金、社会捐助款、医疗保险取得的经费。
专项资金按照
规定需经过审批后，交由专门信用机构保管。
社会捐助款需督促专用银行账户管理。
医疗保险取得的经费需要按照管理规定，交由统管部门保管。
要求所有资金必须经过核心人员审批，由不同人员分别管控各自的资金。
四、费用报销
公共卫生机构的工作人员遇到福利和业务公务的报销，参照国家规定报销标准
执行，报销事项需经过直接上级部门审批，上级部门需在规定时间内汇总送交财务部门审核。
在规定时间内未能提供报销单据或者超出了规定的费用范围，报销款项将不予
支付。
未能如实报销或者故意隐瞒真实的报销情况，负有相关责任人需要进行追责。
五、总结
公共卫生服务财务管理制度是保证财务出入安全、维护公共财务管理纪律的重
要制度性文件。
各级公共卫生机构必须深入学习、贯彻执行相关规定，达到规范管理，保障公共卫生事业的发展的目的。
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案例文（三篇）
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案例文____年基本公共卫生服务项目专项资金管理方案模板第一章总则第一条为了更好地管理和使用____年基本公共卫生服务项目专项资金，优化项目资金的配置和监督，确保项目资金的合理使用和效果的最大化，制定本管理方案。
第二条本管理方案适用于____年基本公共卫生服务项目专项资金的管理，涉及资金的拨付、使用、监督和绩效评估等环节。
第三条基本公共卫生服务项目专项资金主要用于支持基本公共卫生服务工作，包括但不限于预防保健、疫情防控、健康教育和卫生服务能力建设等。
第四条项目资金主要从政府财政拨付，可以接受其他社会捐赠等非财政拨款。
第五条资金使用单位应按照国家相关规定和项目资金的用途范围，稳妥、合理、透明、高效地使用项目资金，确保资金的合法性、规范性和效益性。
第六条资金使用单位应加强财务管理，建立健全财务制度和账务档案，确保资金的安全和稳定。
第七条资金使用单位应定期报告项目执行进展和资金使用情况，接受财政部门、审计部门的监督和审计。
第八条资金使用单位应当依法公开项目资金的使用情况和工作成果，接受公众的监督和评价。
第二章资金拨付第九条资金拨付由项目资金的出资单位（一般为财政部门）负责，按照项目计划和资金使用计划进行拨付。
第十条资金拨付应当及时、准确，拨付金额应与项目计划和资金使用计划相符。
第十一条资金拨付应采取银行转账等安全、快捷的方式进行，确保资金的安全和稳定。
第十二条资金拨付前，资金使用单位应提供相关的项目执行进展报告和资金使用计划等文件，接受资金出资单位的审查和核准。
第三章资金使用第十三条资金使用单位应按照项目的具体需要和资金使用计划，开展相应的项目活动。
第十四条资金使用单位应建立健全项目资金的管理制度和流程，确保项目资金的合理使用和安全管理。
第十五条资金使用单位应进行项目资金的分类管理，明确资金的用途和责任人。
第十六条资金使用单位应根据项目需要，及时制定资金使用计划，合理安排资金的使用节奏和规模。
基本公共卫生服务经费的管理及会计核算
基本公共卫生服务经费的管理及会计核算基本公共卫生服务经费的管理是指政府对于公共卫生事业的财务资源进行统筹、配置和监督的过程。
公共卫生服务经费的管理和会计核算主要包括预算编制、使用审批、资金拨付和绩效考核等环节。
首先，预算编制是公共卫生服务经费的管理的重要环节。
预算编制应根据公共卫生服务的需求进行合理的资源分配，并确保经费的合理使用和充分发挥效益。
预算编制要考虑到不同地区的卫生服务需求差异，合理确定各地区的卫生服务经费预算，以满足不同地区的需求。
此外，预算编制过程中还要考虑到卫生服务人员的人员成本、医疗设备和药品的采购成本、卫生宣传和教育的费用等因素。
其次，使用审批是对公共卫生服务经费使用的监督环节。
政府部门应制定相关的审批制度和流程，对卫生服务经费的使用进行审批和监督，确保经费在合理范围内使用，防止经费的滥用和浪费。
使用审批要求各卫生服务机构和相关部门在申请经费使用前提交详细的使用计划和资金需求，经过审批后方可使用经费。
资金拨付是公共卫生服务经费管理的重要环节。
政府部门应按照预算编制的经费数额和使用计划，及时将经费拨付给各卫生服务机构和相关部门。
资金拨付要建立健全的财务管理制度，确保资金安全、准确和及时到位。
同时，资金拨付还要建立绩效考核制度，对卫生服务机构的绩效进行评估，鼓励优质卫生服务机构，并对绩效不佳的机构进行督促和整改。
此外，会计核算是公共卫生服务经费管理的重要手段。
会计核算要求对卫生服务经费的使用进行全面、准确和及时的记录和统计，确保资金的使用情况真实可靠。
会计核算要建立健全的会计制度和会计档案，对卫生服务经费的收入和支出进行分类、归集和核算。
同时，会计核算还要对卫生服务机构和相关部门的财务状况进行评估和分析，及时发现和解决财务问题。
综上所述，基本公共卫生服务经费的管理及会计核算是公共卫生事业的重要组成部分，有助于确保公共卫生服务经费的合理分配和有效使用，提高公共卫生服务的质量和效益。
浅析国家基本公共卫生服务项目资金管理
浅析国家基本公共卫生服务项目资金管理国家基本公共卫生服务项目资金管理是保障社会公共卫生事业的重要环节。
公共卫生事业是国家重要的民生工程，关乎人民的健康和生活质量，因此资金的管理及使用对于保障人民的健康至关重要。
国家基本公共卫生服务项目资金是国家对公共卫生的投入，旨在提高全民健康水平，构建健康中国。
下面我们就来浅析国家基本公共卫生服务项目资金管理的相关问题。
国家基本公共卫生服务项目资金管理主要包括以下几个方面：资金的筹集和分配。
国家基本公共卫生服务项目资金主要来源于政府财政拨款、社会保险资金以及个人和企业的捐赠等。
政府财政拨款是主要的资金来源，是保障公共卫生事业的重要保障。
针对不同地区和不同需求，将资金进行合理的分配和调度，保证各地区的基本公共卫生服务需求得到满足。
资金的使用和监管。
国家基本公共卫生服务项目资金使用应当符合相关法律法规和政策规定，保证公共卫生服务项目的资金使用合法合规。
要建立健全的监管体系和内部控制机制，加强对资金使用的监督和检查，确保资金使用的合理性和有效性。
对资金的使用效果进行评估。
及时对国家基本公共卫生服务项目资金的使用效果进行评估，了解资金的使用情况和效果，在发现问题时及时采取有效措施进行调整和改进，提高资金使用的效益和社会贡献。
加强对资金使用对象的管理。
对资金使用对象进行认真审核和评估，明确责任人和责任部门。
在资金使用过程中，加强对资金使用对象的指导和管理，提高他们的管理水平，保证资金的有效使用。
同时要建立健全的激励机制，鼓励和奖励优秀的资金使用对象，提高他们的积极性和责任感。
国家基本公共卫生服务项目资金管理工作的开展，对推动我国公共卫生事业的发展，提高全民健康水平具有重要意义。
加强对资金的管理可以有效遏制公共卫生资金的浪费和滥用，提高公共卫生资金的使用效率，让更多的资金用于保障公共卫生条线的建设和人民健康需求的满足。
加强对资金使用效果的评估，可以及时发现公共卫生项目的问题和不足，及时采取有效措施进行调整和改进，提高公共卫生服务项目的质量和效益。
基本公共卫生服务经费管理与使用规范
基本公共卫生服务经费管理与使用一、经费使用管理原则1、经费使用采取“预算安排、预拨结算、专户管理、直接支付”的管理办法.2、各级财政会同卫生部门，按照国家和省规定的标准，在年初统一安排基本公共卫生服务专项经费预算。
并根据相关医疗卫生机构服务人口，服务任务和服务项目支出定额,按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,确定各机构经费补助预算。
基本公共卫生服务项目支出定额由省里负责制定和调整。
3、按照经费预算，市县财政采取“分季（月）预拨、年末统一结算”的方式管理和使用经费，保证各机构开展基本公共卫生服务的需要。
4、市县财政拨付经费时，通过“公共卫生服务资金专户",将资金直接拨付承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构,实现资金的直接和封闭运行。
5、医疗卫生机构将经费记入财政经常性补助收入，设立专账进行管理，要按规定将经费专项用于基本公共卫生服务项目业务及相关人力成本等支出。
二、资金管理的具体做法和财务处理1、承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构，单独设一套公共卫生服务专账（一个基本账户,分二个账套)。
2、收入、支出明细科目（1）收入科目：财政专项补助收入-公共卫生服务经费（下设两个三级科目:一是地方配套补助经费;二是中央及省级补助经费).(2）支出科目：公共卫生服务任务的医疗卫生服务机构设立账簿时要在支出明细账中，按基本公共卫生服务九个项目，分设九个经费支出明细科目和账页，发生费用时，运用三级明细科目(劳务费、印刷费、宣传费等）合理使用经费.支出科目:专项支出—1、健康档案2、健康教育3、预防接种4、传染病防治5、儿童保健6、孕产妇保健7、老年人保健8、慢性病管理9、重症精神病管理（3）专项支出科目对应的会计科目：3、现金、银行存款、其他应付款等各项基本公共卫生服务项目直接产生的费用,如健康档案印刷费，健康专栏更新费,专家费用，劳务费，为居民免费提供健康教育宣传材料费等直接入账.医疗收入—其他收入：按九项服务项目分设三级明细科目，如预防接种，传染病防治,新生儿访视，0-3岁儿童保健系统管理等。
浅析国家基本公共卫生服务项目资金管理
浅析国家基本公共卫生服务项目资金管理随着社会经济发展和人民生活水平的提高，人们对基本公共卫生服务的需求也越来越高。
为了满足人民群众对基本公共卫生服务的需求，国家实施了国家基本公共卫生服务项目。
这一项目的资金管理对于保障人民群众的健康，促进全民健康意义重大。
本文将就国家基本公共卫生服务项目的资金管理进行浅析。
国家基本公共卫生服务项目资金主要来源于财政拨款和医保基金。
国家财政每年都会拨付一定数量的资金用于支持基本公共卫生服务项目，用于改善公共卫生服务设施、购置设备、补助公共卫生服务人员待遇、提升公共卫生服务水平等方面。
医保基金也会用于支持基本公共卫生服务项目，包括对基本公共卫生服务人员的培训、公共卫生服务设施的改善、慢性病防控等方面。
国家基本公共卫生服务项目资金的管理包括资金的申请、拨付、使用、监督和评估等环节。
在资金申请环节，需要公共卫生服务机构提出详细的项目计划和资金预算，经过相关部门审批后方可获得资金支持。
在资金拨付环节，财政部门需要按照项目计划和预算将资金拨付到指定账户，确保资金安全和规范使用。
在资金使用环节，公共卫生服务机构需要严格按照项目计划和预算，依法合规使用资金，确保公共卫生服务项目的落实和效果。
在资金监督和评估环节，相关部门需要加强对资金使用情况的监督和评估，通过考核和评比等方式，发现和解决资金使用中的问题，确保资金使用的效益最大化。
国家基本公共卫生服务项目资金管理的关键是加强监督和评估。
在资金使用的过程中，可能会出现挪用、滥用、浪费等问题，需要相关部门加强监督，及时发现和解决问题。
也需要加强对资金使用效果的评估，及时调整和改进资金使用方案，确保资金使用的效果最大化。
只有加强监督和评估，才能保障国家基本公共卫生服务项目资金的有效使用，为人民群众提供更好的基本公共卫生服务。
国家基本公共卫生服务项目资金管理也需要注重财政资金和医保基金的统筹使用。
基本公共卫生服务项目的资金主要来自于财政拨款和医保基金，需要财政部门和医保部门加强沟通和协调，实现财政资金和医保基金的统一管理和使用。
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案(三篇)
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案一、背景随着我国经济的快速发展和市民生活水平的提高，公共卫生服务的需求也日益增加。
为了满足人民群众对公共卫生服务的需求，各级政府不断加大对基本公共卫生服务项目的投入力度。
为了更好地管理基本公共卫生服务项目的资金，确保资金的使用效益和公平公正，制定本方案。
二、目标本方案的目标是合理使用和管理基本公共卫生服务项目专项资金，提高公共卫生服务的质量和覆盖率，满足人民群众对公共卫生的需求。
三、资金来源____年基本公共卫生服务项目专项资金的来源主要包括以下几个方面：1. 中央财政拨款：中央政府根据当年财政状况和公共卫生服务需求，向各地方政府拨款。
2. 地方财政拨款：各地方政府根据本地区公共卫生服务需求，提取一定比例的财政资金用于公共卫生服务项目。
3. 社会捐赠：各级政府鼓励社会各界对公共卫生服务项目进行捐赠，并建立相应的管理制度。
四、资金管理原则1. 公开透明原则：资金管理过程应公开透明，向社会公开资金的来源、使用情况和效益。
2. 公平公正原则：资金使用应公平公正，不能有偏袒或歧视的现象。
3. 高效使用原则：资金应高效使用，确保用于公共卫生服务项目的资金能够最大限度地发挥效益。
4. 监督管理原则：建立专门的监督机构，对资金的使用情况进行监督和管理，及时发现和纠正问题。
五、资金管理流程1. 资金申请：各地方政府根据当地的公共卫生服务需求，制定年度资金申请计划，并提交给上级政府审批。
2. 资金分配：上级政府根据各地方政府的申请计划和中央财政拨款情况，进行资金分配，并通知各地方政府。
3. 资金使用：各地方政府根据分配到的资金，按照预算和使用计划，使用于公共卫生服务项目，并及时报销相关费用。
4. 资金监督：建立专门的监督机构，对资金的使用情况进行监督和管理，及时发现和纠正问题，并定期向社会公开资金的使用情况和效益。
5. 资金结算：各地方政府应及时对项目资金进行结算，确保资金使用的合法性和准确性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于劳务补助及其标准。
科学的分配激励机制，是做好服务，实现 改革目标的重要保证。
公共卫生服务均等化：全面覆盖、 机会均等、服务同质
职工福利基金：按（经常性）收支结余的一定
比例提取的、专门用于职工集体福利设施、集 体福利待遇的资金。
职工奖励基金：按（经常性）收支结余的一定
比例提取的，结合绩效工资的实施用于绩效考 核奖励。（讨论：能不能超绩效工资总额？）
符合财务制度。--定性为基本支出 补助，而不是项目补助。
公共卫生经费中包含了一部分人员支 出，需要与基本医疗服务中的相关支出 相衔接。（体现在经费核定中）
➢ 对禁止性条款的适度变通。
基建、设备、人员培训等规定。
问题：
政策层面—没有具体明确的新政策； 政策有空白（激励）、存矛盾（与绩
效工资政策等）。 管理层面—各地（各省、市县）自行其是；
事业基金与事业发展基金。
表 2008-2012年基层医疗卫生机构职工工资性收入（万元）
年份 2008 2009 2010 2011 2012
合计 2.1 2.4 2.7 3.3 3.8
城市社区 3.6 3.6 3.8 4.4 5.1
乡镇卫生院 2 2.3 2.5 3.2 3.6
绩效工资总额不能突破，将难以构建有效激 励机制！
考评督导多、要求不统一。
-2经费管理中要注意的相关问题。 • 服务职责分工与经费分配匹配 • 服务能力与职责分工匹配 • 县级的裁决权
具体问题： 其一：县级专业公共卫生机构能不能获得经费？什么情
况下可以获得？怎么获得？ 其二：乡镇卫生院与村卫生室之间的服务分工与经费分
配 外购服务的问题？ 合同或协议！
经费使用不突破专项经费管理思路，就会走 入死胡同，激励作用也实现不了，最终影响 服务提供。
感谢聆听！ yingyz17@
• 禁止：补助资金用于基层机构免费向居民 提供服务，任何单位和个人不得以任何形 式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用 于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设 备配备和人员培训等。
5
➢ 第二，关于管理要求。 凡是用于基层医疗机构基本运行的，都 属于合规。
人员经费、公用经费（除药品等物耗） 理由：符合311号文件。
基本公共卫生服务经费管理
➢ 关于文件规定。
财政部、卫生部《关于印发基本公共 卫生服务项目补助资金管理办法的通知 》[2010]311号
基本公共卫生服务经费使用
• 使用范围：基层医疗卫生机构根据基本公 共卫生服务成本补偿参考标准，将补助资 金用于相关的人员支出以及开展基本公共 卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出本公共卫生服务项目督导
• 要做好制度建设 • 服务提供队伍建设 • 落实乡村级经费拨付 • 处理好服务提供与财务处理间的关系 • 做好服务，有绩效。
如何确保服务提供充足、有质量？
基础条件：有人有能力、有设备、有经费 。
有积极性！机构积极性和人员积极性。 途径：随着服务增加，可分配经费增加；