基本公共卫生服务项目经费支出范围及列支科目指导意见
基本公共卫生服务项目经费补助标准及预算
孕中 生服务机构/乡镇卫生院各提供随访服务一次，
期健 共两次。询问两次随访期间的情况。进行一般 康管 检查和妇科检查、血红蛋白和尿蛋白化验，进
为主（80%）
参与(20%)
人
理 行总体情况评估，孕中期中西医保健指导或转
诊。
按实际服务人口补助标准（元）
督促孕妇在孕28-36、37-40周去有助产资质的
5
为主（60%）
参与（40%）
人 （06岁 儿 童）
预防 接种 实施
7、接种时工作：①一次性耗材的消耗；②接种 人工费
分别（50%）
分别（50%）
人 （06岁 儿
8、接种后工作：①留观30分钟；②做好注射器 销毁处理工作；③做好接种登记；④将接种信 息录入计算机；⑤按月准确上报第一类和第二 类疫苗接种季报表
为主 （100%）
参与
机构
人Leabharlann 1、冷链设备处理：①建立并更新折本档案；②
（0-
温度测量记录（每天至少2次）；③日常维护管 为主（60%） 参与（40%） 6岁
理（电费、疫苗保管、除霜等）
儿
童）
人
2、疫苗管理；①需要计划定制；②疫苗领取；
（0-
③出入库登记（每天记录，日清月结，计算机 为主（60%） 参与（40%） 6岁
卫生院（社 区）
独立(100%)
卫生室
单位
人 （06岁
1.印制《孕产妇保健手册》、4个记录表
按照统一内容、统一格式、 全县统一印制
人
按实际服务人口补助标准（元）
孕早 期健 康管 理
2、孕妇信息掌握和第一次产前检查，社区卫生 服务机构、乡镇卫生院与婚姻登记机构、社区 、村区和乡镇几乎生育管理部门建立密切联 系，定期收集孕妇信息，在孕期12周前主动为
项目资金使用范围
项目资金使用范围。
基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务项目资金是国家财政补助拨款，应按照相关规定使用与核算。
在核定服务任务和补助标准，经绩效考核确保完成服务任务的基础上，基层医疗卫生机构获得的项目资金可根据服务提供情况和机构运转情况统筹用于经常性支出，即由基层医疗卫生机构统筹用于保障服务提供和维持机构运转的人员经费、公用经费和其他经常性支出等。
①人员经费。
包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费、住房公积金、劳务费和咨询费等。
②公用经费。
包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费等。
③其他经常性支出。
包括耗材成本、能力建设支出和其他工作经费支出等。
耗材成本。
是指基层医疗卫生机构为城乡居民免费提供各类基本公共卫生服务而发生的直接耗费，包括卫生材料、低值易耗品和其他材料成本等。
能力建设支出。
是指为提高服务提供能力，基层医疗卫生机构组织开展或参与的基本公共卫生服务相关培训工作，如参与上级部门和专业公共卫生机构组织培训发生的差旅费，基层医疗卫生机构组织城乡居民、机构相关工作人员和村医开展的讲座、培训等；购置与基本公共卫生服务相关的低值设备，如办公设备、血压和血糖检测设备等。
其他工作经费支出。
是指基层医疗卫生机构的医疗技术、医疗辅助和行政后勤等部门，为支持服务提供、维持机构运转而发生的其他间接耗费等，如采购办公用品、职工劳保用品和宣传品，以及印刷费、公共卫生服务用房租金和维修费等。
注：1、项目资金要专项核算、专人负责、专账管理、专款专用，不能与单位的医疗支出科目混用，不得用于专项资金使用范围以外的开支。
2、测算本年度专项资金的使用计划，严格按计划执行，做好归档备查工作。
3、记账凭证后附的支出票据必须是正规发票。
基本公共卫生服务经费的管理及会计核算
基本公共卫生服务资金 的使用范围
• 按照《基层医疗卫生机构财务制度》第四章第二 十一条规定：公共卫生支出是指基层医疗卫生机 构在开展公共卫生服务活动中发生的支出，包括 人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其 他公用经费等。其中，人员经费包括基本工资、 绩效工资、社会保障缴费、离退休费、住房公积 金等。其他公用经费包括办公费、印刷费、水费 、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费 、会议费、培训费等。
本项目性支出、其他支出。
基本公共卫生服务补助资金的账务处理
政策规定—考核要求
2013年度国家基本公共卫生服务项目资金执行情况统计表
政策规定—考核要求
省级准备材料清单
政策规定—考核要求
县（区）级准备材料清单
政策规定—考核要求
基层医疗卫生机构准备材料清单
账务处理中存在的主要问题
• 补助资金结余过大 • 补助资金使用范围及标准不清 • 未建立补助资金专账或备查簿进行核算 • 补助资金账务科目处理不规范
基本公共卫生服务补助资金的账务处理
公共卫生经费补助：全乡镇的经费？ 其中有部分不属于乡镇卫生院的，该如何处
理？ 借：银行存款 贷：财政补助收入-
其他应付款-（？？？？）
基本公共卫生服务补助资金的账务处理
➢ 支出核算 支出类别： 按支出用途分：医疗卫生支出、财政基建设备支出
、其他支出、待摊费用； 按支出对象分：人员支出、公用支出； 按经济性质分：经常性支出（基本运行支出）、资
（三）《卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效 考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）。
（四）《财政部 卫生部关于印发<基本公共卫生服务项目补 助资金管理办法>的通知》（财社〔2010〕311号）。
关于基本公共卫生资金账务处理的规定【精选文档】
关于基本公共卫生服务补助资金账务管理的规定为加强和规范基本公共卫生服务补助资金的合理使用，提高补助资金使用效益，区卫生局按照专账管理工作的要求制定以下几点暂行规定：一、资金使用总体要求基本公共卫生服务补助资金用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目。
对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，项目单位不得以任何方式向城乡居民收费。
各基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出，资金支出进度与业务进度相匹配，支付依据充分。
各基层医疗卫生机构所取得的补助资金要实行专账管理，建立健全财务制度、会计制度、规范资金管理，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用，不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。
二、科目使用和账务处理（一）取得收入收到财政拨入的基本公共卫生补助资金，按实际收到的金额借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020103）（二）支出资金开展基本公共卫生服务项目，发生支出时借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）同时，选择“财政补助支出”。
具体如下：1．当医疗卫生机构开展基本公共卫生服务时，发生人员补助、差旅费、交通费、办公费、印刷费、其他公用经费等支出，按实际发生额及项目列明细支出，药品支出不可以在基本公共卫生服务补助资金中列。
2.当医疗卫生机构对村卫生室进行补助时，按实际发生额列：公共卫生支出——其他公用经费——村站业务费。
3．当基层医疗卫生机构在未收到财政拨来的基本公共卫生补助资金，而提前开展此项工作时，可根据财政或主管部门的通知借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）实际收到财政拨来的基本公共卫生补助资金时借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020103）4．当年财政拨入的该服务经费大于此项工作支出时，分两种情况：⑴当此项工作经业务部门考核已全部完成当年的工作量，该项目结余部分按规定上交财政或卫生主管部门借：财政补助基本支出结转（余）—基本公共卫生服务（余）贷：银行存款⑵当此项工作当年还未结束，还需要来年继续时：财政补助基本支出结转（余）贷方余额结转下年开展此项工作使用5．当年财政拨入的此项经费小于此项工作支出时⑴在确认财政已全额拨入了此项经费时，应将支出明细进行清理，将超支部分调入医疗卫生支出的医疗支出中列支，账务处理如下：借：医疗卫生支出—医疗支出借：医疗卫生支出—公共卫生支出（负数）⑵年末，确认财政还有应拨未拨此项经费时，将应拨未拨金额账务处理如下：借：财政应返还额度贷：财政基本支出补助收入—基本公共卫生服务补助收入来年收到财政拨来该笔款项时：借：银行存款贷：财政应返还额度（三）期末结转期末（或年终）将基本公共卫生服务补助收入转入财政补助基本支出结转（余）借：财政基本支出补助收入—（基本公共卫生服务补助收入贷：财政补助结转（余）—财政基本补助结转期末（或年终）将财政补助基本支出转入财政补助基本支出结转（余），财政补助基本支出结转（余）应当设置财政补助基本支出结转和财政补助基本支出结余两个明细科目：借：财政补助结转（余）—财政补助基本支出结转贷：医疗卫生支出—公共卫生支出年末，将财政补助基本支出结转贷方余额转入财政补助基本支出结余借：财政补助基本支出结转—基本公共卫生服务贷：财政补助基本支出结余—基本公共卫生服务财政补助基本支出结余反映医疗卫生机构结余的基本公共卫生补助资金数额。
公共卫生服务经费
公共卫生服务经费引言公共卫生服务经费是指用于支持和提供公共卫生服务的资金。
公共卫生服务是指由政府或相关机构提供的针对整个社会或特定人群的疾病预防、健康宣传、流行病监测和控制、环境卫生等方面的服务。
公共卫生服务经费的合理使用和充足投入对于维护公众健康、预防疾病的发生和传播具有重要意义。
本文将重点介绍公共卫生服务经费的来源、分配和使用情况，并探讨公共卫生服务经费的重要性和改进措施。
公共卫生服务经费的来源公共卫生服务经费的来源主要包括政府预算拨款、社会保险基金、捐赠和国际援助等。
政府预算拨款是公共卫生服务经费的主要来源，用于支持公共卫生机构的运营和各项公共卫生服务的实施。
社会保险基金主要用于满足医疗保健服务需求，其中包括了公共卫生服务的一部分。
此外，捐赠和国际援助也是公共卫生服务经费的重要来源。
当发生突发公共卫生事件或自然灾害时，国内外社会力量和国际组织往往会提供捐赠和援助资金，用于支持相关的公共卫生服务。
公共卫生服务经费的分配公共卫生服务经费的分配需要根据具体情况进行合理规划和决策。
分配原则应该是公平、公正和科学的。
以下是公共卫生服务经费分配的几个重要方面：1.基础设施建设和运营：包括公共卫生机构建设、设备更新和信息化建设等。
2.人力资源培养和管理：包括公共卫生从业人员的培训、招聘和管理。
3.疫情监测与控制：包括流行病学调查、疫苗研发、药物检测和流行病预警等。
4.健康宣传和教育：包括公众健康知识的宣传、健康教育活动和媒体宣传等。
5.疾病预防和控制：包括疫苗接种、传染病监测和防控措施等。
分配过程应该严格按照法律法规进行，确保公共卫生服务经费的合理分配和有效使用。
公共卫生服务经费的使用情况公共卫生服务经费的使用情况应该进行监督和评估，以确保资金的正确使用和公共卫生服务的质量。
以下是公共卫生服务经费使用情况的几个方面：1.资金使用透明度：公共卫生服务经费的使用应该公开透明，接受社会监督。
2.财务管理和监督：公共卫生机构应建立健全的财务管理体系，加强对资金使用的监督和审计。
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案(4篇)
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案于里镇____年度基本公共卫生服务项目专项资金管理方案为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全镇居民提供基本公共卫生服务，根据《五莲县基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。
一、基本公共卫生服务项目是指：1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，___岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。
2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于镇卫生院、村卫生室，为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。
3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。
二、资金的拨付1、根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的城乡实际人口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。
2、每年____月底前编制当年的基本公共卫生服务计划和用款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。
3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据我院服务的实际人口等因素确定，预拨资金总额根据县财政、卫生部门核定的数额拨付。
4、按照《于里镇____年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》具体要求，开展对各辖区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，并根据考核结果确定资金拨付总额。
三、资金的使用1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。
严禁体外循环，并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。
2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。
3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区卫生室。
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见根据《财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》、《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和国家、省深化医药卫生体制改革的有关政策要求，为全面加强我省基本公共卫生服务项目管理，指导各级卫生、财政行政部门和基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目成本核算，合理使用专项补助经费，提高资金使用效率，促进基本公共卫生服务项目更好落实，我们制定了基本公共卫生服务项目成本核算的指导意见，请各地参照执行。
各地应结合实际，完善并制定当地成本核算方法及标准，进一步规范基本公共卫生服务项目补助经费使用，确保服务落实到位，切实让群众受益。
一、城乡居民健康档案管理（一）服务内容。
为辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民建立健康档案(含:个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录)。
以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。
逐步扩展到全人群。
（二）核算方法。
城乡居民建档=（人员经费+体检费+建档材料费+差旅补助+档案录入费+网络信息费+N）÷服务人次二、健康教育（一）服务内容。
1.辖区内居民。
2.由辖区内乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构开展健康教育项目。
包括发放健康教育印刷资料、播放健康教育音像资料、设置健康教育宣传栏、举办健康教育讲座和健康教育咨询活动等。
（二）核算方法。
健康教育=（人员经费+资料印刷费+宣传费+培训费+N）÷服务人次三、预防接种（一）服务内容。
为辖区内0-6岁儿童建立预防接种档案，对适龄儿童常规接种，处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。
每个儿童全程接种约需22针。
（二）核算方法。
预防接种服务=（人员经费+注射耗材费+信息管理费+N）÷服务人次四、0～6岁儿童健康管理（一）服务内容。
1.新生儿家庭访视1次。
基本公共卫生服务项目资金的管理与使用
相机、投影仪、血糖仪、血压表、体重计等）。 ⑤用于支付相关培训开支。 ⑥参加各种会议差旅费。
基本公共卫生服务项目资金的管理与使用
9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定 。2021 /5/16 2021/ 5/16Sunday , May 16, 2021
10、低头要有勇气，抬头要有低气。 2021/ 5/162 021/5 /1620 21/5/ 165/1 6/202 1 6:51:00 AM
11、人总是珍惜为得到。2021/5/1 62021 /5/16 2021/ 5/16M ay-21 16-Ma y-21
根据前期对全市各基层医疗卫生机构经费执行清理情 况来看，基层医疗机构“胆子大的，乱用；胆子小的，不 敢用；胆子不大不小的，摸索着用！”。个别医疗机构对 专项资金的使用认识不到位，以为资金到了自己的账上就 可以由自己任意支配，以至于出现了一些违规、违纪的现 象发生。另外，个别医疗机构虽然加强了专项资金的认 识，知道专项资金使用压力大、风险大，不敢越专项资金 这条红线，但对项目资金的使用和管理学习不到位，导致
4超过1000元的支出原则上使用银行转账的方式结三使用范围1基本公共卫生服务项目资金主要用于承担基本公共卫生服务的机构开展建立城乡居民健康档案健康教育预防接种儿童健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理慢性病患者健康管理重型精神疾病患者管理传染病及突发公共卫生事件报告和处理中医药健康管理卫生监督协管等11类基本公共卫生服务项目
基本公共卫生服务项目资金的管理与使用
加强资金支出管理，加快资金拨付进度，提高资金使用 效率。加大资金监管力度，实行专账管理，确保专款专 用，严禁滞留、截留、挤占和挪用，提高资金管理水平 。基层医疗卫生机构要按照有关规定使用补助资金，根 据基本公共卫生服务综合成本补偿参考标准，将补助资 金专项用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务 所需必要的耗材等公用经费支出，不得用于基础设施建 设、设备配备和人员培训等其他支出。原则上，当年项 目补助资金当年使用，尽量减少结余，若有结余，结转 下年使用。
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6
孕产妇保健
7
老年人保健
体格检查费、资料印刷费,宣教费,培训 财政专项支出-基本公共卫 费等Байду номын сангаас 生服务支出-老年人保健
8
高血压病人 健康管理
印刷费,培训费,宣传费、督导费等。
财政专项支出-基本公共卫 生服务支出-高血压病管理
9
2型糖尿病管 印刷费,培训费,宣传费、督导费等。 理
财政专项支出-基本公共卫 生服务支出-2型糖尿病病管 理
基本公共卫生服务项目经费支出范围及列支科目指导意见
序号
基本公共卫 生服务项目
经费支出内容
会计分类列支科目
1
居民健康档 案
体格检查费、健康档案印刷费、纸质健 康档案管理设施费、信息化管理费（含 财政专项支出-基本公共卫 购置硬件、软件、网络资费）、宣传费 生服务支出-居民健康档案 、培训费、督导费等。
2
健康教育
印刷宣传资料、设置宣传栏、举办健康 财政专项支出-基本公共卫 宣传讲座、开展健康教育咨询活动费、 生服务支出-健康教育 新闻媒体宣传费等。 电脑维护费、网络资费、培训费、宣传 费、冷链费、印刷费、注射费、一次性 财政专项支出-基本公共卫 注射器费、接种副反应处理费、督导费 生服务支出-预防接种 等。 电脑维护费、网络资费、培训费、印刷 财政专项支出-基本公共卫 费、调查处理费、督导费、疫情监测处 生服务支出-传染病防治 理费等。
3
预防接种
4
传染病防治
5
儿童保健册印刷费、儿童体格检查费、 0-6岁儿童保 新生儿访视费、新生儿满月健康指导管 财政专项支出-基本公共卫 理费、婴幼儿健康指导管理费等。 生服务支出-儿童保健 健 孕产妇保健手册印刷费、建档费、孕期 检查随访费、产后访视费、产后42天健 财政专项支出-基本公共卫 康检查费等。 生服务支出-孕产妇保健
重性精神疾 10 病管理 卫生监督与 协查
财政专项支出-基本公共卫 治疗随访费、康复指导费、印刷费、培 生服务支出-重性精神疾病 训费、宣教费、督导费等。 管理 财政专项支出-基本公共卫 生服务支出-卫生监督管理
11
卫生监测，指导，培训费