热计量宣传手册

供热计量宣传手册目录一、什么是供热计量？二、为什么实施供热计量？三、实施供热计量小区应具备哪些条件？四、供热计量有几种形式？五、大同市如何实施供热计量？六、供热计量怎样收费？七、供热计量收费与按面积收费的区别？八、供热计量收费对老百姓的好处是什么？九、用户怎样降低热量消耗？十、按计量收费一定会比按面积收费省钱吗？十一、热用户对热量表的准确性发生疑问时怎么办？十二、实施供热计量的热用户是否还以我市供热管理办法规定的温度为标准？十三、供热计量给供热单位增加哪些工作？十四、实施供热计量的用户有哪些义务？十五、怎样使用温控阀调节室内温度？十六、地板采暖怎样调节室内温度？一、什么是供热计量？供热计量是以集中供热或区域供热为前提的，以适应用户热舒适需求、增加用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策、实现按户计量和收费。

简单的说，供热计量就是按用热的多少收取采暖费，就是“用多少热，交多少费”。

供热计量起源于欧洲。

欧洲1926年就开始有了供热计量收费。

由于欧洲当时市场经济的情况，有了集中供热后住户就说：“我用多少热，花多少钱，我要求计量。

”1972年发生了世界性的能源危机，1974年德国开始实行强制供热计量收费，目的是为了节省能源寻找出路。

欧盟在1994年以法律的形式，要求各成员国通过实施供热计量收费，降低能耗。

二、为什么实施供热计量？1.节能环保，可持续发展。

节能和环保是21世纪的发展主题，走可持续发展之路是人类文明发展的一个新阶段。

我国是能源消耗大国，目前就住宅建筑而言，每平方米耗热量要比同纬度相似气候条件的国家和地区高出1—2倍，而我国人均资源拥有量，仅为世界平均水平的二分之一。

煤炭在我国能源结构中占60%以上，而世界平均水平只是25%。

大量用煤会对空气造成严重污染，破坏城市大气质量。

因此，在住宅取暖这一问题上，尽可能地节约用热、减少用煤量已成为当务之急。

对消费者个人而言，“按表”计量用热可以改变目前“用多、用少都要交一样的钱，热了开窗户，冷了就投诉”的状况。

只有安装暖气温度控制装置后，才能满足人们随时调节的要求，想让屋里暖和一点就把暖气开大一点，不想太热就关小一点，外出时为节省开支可以把暖气再关小一点。

这样一来，不但会提高居住的舒适度，同时也可以获得更高的自主消费权。

用户“按表”计量用热也是促进节约能源、保护环境的重要一环。

2.提高用户舒适性随着人民生活水平的日益提高，用户对用热的个性化和提高舒适性的要求越来越迫切。

在传统供热系统中，用户处于被动状态，室内温度由供热单位进行调节，这种单一调节不能满足用户的不同需要。

实施供热计量就可以在一定程度上，满足用户根据自身要求，利用室内温度控制装置（如暖气温控阀），在一定温度范围内自主调节所需室温。

3.改革供热体制，适应社会主义市场经济要求。

目前我国一些城市的供热体制严重阻碍了供热行业可持续发展，理所应当列入社会主义市场经济体制改革的范畴。

其改革的目标就是要改变福利统包的供热体制，推行供热计量，实现供热社会化，用热商品化、货币化，不断满足热用户需求，提高供热行业运行、管理、技术水平；进一步提高我国建筑节能水平，建立适合国情和适应社会主义市场经济要求的供热新体制，实现社会与经济、资源与环境可持续发展。

供热收费机制改革成为了体制改革的突破口，供热计量收费就是要实现“谁用热、谁交费，少用热、少交费”。

为此，2003年建设部、国家发改委等8部委发布了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》（建城【2003】148号），明确提出改革现行热费计算方式，逐步取消按面积计收热费，积极推行按用热量分户计量收费办法。

2005年建设部、国家发改委等8部委又下发了《进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城【2005】220号）。

2006年6月建设部再次专项下发了《关于推进供热计量的实施意见》（城建【2006】159号），明确提出了实施供热计量的目标、措施和要求。

2006年国务院下发了《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号），要求各省市必须加强供热计量，推进按用热量计量收费制度。

三、实施供热计量小区应具备哪些条件？实施供热计量收费小区都应具备以下条件：1、居住建筑应达到或超过二步节能标准。

设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能50%(即二步节能)；2、供热系统设计、施工、验收应符合《供热计量技术规程》的要求；3、供热系统设施完善良好,系统具备计量供热功能；4、热量表经技术监督局计量所检测合格；5、室内具有温度调控装置。

四、供热计量有几种形式？供热计量在世界特别是在欧洲得到了广泛的应用。

目前各国在供热工程中采用的热量计量方案主要可分为两种，间接计量方法和直接计量的方法。

直接计量方法：每个住户的热耗通过一块户用热量表计量。

户用热量表安装在按户分环系统中，可以直接用于供热单位与热用户结算热费。

热量表作为收费的计量器具，必须达到国家计量标准要求，在安装使用前必须得到国家认可的检测中心的强制检验。

热量表安装在供热管路上，计量精确性高，但投资相对较高。

间接计量方法：户内每个暖气片的散热量由安装在暖气片蒸发式热分配表或电子式热分配表计量，整栋楼或整个小区安装总热量表。

每户的耗热量不是直接计量，而是采用间接的方法，按照分配表主要是利用计量安装在暖气片上的蒸发液来计算暖气片的散热量，每年需要更换一次测量液管；电子式分配表则主要是采集暖气片温度，并利用暖气片散热量计算公式来计量散热量。

热分配表特别是蒸发式分配表相对投资较低。

但热分配表无法直接反映用户的耗热量，只有通过借助于小区总热量表，才能间接计算出用户的耗热量，并且需要专业化中介公司计算用户耗热量和热费。

五、大同市如何实施供热计量？1、实施供热计量收费的区域的确定：1）2002年以前竣工的小区，完成墙体、门窗的节能改造后，达到二步节能要求；2002年到2008年10月完成验收并且符合二步节能要求的既有建筑。

2）、2008年10月1日至2009年11月30日竣工的项目，未按规定安装供热计量装置和温度控制装置的，由建设单位补装，否则，供热单位不予供热。

3）新建建筑必须安装热计量装置和温度调控装置。

2、供热计量形式以直接计量为主，其他计量形式为辅。

六、供热计量怎样收费？根据国家和山西省相关文件精神，大同市供热计量收费将采用两部制热价，一部分为基础热费，按面积收取；另一部分为计量热费，按照用户消耗的热量数收取，具体收费标准依据物价部门相关收费政策执行。

七、供热计量收费与按面积收费的区别？按面积收费的用户，不管用多少热都要交纳全额费用。

用户购买的是规定的室内温度，热了只能开窗户，这样既浪费能源，又不舒适。

供热计量改变了传统供热形式和理念，用户购买的是热量，可根据需求自行调节室内温度。

这样不仅可以提高舒适度，也可以少用热，节省热费。

八、供热计量收费对老百姓的好处是什么？与按面积收费相比，实行供热计量收费以后，“热”已经作为一种特殊商品，热用户可自主消费，有权“少用热，少花钱”。

同时，供热计量的用户有温度调节手段，也提高了舒适度以及用热自主权。

九、用户怎样降低热量消耗？用户可通过调节暖气的温度控制阀（简称温控阀）对室内温度进行设定，达到降低耗热量的目的。

比如，热用户上班、外出时可将室内的温度适当调低；热用户睡觉时可将客厅、厨、厕等场所的温度调低；通风换气时，关闭各暖气片上的温控阀，通风完毕后关好门窗并重新设定温控阀的温度档等。

十、按计量收费一定会比按面积收费省钱吗？不一定。

造成供热计量热用户热费超标的原因很多，也很复杂，下列的情况均可造成热费超标：1.仍按传统形式用热。

用户对供热计量了解不够，没有调节室温，室温长时间过高，造成用热量超过耗热量定额。

2.暖气片加罩。

有的热用户将暖气片和温控阀一同装修在罩子里，这将直接影响暖气片的散热效果。

要想达到舒适的温度，需多耗10％--30％热量，并将加大采暖费的支出。

3．在暖气片前堆放杂物或摆放家具，影响暖气片的散热效果。

4.长时间开窗、开门。

5.私自拆改暖气片或更换原设计位置。

6.私自放水、取水。

十一、热用户对热量表的准确性发生疑问时怎么办？用户对计量器具的准确性产生疑异时可申请检定，检定费用暂由用户垫付。

经技术监督部门检定计量器具质量合格，则检定费由用户承担。

若热量表的准确性确有问题，则检定费由供热单位承担。

十二、实施供热计量的热用户是否还以我市供热管理办法规定的温度为标准？实施供热计量后主张自主消费，室内温度由用户自行设定，“少用热，少交费”。

如室温控制装置完全开启后，仍长时间无法达到我市供热管理办法规定的标准（18±2℃），应视为供热不达标，用户可投诉并按相关规定处理。

十三、供热计量给供热单位增加哪些工作？按照市供热办的要求，实施供热计量小区的供热单位必须进行抄表、测温、巡查、维护、宣传和解释等工作，增加了许多人力。

为适应供热计量的技术要求，供热系统也要做一定的技术改造，添加一些设备，供热单位也要有资金的投入。

进行供热计量收费的小区，供热单位还必须按照两部制热价进行用户的热费结算，增加了工作量和经济负担。

十四、实施供热计量的用户有哪些义务？1.实施供热计量收费的热用户应与供热单位签订《大同市住宅计量供用热合同》。

2.热用户不得对室内的供热设施及供热计量装置进行拆改、迁移和损坏。

十六、地板采暖怎样调节室内温度？1、地板采暖热用户家中供热管道入口处，均有一对集、分水器，在分水器的前端，有对室温控制的温控阀，温控器安装在室内适当的位置，通过设定温控器的温度，利用设定温度与室温的差值，调节温控阀的开度，从而实现调节室内温度的目的，其支管分别供向不同的房间。

热用户可根据需求手动调节每个支管上的阀门，达到节能的目的。

2、由于地板采暖系统热惰性较大，室温变化缓慢，用户不可以大幅度设定室内温度，以免造成室温过冷或过热。