台海问题中的美国因素
美国因素对台湾问题的影响
关于美国因素对台湾问题的影响台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。
美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。
从这个意义上说,台湾问题归根到底来说是美国问题。
在台湾问题上的政治博弈，主要是与美国的博弈。
朝鲜战争之后，美国公然介入台海局势，对蒋氏父子改遗弃为利用。
60年代末70年代初，美国对台政策才作出了必须的战略修正，“中国必将统一，但不是现在”，是1978年美国检讨分析对台政策之后的结论。
在台湾问题上，美国因素无时不在，只能正视，无需回避。
九五、九六台海危机逐渐平复之后，美国政府对中国政府以及13亿中国人民“不惜一切代价捍卫主权和领土完整”的决心和意志，有进一步深刻的印象和体验。
当今世界，和平与发展是时代的主题。
和平发展道路是一条具有全局意义的国家战略发展道路。
要实现和平发展与中华民族崛起，必须实现国家的完全统一。
台湾是中国不可分割的一部分，自古以来就是中国的领土。
台湾问题是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大败退台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。
台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国，但是在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府为了本国利益，向台湾出售枪支弹药等武器支持其独立，美国政府这一行动给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的问题和阻碍。
台湾问题至今仍是影响当今中国和平发展的重要原因之一，解决台湾问题刻不容缓。
台湾问题影响着对中国和平发展的国际环境。
台湾问题成为美国全球化战略中的一个棋子。
美国主张两岸“不战不和，不统不独”，力图无期限推迟中国统一。
再加上日本“以台制华”为目的的政策，制约中国发展，遏制中国走向世界大国的步伐。
美国和日本政府的介入，令本来属于中国内政的台湾问题面临国际化的局面。
同时，由于近年美国加强对台售大规模武器以及其扩大在东亚的军力存在，使东亚地区的安全环境逐渐恶化，台湾问题不确定性的发展趋势使中国传统的睦邻外交政策受到威胁，国家的安全得不到保障。
解决台湾问题的困境与对策
众所周知，台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，所谓“台湾问题”的形成是中国内战的遗留 问题。
但是，因为美国等国的反共反华政策，台湾问题至今得不到解决，台湾问题将如何解决？今天我们就来作一个理论上的梳理和分析。
一、解决台湾问题的困境 影响台湾问题解决的原因是多方面的，主要因素有以下三个方面： （一）美国是解决台湾问题的最大障碍 冷战结束后，美国政府对中国推行的是“接触”加“抑制”政策。
美国插手台湾问题，从根本上说，绝 不是为了台湾，而是为了美国自己的利益。
政治上，随着中国改革开放，经济发展和综合国力的日益强大、国际地位的提升，美国日益感到中国所 带来的威胁和挑战，其防范与遏制的重点目标从冷战时期的苏联转移到中国身上来，而台湾问题当然是美国 遏制中国的一张王牌。
美国力图通过加强与台湾关系，控制海峡两岸局势来阻挡中国的统一与强大，维持亚 太地区目前的战略均势，确保美国在这一地区的主导地位及其在这一地区至关重要的战略地位和经济利益。
经济上，美国是台湾最大利益的获得者。
台湾是美国的第五大贸易伙伴，台湾对于美国来说有至关重要 的经贸利益。
美国插手台湾问题，除了用武力庇护台湾当局外，对台湾更是倾注了百亿美元以上的投资。
台 湾的一些重要部门，如电子、电器、化学和军工等，实际上都是美国资本控制的，而仅仅从这些投资中，美 国每年就可获得几亿到十几亿美元的利益。
[1]（P.541-542）另外，美国还向台湾大量出售武器装备。
据统 计，从1979 年到2000 年，21年间美国的对台军售高达410 亿美元，其中的巨额利润可想而知。
军事上，台湾海峡是美国在亚洲安全防御体系中的重要环节。
首先，台湾可以作为美军向波斯湾、印度 洋部署力量时的补给、休整地。
而如果中国统一，美国失去台湾这艘“不沉的航空母舰”，将对它的军事部 署带来很大的困难。
其次，台湾是中国直接面向太平洋的唯一岛屿，海峡两岸的分离有助于限制中国海权的 发展。
浅析两岸协商谈判中的美国因素
作者： 郭拥军
作者机构： 中国现代国际关系研究院
出版物刊名： 现代国际关系
页码： 23-30页
年卷期： 2012年 第9期
主题词： 美台关系;两岸关系;协商谈判
摘要：台海两岸只有通过协商谈判才能实现和平发展，而美国是其中无法回避的最主要外部因素。
美国自身定位为局外人，不直接介入协商谈判，不进行调停，主张两岸自主和平进行。
但在两岸互动过程中，美国借政治、军事支持，明显偏向台湾。
对协商谈判的成果，美国基本持动态的开放立场，对建立军事互信机制、签署和平协议敏感，但基于自身利益权衡能接受。
美国政策立场对两岸协商谈判有消极作用，也有正面意义，为该进程持续推进留有较大空间。
长远来看，随着两岸协商谈判持续推进、成果不断积累，台湾问题上的美国因素将趋于淡化。
台海问题中的美国因素
台湾问题中的美国因素1、台海问题事实呈现：台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。
美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。
从这个意义上说,台湾问题归根到底是美国问题。
台湾问题是由于美国的介入而产生的。
第二次世界大战后,美国支持国民党打内战,阻挠中国人民革命事业。
新中国成立后,当时的美国政府本可以从中国内战的泥潭中拔出来,自我解脱,但是它没有这样做,而是继续采取干涉中国内政的政策和做法,阻挠新中国统一台湾,从而造成海峡两岸长期分离的局面。
50 年来,美国对台政策的核心是三个联合公报(即1972 年的《上海公报》、1979 年的《建交公报》、1982 年的《八·一七公报》) 和《与台湾关系法》,实质是维持海峡两岸不战、不统、不独的状态,最大程度地谋取美国的政治、经济和战略利益。
在具体做法上,美国在海峡两岸实行“双轨政策”,一方面发展与中国大陆的正式官方关系,另一方面又保持与台湾的非官方实质关系;一方面公开表示坚持一个中国原则,不支持台湾独立,另一方面又要求中国用和平手段解决台湾问题,并向台湾出售先进武器装备,阻挠中国统一进程。
冷战结束后,由于国际格局的变化和中国的崛起,美国视中国为潜在对手,加紧实行“以台制华”。
1994 年9 月克林顿政府正式宣布美国对台新政策,其主要精神是:在“一个中国”原则下,扩大同台湾在政治、外交、军事、经济等方面的交往与合作,支持台湾参与国际社会。
1999 年7 月李登辉抛出“两国论”后,克林顿又明确宣示了美国对两岸政策的三个支柱,即“一个中国”政策,两岸进行对话,两岸和平解决歧见。
实际上既要求台湾方面不要挑战“一个中国”原则,又反对大陆用武力手段解决台湾问题。
小布什当政后,视中国为“战略竞争对手”,美对台政策作出新的调整,进一步加大了介入两岸事务的力度。
美国因素已成为我解决台湾问题的最大障碍。
透视当前台湾问题中的美国因素
总25卷第9期西南民族大学学报·人文社科版V01．25 No．9 2004年9月Jo ur na l of S o u t h w es t U ni ve rs it y for Na tionalities．Hu manities&Social Sc i e nc e s S e p．2004———●___—_—■——■●——_■_■●_—■_●●__——●●—●———___——■●_一I I——●_—_●●_—-———__—_●__—■——●_●—■—_●—●——●●—_———■—____●——●_-_——一透视当前台湾问题中的美国因素王成兰(西南政法大学政治与公共事务学院，重庆400031)摘要：二战后，美国对中国内政的干涉和介入直接导致了台湾问题的产生。
从此，美国一直成为台湾问题中挥之不去的阴影，美国因素至今仍是台湾问题不能解决的关键症结之所在，并对两岸关系产生了全面而深远的影响，当然也要看到美国在台湾问题中因受各种因素的制约，其影响不可能无限度扩展。
尽管如此，美国仍将是阻碍两岸统一的一个十分危险的重要变数。
因此，我们必须对台湾问题中的美国因素予以密切关注。
关键词：台湾问题；美国因素；症结；影响；走向中图分类号：13675．8 文献标识码：A文章编号：1004--3926(2004)09—0257—04台湾问题是中国内战的遗留问题，是台湾海峡端。
两岸的中国人民的统一问题，在本质上是中国的内为了缓和台湾海峡地区的紧张局势，探寻解决部事务。
但50多年以来，台湾问题一直悬而未决，中美两国争端的途径，中国政府自五十年代中期起，并有日益复杂、恶化的趋势，这一局面的生成，与美即开始与美国对话。
1955年8月至1970年2月，中国长期以来在台湾问题上插手中国事务，干涉中国美两国共举行了136次大使级会谈，但在缓和与消内政，阻挠中国人民的统一大业有着直接的关系。
除台湾海峡地区紧张局势这个关键问题上，未取得因此邓小平说“台湾问题归根到底是美国问题”。
2022台海危机起因
2022年的8月，对于当代中国人来讲注定是难以忘怀的，在时隔27年之后，台海两岸再一次爆发了东风导弹横越海峡的台海危机。
8月2日，美国众议院议长佩洛西借助互联网向全世界直播了自己的访台行程，当夜，整个中国民众的情绪被刺激到了一个高峰。
随后海峡两岸针锋相对地地举行了大规模的军事演习“互别苗头”。
在两岸大规模演习均暂时告一段落之后，我们是时候复盘一下这场危机，来管窥一下在时间走过27年之后，中国大陆、美国、以及中国台湾这三方，都展现出了怎样的实力变迁？美国：内部撕裂明显但美军实力仍在在本次危机的产生、发酵以及蔓延的过程当中，身为美国众议院议长的佩洛西，展现出了几乎相当于“独走”式的疯狂。
佩洛西的亚洲之旅与其说是为“美国的外交利益而出访”，倒不如说是“为了个人和党派利益而走”的这一遭。
在1995-1996年的台海危机期间，无论是时任美国总统比尔·克林顿批准李登辉访问美国的举措，还是后续美国政府的应对，亦或是美军出动特混舰队直接为台湾“打气加油，威慑大陆”的行动，基本上都是步调一致的。
美国各部门之间都保持了应有的默契和团结，展现出了一个赢得了冷战的超级大国应有的素养。
1995年12月，美军“尼米兹”号航母战斗群为了回应中国大陆的军事演习，穿越台湾海峡向我军“贴脸示威”。
1996年，为了彰显所谓“美国护卫台湾”的决心，美国总统克林顿下令在台湾附近海域进行了自越南战争结束以后，美军在亚洲规模最大的一次“武力展示”行动，以“独立号”航母为核心的第五航母大队和以“尼米兹”号航母为核心的第7航母大队，连同两栖攻击舰“贝洛伍德”号一起在台海附近摆开架势，大有以凌厉的海空打击一举“团灭”我渡海编队的架势……从民族情感上来讲，美国在1995-1996年的所作所为，自然是可以用“欺我太甚，侵门踏户”这八个字来形容。
但是在愤怒之外我们也不得不承认，就当时双方的武力差距和国力差距而言，强行动武的结果，于我军而言必然是凶多吉少。
美国对台湾事务的影响现状与走向
《现代国际关系》2008年第6期美国对台湾事务的影响：现状与走向术吴心伯[内容提要]自1990年代中期以来，美国增强了对台湾事务的介入力度，美国因素对台湾当局的两岸政策走向和岛内政局的演变产生了越来越大的影响，台湾问题的“美国化”趋势明显。
本文总结了美国影响台湾当局两岸政策走向的基本模式，剖析了美国影响岛内政局演变的3个主要案例，展望了美国对台湾事务影响的发展趋势。
[关键词]美国台湾两岸政策岛内政局 [作者介绍]吴心伯，复旦大学美国研究中心副主任、教授、博导，国际关系与公共事务学院副院长，主要从事中美关系、亚太问题研究。
自1990年代中期以来，由于台湾岛内政治生态政策主张成为区分两大政治势力的主要依据。
简言变化、两岸关系紧张以及美国对华战略调整，美国对之，台湾岛内政治最核心的问题就是谁掌握政权以台湾事务的介入越来越深、越来越频繁，美国因素对及如何处理两岸关系，而美国对台湾事务的影响也台湾当局的两岸政策走向和岛内政局演变产生了越恰恰体现在这两方面。
来越大的影响。
是什么原因导致美国重新介入台湾导致美国越来越多地介入台湾问题的原因主要问题?美国是如何影响台湾当局的两岸政策走向和有三。
首先是台独势力的抬头挑战着台海稳定。
台岛内政局演变的?在岛内政局发生积极变化的背景湾民主化和本土化的后果是台独势力的抬头，两岸下，美国影响台湾事务的趋势又将如何?本文拟就关系成为岛内政治力量博弈的重要角力点。
从李登这些问题进行分析。
辉开始，台独势力开始以各种方式推进台独日程，谋求单方面改变台海现状，而台湾海峡也因此结束了一、美国重新介入台湾事务的原因自20世纪80年代初以降的相对平静状态，紧张和1979年中美建交、美台断交之后，美国与台湾危机不断出现。
台海局势的紧张挑战着美国在台湾之间的官方联系与交往一度降到最低限度，双边军问题上“不统、不独、不战”原则的底线，迫使美国频事合作仅限于“武器销售”和“情报交换”两个领域。
频介入灭火。
美国对台军售的战略动因及影响
美国对台军售的战略动因及影响漆浩2018年9月25日，美国国务院批准了新的对台军售案，允许美国国内防务公司向台湾地区出售价值3.3亿美元的各类航空备件以及其他相关支援系统。
美国国防安全合作局在声明中表示，拟议的这笔军售将提升台湾的防御能力，从而强化美国的国家安全。
此消息一出，中国政府表达了强烈不满与坚决反对，在美国宣布对台军售案的当夭,国防部新闻发言人重申一个中国原则是中美关系的政治基础,美方行径严重损害了中美关系和台海稳定,要求美方立即撤销有关对台军售项目O对于美国而言，对台军售是遏制中国的重要手段;对台湾当局来说，美国对台军售是将自己看作独立的政治实体的标志，将其视为对"台独”的支持,增加了台湾当局“以武拒统”的倾向;而对中国而言,美国对台军售是美国干涉中国内政的行径，增加了中国和平统一台湾的难度。
一、美国对台军售的原因分析纵观美国对台军售的历史，究竟是什么原因促使美国向台湾地区源源不断地出售武器呢？其实,美国军售政策并非是某种单一因素促成的，其敏感性与复杂性决定了它是错综复杂的国际战略、国内政治经济等因素共同作用的结果。
1.国际战略层面国际战略因素是影响美国对台军售的核心要素。
美国的全球战略和亚太战略决定了对华政策,而对台军售是美国对华政策的重要组成部分。
冷战时期，与苏联争夺全球霸主是美国的全球战略，而当时的对台军售也服从于这一战略目标。
台湾是资本主义阵营围堵共产主义防线上重要的一环，因此，美国承担起对台湾的安全防御义务，从提供无偿的军事援助到后来对台湾销售武器，美国的目的始终是通过维持美台同盟关系遏制共产主义蔓延至资本主义世界。
随着苏联的解体，美国全球战略的目标始终是要防止在美国以外出现政治、军事和经济上比其更强大的地区和国家。
而日益崛起的中国接替苏联,成为美国领导东亚地区最大的威胁。
因此，美国长期利用台海问题牵制中虱而对台军售更是美国制约中国的重要手段之一。
一方面，出于地缘政治利益的考量，美国绝不可能放弃与台湾的准官方关系。
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台湾问题中的美国因素
1、台海问题事实呈现：
台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。
美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。
从这个意义上说,台湾问题归根到底是美国问题。
台湾问题是由于美国的介入而产生的。
第二次世界大战后,美国支持国民党打内战,阻挠中国人民革命事业。
新中国成立后,当时的美国政府本可以从中国内战的泥潭中拔出来,自我解脱,但是它没有这样做,而是继续采取干涉中国内政的政策和做法,阻挠新中国统一台湾,从而造成海峡两岸长期分离的局面。
50 年来,美国对台政策的核心是三个联合公报(即1972 年的《上海公报》、1979 年的《建交公报》、1982 年的《八·一七公报》) 和《与台湾关系法》,实质是维持海峡两岸不战、不统、不独的状态,最大程度地谋取美国的政治、经济和战略利益。
在具体做法上,美国在海峡两岸实行“双轨政策”,一方面发展与中国大陆的正式官方关系,另一方面又保持与台湾的非官方实质关系;一方面公开表示坚持一个中国原则,不支持台湾独立,另一方面又要求中国用和平手段解决台湾问题,并向台湾出售先进武器装备,阻挠中国统一进程。
冷战结束后,由于国际格局的变化和中国的崛起,美国视中国为潜在对手,加紧实行“以台制华”。
1994 年9 月克林顿政府正式宣布美国对台新政策,其主要精神是:在“一个中国”原则下,扩大同台湾在政治、外交、军事、经济等方面的交往与合作,支持台湾参与国际社会。
1999 年7 月李登辉抛出“两国论”后,克林顿又明确宣示了美国对两岸政策的三个支柱,即“一个中国”政策,两岸进行对话,两岸和平解决歧见。
实际上既要求台湾方面不要挑战“一个中国”原则,又反对大陆用武力手段解决台湾问题。
小布什当政后,视中国为“战略竞争对手”,美对台政策作出新的调整,进一步加大了介入两岸事务的力度。
美国因素已成为我解决台湾问题的最大障碍。
总体而言,今后一段时期内,由于美国对台的基本利益和战略目标不会发生根本改变,从“以台制华”的战略考虑出发,美国发展美台实质关系,尤其是大幅度强化美台军事关系,阻碍中国统一的做法不会改变。
对此,两岸中国人要有清醒认识。
另一方面,受多种因素制约,美国因素的影响力也不可能无限度地扩张。
毕竟,美国不会因为美台关系而完全牺牲美中关系。
美国对台政策的根本目的仍是维持台海两岸不统不独的现状,使台湾始终成为其亚太战略布局中的一颗重要棋子。
因此,中美在台湾问题上的较量将是长期的。
（黄丽芬：《试析台湾问题中的美国因素》，载《常熟高专学报》2003 年第5 期；王成兰：《透视当前台湾问题中的美国因素》，载《西南民族大学学报·人文社科版》2004年第9期。
）
2、台海问题讨论：
1、针对台湾问题中的美国因素，我们该如何对待。
2、有专家认为对台湾问题,美国有三种不同的政策选择: (1)支持台湾未来的特定结局,
或是与祖国大陆统一,或是台湾独立;(2)乐于维持现状,除支持中国人自己和平解决台湾问题外,继续实行目前不卷入政策;(3)彻底与台湾问题脱钩,不认为是美国的问题,与美国利益无关。
你认为美国会如何选择。
3、美国因素点评：
美国因素已经并将继续对台海局势、两岸关系和中美关系产生全面、深远的影响，表现在：一、助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰；二、增强了台军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山；三、影响中美关系的稳定发展。
不过美国因素在台湾问题上的影响力,并不是无限度地扩张的。
它必然要受一些因素的制约：一是中美关系的制约。
美方十分清楚,从战略上讲,中国大陆对美的重要性远远大于台湾省,中美关系是亚太国际关系中的主轴,是当今世界最重要的双边关系，中美之间在经济利益方面,在战略利益方面,在亚太地区平衡方面,都需要合作。
这决定了美国在台湾问题上不可能走得太远；二是中国政府的严正立场。
台湾问题是中美关系中最敏感的问题。
在经过了1996 年和1999 年的两次“台海危机”以后,美国政府认识到台湾问题在对华关系中的严重性和敏感性,因而在对台政策上适度“降温”,倾向于务实；三是国际环境的影响。
尽管世界和平还存在各种各样的潜在威胁,但和平与发展仍是当今世界发展的两大主要特征。
维持和平、减少争端、预防危机、加强对话,已成为世界上广大爱好和平人民的共同心愿，这一国际大环境客观上为中国追求以和平方式完成国家统一提供了有利的条件
撰写人：杨果学号：41081230
日期：2010年5月2日。