湘潭市社会保障卡卡发行服务项目实施方案
湖南省人力资源和社会保障厅关于开展社会保障卡建设督查工作的通知
湖南省人力资源和社会保障厅关于开展社会保障卡建设督查工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.03.18•【字号】湘人社函[2014]81号•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省人力资源和社会保障厅关于开展社会保障卡建设督查工作的通知（湘人社函〔2014〕81号）各市州人力资源和社会保障局：为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于下达2014年全省就业和社会保障工作目标任务的通知》（湘政办函〔2014〕16号）精神，全面完成年末持卡人数2124万人的目标，及时发现、解决工作中存在的问题，近期，省厅将成立检查组赴市州开展社会保障卡建设工作督查。
现将有关事项通知如下：一、检查内容一是社会保障卡建设工作进展情况。
主要包括当前社会保障卡发放情况；当前数据采集情况和做法；数据采集与发卡月工作计划；合作银行选定情况；数据采集和发卡服务商确定情况；用卡环境改造准备等。
二是存在的主要问题。
主要是数据采集、发、用卡过程中存在的主要困难、问题；提请省厅协调解决的问题。
三是下步工作建议。
下步工作推进的主要打算；有何意见、建议。
二、检查时间2014年3月下旬或4月上旬。
各组赴市州具体时间另行通知。
三、检查方式检查主要采用听汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进行。
四、检查组分工第一检查组组长：吴雪芹成员：刘谋扬检查市州：长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市联系方式：0731-******** 135********第二检查组组长：王肇捷成员：邓波检查市州：常德市、怀化市、益阳市、张家界市、湘西自治州联系方式：0731-******** 186********第三检查组组长：张曙光成员：石飞检查市州：衡阳市、娄底市、邵阳市、永州市、郴州市联系方式：0731-******** 186********五、工作要求（一）认真准备，积极配合。
四平市人民政府办公室印发关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案的通知
四平市人民政府办公室印发关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】四平市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.22•【字号】四政办函〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文四平市人民政府办公室印发关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案的通知四政办函〔2021〕3号各县（市）区人民政府，市直各相关部门：《关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室2021年1月22日关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作实施方案为深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作方案的通知》（吉政办函〔2019〕142号）要求，实现以社会保障卡（包括电子社会保障卡）为载体的“一卡通”服务管理模式，全面提升四平市公共服务综合效能和服务水平。
结合我市实际，现就加快推进社会保障卡在政府公共服务领域全面应用工作，制定如下实施方案。
一、工作目标以“便民、利民、惠民、服务民生”为目标，按照“一卡通用、资源共享、分类应用、分步实施、统一组织、协作推进”的原则，建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
充分发挥社会保障卡的服务优势和资源优势，有序推进各类民生服务卡整合、信息整合、数据集中、资源共享和服务融通，使社会保障卡在政府公共服务领域实现“一卡通办”。
二、应用范围（一）身份证件。
各部门在落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神时，可结合业务需求，将社会保障卡作为有效的个人身份证件。
（二）信息记录。
从记录持卡人就业、参保等信息拓展到工会会员、预备役登记等其他公共服务信息。
（三）自助业务查询和办理。
湖南省人力资源和社会保障厅、中国人民银行长沙中心支行关于印发
湖南省人力资源和社会保障厅、中国人民银行长沙中心支行关于印发《湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法》《湖南省社会保障卡建设项目实施管理暂行办法》的通知【法规类别】专项资金管理社会福利与社会保障【发文字号】湘人社发[2013]83号【发布部门】湖南省人力资源和社会保障厅中国人民银行长沙中心支行【发布日期】2013.10.21【实施日期】2013.11.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人力资源和社会保障厅、中国人民银行长沙中心支行关于印发《湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法》《湖南省社会保障卡建设项目实施管理暂行办法》的通知（湘人社发〔2013〕83号）各市州人力资源和社会保障局，人民银行省内各市州中心支行，各国有商业银行省分行，邮储银行省分行，各股份制商业银行长沙分行，华融湘江银行，长沙银行，各城市商业银行长沙分行，省农村信用社联社、中国银联湖南分公司：为规范湖南省社会保障卡建设资金管理和项目管理工作，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡建设的通知》（湘政办发〔2012〕24号）等文件精神，现将《湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法》和《湖南省社会保障卡建设项目实施管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
湖南省人力资源和社会保障厅中国人民银行长沙中心支行2013年10月21日湖南省社会保障卡建设资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范社会保障卡（加载金融功能，下同）建设资金管理，确保资金安全，提高资金使用效率，保障社会保障卡建设项目顺利实施，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡建设工作的通知》（湘政办发〔2012〕24号）、《关于加快推进社会保障卡加载金融功能工作的通知》（长银发〔2012〕119号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于我省人力资源和社会保障系统社会保障卡建设银行分担资金筹集、使用、管理和监督。
第三条全省社会保障卡建设按照政府推动、合作银行合理分担的形式推进，坚持收支平衡、据实结算、科学规范、节约高效的资金使用管理原则。
社保卡管理办法
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为推动“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）的发行和应用，规范社会保障卡管理，促进社会保障卡建设稳妥、有序、健康地开展，现将《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》印发你们，请遵照执行。
本办法主要对各级人力资源社会保障部门管理社会保障卡的各个环节进行规范。
对于社会保障卡封装、运输、使用及持卡人权益等涉及人力资源社会保障系统外部环节的管理要求，我部将另行规定。
中华人民共和国人力资源和社会保障部二〇一一年四月二十日“中华人民共和国社会保障卡”管理办法第一章总则第一条为规范“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）发行、应用和管理，维护持卡人的合法权益，提高人力资源社会保障管理服务水平，制定本办法。
第二条本办法所称社会保障卡，是指面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。
社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。
第三条人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。
省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。
第四条社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。
各地发行社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一的标准规范，保证在全国范围内使用。
第二章发行管理第五条省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。
其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。
第六条发行社会保障卡的地区（以下简称发卡地区）应建立规范的人力资源社会保障业务流程，各项业务间具有较强的综合协调性，能够保证社会保障卡的有效应用。
同时，还应具备以下技术条件：（一）建立为社会保障卡应用提供后台支持的业务管理系统、数据库和适于用卡方式的信息网络；（二）具备支持社会保障卡管理和应用的技术力量，包括人员、设备等，能够快速完成社会保障卡应用的系统布局；（三）制定规范可行的实施方案，包括应用设计方案、费用解决方案、信息采集方案和具体发行方案等；（四）建立科学完善的社会保障卡发行、管理制度和明确的内部控制程序，并制定应对突发事件的预案；（五）人力资源社会保障部规定的其他条件。
关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知
中国人民银行人力资源社会保障部关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知字号大中小文章来源：科技司2011-04-01 14:06:54打印本页关闭窗口近年来，部分商业银行与人力资源社会保障部门开展有益探索，在社会保障卡上增加银行业务应用，取得了良好效果。
为进一步规范对具有金融功能的社会保障卡的管理，现就有关事项通知如下：一、总体思路具有金融功能的社会保障卡推广工作分为“视情解决个案、隐蔽磁条过渡、最终芯片合作”三个阶段。
根据总体规划，隐蔽磁条过渡期应尽量缩短，最终过渡到单一芯片（IC）卡。
各相关单位应尽早规划，做好相关技术及业务准备，以期尽早推广单一芯片（IC）卡。
二、过渡期安排现阶段具有金融功能的社会保障卡通过在社会保障卡上加载隐蔽磁条的方式实现，卡面设计须符合《具有金融功能的社会保障卡（借记卡）卡面规范》（见附件1）。
金融功能仅限借记应用，暂不发行具有信贷功能的社会保障卡。
现阶段，具有金融功能的社会保障卡仅限境内使用。
具有金融功能的社会保障卡的发行按照人力资源社会保障部关于社会保障卡的发行注册流程和人民银行关于具有金融功能的社会保障卡发卡技术标准符合性审核流程（见附件2）规定，经两个部门按各自的业务管理范围分别批准后方可发行。
更改已发行的具有金融功能的社会保障卡卡面设计时，也须按业务管理范围，报人力资源社会保障部和人民银行批准后方可更改。
2009年7月1日前经人力资源社会保障部批准发行的具有金融功能的社会保障卡，可按照原批复执行，鼓励按照本通知相关新规定执行。
三、相关要求具有金融功能的社会保障卡的发行应用，要严格遵守人民银行和人力资源社会保障部的相关要求。
相关金融机构与各级人力资源社会保障部门要加强协调，做好安全使用教育，保障具有金融功能的社会保障卡的顺利发行和有效使用。
自2011年1月起，相关金融机构应每季度统计汇总并分析具有金融功能的社会保障卡发卡、开户及使用情况，于次季度10日前上报。
居民服务一卡通工作实施方案
居民服务一卡通工作实施方案一、方案背景与目标随着城市化进程的不断推进，城市居民的生活服务需求不断增加，居民服务一卡通作为一种综合性的居民服务平台，为居民提供方便、高效、便捷的服务成为了城市发展的需求。
本方案旨在探讨居民服务一卡通的工作实施方案，进一步提升城市居民的生活质量，提高城市发展的整体效率。
二、方案内容1.打造居民服务一卡通平台通过建立一套完整的居民服务一卡通平台，实现居民生活服务的一站式解决。
平台应包括但不限于以下功能：1）居民信息管理：包括办卡、挂失、充值、查询等功能，居民可以通过一卡通平台进行办理。
2）在线缴费服务：包括水费、电费、燃气费、物业费等缴费，居民可以通过一卡通平台线上支付。
3）公共交通服务：包括地铁、公交等交通工具的支付，可结合城市交通系统实现刷卡乘车。
4）社区服务：包括社区公共设施的预约、活动报名、社区公告发布等服务，提升居民对社区服务的使用便捷程度。
5）居民健康管理：包括体检预约、医药购买、健康资讯等服务，为居民提供健康管理的便利条件。
2.建设完善的网络支付和信息安全系统为了确保居民信息的安全和支付的便捷性，需要建设完善的网络支付和信息安全系统。
具体包括以下工作内容：1）网络支付系统：合作建设与一卡通平台对接的网络支付系统，确保数据传输的安全和支付流程的畅通。
2）信息安全系统：建设完善的居民信息管理系统，确保居民信息的安全和防止信息泄露。
3）技术支持与维护：建立专业的技术支持与维护团队，负责系统的日常运营和安全监控。
3.推动政府与企业合作，共同建设居民服务一卡通平台政府和企业是推动居民服务一卡通的主要力量，需要加强合作，共同建设平台。
具体包括以下工作内容：1）政府支持：政府应制定相关政策和法规，提供资金支持和政策优惠，为一卡通平台的建设提供保障。
2）企业参与：鼓励企业积极参与一卡通平台的建设，提供优质的服务和技术支持。
3）合作机制：建立政府、企业和社区之间的合作机制，形成多方协作的格局，共同推动居民服务一卡通的落地。
项城市人民政府办公室关于印发项城市社会保障卡发放工作实施方案的通知-项政办〔2016〕13号
项城市人民政府办公室关于印发项城市社会保障卡发放工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------项城市人民政府办公室关于印发项城市社会保障卡发放工作实施方案的通知项政办〔2016〕13号各镇人民政府、办事处，市人民政府各部门：《项城市社会保障卡发放工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2016年4月6日项城市社会保障卡发放工作实施方案为了做好我市社会保障卡集中发放工作，确保发卡工作安全、规范、便民，根据《河南省人民政府关于加快推进社会保障一卡通工作的意见》（豫政〔2012〕45号）文件精神和周口市统一部署，现就推进我市社会保障卡集中发放工作制定如下方案。
一、重要意义实现社会保障一卡通,是提升政府公共服务信息化水平的重要工程;是统筹城乡就业和社会保障,更好地保障和服务民生、促进社会和谐的有力举措;是推进全市人力资源社会保障事业科学发展,不断提高管理能力和服务水平,实现对城乡居民“记录一生、服务一生、保障一生”的重要途径。
二、发卡对象发放对象为全市所有参加各项社会保险人员。
具体有以下五类：1.企业单位在职、退休人员；2.机关事业单位在职、退休人员；3.参加企业养老保险的代理人员；4.参加城镇居民医疗保险的城区在校学生；5.城乡居民社会养老保险参保人员。
三、发卡时间2016年4月6日至2016年6月30日，为集中发放时间。
四、发卡安排1、机关事业、企业单位在职职工和离退休人员的社保卡：各单位明确专人，在规定时间内到银行签字领取后自行发放。
2、企业养老保险代理人员的社保卡：由本人持身份证到社会保障服务大厅领取。
3、参加医疗保险的城镇居民的社保卡：由本人持身份证到定点药店领取。
城乡居民社会保障卡发放方案
城乡居民社会保障卡发放方案为了做好我县城乡居民社会保障卡发卡工作，确保发卡工作安全、规范、便民，根据《关于做好城乡居民社保卡发卡工作的通知》和《关于做好20**年度社会保障卡发行和城乡居民养老保险扩面工作的通知》文件精神，现就推进我县城乡居民社会保障卡发放工作制定如下方案。
一、发卡对象全县所有户籍人口（不含已经办理社会保障卡人员和 1997年 1月 1日后出生的未成年人员），约 21万张社会保障卡，涉及 19个乡镇（街道）。
二、机构建设在全县各乡镇（街道）社会服务管理中心建立社会保障卡服务网点，服务网点并入大社保窗口。
（一）人员配备。
每一个乡镇（街道）均至少配备卡服务网点工作人员一名，受理社保卡的申领、领卡、挂失（解挂）、补卡业务等。
（二）设备配置。
结合本次发卡工作，为每个社保卡服务网点配置笔记本电脑一台、一体机（打印/复印）一台、指纹仪二台、读卡器一台、卡柜一个、档案柜一个、U盘二个。
（三）网络及软件配备。
各乡镇（街道）卡服务网点接入社会保障专网，部署市社会保障卡管理信息系统，每个网点工作人员以统一分配的系统工号在权限内进行业务操作。
三、发卡模式发卡采用“县-乡-村”三级联动、合作银行共同参与的模式，采取批量发卡、零星发卡相结合的办法，按照先批量发卡，再由卡服务网点零星发卡的顺序进行。
（一）批量发卡：发卡工作小组携带社保卡及笔记本电脑、指纹仪等设备至各行政村（社区），现场批量采集指纹信息，并在申领人签字确认,提交本人身份证复印件后发放社保卡。
（二）零星发卡：批量发卡后未及时领取社保卡的，由申领人本人携二代身份证到乡镇（街道）卡服务网点采集指纹，并在申领人签字确认,提交本人身份证复印件后发放社保卡。
四、实施步骤（一）准备工作1.成立发卡工作小组。
每个发卡小组至少含三名成员，按乡镇（街道）、行政村（社区）、合作银行各至少一名工作人员的的结构组成，由乡镇（街道）工作人员任组长。
2.发卡业务培训。
由县卡中心对乡镇（街道）卡服务网点工作人员及发卡小组成员进行业务培训。
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汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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社会保障卡样卡
A面
B面
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湘潭市人力资源和社会保障局
社会保障卡培训
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汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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国家要求及全国现状
“十二五”规划要求发放全国统一的社会保障卡8亿张，覆盖全国
60%人口。
截至2014年6月底，全国社会保障卡持卡人数达到6.02亿人，全国30个
省份的335个地市（含省本级、兵团各师）已发行社会保障卡，地市覆盖
率达87%，24个省份实现了所辖地市全部发卡。
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什么是社会保障卡
“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡），是指面向 社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公 共服务的集成电路卡。
社会保障卡按照“一卡多用，全国通用”的原则进行建设。各地发行 社会保障卡必须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一 的标准规范，保证在全国范围内使用。
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当前社会保障卡应用建设工作
公共服务
社会保障卡 日常管理
五险业务应用
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城镇职工：
由市卡建设领导小组统一为参保单位分配发卡银行。
社会化管理人员(城镇居民、灵活就业人员、 困难破产改制企业退休人员)：
以社区为单位，市卡建设领导小组根据银行网点分 布情况，为社区分配发卡银行，参保人的发卡银行 即为信息确认所在社区分配的银行。
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第三步 提交数据
市社会保障卡建设办公室向湖南省人社厅提交社会 保障卡制卡所需要的信息。
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第四步 银行开户
银行为每张社会保障卡开设一个金融账户，使社会 保障卡具备一张普通银联借记卡的金融功能（免年 费、小额账户管理费、每月前三笔市内自助设备跨 行取款手续费、免短信提醒服务费）。
发卡不是目的，关键在于应用 卡应用是社会管理与公共服务的重要手段 可以提高信息化服务水平，推进各经办机构服务能力建设 为百姓提供全方位、多层次的服务，做到便民、惠民 卡应用是社会保障卡的生命力。建成方便、快捷、完善的用卡环境， 全面推进社会保障卡应用和服务工作势在必行
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在原来相互独立、分割的五险业务系统间，整合五险基础信息，建设 信息共享平台，实现信息共享 整合五险业务，实现业务协同办理 首先实现全省范围内跨地市业务办理，并为将来在全国范围内跨地区 业务办理打下基础 最终实现人力资源和社会保障以及其他政府公共服务领域“一卡通”
2 社会保障卡应用建设的重要性
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社会保障卡发行详细流程
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第一步 数据采集
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第二步 设置银行
银行选择原则：
试点阶段城镇发卡入围银行有建行、华融湘江银行、 工行、中行、交行5家。为使发卡工作快速、平稳、 有序推行，银行选择采用统一分配的原则，市内自 助设备跨行取款免手续费（每月前三笔）。
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湖南省要求
《湖南省人民政府办公厅关于加快推进社会保障卡建设工作
的通知》
Hale Waihona Puke （湘政办发［2012］24号） 文件要求在“十二五”期间，全省发行社会保障卡 4000万张，初步建成全省统一的具有金融功能的社会保障卡发行和应用体系 ，促进社会保障卡在人力资源和社会保障业务领域的广泛应用，实现社会保障 卡跨地区业务协办的开展和通读通用，为社会公众提供方便、快捷、高效的服 务。在此基础上，逐步实现全省城乡居民每人持有一张全国统一的社会
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第五步 制卡检测
由省厅安排相应银行卡商制卡，卡商获取社会保障 卡相关数据进行制卡，并由检测机构进行卡片质量 检测。
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第六步 发卡领卡
制卡、检测完成后，由银行网点发放社会保障卡， 领卡人需要在领卡确认表上签字确认，并激活金融 功能。卡建办根据金融功能激活数据，激活社保功 能。
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汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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社会保障卡应用建设的重要性
1 社会保障卡建设的目的
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汇报内容：
1 社会保障卡建设背景 2 社会保障卡简介
3社会保障卡工作流程
4社会保障卡应用
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社会保障卡发行总体流程
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保障卡，淘汰目前的医保卡、湖南社会保障卡。
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湘潭市总体规划
今明两年完成210万张（其中今年100万张）社会保障卡发 行任务，以社会保障卡整合各类公共服务资源，结合我市 “智慧湘潭”整体规划，力争把社会保障卡打造成湘潭市 “智慧民生”的核心平台。