近年广东工业投资情况分析

优秀统计分析报告推荐表填表日期：2009年8月12日近年广东工业投资情况分析登载刊物及期号广东统计报告第78期“十五”时期以来，工业增加值占同期GDP 的45.6%,工业对 GDP 的贡献率在44.4%— 61.8%间。

近年，广东工业投资出现增速偏低、重点行业投资不突出、与山东和江苏投资规模差距拉大等新问题。

保持适度的工业投入，显得非常重要和迫切，对广东经济的持续稳定发展具有重要的意义。

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在《近年广东工业投资情况分析》专题统计分析报告上批示：“报告”做得好，感谢同志们的努力。

关于工业投资的报告请送分管副省长、发改、该报告对近年来广东工业投资情况作了客观全面的分析与评价，并对工业投资发展提出了较好的建议。

本报告选题针对性强，观点明确，层次清晰，数据准确，文字流畅，具有较强的实用性。

（签字盖章）作者单位及姓名 广东省统计局固定资产投资处 王丽莹编写本资料的背景 社会评价和采用情况经贸等有关部门负责人，要下决心把工业投资抓上去。

推荐评语推荐单位及负责人同意。

邱国祥近年广东工业投资情况分析内容摘要：“十五”时期以来，工业增加值占同期GDP的45.6%，工业对GDP的贡献率在44.4% —61.8%间。

近年，广东工业投资出现增速偏低、重点行业投资不突出、与山东和江苏投资规模差距拉大等新问题。

保持适度的工业投入, 显得非常重要和迫切，对广东经济的持续稳定发展具有重要的意义。

关键词：工业投资分析、近年工业投资基本情况“十五”时期，广东处于工业化快速推进阶段，大力承接国际产业转移，工业投资年均增长31.9%，比整体投资高11.6个百分点。

电子信息、汽车制造和石油化工等资金技术密集型产业的崛起，使广东经济进入新一轮以重化产业为动力的增长周期。

进入“十一五”时期，广东工业投资增速有所回落。

（一）近三年广东工业投入放缓1、工业投资增长速度放缓，投资总量占整体投资的比重不断下滑。

2006 年，广东工业投资3217.26亿元，增长15.2%,同比增速大幅回落16.9个百分点，但仍比整体投资增速高1.7个百分点，占整体投资的39.6%。

2007年，工业投资3491.98亿元，增长8.5%，低于整体投资增速9.5个百分点，占整体投资的36.4%。

2008年1-10月，工业投资2921.83亿元，增长12.9%，比上年同期提高2.8个百分点，但仍低于整体投资4.8个百分点，占整体投资的35.5%。

2、工业投资规模偏小。

工业固定资产投资率（工业投资占工业增加值的比重，是衡量工业投资规模的核心指标）偏低，2005年，广东工业固定资产投资率为26.6%; 2006年开始，随着工业投入的减少，工业固定资产投资率不断下降，2006年和2007年，分别为25.7%、23.4%,低于整体固定资产投资率5.4个和7.5个百分点。

与山东、江苏相比更低，2005年至2007年，山东和江苏工业固定资产投资率基本上在50%^上，2005年山东还达到65.3%。

3、超大型工业项目投资额减少。

2005年，计划总投资在10亿元以上工业在建项目完成投资占工业投资28.1%。

2006年、2007年和2008年1-10月，计划总投资在10亿元以上的工业项目完成投资占工业投资24.0%、24.3%和24.9%。

（二）工业九大产业和电力投入力度减弱1、工业九大产业投资减少。

“十五”时期，广东致力于工业结构调整，大力发展以电子信息业为首的九大产业。

“十五”时期，工业九大产业年均增长35.4%o其中2005年，工业九大产业投资1468.38亿元，增长36.9%。

“ ^一五” 时期以来，工业九大产业投资增速回落，2006年、2007年和2008年1-10月,工业九大产业投资分别为1758.77亿元、1971.72亿元和1608.03亿元，增长19.7%、12.1%和8.8%。

2、电力投资大幅回落。

“十五”时期，广东电力投资年均增长24.5%0其中2005年电力投资580.34亿元，同比增长28.0%。

“ ^一五”前两年，随着农村电网改造工程、西电东送和一大批电源项目的相续竣工投产或部分投产，电力投资回落较快，2006年完成投资589.67亿元，同比增长1.7%; 2007年完成投资515.75亿元，下降12.5%。

电力投资占工业投资的比重从2005年的21.3%下降到2007年的14.8%。

今年以来，受雨雪冰冻灾害影响，部分电力设备受损,电力投资有所恢复，1-10月完成投资440.0亿元，增长16.7%二、与山东、江苏相比差距较大（一）"九五”以来广东工业投资一直落后于山东、江苏“九五”时期，广东基建和更改工业投资年均增速分别比山东、江苏低11.2个和8.7个百分点。

“十五”时期广东工业投资有所提速，但山东、江苏发展速度更快，广东工业投资年均增速比山东和江苏低15.1个、17.5个百分点。

“ ^一五”时期，山东、江苏工业投资速度虽然放缓，但仍比广东高10—15百分点左右，目前广东工业投资规模被山东、江苏远远抛在后面，只有两省的一半左右, 见表1 0 表1 : 2006年至2008年1 —10月广东、山东、江苏工业投资完成情况单位：亿元山东和江苏大规模的工业投资，促进工业经济快速发展，从2006年开始至今，山东规模以上工业增加值超越广东。

2007年，山东工业规模以上工业增加值比广东多333亿元，江苏比广东少606亿元。

（二）重化工业投资差距继续拉大，电子信息业投资落后，传统产业投资规模较小1、对重化工业投入力度不如山东、江苏。

（1）山东、江苏石化工业投资高出一大截。

石化工业一直是山东、江苏两省的优势主导产业，“十五”时期，广东奋起直追，但相比之下仍有一定差距。

2007年，广东化学原料及化学制品制造业完成投资132.93亿元，比山东、江苏少469.84亿元和456.22亿元；石油加工炼焦及核燃料加工业业完成投资117.45 亿元，比山东少112.75亿元。

（2）钢铁行业和汽车投资一直相对落后。

近年广东钢铁业投资一直以技术改造升级和淘汰落后产能为主，新上项目不多，2007年，广东钢铁行业投资额49.16亿元，分别比山东、江苏少16.76亿元、136.48亿元。

交通运输设备制造业（主要是汽车投资）是三省的支柱产业。

2007年广东交通运输设备制造业完成投资176.35亿元，分别比山东和江苏少143.49亿元、262.60亿元。

2、通信设备计算机及其他电子设备制造业投资被江苏超越。

这个行业是广东的第一大工业行业，工业产值总量和企业平均规模均居全国首位，也是制造业固定资产投资中最大的行业，但近年江苏加大该行业投资力度，差距逐步缩小并在2005年反超广东。

2007年，广东城镇通信设备计算机及其他电子设备制造业完成投资441.77亿元，比江苏少221亿元。

3、部分传统产业投资规模较小。

“十五”时期，广东传统产业投资发展很快，但由于原来基数较小，因此目前投资规模并不大，而山东和江苏对传统产业投资力度非常大，特别是山东、江苏的纺织业、山东的食品加工业和非金属矿物制品业，见表2。

表2 : 2007年广东、江苏、山东部分传统产业投资情况单位：亿元三、工业投资低增长的制约因素近年来，广东工业投资出现的增速回落，这其中有施工项目建设阶段性投资量不同、投资侧重点变化等客观性影响，也有当前广东政策优势和地缘优势有所弱化、产业结构升级以及面临复杂经济形势的严峻挑战，主要原因有以下几点。

（一）大型工业项目施工阶段性影响1、受国民经济五年计划影响。

2003年省十项工程确立了一大批工业项目投资，由于大型工业项目的建设周期一般在三年左右，因此这批工业项目在2006 年陆续竣工投产或部分投产，投资量减少。

2006年和2007年，计划总投资1亿元以上的工业项目竣工个数分别为224个和392个，新增固定资产投资1221.93亿元和1006.79亿元，2005年只有47个和376.81亿元。

“ ^一五”时期确立建设的大型工业后续项目，处于土地拆迁或者施工前期，投资量不大，导致2006年和2007年工业投资增速回落。

2、新十项工程中的高新技术产业和先进制造业投资未进入大规模的投资阶段。

《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》中提出, 发展以装备制造业为主体的先进制造业；发展以电子信息为主导的高新技术产业。

2008年年中制定的省新十项工程项目中，高新技术产业工程和先进制造业工程共计划投资5598亿元，占新十项工程计划总投资的23.6%，其中2008年及以后投资共5519亿元，目前这部分项目投资额较小，未能起到大幅拉升整体工业投资的作用。

（二）投资侧重点有所变化不同时期不同阶段有不同的经济社会发展目标，“十五”时期，全国工业化进程不断加快，广东作为沿海省份，大力承接国际产业转移，重点发展工业九大产业。

进入“十一五”时期，广东以科学发展观为统领，编制的新十项工程坚持“以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾”为原则，积极发展现代农业，以基础设施现代化为重点，加快发展现代服务业和先进制造业，努力构建现代产业体系。

近两年，广东第一和第三产业投资发展快速，2007年和2008年1-10月，第一产业投资分别完成增长42.2%和65.3%,第三产业分别增长24.4%和20.2%,工业投资增速则相对放缓。

（三）投资环境竞争力和投资潜力弱化1、地区间竞争加剧。

经过改革开放三十年的发展，珠三角先行一步形成的优势正随着资源短缺、劳动成本攀升、区域间竞争加快、政策优势和地理优势消失、产业链结构合理性差等问题的出现而逐步弱化。

进入新世纪以来，长三角地区和东北地区紧紧抓住新一轮世界产业转移的契机，大力改善投资环境，出台各种优惠政策，大力吸引外商直接投资。

与此同时，长三角地区的人才优势和技术优势逐步显现出来，国际、国内资本和产业加速向长三角转移，其他生产要素也随之加速向长三角集聚，长三角的后发优势明显。

且在这过程中，因引资时间差和规模占优产生较高的先进技术和产业带动力，长三角的制造业一开始就跨越了单纯的来料加工生产模式，引进外资的质量比较好，从而形成高层次的配套经济模式。

2、投资环境制约因素加大。

广东发展重化工业的自然资源相对紧缺。

广东人多地少，全省人均耕地面积不及全国平均数的一半，建设用地消耗量大，土地成本不断上升。

广东自有资源短缺，铁矿石、煤炭等主要原、燃料全部需要外购解决，油、电、气等重要能源也都主要靠国家统一调配和外部输入。

国际资源品价格上涨较快制约工业投资发展。

自21世纪初美国的网络经济泡沫破灭后，经过短暂的沉寂，世界的实体经济得到迅猛发展，增加了对石油、矿产等初级产品的需求，引发了资源性产品价格的迅速上涨。

加上世界政治经济局势不稳，金融市场上投机资金活跃，资源品价格一涨再涨。