各种规划的成果和比例要求汇总
项目不同阶段成果内容要求及编制流程
02-01项目不同阶段成果内容要求及编制流程（以控规为主，兼有修规）1.1 各阶段成果内容要求控制性详细规划成果共分为四个层次：现状调研报告、初步方案（简本）、中期成果（全本）、评审成果（最后成果）（合乎规范的、评审要求的全本）。
1.1.1 现状调研报告1）文字清单总则（规划背景；规划区位置与范围；工作内容；适用法规规范）；相关规划汇总（上层次规划要求、专项规划要求、相关规划综合分析与评价）；现状情况解析（区域环境、基地概况（自然条件、人口状况）、现状土地利用（现状用地构成及问题、现状地籍情况及问题）、建设现状（建筑高度及评价、建筑质量及评价、建筑用途及评价、公共配套设施现状及评价、道路交通现状及评价、绿地水系现状及评价、市政设施现状及评价）、历史文化与建筑风貌、规划意愿综述）；研究主要结论（现状问题汇总、规划策略（发展目标、规划对策））。
2）图纸清单封面封底扉页、区位图、土地利用现状图、现状用地地籍图、现状建筑密度分析图、现状建筑质量评价图、现状建筑性质图、公共配套设施现状图、道路交通系统现状图、绿地水系现状图、给水工程系统现状图、污水工程系统现状图、雨水工程系统现状图、电力工程系统现状图、通信工程系统现状图、燃气工程系统现状图、环卫工程系统现状图。
（图纸与文字是相互对应的，图纸是文字的形象化表达，两者需要保持统一。
）1.1.2 初步方案（简本）1）文字清单说明书：总则（规划背景、规划范围与期限、规划依据与原则）；现状概况、问题分析；功能定位与发展规模（功能定位、发展目标、建设标准、发展规模、）；用地布局（规划设计思路、规划结构、用地布局方案）；道路交通系统规划；住宅用地规划（工业用地规划）；公共配套设施规划；绿地水系规划；景观风貌规划；建设容量分区规划。
2）图纸清单封面封底扉页、区位图、土地利用现状图、现状用地地籍图、现状建筑质量评价图、规划结构图、土地利用规划图、道路交通系统规划图、住宅用地规划图（工业用地规划图）、公共配套设施规划图、绿地水系规划图、景观风貌规划图、建设容量分区图。
控制性详细规划重点整理
控制性详细规划重点整理控制性详细规划重点整理第⼀章控制性详细规划概述城市⽤地分类共分为8⼤类，35中类，44⼩类。
1、框架2、控规的涵义：控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的⼟地使⽤性质和使⽤强度的控制指标，道路和⼯程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
3、定性、定量、定位、定界：针对不同地块、不同建设项⽬和不同开发过程，应⽤指标量化、条⽂规定、图则标定等⽅式对各控制要素进⾏定性、定量、定位、定界的控制和引导。
4、控制性详细规划的作⽤：⑴承上启下，强调规划的延续性；⑵与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据⑶体现城市设计的构想⑷城市政策的载体第⼆章控制性详细规划的编制内容与⽅法1、控制性详细规划的编制程序：①项⽬准备阶段②现场踏勘与资料收集阶段③⽅案设计阶段④成果编制阶段⑤上报审批阶段2、控制性详细规划的编制内容：⑴确定规划范围内不同性质⽤地的界线，确定各类⽤地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
⑵确定各地块的建筑⾼度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出⼊⼝⽅位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
⑶提出各地块的建筑体量、体型、⾊彩等城市设计指导原则。
⑷根据交通需求分析，确定地块出⼊⼝位置、停车泊位、公共交通场站⽤地范围和站点位置、步⾏交通以及其他交通设施。
规定各级道路红线、断⾯、交叉⼝形式及渠化措施，控制点坐标和标⾼。
⑸根据规划建设容量，确定市政⼯程管线位置、管径和⼯程设施的⽤地界线，进⾏管线综合。
确定地下空间开发利⽤具体要求。
⑹制定相应的⼟地使⽤与建筑管理规定。
3、控制指标：⽤地性质、⽤地⾯积、建筑密度、容积率、建筑⾼度/层数、绿地率、公建配套项⽬、建筑后退道路红线、建筑后退⽤地边界、社会停车场库、配件停车场库、地块出⼊⼝⽅位、数量和允许开⼝的路段、建筑形体、⾊彩、风格等城市设计内容。
主要控制指标：控制性详细规划指标中建筑密度、容积率、建筑⾼度/层数、绿地率适控制性详细规划的主要控制指标。
各种规划的内容与强制性内容汇总
市域城乡统筹发展战略；市域空间管制原则和措施；城镇发展战略及总体目标、城镇化水平；城镇职能分工、发展规模等级、空间布局；重点城镇发展定位及其建设用地控制范围：区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局。
4，城市性质与规模城市职能；城市性质；城市人口规模；中心城区空间增长边界；城市建设用地规模。
5，城市总体布局城市用地选择和空间发展方向；总体布局结构；禁建区、限建区、适建区和已建区范围及其空间管制措施；规划建设用地范围和面积，用地平衡表；土地使用强度管制区划及其控制桁标。
6，综合交通规划对外交通：对外货运枢纽、铁路线路和站场用地范围、等级、通行能力；江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范围；航空港用地范围及交通联结；公路与城市交通的联系，长途客运枢纽站的用地范围；管道运输位置。
城市道路系统：城市快速路及主、次干路系统布局；重要桥梁、立体交叉口、主要广场、停车场位置：公共交通：公交政策、公共客运交通和公交线路、站场分布；地铁、轻轨线路建设安徘；客运换乘枢纽布局。
7.公共设施规划市级和区级公共中心的位置和规模；行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、市场、宗教等主要公共服务设施位置和范围。
8，居住用地规划住房政策；居住用地结构；居住用地分类、建设标准和布局（包括经济适用房、普通商品住房等满足中低收人人群住房需求的居住用地布局）、居住人口容量、配套公共服务设施位置和规模。
9.绿地系统规划绿地系统发展目标；各种功能绿地的保护范围（绿线〉；河湖水面的保护范围（蓝线）；公共绿地指标；市、区级公共绿地及防护绿地、生产绿地布局；岸线使用原则。
10.历史文化保护城市历史文化保护及地方传统特色保护的原则、内容和要求；历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线〉；各级文物保护单位的范围；重要地下文物埋藏区的保护范围；重要历史文化遗产的修整、利用和展示；特色风貌保护重点区域范围及保护措施。
11.旧区改建与更新旧区改建原则；用地结构调整及环境综合整治；重要历史地段保护。
规划及专业审批图纸要求汇总
规划及专业审批图纸要求汇总目录一、方案征求规划意见及控规调整阶段 (1)(一) 方案征求规委意见及控规调整阶段需求图纸资料 (1)(二) 设计方案审批阶段（在上阶段资料的基础上进行调整完善）(1)(三) 体育公园征求绿化及体委意见的图纸需求 (3)(四) 廉租房征求住保办意见的图纸需求 (3)(五) 交通审查图纸需求 (4)(六) 教育配套征求教委意见的图纸需求 (5)二、单体规划许可阶段（办理建设工程规划许可证阶段） (5)(一) 单体规划许可办理的图纸要求 (6)(二) 人防咨询意见及设计条件审查的图纸要求 (6)(三) 人防初步设计审查的图纸要求 (7)(四) 申报园林规划审查的图纸要求 (8)(五) 交通规划设计审查报批的图纸要求 (9)(六) 地震安全性评价报告编制的图纸要求 (9)(七) 建设项目备案的图纸 (10)(八) 建设项目预测绘的图纸要求 (10)(九) 城建档案登记的图纸要求 (10)(十)消防图报审的要求 (11)三、施工许可阶段 (11)（一）人防施工图审查的图纸要求 (11)（二）消防施工图审查的图纸要求 (17)一、方案征求规划意见及控规调整阶段(一)方案征求规委意见及控规调整阶段需求图纸资料：1.设计方案图册（包括：总平面图、标准层平面图、地下各层平面图、园林分析图、交通分析图、消防分析图、日照分析图、效果图、经济技术指标表、剖面图、立面图、设计说明等）2.拟建方案蓝图或者白图（根据规委要求再定，项目白图A3本册），比例不限3.经济技术指标表内容包括：总用地面积、建设用地面积、代征地面积、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、容积率、建筑高度、绿化率、停车数量，各种建设内容分别标注4.总图标注要求：体现建筑与周边建筑物的间距（建议设计部通过实测数据复核，避免出现偏差）、建筑层数、建筑高度、主要使用性质、绿化设计、交通设计、红线范围、退线距离等基本要素5.简单的设计说明6.公建部分的立面效果图尽量体现商业广告标识的位置及范围，包括预留项目案名的位置，为后期的广告审批做铺垫。
规划技术经济指标
2.3.8规划技术经济指标
含各类用地指标及技术经济指标。
表2-1 村庄用地汇总表
表2-2 主要技术指标一览表
2.4村庄建设规划相关技术规定
2.4.1村庄规模分级
表2-3
2.4.2村庄人均建设用地指标
表2-4 人均建设用地指标分级
表2-5 人均建设用地指标调整
注：对已有的村庄进行规划时，其人均建设用地指标应以现状建设用地的人均水平为基础，根据人均建设用地指标级别和允许调整幅度确定，并符合表2-5要求。
（允许调整幅度是指规划人均建设用地指标对现状人均建设用地水平的增减数值。
）
2.4.3 公共设施配置
表2-6 公共设施项目配置表
表2-7 公共建筑项目及面积定额（供参考）
2.4.4村庄道路规划技术指标（供参考）
表2-8
注：有关村庄道路的路幅宽度值目前尚无统一规定，上表的数值可供参考。
道路工程建设应贯策“充分利用，逐步改造”与“分期修建，逐步提高”的原则。
建议除接近小城镇规模的特大型村庄可取高限外，一般村庄取中间值。
上海市控制性详细规划成果规范
6.1. 法定文件的成果要求.............................................................................................40 6.2. 技术文件的成果要求.............................................................................................40
2.3. 技术文件的成果构成
1．技术文件是制定法定文件的基础性文件，是规划管理部门执行控制性详 细规划的参考文件，为修建性详细规划编制和审批、建设项目规划管理提供指 导。
2．技术文件包括基础资料汇编、说明书和编制文件。其中，基础资料汇编 包括现状基础资料和现状图纸；说明书包括规划说明和规划系统图。
3. 整单本市中心城、新城的控制性详细规划的编制成果均应符合本规范的要求。 新市镇的控制性详细规划的编制成果参照执行。
2. 控制性详细规划的成果构成
2.1. 控制性详细规划的成果构成
控制性详细规划成果包括法定文件和技术文件两部分。
2.2. 法定文件的成果构成
1．法定文件包括图则和文本两部分。图则包括普适图则和附加图则。 2．普适图则是以单元为单位出图的图纸，包含街坊编号、地块编号、用地 面积、用地界线、用地性质、混合用地建筑量比例、容积率、建筑高度、住宅套 数、配套设施、控制线、备注、建筑界面控制线、道路中心线控制点坐标等普适 性控制要素。
1.1. 目的和依据...............................................................................................................4 1.2. 适用范围...................................................................................................................4
南京市控制性详细规划“一张图”整合有关要求的工作指引
2006年南京市控制性详细规划“一套图”整合数据质量验收办法一、工作目的为了规范控制性详细规划的数据成果，更好地配合“一套图”整合工作的实施，特制定《南京市控制性详细规划“一套图”整合数据质量验收办法》。
二、验收依据●《南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准》(简称“标准”)●《南京市城市规划地域划分及编码规则》(简称“规则”)●《南京市控制性详细规划编制技术规定》（简称“规定”）●《南京市城市用地分类和代码标准》（简称“用地分类标准”）三、验收重点1、图形要求1)制图精度：以米为单位。
2)坐标系统：采用南京92坐标系和模型空间。
3)图层：●图层设置满足“标准”要求，图层的添加、修改需征求相关处室的意见，并作出说明。
●图形的颜色、线型设置随层；●0层不得存放数据。
4)配套设施标注符号：配套设施标注符号的图层和图形满足“标准”要求，配套设施符号的添加、修改需征求相关处室的意见，并作出说明。
5)其他：●对于“标准”中设定为“Pline”或“Pline（Closed）”的图层，只能用“Polyline”、“LwPolyline”、“Line”、“Circle”、“Arc”表示；●图则编码图中的图则编码注记内容必须符合“规则”中的编码规定；●“Hatch”填充时，孤岛检测样式不能选择“忽略（Ignore）”。
2、表格规范对于“城市规划用地汇总表”、“城市建设用地汇总表”、“历史文化资源和特色意图区汇总一览表”、“规划中小学用地汇总一览表”、“规划交通设施和规划市政设施汇总一览表”、“图则单元调整内容标识表”等表格，要求表结构与附件(一)一致。
3、存储要求目录设置、文件命名符合附件(二)的相关要求。
四、有关说明1、资料下载：在规划局外网可下载以上“表格规范”、“存储要求”中涉及的相关模板文件；2、软件使用：为了确保配套设施标注符号的图层及图形的规范性，建议使用控详辅助设计软件。
附件(一):表格格式表1：城市规划用地、建设用地汇总表注：办学规模指轨数和班级数。
2017修订《城市规划设计计费指导意见》
精心整理《城乡规划设计计费指导意见》正文1城市总体规划2014〕70万元15万元/（20%），纲要成果阶段（40%），最终成果阶段（10%）。
9、总体规划调研和考察费用由双方商定，委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。
10、《总体规划实施评估》、《总体规划修编前期研究》、《战略规划》等按照城市总体规划的30%来计费。
11、在城市总体规划编制审批中，如需报国务院审批的，需增加难度系数1.3，如报省政府审批，则需增加难度系数1.1。
1.2城镇群规划注：1、“区域总面积”按规划区内市、县的行政区域面积汇总计算。
注：1、本计费中的城市分类，按照《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）所规定的超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市的标准区分。
2、本计费单价中参照的用地面积是指建设用地面积。
3、分区规划设计计费基价为50万元。
4、编制分区规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，初步成果阶段（20%），纲要成果阶段（40%），最终成果阶段（10%）。
5、新区总体规划、产业园区总体规划、某些特定地区的总体规划等，建议纳入参照分区规划的收费标准进行计费。
5、对控制性详细规划进行评估按总计费的30%计取。
3.1.2控制性详细规划（编制两个层面：单元（街区）层面和地块层面）注：Array1、编制单元（街区）层面控制性详细规划按55%计费，编制地块层面控制性详细规划按45%计费。
2、表中计费单价不含分图则。
如增加分图则，计费单价分别增加500元/公顷。
3、如果增加建筑形体方案示意，则计费单价分别增加2000元/公顷。
4、编制两个层面控制性详细规划计费基价为35万元。
5、编制控制性详细规划，各阶段工作量划分比例：1)建成区：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%；若增加分图则，现状调研阶段30%，方案阶段35%，成果制作阶段35%；2）新区：现状调研阶段15%，方案阶段55%，成果制作30%；若增加分图则，工作量划分比例为：现状调研阶段15%，方案阶段45%，成果制作阶段40%。
控制性详细规划编制标准
2.2.2绿地系统及水面保护规划图
2.2.3村民安置用地规划图
2.3道路交通规划图
2.4控制指标规划图
2.5各专项规划图（给水排水、电力电讯、燃气、历史文化、名城保护、城市景观设计等）
3、附件
3.1通过审查的（上阶段完成的）现状资料汇总及分析报告
3.2初步成果说明
2.1区域位置图
2.2用地现状图
2.3建筑质量评定图
2.4规划方案图（第一次提交的方案不得少于两个，经审查后综合成一个方案）。
三、初步成果阶段
1、文本
2、图纸（除位置图外，均在1：2000的地形图上制作）
2.1通过审查的（上阶段完成的）区域位置图、用地现状图、建筑质量评定图
2.2用地规划图（当用地规划图不能清晰反映有关情况时，增加下列图纸）
表1
序号
类别名称
面积(公顷)
占总用地比例(%)
1
总用地
2
城市建设用地
3
水域和其它用地
其中
水域
耕地
园地
林地
牧草地
村镇建设用地
弃置地
露天矿用地
规划城市建设用地平衡表
表2
序号
用地性质
用地代号
面积
(公顷)
比例(%)
备注
1
居住用地
R
其中
一类居住用地
R1
其中
公共服务设施用地
R12
二类居住用地
R2
其中
公共服务设施用地
控制性详细规划编制标准
(试行本)
说明
1、编制目的：
规范编制工作，提高审批效率，便于规划管理。
控制性详细规划编制导则
1.0.4编制城市控制性详细规划，应以城市总体规划为依据，与城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施等专项规划相衔接，制定前期工作方案和技术路线，明确组织方式和主要工作内容，针对重点问题进行专题研究，作为编制城市控制性详细规划的基本依据。
4.3.5明确燃气气源、供气方式、调压方式及场站设置原则。确定燃气调压站、储气站等设施的位置、用地规模、用地范围和防护距离。
4.3.6明确居民生活和工业的供热方式、热源。确定热源厂的位置、用地规模、机组容量、供热能力、供热范围和各热力站的位置、规模、用地。
4.3.7明确环卫设施的布局和配建标准。确定公共厕所、垃圾转运站、车辆清洗站、环卫车辆停（修）车场等环卫设施的位置、规模、用地和防护要求。
新建区和功能较单一的区域可适当扩大，旧城改造区和功能较复杂的区域可适当减小。
2.3 划分成果
2.3.1结合城市总体规划，绘制反映控制单元界线、城市干道系统、河流等自然和人工界线的控制单元划分图，编制控制单元汇总表，标明各控制单元的名称、编码、面积和“四至”界线。
╳╳市（县）控制性详细规划控制单元汇总表
4.4 绿地规划
4.4.1落实城市总体规划确定的绿地布局，明确城市各类公园绿地的位置和规模，划定绿线范围，标定用地界线的具体坐标，提出控制单元内绿地总面积，明确绿线控制要求。
4.4.2结合土地使用和建筑管理技术规定及相关技术规范，明确居住用地人均公园绿地面积和绿地率等指标要求。
4.4.3合理确定控制单元内街头绿地的数量和规模，明确大致位置和控制要求，街头绿地的布置应综合考虑服务半径，并与公共服务、公共交通站点等设施相结合。
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规划平面图：1:20000-1:5000或1:1000-1:2000；
住房建设规划
规划文本、图册及附件
规划文本、规划图纸和附件（规划说明和基础资料汇编）
居住区规划设计
规划设计图纸和文件
风景名胜区总体规划
规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编
地下空间控规
规划文本、规划图纸、控制图则以及附件
道路交通系统规划
用地现状：市域1:25000或1:50000；市区1:10000或1:5000。
地形图1:1000或1:500；
规划类型
成果要求
比例要求
城市总体规划纲要
文字说明、图纸和专题研究报告
区域1:20万-1:100万；市域1:5万-1:20万；市区1：5000-1:25000
城市总体规划
文本、图纸和附件（规划说明、专题研究报告和基础资料汇编）
市域1:5万-1:20万；市区1：5000-1:25000
城市近期建设规划
1）《城市规划编制办法》中规定：文本、图纸以及包括相应说明的附件
作为总体规划组成部分的近期建设成果相对简单，一般是明确提出近期实施
2）独立编制的近期建设规划成果包括规划文本、图纸和说明
大中城市1:10000-1:25000
小城市1:5000-1:10000
控制性详细规划
文本、图件和附件（规划说明、基础资料和研究报告、相关分析图纸）
1:2000-1:5000；分图图则1:ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ00-1:2000
修建性详细规划
说明书、图纸
1:500-1:2000
镇规划、乡规划
规划文本、图纸及附件（规划说明和基础资料汇编）
村庄规划
规划图纸、必要的说明
历史文化名城保护规划
规划文本、规划图纸和附件（规划说明和基础资料汇编）
1:5000-1:10000；1:500-1:2000（重点保护区域界线）
名镇和名村保护规划