最高检要求健全办案终身负责制
最高人民检察院关于印发《人民检察院司法责任追究条例》的通知（2024年修订）
最高人民检察院关于印发《人民检察院司法责任追究条例》的通知（2024年修订）文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.07.04•【文号】•【施行日期】2024.07.04•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《人民检察院司法责任追究条例》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：为贯彻落实党的二十大关于全面准确落实司法责任制的决策部署，最高人民检察院对2020年10月26日印发的《人民检察院司法责任追究条例》作了修订，已报经中央政法委员会全体会议审议通过，现印发你们。
请结合实际认真贯彻落实。
实施过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告。
最高人民检察院2024年7月4日人民检察院司法责任追究条例第一章总则第一条为全面准确落实司法责任制，构建公平合理的司法责任认定和追究机制，保证人民检察院及其办案组织、检察人员依法履行职责、公正行使职权，实现权力与责任、放权与管权有机统一，保障高质效办好每一个案件，根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国检察官法》等法律法规，结合检察工作实际，制定本条例。
第二条检察人员应当对其履行检察职责的行为终身负责。
在司法办案工作中故意违反检察职责的，或者因重大过失造成严重后果的，应当承担司法责任，依纪依法追究相应的纪律责任、法律责任。
第三条检察人员在司法办案工作中，虽有错误后果发生，但尽到必要注意义务，对错误后果发生仅有一般过失的，不承担司法责任。
检察人员在事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、文书制作等方面不符合法律和有关规定，但不影响案件结论的正确性和效力的，属司法瑕疵，不因此承担司法责任。
第四条司法责任追究应当坚持党管干部原则；坚持谁办案谁负责，谁决定谁负责；遵循司法规律，体现检察职业特点；坚持依法依规，客观公正，责任与处罚相当；坚持惩处与教育结合，追责与保护并重。
行政执法案件终身负责制
行政案件办理终身负责制度
为增强我局执法人员案件办理工作责任感，强化案件质量意识，提高案件办理质量，按照“谁承办，谁负责”的案件办理终身负责制要求，特制定本制度。
一、责任主体及时限
案件承办人是案件的第一责任人，承办人应自案件办理之日起对所办理案件负责，并对案件所引发的问题承担责任。
不因承办人职务、岗位等变动而免责。
二、责任内容
1.案件办理过程中，案件承办人应确保案件按照合法、规范的要求办理完毕，同时向案审员说明案件办理的相关情况。
在陈述申辩、听证等阶段，责任人应主动向服务大厅受理陈述申辩的工作人员、听证主持人等说明案件办理情况。
2.在行政诉讼起诉期限内发生行政复议或诉讼的，责任人应配合案件调查人员做好案件调查工作，在必要时，参加应诉；
3.对起诉期限已满，同时未超出案卷保存年限内的案件，责任人应主动配合相关部门做好案卷抽查等其他案件调查工作。
4.对办案人员或其承办的案件被群众（相对人）投诉及被媒体进行负面报道的，责任人应及时向局指挥中心和队伍管理中心说明情况，并配合相关部门的调查。
三、追责范围
1.在案件办理过程中，责任人未能按照合法、规范的要求完成案件办理的；
2.相对人对责任人的具体行政行为提起行政复议或行政诉讼，在复议或诉讼中，复议机关或法院撤销（部分撤销）或变更行政行为的；
3.责任人承办的案件因存在问题引起相对人上访的；
4.上级机关指出案件办理存在问题的；
5.责任人承办的案件因存在问题被群众（相对人）投诉或被媒体负面报道，在社会上造成不良影响的；
6.在案件自查工作中，查出案件办理存在问题的。
四、追责形式
对责任人的追责由局纪检监察部门依照相关规定执行。
2020年云南省《中国特色社会主义法治理论》测试题(第262套)
A.这体现了立法平等原则 B.这体现了立法为民、增强立法主体自身 民主性的要求 C.这表现了执法为民的理念 D.这体现了国家权力的相互制约
【解析】 ①我国的平等原则指法律面前人人 平等，而非立法面前人人平等。故A 选项错误。 ②坚持民主立法，就是既要体现立 法内容的民主，又要体现立法过程的 民主，坚持民主立法，必须注重把立 法为民贯彻始终，增强立法主体自身 的民主性，扩大公众参与立法。因此 ，在立法过程中，听取人民群众的意
【答案】A
【解析】 司法独立只是司法公正的必要条件， 并非其充分条件，法院和检察院依法 独立行使职权并不一定就能实现司法 公正。故A选项错误。其余三项正确 。 综上，本题正确答案为A选项。
【单选题】-关于严格公正司法，下列哪一说法是正确的？
A.加强和规范司法解释和案例指导，统一 法律适用标准，逐步推进由高级人民法院 解释法律的制度 B.坚持以事实为根据、以法律为准绳，健 全事实认定符合客观真相、办案结果符合 实体公正、办案过程符合程序公正的法律 制度 C.明确各类司法人员工作职责、工作流程 、工作标准，实行办案质量终身负责制。 为确保案件处理经得起法律和历史检验，
【单选题】-司法公正是依法治国的重要内容．下列关于司法公正问题的表述中， 哪一选项是正确的?( )
A.司法是维护社会公平正义的唯一防线 B.坚持司法公正，就是要以事实为依据， 以法律为准绳，综合权衡各方利益诉求， 使人民群众在所有案件中都感受到公平正 义 C.司法高效要求合理配置司法资源，不断 完善司法程序，司法机关在必要的时候根 据具体情况可适当改变法定司法程序 D.司法权威要求司法权独立行使，社会任 何组织和个人都不得干涉司法机关在具体
2020
【单选题】-下列关于法治工作基本格局的说法中正确的是哪一项?( )
终身追责，让领导不再拍脑袋决策
时政关注终身追责，让领导不再拍脑袋决策杏杏8月底，武汉发布《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》，值得关注的是，其中提到“实行终身责任追究”。
这意味着，领导干部以后不能乱决策和任性甩锅。
近几年来，“终身追责”屡屡被提及，针对一些领导干部为了政绩大搞形象工程，将负担留给当地群众和继任者的问题，从中央到地方，从党政系统到国有企事业单位，纷纷在责任追究上放大招，用终身追责倒逼决策科学。
从今往后，领导干部再也不能拍脑袋决策、拍屁股走人了。
行政决策有了“硬”约束2013年是个特别的年份，这一年，5起冤假错案被平反，包括安徽的张高平、张辉案，福建的吴昌龙案，安徽的于英生案等。
平反的同时，各政法部门也开始查找原因并开展了防治冤假错案的改革。
2013年7月，中央政法委率先亮剑，出台了关于防止冤假错案的指导意见，其中就法官、检察官、警察对办案质量终身负责提出明确要求。
也是在2013年，公安部印发决定，明确提出实行办案终身负责制和错案倒查问责制；最高人民法院发布意见，指出法官应在职责范围内对办案质量终身负责；最高人民检察院发布意见，规定检察官必须在司法一线办案，并对办案质量终身负责。
当终身追责全覆盖公检法系统时，查办冤假错案也在提速升级。
2013年至2015年，最高人民法院监督指导各级法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤假错案23起。
司法领域的终身追责广受关注，但较早思考终身追责的却是沿海的深圳市。
2012年3月，深圳发布文件，提及拟规定公务行为将实行终身负责制，公务行为出现过错的，责任的追究不因行为主体的职务变动、岗位调整而分离。
意思是，不管领导干部是调职、离职、辞职还是退休，照样追究责任。
在国家层面，最先提出终身追责的是2014年通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，规定建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
紧接着，浙江、上海、甘肃、湖北、云南、山东、江苏等地陆续出台重大行政决策程序实施办法，提出实行终身责任追究。
办案质量终身负责和错案责任倒查制度具体内容
办案质量终身负责和错案责任倒查制度具体内容办案质量终身负责和错案责任倒查制度简介•办案质量终身负责和错案责任倒查制度是针对司法领域的一项重要制度。
•该制度旨在强化办案质量监督和责任追究，维护司法公正和社会公平。
办案质量终身负责制度•核心要素：–承担办案质量终身责任的原则。
–对办案质量进行全程监控和评估的机制。
•职责和要求：–提高办案质量的意识和能力。
–不得敷衍塞责，不得隐瞒事实证据。
–承担办案质量不达标的后果，包括行政、纪律处分和法律责任。
错案责任倒查制度•目的：–追究因办案错误导致刑事公平和人权侵害的责任。
–预防类似错误再次发生，维护司法公信力。
•运作流程：1.引发事件或申请错案责任倒查。
2.进行核实和事实调查。
3.确定责任并进行相应处理和补偿。
•重要原则：–事实查明优先。
–保障申请人的权益。
–确保程序公正和透明。
制度的意义和影响•促进办案质量的提升。
•加强司法系统的纪律约束和风险防范。
•保障司法公正和人权的实现。
办案质量终身负责和错案责任倒查制度是建设法治社会的重要举措，它的实施有助于提高办案质量、维护司法公正和维护人权。
通过该制度的运作，我们将向一个更加公平和透明的司法体系迈进。
制度的挑战和改进挑战•行业文化的改变：一些从业者存在思想观念陈旧、不重视办案质量的问题。
•资源和能力不足：部分司法机关或个人在办案中面临时间、经费或技术等方面的限制。
•人为因素的干扰：一些人可能会故意对办案质量进行干扰，造成错误的发生。
改进•深化司法体制改革：加大对司法资源的投入，提高办案质量监督与评估机制的科技化程度。
•引进外部监管机制：设立独立的监察机构或委员会，对办案质量进行监督和评估，加强对执法者和司法机关的监督。
•加强法律教育和培训：提高从业人员对办案质量要求的认识，加强专业能力和素质的培养。
创立和健全办案质量终身负责和错案责任倒查制度是一项艰巨而长期的任务，我们需要充分认识到制度的重要性和必要性，并积极应对存在的挑战，不断推进改进。
公检法“错案终身负责制”的法律依据
公检法“错案终身负责制”的法律依据在2012年的全国两会上，就有地方的人大代表提出“错案终身追究制”。
而后的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确的提出了“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”。
但是直到现在，有些人只知道现在实行的是“办案质量终身负责制”，对于具体的法规依据是什么还是有些懵懵懂懂。
今天这篇文章就为大家普及这方面的法律知识，希望能对大家有所帮助。
首先，我在文首已经写的非常清楚，“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”是高层在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提到的，但这是顶层设计，在实践中如何具体的实施，还得以不同的系统的法律法规作为实施依据。
其次，在具体实施的过程中，“错案终身追责制”还要与“责任豁免”进行区分。
也就是说，不能案子一出错，就要进行行政问责或者是追究刑事责任。
毕竟，有些错案不一定是办案人员主观错误造成的。
例如，法律的修订，当事人放弃主张权利等等因素。
同时，有“责任豁免”的情形，就必须有“必须追究”的情形。
例如，办案人员在办案的过程中存在，贪污受贿、徇私舞弊，或者是故意帮助人犯逃脱法律制裁等等情形的，就必须追责，且是终身追责。
闲言少叙，言归正传。
咱们看看“公检法”各个系统，对“办案质量终身负责制”是如何规定的。
第一，审判机关（法院）：《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》规定法官应当对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。
法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任。
法官有违反职业道德准则和纪律规定，接受案件当事人及相关人员的请客送礼、与律师进行不正当交往等违纪违法行为，依照法律及有关纪律规定另行处理。
第二，检察机关（检察院）《最高人民检察院关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》规定：1，推行检察官办案责任制。
全面深化司法体制改革
－ 今日视点 －28FOCUS全面深化司法体制改革司法体制改革作为中国特色社会主义政治制度自我完善、自我发展、不断进步的重要组成部分，在全面深化改革的宏大布局中占有重要地位。
近年来，中国推进司法体制改革迈出了重要步伐，取得了明显成效，十八大将坚持和完善文｜张新宝中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权提上改革日程。
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出确新一轮的司法改革试点在中央的主导下，不再局限于对机制性、技术性问题的小修小补，而是将改革的矛头瞄准了一批过去虽饱受争议但又不敢触及的体制性痼疾。
一位青年在向公安民警咨询法律问题29保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度等目标任务，明确了司法体制改革的路线图和时间表。
四中全会又将“全面推进依法治国”历史性地列为中共中央全会的主题，司法体制改革掀开了新的篇章。
纲领性文件明确改革方向三中全会《决定》对深化司法体制改革作了全面部署。
中央全面深化改革领导小组会议召开的五次会议中，有两次涉及到司法改革，明确了深化司法体制改革的目标、原则，确定了各项改革任务的路线图和时间表。
对若干重点难点问题确定了政策导向，使司法体制改革成为三中全会15个改革领域中率先“破题”的改革内容。
最高法院也结合法院工作实际，针对8个重点领域，提出了45项改革举措，作为指导未来五年法院改革工作的重要纲领性文件。
人权司法保障制度得到完善中国高度重视在司法活动中保护人权，初步形成了较为完备的人权司法保障制度。
2004年第四次修宪，将国家尊重和保障人权写入《宪法》。
三中全会《决定》提出了“完善人权司法保障制度”的要求，将其列为司法改革的重大目标任务，并加以贯彻落实。
全国人大常委会通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，已实施50多年的劳教制度被依法废止，相关法律、法规、规范性文件等，也依照法定程序得到了系统清理。
法考《中国特色社会主义法治理论》复习题集(第5702篇)
2019年国家法考《中国特色社会主义法治理论》职业资格考前练习一、单选题1.中共十八届四中全会强调，要完善和发展基层民主制度。
对此，下列说法中正确的是哪一项?( )A、依法推进基层民主和行业自律实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督B、依法推进基层民主和行业自律实行自我管理、自我服务、自我发展、自我监督C、依法推进基层民主和行业自律实行自我保护、自我服务、自我教育、自我监督D、依法推进基层民主和行业自律实行自我探索、自我管理、自我发展、自我监督>>>点击展开答案与解析【答案】：A【解析】：考查以保障人民当家作主为核心的基层民主制度。
2.第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过的《关于设立国家宪法日的决定》将一年中的哪一天定为国家宪法日?( )A、十二月四日B、十月二十日C、九月二十日D、九月三十日>>>点击展开答案与解析【答案】：A【解析】：每年12月4日为国家宪法日。
3.推进严格司法，应统一法律适用标准，规范流程，建立责任制，确保实现司法公正。
据此，下列哪一说法是错误的？A、最高法院加强司法解释和案例指导，有利于统一法律适用标准B、全面贯彻证据裁判规则，可以促进法庭审理程序在查明事实、认定证据中发挥决定性作用C、在司法活动中，要严格遵循依法收集、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度D、司法人员办案质量终身负责制，是指司法人员仅在任职期间对所办理的一切错案承担责任>>>点击展开答案与解析【答案】：D【解析】：①法律面前人人平等，法律应当统一地、无差别地适用于每一个人。
在我国，为了保证法律的平等适用，《立法法》明确规定，只有最高法院与最高检察院才能做司法解释。
而判例在我国属于非正式的法的渊源，判例制度强调类似事情类似处理，同样有助于统一我国的法律适用标准。
故A选项正确。
②我国司法改革强调以审判为中心，让庭审在查明事实、认定证据中发挥决定性作用。
办案质量终身负责和错案责任倒查制度具体内容
办案质量终身负责和错案责任倒查制度具体内容办案质量终身负责和错案责任倒查制度是指法律机关在办理案件过程中，建立一套严谨的责任追究机制，对于办案质量的好坏和责任的承担进行全面、终身负责的制度安排。
同样，对于已经发生的错案，也要进行倒查，以便查清真相，追究责任，保护无辜。
该制度的具体内容如下：一、办案质量终身负责制度1.案件定性：在办案过程中，要确保案件定性准确无误。
案件定性错误导致的后果将由办案人员进行承担责任。
2.证据收集：对于案件关键证据的收集，办案人员要做到全面、准确、及时，以确保案件的理性和公正。
3.程序执行：在办案程序的执行上，办案人员要按照法定程序进行，严禁违背法律规定进行一些非法操作，以防止程序错误导致的案件处理错误。
4.办案记录和报告：办案过程中的记录和报告要准确、完整，记录中应有办案人员意见和行动，并保持完整。
5.犯罪嫌疑人权益：办案过程中，办案人员应尊重和保护犯罪嫌疑人的合法权益，不得违法对待犯罪嫌疑人，避免因违法行为导致案件结果的偏颇。
6.办案通报：对于办案结果，进行全面、准确和及时的通报，向公众公开案件的办理情况，及时回应各方疑问。
二、错案责任倒查制度1.错案发现：当有可能存在错案的线索或相关申诉、控告反映时，要立即对此进行重视并开展调查。
2.错案定性：对于发现的错案，需要准确判断，并尽快进行定性处理，为后续责任倒查提供依据。
3.错案调查：对于发现的错案，应组织专业力量进行调查，查清案件处理中出现的问题，确定责任人和责任部门。
4.错案责任追究：对于查明的责任问题，要进行严肃、公正的追究，直至责任人受到相应的法律制裁和行政处分，并要确保被错案冤狱者得到公正补偿。
5.错案纠正与预防：对于纠正的错案，要及时进行纠正和赔偿，并采取预防措施，防止类似的错案再次发生。
6.错案通报和公开：对于错案的处理结果，要及时进行通报和公开，接受社会监督，维护司法公信力。
综上所述，办案质量终身负责和错案责任倒查制度具体内容主要包括办案质量终身负责制度和错案责任倒查制度。
“少捕慎诉慎押”司法理念的检察实践研究
“少捕慎诉慎押”司法理念的检察实践研究作者：魏茂华杨佑焕李军来源：《发展》2023年第06期“少捕慎诉慎押”是我国的重要刑事政策，是刑事司法活动适应现代社会主要矛盾变化和犯罪结构变化的必然要求，检察实践中如何正确理解、落实贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策，是一项重要课题，检察机关要在严格、依法、文明、规范办案的同时，通过不捕、不诉、当事人和解、认罪认罚从宽处罚等制度有机融合，最大化减少社会对抗，缓和社会矛盾，既保证打击犯罪的力度、效率，又最大限度尊重和保障人權、减少社会对立面，促进社会治理体系不断完善，实现社会良法善治。
最近四十年，我国社会相对稳定，犯罪结构从根本上转变，严重暴力犯罪持续下降，犯罪结构呈现轻缓化趋势，为适应这一变化，2021年4月，国家确立少捕慎诉慎押刑事政策，这一政策与认罪认罚从宽制度内核一致，是刑事司法保障人权实践的重要进步，将对我国刑事司法实践产生深远影响。
一、“少捕慎诉慎押”司法理念落实现状分析2019年，全国检察机关不批捕313743人，同比上升4.7%，不捕率22.4%，同比增加0.3个百分点。
不起诉190258人，同比上升35.3%，不起诉率9.5%，同比增加1.8个百分点。
对侦查、审判中不需要继续羁押的，建议取保候审75457人。
2020年，全国检察机关不批捕233065人，同比下降25.7%，不捕率23.3%，同比增加0.9个百分点。
不起诉249312人，同比上升了31%，不起诉率为13.7%，同比增加了4.2个百分点。
捕后认罪认罚可不继续羁押的，建议释放或变更强制措施2.5万人。
2021年，全国检察机关不批准逮捕38.5万人，同比上升65%，不捕率31.2%，同比增加7.9个百分点。
决定不起诉34.8万人，同比上升39.4%，不起诉率16.6%，同比增加2.9个百分点。
对捕后可不继续羁押的，依法建议释放或变更强制措施5.6万人。
审前羁押率从2000年占96.8%降至2020年的53%。
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最高检要求健全办案终身负责制据新华社北京9月6日电为落实中央政法委避免冤假错案的划定,最高检近日下发定见,对严酷规范职务犯法案件办案法式、严酷把好审查拘系以及审查告状关、坚决依法纠正刑事执法司法勾当中的凸起问题、完美避免以及纠正冤假错案的事情机制等提出了明确要求。
《关于切实实行查察本能机能避免以及纠正冤假错案的若干定见》包含,查察职员要坚持依法自力公正行使查察权；出格重年夜行贿案件应保障状师访问权；可能判正法刑案件须坚持最严酷证据尺度；命案等应协商侦察构造参与现场勘查；注意证据的综合审查以及应用,对付只有犯法嫌疑人供述,没有其他证据的,不患上认定犯法嫌疑人有罪；创建健全办案质量终身卖力制等内容。
据新华社北京9月6日电为落实中央政法委避免冤假错案的划定,最高检近日下发定见,对严酷规范职务犯法案件办案法式、严酷把好审查拘系以及审查告状关、坚决依法纠正刑事执法司法勾当中的凸起问题、完美避免以及纠正冤假错案的事情机制等提出了明确要求。
《关于切实实行查察本能机能避免以及纠正冤假错案的若干定见》包含,查察职员要坚持依法自力公正行使查察权；出格重年夜行贿案件应保障状师访问权；可能判正法刑案件须坚持最
严酷证据尺度；命案等应协商侦察构造参与现场勘查；注意证据的综合审查以及应用,对付只有犯法嫌疑人供述,没有其他证据的,不患上认定犯法嫌疑人有罪；创建健全办案质量终身卖力制等内容。
据新华社北京9月6日电为落实中央政法委避免冤假错案的划定,最高检近日下发定见,对严酷规范职务犯法案件办案法式、严酷把好审查拘系以及审查告状关、坚决依法纠正刑事执法司法勾当中的凸起问题、完美避免以及纠正冤假错案的事情机制等提出了明确要求。
《关于切实实行查察本能机能避免以及纠正冤假错案的若干定见》包含,查察职员要坚持依法自力公正行使查察权；出格重年夜行贿案件应保障状师访问权；可能判正法刑案件须坚持最严酷证据尺度；命案等应协商侦察构造参与现场勘查；注意证据的综合审查以及应用,对付只有犯法嫌疑人供述,没有其他证据的,不患上认定犯法嫌疑人有罪；创建健全办案质量终身卖力制等内容。