高效地推进税收风险管理工作的几点建议
税务工作中的风险管理与防范措施

税务工作中的风险管理与防范措施税务工作在现代社会起着举足轻重的作用,对国家财政的收入和经济发展起到了重要的支撑作用。
然而,税务工作也伴随着一定的风险。
本文将探讨税务工作中的风险管理与防范措施。
一、风险管理的重要性在税务工作中,风险管理是至关重要的。
风险管理的目的在于有效预防和降低可能发生的不良事件,确保税务工作的顺利进行。
如果没有风险管理,税务领域可能面临着许多问题,包括税收流失、违法行为、不公正竞争等。
二、税务工作中的风险1. 税务法律与政策风险:税务法律与政策的频繁调整可能导致税务人员在执行工作时存在合规性风险。
税务人员应及时了解最新的法律法规和政策,确保自身工作与其一致。
2. 税收征管风险:税务征管是保障税收实施的重要环节。
缺乏有效的征管措施可能导致逃税、税收违法等问题的发生。
因此,确保征管措施的科学合理是防范风险的重要手段。
3. 内部控制风险:税务机关应建立健全的内部控制制度,确保税务工作的正常开展。
内部控制风险主要源于人为因素,如工作失职、失误或腐败等。
税务机关应加强对内部控制的监督和审计,减少内部控制风险的发生。
三、防范措施1. 持续学习与培训:税务人员应不断学习和了解最新的税收法律法规和政策,确保自身工作的合规性。
定期参加培训课程,增强专业能力和风险意识。
2. 加强信息化建设:税务工作的信息化建设可以提高工作效率,减少人为操作风险。
税务机关应加大对信息化建设的投入,建立完善的信息系统,确保数据的安全性和准确性。
3. 加强内部控制:税务机关应加强对内部控制的监督和审计,确保工作人员遵守工作规范和制度,防范内部控制风险的发生。
同时,加强对涉税信息的管理,保护纳税人的隐私和商业秘密。
4. 建立合作机制:税务机关应与其他相关部门和机构建立紧密的合作机制,共同打击逃税、偷税行为。
加强信息共享和协作,提高对纳税人的全面监督和管理。
5. 加大监督与惩罚力度:对于违法违规行为,税务机关应及时发现、查处并追究责任。
关于优化税收大数据和风险管理工作意见

关于优化税收大数据和风险管理工作意见
1. 积极推动税收大数据的应用。
通过建立完善的税务数据管理与应用体系,对纳税人进行全面、系统、实时化的监控,提高数据质量和感知度,促进优化纳税人服务和监管。
2. 加强风险管控能力。
通过建立科学的风险预警和分析模型,及时发现和分析纳税人的风险点和潜在风险,加强对高风险纳税人的跟踪和管理,强化信用约束,从而有效降低税收风险。
3. 提高税收征管效率。
通过建立智能化征管系统,推动税务管理从“人干活”到“智能处理”,应用先进的信息技术对业务流程进行重构和优化,实现税收征管工作的自动化、网络化和智能化。
4. 强化纳税人合规教育和宣传。
通过加强纳税人教育、公告和宣传,提高纳税人的安全意识和合规管理水平,促进纳税人自觉遵守税法规定,减少不合规行为的发生。
总之,通过合理利用大数据技术,强化风险管理能力、优化税收征管效率以及强化纳税人的合规意识,可以有效提高税收征管的质量和效率,促进税收制度的健康发展。
关于加税收风险管理的几点建议

关于加税收风险管理的几点建议税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业发展的总体要求和税收征管工作的实际情况,着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项战略举措。
随着我国社会主义市场经济的发展和依法治税工作的推进,税务机关科学管理的要求不断提高,税收执法服务的标准逐渐精细,纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐加强,税务干部的行政行为和执法行为时刻在接受着多层次的监督和制约,税收征管面临的风险越来越大。
在现实税收征管工作中,如何加强税收风险管理,有效防范和化解税收风险,提高纳税人的税法遵从度,长治市郊区国税局提出以下建议:一、健全税源管理体系,有效防控税源管理风险一是深入实施信息管税。
以解决征纳双方信息不对称问题为重点,积极拓展信息来源渠道,切实提高信息共享水平;推行税收风险管理预警系统,实现对执法行为的即时提示和预警;通过实施信息管税,破解征管难题,提高征管能力。
二是“四位一体”工作机制与风险管理有机结合。
进一步明确税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查各环节的工作内容、部门职责和工作机制。
与风险管理有机结合,实现各项风险预警任务的执行,通过“四位一体”工作机制加以落实、反馈,形成纵向互动,横向联动的税源管理合力。
三是发挥纳税评估应对风险的重要作用。
在评估方式上,对风险等级高的企业实施综合性、个性化的评估,对风险等级较低的企业实施行业评估和行业联评;在评估结果处理上,综合配套运用纳税辅导、风险提醒、纳税人自我修正、约谈说明、税收核定、反避税、稽查等递进措施,规范风险处理方式。
二、加强税收执法监督,有效防控执法风险统筹运用机制建设、监督检查、干部培训、综合治税等措施,严格约束税收执法行为。
坚持全面落实税收行政执法责任制度,以岗位设定为基础,依岗定责,明确具体岗位的执法内容与执法程序,减少不作为、慢作为或任意作为等行为。
加强涉税规范性文件的审核监督,严格执行规范性文件制定审核及备案管理制度。
税务风险管控措施建议

税务风险管控措施建议在当今复杂的商业环境中,税务风险已经成为企业面临的重要挑战之一。
税务风险不仅可能导致企业面临巨额的罚款和滞纳金,还可能损害企业的声誉和形象,影响企业的长期发展。
因此,加强税务风险管控对于企业来说至关重要。
本文将从多个方面提出税务风险管控的措施建议,帮助企业更好地应对税务风险。
一、建立健全税务风险管理体系1、设立专门的税务管理部门或岗位企业应设立专门的税务管理部门或岗位,明确其职责和权限。
税务管理部门或岗位应负责制定和完善企业的税务管理制度,审核企业的税务处理,与税务机关进行沟通协调等工作。
2、制定完善的税务风险管理制度企业应制定完善的税务风险管理制度,明确税务风险的识别、评估、应对和监控等流程。
制度应涵盖企业的各项税务业务,包括税务申报、税收优惠申请、税务筹划等。
3、加强内部培训和沟通企业应加强对员工的税务培训,提高员工的税务意识和风险意识。
同时,应加强内部各部门之间的沟通和协作,确保税务信息的及时传递和共享。
二、加强税务风险的识别和评估1、定期进行税务风险自查企业应定期对自身的税务情况进行自查,检查税务申报是否准确、完整,税收优惠是否合规享受,税务筹划是否合理等。
自查可以通过内部审计、财务检查等方式进行。
2、关注税收政策变化税收政策不断变化,企业应密切关注税收政策的变化,及时评估其对企业的影响。
对于新出台的税收政策,企业应组织相关人员进行学习和研究,确保企业的税务处理符合政策要求。
3、进行税务风险评估企业可以借助专业的税务咨询机构或内部税务团队,对企业的税务风险进行评估。
评估应包括对企业的税务环境、业务流程、内部控制等方面的分析,识别可能存在的税务风险点,并评估其风险程度。
三、优化税务筹划1、合法合规进行税务筹划税务筹划是企业降低税负的有效手段,但必须在合法合规的前提下进行。
企业应充分了解税收政策,结合自身的业务情况,制定合理的税务筹划方案。
2、注重税务筹划的综合性税务筹划不应仅仅关注税负的降低,还应综合考虑企业的经营战略、财务状况、风险管理等因素。
税收风险管理存在的问题及建议

2014年03月18日税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业的总体要求和税收征管工作的实际情况,着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措。
随着经济形势的快速发展,形成了不同的利益群体,征纳双方的博弈冲突日见凸显。
税务机关科学管理的要求也不断提高,税收执法服务的标准逐渐精细,纳税人依法保护自己的合法权益意识日渐加强,税务干部的行政行为和执法行为时刻接受社会各阶层的监督和制约,税收征管面临的风险越来越大.在现实的税收征管工作中,不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的重要课题.一、税收风险管理的主要内容税收是国家财政收入的主要来源,其特点是强制性和无偿性,税务机关是具体的管理部门,其工作职责是对纳税人的实际经营和纳税情况进行监督、为纳税人提供服务,以确保财政收入及时足额入库和纳税人依法履行纳税义务.税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式,其含义是:将现代风险管理引入税收征管工作,旨在应对当前日益复杂的经济形势,最大限度地防范税收流失;规避税收执法风险;实施积极主动管理,最大限度地降低征收成本,创造稳定有序的征管环境,是提升税收征收管理质量和效率的有益探索。
二、税收风险管理中存在的问题风险具有不确定性,无论是在理论上,还是在实践上只要涉及到风险就一定是难点。
税收风险管理处于探索阶段,受制于主观认识水平和客观条件瓶颈,实践中还存在许多需要解决的问题。
为此,笔者提出以下建议,供大家参考。
税收风险管理的基础薄弱。
(一)税收风险管理在技术力量、法律保障及信息数据共享等方面还存在不足。
一是技术力量的薄弱。
风险管理的核心是数学模型,税收风险管理与数学发现密切相关,基层税务机关要进行风险管理,首先要有一个数学模型来计算,否则就无法衡量税收风险管理的成效,也无法确定风险管理的重点。
而要建立并随时修正数学模型,必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证,这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的。
税收风险管理存在的问题及建议

税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理存在的问题及建议随着税收系统逐渐成熟,税收风险管理也逐渐成为企业经营中不可避免的问题之一。
然而,税收风险管理存在一些问题,危及企业财务安全。
本文将分析税收风险管理存在的问题并提出相应建议。
一、税收风险管理存在的问题1.信息失误和不准确性在企业报税过程中,信息失误可能会导致计算错误,缴税数据不准确。
尤其在大量纳税数据交换时,很容易发生错误,进而导致企业被罚款或取缔。
2.法规变化导致的风险政策、税法和税务条例常常会发生变化,这给企业创建税收策略带来了困难。
企业可能会陷入无法把握税收规定的状况,进而产生税收风险。
3.稽查风险即便企业在纳税过程中遵守法律法规,其纳税计算部门仍可能出现错误,所以企业也需要考虑稽查风险。
税务稽查是税务局对企业补税和罚款的一种途径。
如果企业在报税过程中出现错误且无法及时纠正,则会导致稽查风险的增加。
4.财务风险纳税是企业运营的一部分,财务风险与税收风险也相互关联。
企业如无法满足纳税的要求,则会影响业务的正常运营。
如果企业不具备应对风险的能力,则有可能在财务和税务方面双双遭受大的损失。
二、税收风险管理的建议1.完善财务管理体系完善企业财务管理部门,不断进行培训,提高税务专业能力,减少企业在报税过程中的错误,从而为降低税收风险提供了有效的保障。
2.规范纳税流程企业应建立规范的纳税流程,对财务报表、发票、纳税申报表等重要文件进行全面的检查,从报税过程中消除错误。
3.积极跟踪政策和法规的变化企业应积极关注税法和税务部门的风险提示,及时掌握法规的变化,并根据相应政策发展公司纳税策略,有效降低税收风险。
4.开展内部审计开展内部审计来检查企业是否存在税收漏洞、违法违规等问题,从而保证企业的税务合法合规性,进而降低税收风险。
5.与税务机构建立良好的沟通渠道企业应与税务机构保持良好沟通,加强企业与税务机构的合作,解决企业在纳税过程中遇到的问题,提高企业的报税质量和效率,降低税收风险。
深化税收风险管理工作的思考和建议

深化税收风险管理工作的思考和建议深化税收风险管理工作的思考和建议《深化国税、地税征管体制改革方案》描绘了构建科学严密税收征管体系的宏伟蓝图,为推进税收治理现代化指明了道路。
以税收征管信息化平台为依托、以风险管理为导向、以分类分级管理为基础,推进征管资源合理有效配置,实现外部纳税遵从风险分级可控、内部主观努力程度量化可考的现代税收征管方式,是税收征管体制改革的方向。
因此,税收风险管理成为了推进税收治理现代化的必然要求。
随着税收征管改革的推进,各级地方税务部门的征管重点发生了较大的变化,管理的税种呈现出碎片式特征,地方税收征管风险在不断加大,地税工作对“xx三”数据和第三方涉税信息的依赖程度不断提高,地税征管的难度不断加大,税收风险管理被提升到了一定的高度,亟待拓展相应的税收风险管理模式。
目前,风险管理还处于一个逐步探索实践的阶段,风险管理部门的工作主要以大企业管理和千户集团风险管理及上级税务部门推送的风险数据应对为主,风险管理部门职责的发挥比较单一,税收风险管理仍分散于内部各个部门之间,没有形成一个统一的风险管理模式,税收风险管理的作用还没有得到充分的发挥。
建议:一是广泛培育风险管理的综合性人才。
加强风险管理知识培训,明确人才培养、学习培训等要求,认真组织开展税收风险管理知识讲座,重点学习掌握“xx 三”系统风险管理工作流程、岗责配置、风险推送与应对等业务知识,针对风险管理人员开展不同形式的专业培训,进一步提高风险管理人员的风险管理意识和风险应对水平,提升税收风险管理员的整体素质。
二是加强信息平台利用。
充分利用现有数据平台,利用xx税三期工程决策支持2包(风险管理系统)开展税收风险识别、排序、任务下发、应对和考核监督,推动风险管理工作的深入开展,实现税收风险管理信息化,促进转变征收管理方式改革目标的落实。
强化数据共享,明确国地税双方开展信息交换的具体工作流程、交换方式以及后续反馈机制,通过信息交换平台及时获取国税征收的增值税信息,与地税附征的地方税费进行比对,将潜在风险推送税源管理部门进行应对,并将地税对风险事项核查和应对结果向国税反馈,有效提升数据利用质量。
如何应对税务风险有效降低企业税务风险

如何应对税务风险有效降低企业税务风险税务风险是指企业在开展经营活动过程中可能面临的各种税务问题和税务纠纷,直接影响企业的经营效益和声誉。
为了有效应对和降低企业税务风险,企业需要采取一系列的措施和策略。
本文将介绍如何有效应对税务风险,提出以下几点建议。
一、建立完善的税务管理制度企业应该建立完善的税务管理制度,包括明确的职责分工和操作规程。
制度应涵盖税务筹划、税务合规和税务风险防控等方面。
通过制度化管理,企业可以规范税务行为,避免违规操作导致的税务风险。
同时,税务制度的执行也需要得到高层管理层的重视和支持,确保税务政策的贯彻执行。
二、加强税务合规管理税务合规是企业遵守税法法规,按规定缴纳税款和申报纳税义务的行为。
为了降低税务风险,企业应加强对税务合规的管理。
首先,建立健全的内部控制体系,确保税务申报的准确性和及时性。
其次,加强对税法税规的研究和培训,提高员工的税收法律意识和税务合规意识。
此外,企业还应建立与税务机关的沟通渠道,及时了解税收政策和法规的更新和变化。
三、开展税务风险评估税务风险评估是企业对可能面临的税务风险进行全面、系统的分析和评估,从而制定相应的应对策略。
通过开展税务风险评估,企业可以及早发现潜在的问题和隐患,并采取相应的预防和控制措施。
评估的内容包括税务合规风险、税务争议风险和税收管理风险等方面。
通过科学的评估,企业可以有针对性地制定风险防控策略,降低税务风险的发生概率和影响程度。
四、寻求专业税务咨询和服务企业可以寻求专业税务咨询和服务机构的帮助,以应对复杂的税务问题和降低税务风险。
专业税务咨询机构具有丰富的经验和专业的知识,能够为企业提供全面的税务咨询和解决方案。
在选择税务咨询机构时,企业应考虑机构的信誉度、资质和服务能力,并根据企业的实际需求进行选择。
五、加强内部税务培训与教育企业应加强对员工的税务培训与教育,提高员工的税务意识和税务合规能力。
通过定期组织税务培训,企业可以使员工了解税收政策和法规的最新变化,掌握税务规划和合规操作的基本知识和技能。
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如何高效地推进税收风险管理工作为加强税收征收管理,深化税源专业化管理,现就深入推进税收风险管理工作的有关事项提出如下意见和建议:一、提高认识,深刻领会税收风险管理的基本内涵税收风险管理是税源管理的主要内容之一,是深化税源专业化管理的内在要求。
税收风险管理一般是指各级税务机关和税务工作人员按照一定的规则,在对纳税人涉税活动中存在的引发、增加税收风险的各种风险信息进行识别的基础上,科学评定纳税人涉税风险度,并根据不同风险度和风险形成的情形,采取相应的风险应对策略和应对措施,以实现税收风险的有效防范、控制和化解;为后续税源管理加工、传递税收风险信息,为其进行税收风险的识别、评定、应对以及监督评价等税收风险管理活动提供一系列支撑。
税收风险管理事项主要包括风险任务管理和风险应对管理。
风险任务管理主要包括风险管理规划、风险分析识别、风险等级排序、风险诊断书出具、风险应对任务下达、风险任务评价监督等。
风险应对管理主要包括税收风险提示、纳税评估、税务稽查等。
税收风险管理的主要目标是提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本。
二、上下联动,明确税收风险管理工作职责(一)实行“统一分析、分类应对”管理以风险管理为导向的税源专业化管理方法,就是把风险管理贯穿税收征管的全过程,形成风险管理规划、风险识别、等级排序、应对任务下达、应对处理和评价监督的闭环管理系统,对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。
“统一分析”,就是由风险分析监控部门通过对涉税信息分析比对,识别可能存在税收流失风险的纳税人,进行风险等级排序后推送至任务应对环节。
“分类应对”就是由相关部门按照风险分析监控部门下达的应对任务进行分别应对,即:对一般风险纳税人,采取风险提示等服务手段督促其修正申报,消除风险;对较高风险纳税人,采取纳税评估和反避税调查等手段进行处理;对高风险和纳税评估中发现涉嫌偷逃骗税的纳税人实施税务稽查。
(二)实行分级联动管理1.省州局重点税源风险管理(1)税务稽查应对任务由县局稽查局负责接收并组织实施。
对任务实施结果进行反馈,需反馈的信息包括:任务实施过程、风险诊断书疑点排除情况、发现的主要税收问题描述、税收查补及处罚情况等。
税务稽查应对任务一般应在6个月内完成。
(2)纳税评估应对任务由县局征收管理科负责接收,并推送至税源管理一科。
税源管理一科组织实施纳税评估,进行集中管理,采用团队化应对。
对任务实施结果进行反馈,需反馈的信息包括:任务实施过程、风险诊断书疑点排除情况、发现的主要税收问题描述、税收查补情况、是否需要移送稽查或进行特别纳税调整立案调查等。
纳税评估应对任务一般应在4个月内完成,其中特别纳税调整应对任务一般应在12个月内完成。
(3)风险提示应对任务由县局纳税服务科负责接收,并组织实施。
对任务实施结果进行反馈,需反馈的信息包括:风险提示方式及内容、企业反馈情况等。
风险提示应对任务一般应在2个月内完成。
应对任务办结后,各实施单位将应对任务实施情况录入信息系统。
原则上应对任务要求在规定的时间内完成。
对超出规定时间仍未办结任务的,需作出说明。
2.县局重点税源风险管理县局重点税源税收风险实行“统一分析、分类应对、上下联动”管理。
(1)征收管理科负责开发、完善、应用县局重点税源风险管理信息系统。
对县局重点税源企业进行风险分析识别、风险等级排序、出具风险诊断书,并根据风险等级划分为税务稽查、纳税评估、风险提示应对任务,分别推送至县局稽查局、税源管理一科和纳税服务科组织实施。
负责督促风险任务应对和评价反馈结果工作。
(2)稽查局负责税务稽查应对任务的组织实施、结果反馈工作。
对任务实施结果进行反馈,需反馈的信息包括:任务实施过程、风险诊断书疑点排除情况、发现的主要税收问题描述、税收查补及处罚情况等。
税务稽查应对任务一般应在2个月内完成。
(3)税源管理一科负责纳税评估应对任务的组织实施、结果反馈工作。
纳税评估应对任务实行团队化管理。
对任务实施结果进行反馈,需反馈的信息包括:任务实施过程、风险诊断书疑点排除情况、发现的主要税收问题描述、税收查补情况、是否需要移送稽查或进行特别纳税调整立案调查等。
纳税评估应对任务一般应在1个月内完成,其中特别纳税调整应对任务一般应在12个月内完成。
(4)纳税服务科负责风险提示应对任务的组织实施、结果反馈工作。
对任务实施结果进行反馈,需反馈的信息包括:风险提示方式及内容、企业反馈情况等。
风险提示应对任务一般应在1个月内完成。
应对任务办结后,各实施单位将应对任务实施情况录入相关信息系统。
原则上应对任务要求在规定的时间内完成。
对超出规定时间仍未办结任务的,需作出说明。
3.一般税源风险管理一般税源税收风险实行“统一分析、分类应对、上下联动”管理,主要包括分析监控和纳税评估。
(1)税源管理部门——风险监控岗位对基础管理类岗位提供的涉税信息进行汇总、整理,并根据需要进行补充采集,注重引入第三方信息;根据风险管理需要建立、运用并持续改进风险预警指标体系、风险评估模型;通过风险分析监控平台,按照纳税人规模、行业、税种等对其申报纳税情况进行风险分析识别;对存在税收流失风险的申报表和相应纳税人进行风险等级排序;低风险的,实行风险提示应对任务管理,报经本部门领导审核同意后,推送至本部门风险应对岗位实施风险提示应对,并对风险实施情况进行复核与评价;对中、高风险的,经本部门领导合议后制定风险应对任务建议方案,并将风险分析依据、结果和建议方案报县局征收管理科审理。
(2)征收管理科对税源管理部门上报的一般税源风险应对任务建议方案进行评价。
对具有全局普遍性的问题,组织各税源管理部门进行进一步的统一分析和风险排查。
结合税源“一体化”管理的要求,整合各税源管理部门的风险分析结果和建议方案,制定一般税源风险应对任务方案,统筹安排、统一部署。
在统一推送风险应对任务中,将中、高风险的任务推送给税源管理一科组织实施纳税评估,将高风险任务中涉嫌偷逃骗税的推送给稽查局进行税务稽查,将涉及税务机关内部风险的推送给县局督查内审部门或监察室进行执法监察、监督。
对风险实施情况进行督促与评价。
(3)税源管理科负责一般税源纳税评估应对任务的组织实施、结果反馈工作。
一般税源纳税评估应打破区域和税收户籍信息管理限制,根据评估实施对象的实际情况,以团队化评估、联合评估、异地评估、日常评估等形式组织实施。
实行团队化评估和联合评估的,由税源管理一科在重点税源风险应对团队中抽调合适人员组建专门的团队实施。
实行异地评估的,根据交叉应对方案推送给相应税源管理部门组织实施。
实行日常评估的,推送给所属税源管理部门组织实施。
对推送的风险实施情况进行督促与评价。
(4)税源管理部门——风险应对岗位负责县局下达的风险应对任务的组织实施。
利用获取的涉税信息和风险提示,进行纳税评估。
对纳税人(包括扣缴义务人)申报纳税情况的合法性和合理性进行审核评定,综合判断其纳税遵从风险程度,并作出相应的税务处理。
对任务实施结果进行反馈,需反馈的信息包括:任务实施过程、风险诊断书疑点排除情况、发现的主要税收问题描述、税收查补情况、是否需要移送稽查或进行特别纳税调整立案调查等。
纳税评估应对任务一般应在1个月内完成,其中特别纳税调整应对任务一般应在12个月内完成。
三、规范流程,明确税收风险管理的主要内容(一)风险任务管理县局负责县局重点税源和一般税源的风险任务管理,并实行“分级管理、统一分析”,即:县局重点税源和根据需要带有全局普遍性的问题由征收管理科统一分析,一般税源由税源管理部门风险监控岗位统一分析。
1.税源基础信息采集税源管理部门户籍管理岗位负责采集纳税人纳税申报、生产经营、税务管理和第三方信息,建立并维护好纳税人“一户式”征管基础档案。
要加强基础信息质量管理,把好数据入口关。
在日常税收户籍信息管理过程中做好申报信息的合理性、有效性的基础管理。
对新入库数据,注重疑点数据清理力度,对新采集的基础数据进行完整性、合理性、有效性的初步分析和完善,做好日常一般性疑点数据的核实和修正工作。
2.风险管理信息采集和建库依托现有信息系统,按照统一的数据口径标准,合理采集纳税人信息,拓展第三方涉税信息来源,形成风险管理数据仓库。
数据采集的准确性和全面性,是开展税收风险管理的基础,是信息管税的根基所在,是进行税收分析的生命线。
数据库应涵盖增值税、消费税、所得税、出口退(免)税、国税征管的基金(费)的申报基础数据、网络发票使用信息和财务申报数据以及相关联的第三方拓展信息数据。
注重风险信息数据质量管理。
做好入库数据的筛选、量化、归集以及加工、分析、共享、传递、交换等工作,落实数据分析责任制。
建立县局和税源管理部门两级风险管理数据仓库,县局由征收管理科负责,税源管理部门由风险监控岗位负责。
3.风险信息管理逐步开发、完善、应用风险管理信息系统,建立数据综合分析利用平台,以专业化团队实施数据应用管理。
(1)建立和完善风险特征指标体系。
科学设置风险特征指标体系是风险管理的核心和关键。
逐步建立和完善以通用指标为主体、个性化指标为补充、以风险特征事项和风险特征指标为主要内容的风险特征指标体系。
根据税源管理的变化和申报等信息的延伸,不断完善风险特征指标体系,能较为全面准确地防范和查找税收风险。
(2)建立和完善风险特征库。
以税种、纳税人类型、征收方式等为分类依据,建立和完善科学合理的、具有明显分类特征的风险特征库。
以专项性风险特征指标体系为基础,实行分类管理,研究、开发风险分析数据模型、工具。
积极探索税收风险防控管理、行业专业化管理、个体税收风险管理,逐步建立分析模型。
对中小税源,可以行业模型管理为主要抓手,按行业进行风险分析和应对,推进分行业专业化管理。
对个体工商业户,可实行自行申报缴税或委托代征的社会化管理。
(3)建立数据综合分析利用平台。
建立以县局全局性、税源管理部门区域性、出口退税部门专业性的数据综合分析利用平台,以专业化数据风险分析为手段,结合出口退(免)税预警评估体系,形成相互监督、相互制约的风险防范体系。
通过对风险特征指标体系合理设置指标选取、指标参数、指标计分、指标权重、模型计分、风险等级和风险诊断书,为风险管理的有效实施奠定基础。
选择科学、合适的分析方法是税收风险分析的关键。
建立专门的风险分析团队,采用定性分析和定量分析相结合的方法,实施风险分析管理和结果反馈提炼。
4.风险识别管理加强数据分析应用,综合分析探索纳税人不同规模、行业(产品)、税种等风险发生规律,应用数据综合分析利用平台,依托风险特征指标体系和风险特征库,根据县局税源管理工作重点的统一部署,结合部门实际,分期分批分指标特征对风险数据信息进行扫描、分析和筛选,产生税收风险易发生的领域、环节和纳税人群体。