陕西省人民政府办公厅公文稿首页纸
国家标准公文格式
国家标准公文格式一、公文用纸格式公文用纸一般为16开型（长260毫米、宽184毫米）单页，也可采用国际标准A4型（长297毫米、宽210毫米）。
张帖的公文用纸大小，根据实际需要确定。
公文用纸要符合档案保护技术要求。
公文用纸的页边与图文区尺寸。
公文天头（上白边）宽20毫米+05毫米；地脚（下白边）宽7毫米+05毫米；装订边（左白边）宽20毫米+05毫米；翻口边（右白边）宽15毫米+05毫米。
国内通用16开型纸图文区尺寸为：长233毫米，宽149毫米；国际标准A4型纸图文区尺寸为：长270毫米，宽175毫米。
二、公文印制格式公文图文区用字一律从左至右横写、横排。
少数民族文字的公文，则按其习惯书写、排印。
公文的书写和印刷，必须使用规范的汉字，不能使用异体字、繁体字和未经国家语委公布的简化字。
标点符号、字体、字号、数字以及计量单位使用要准确、规范。
发文机关的版头推荐用黑变体字（高22毫米、宽15毫米）或初号宋体字，联合行文时，推荐使用小初号宋体字；公文大标题使用二号宋体字，小标题使用三号宋体字；密级、紧急程度和各种标记字符或其它重点字使用三号黑体字；主题词使用三号宋体字；发文字号、主送机关、正文、附件、成文时间、附注、抄送机关、印发说明等一般都彩三号或四号仿宋体字。
公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
计量单位须使用国家法定计量单位。
正文开头和每一段落首行空两个字，回行时顶格。
正文文字的每行宽度与图文区宽度相等。
页码是标记公文张页的顺序号，用阿拉伯数码标注，数字两侧各标一短横。
单面印刷公文，页码位于每页图文区右下端；双面印刷公文，正面为单数，页码位于每页图文区右下角，背面为双数，页码位于左下角；没有图文区的页面不标页码。
公文一律在左侧装订，不要在天头装订，不要压住文字，也不能只订一颗订书订。
三、公文文面格式（一）发文机关（亦称“版头”、“文头”）版头是发文机关的标志，它具有法定性、权威性和效用性，通常套红，以示庄重。
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省监狱管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省监狱管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2000.08.05•【字号】陕政办发[2000]68号•【施行日期】2000.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省监狱管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发[2000]68号）各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省监狱管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。
2000年8月5日陕西省监狱管理局职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委[2000]74号)，陕西省监狱管理局是省司法厅管理的负责全省监狱工作的部门管理机构。
一、主要职责(一)贯彻执行《监狱法》及国家有关法律、法规、政策；负责全省监狱监管改造。
监狱经济、队伍建设工作。
(二)管理全省监狱。
负责全省监狱的布局调整和内部机构的设置、合并、撤销；编制监狱系统中、长期发展规划。
(三)负责全省监狱刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生；受理罪犯及家属的申诉和控告；审核重刑犯的加减刑和审批罪犯的保外就医。
(四)负责协调全省监狱企业的生产运行及经营管理，组织项目论证、产品开发、科技创新。
(五)负责全省监狱系统国有资产的保值、增值，管理监狱系统资源、基建、装备、设施等。
(六)制定监狱系统财产、财务管理制度，负责监狱经费和罪犯劳动生产设施及生产经费的编制、申报和管理，对监狱企业资产经营和损益进行监督审计。
(七)负责全省监狱系统工人管理、劳动工资、社会保险统筹及留场就业人员的教育管理。
(八)负责全省监狱系统各级领导班子建设；负责干警队伍的教育管理；管理干部人事、机构编制、宣传报道。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
西安市人民政府办公厅关于印发西安市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2009.12.22•【字号】市政办发[2009]264号•【施行日期】2009.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（市政办发〔2009〕264号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。
西安市人民政府办公厅二○○九年十二月二十二日西安市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发〈西安市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字〔2009〕84号），设立西安市人民政府办公厅，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。
一、职责调整（一）划入原市信息化办公室的电子政务职责。
（二）将市控制人口机械增长办公室的职责划给市发展和改革委员会。
（三）强化服务职责，加强应急、督查工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。
二、主要职责（一）负责市政府日常文书处理和事务工作。
（二）负责市政府会议的筹备工作；负责市政府领导参加的重要公务活动的安排和组织工作；协助市政府领导组织实施会议决定事项。
（三）协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的公文。
（四）研究市政府各部门和各区县政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。
（五）围绕市政府总体工作部署，收集信息，反映动态，负责《西安市人民政府公报》编辑工作；根据市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，提出建议。
（六）督促检查市政府各部门和区县政府对市政府公文、会议决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导同志报告。
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省人事厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省人事厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2000.08.28•【字号】陕政办发[2000]104号•【施行日期】2000.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省人事厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发[2000]104号）各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省人事厅职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。
2000年8月28日陕西省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委[2000]74号)，陕西省人事厅是主管人事工作和推行人事制度改革的省政府组成部门。
一、职能调整按照职能转变和机构改革原则，人事厅职能调整为：综合管理我省国家公务员、专业技术人员，促进国家公务员、专业技术人员队伍建设，会同有关部门研究指导企业人事制度改革的有关问题。
(一)增加和强化的职能1、博士后管理工作。
2、人事争议仲裁工作。
3、加强和规范外国专家的管理。
(二)划出的职能1、将稽察特派员管理职能划给省委企业工委承担。
2、将机关、事业单位社会保险的行政管理职能交给省劳动和社会保障厅承担。
(三)转变的职能1、不再下达专业技术职务岗位年度指标。
2、将国家公务员的录用考试、职称考试的具体考务工作，交给厅有关事业单位承担。
3、将省级机关事业单位工资与离退休费的审核等具体事务性工作，交给厅有关事业单位承担。
4、将专家休假、留学回国人员的有关服务事宜，交给厅有关事业单位承担。
二、主要职责根据以上职能调整，人事厅的主要职责是：(一)贯彻执行国家人事管理的法规政策，研究拟定适合我省情况的人事管理办法，综合管理全省机关、事业单位人事制度改革工作；会同有关部门研究指导企业人事制度改革的有关工作；建立适应本省的科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查；会同有关部门研究提出机构改革人员定岗和分流的政策规定。
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省政府系统政务督查工作规定的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省政府系统政务督查工作规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2003.12.09•【字号】陕政办发[2003]103号•【施行日期】2003.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省政府系统政务督查工作规定的通知（陕政办发[2003]103号2003年12月9日）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将《陕西省政府系统政务督查工作规定》印发给你们，请结合督查工作实际，认真贯彻执行，并适应新形势对政务督查工作的需要，建立健全本级政府、本部门的督查工作机构和制度，进一步完善政府系统督查工作网络。
政务督查工作是抓落实的重要手段，是落实决策和提高行政效能的有效保障，是建设“学习型、服务型、落实型”政府的重要方面。
各级人民政府及其工作部门，务必要高度重视，切实把政务督查工作列入重要议事日程，加大抓落实工作力度，努力开创政府督查工作新局面。
陕西省政府系统政务督查工作规定第一条为了加强督促检查，改进工作作风，提高工作效率，强化各级人民政府抓落实的意识、责任和能力，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，保证国家的路线、方针、政策和政府领导机关重要决策的贯彻落实，使督促检查工作实现制度化、程序化、规范化，特制定本规定。
第二条督查工作必须坚持实事求是与时效性原则，及时、准确地了解和反映实际情况，积极、慎重地研究和提出办理意见。
对列入督查范围的事项，要讲求时限、质量和效果，做到事事有着落，件件有回音。
第三条根据省人民政府的有关规定，各部门、各市县应根据承担的督查任务，在现有编制内，设立专门的督查工作机构，在全省形成快速高效的督查网络。
对承担督查任务的机构和人员要委其事、授其权，创造必要的条件，充分发挥他们的推动、反馈、监督和协调作用。
第四条政务督查工作范围：(一)中共中央、国务院和省委、省政府重大决策和工作部署的贯彻落实情况；(二)国务院、国务院办公厅和省委、省政府公文中明确要求报告贯彻落实情况的事项；(三)中共中央、国务院和省委、省政府会议决定涉及到本地区、本部门的事项；(四)上级党政机关转来的批示件、查办件；(五)中共中央、国务院和省委、省政府领导同志重要批示涉及本部门、本地区需要查办落实并报告处理结果的事项；(六)省人民代表大会审议通过的《政府工作报告》及省政府年度、季度工作要点涉及本部门、本地区需要贯彻落实的事项，省政府确定的重要工作和重大项目的落实情况；(七)省政府全体会议、常务会议、省长办公会议以及省政府有关重要工作会议的决定事项；(八)全国和省人大代表、政协委员反映的重要问题和新华社编发的《国内动态清样》及其他新闻媒体对政府或有关部门突出问题的重要批评和建议；(九)本级政府或本部门领导同志交办的其他事项。
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2004.06.23•【字号】陕政办发[2004]57号•【施行日期】2004.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（陕政办发[2004]57号2004年6月23日）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。
陕西省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2004〕3号），陕西省旅游局是主管全省旅游业的省政府直属机构。
一、职责调整（一）将组织实施各类旅游景区（点）、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船、旅游项目的服务标准；组织指导各类旅游接待服务设施的涉外定点及涉外饭店的星级评定、旅游景区质量等级评定；组织旅游行业服务质量的检查、交流与评比；组织实施全省旅游从业人员职业资格、等级资格培训和考试认定等项具体工作交由下属事业单位承担。
（二）将旅游市场环境和旅游质量稽查工作交由下属事业单位承担，授权依法进行监督检查。
（三）取消管理指导旅游纪念品的开发与经营、审批旅游商品生产定点单位等两项职责。
二、主要职责省旅游局的主要职责是：（一）贯彻执行国家旅游业工作的方针、政策和法律、法规；开展调查研究，草拟全省旅游业发展的方针、政策和规章，并监督实施。
（二）研究提出全省旅游业发展战略目标，拟定全省旅游业发展的总体规划、中长期规划和年度计划，并组织实施。
（三）研究制定旅游市场开发战略，组织全省旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；组织、指导重要旅游产品的开发和利用工作；协调管理假日旅游。
中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省电子政务整合工作意见》的通知
中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省电子政务整合工作意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.10.19•【字号】陕办发[2007]30号•【施行日期】2007.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省电子政务整合工作意见》的通知(陕办发[2007]30号)各市委、市政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：《陕西省电子政务整合工作意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅2007年10月19日陕西省电子政务整合工作意见为了推动我省“十一五”期间电子政务发展，加快电子政务业务应用和信息资源开发利用，促进业务协同和资源共享，按照国家电子政务建设总体要求，现就我省电子政务整合工作提出入如下意见。
一、发展现状经各市和省级各部门共同努力，省统一电子政务传输网络和平台基本建成，重要业务系统应用进展顺利，基础信息库和标准化体系建设开始起步，信息安全保障能力不断增强。
目前省到市两级电子政务统一传输网络内网已开通，年内开通外网，电子政务统一平台基本建成并投入使用；省委、省人大、省政府、省政协内、外网门户网站、办公和专有业务系统已部分建设完成；全省通用办公业务系统已开发完成正在推广应用，应急指挥、视频会议、政务查询等办公业务资源系统年内将基本建成。
以“十二金工程”为重点的电子政务业务系统建设不断加快，由国家统筹规划建设的金卡、金关、金税（国税）等工程已经投入使用。
国家和地方共同建设的金盾工程开通了四级网络，完成了人口管理、违法犯罪人员、禁毒等27项信息系统建设，以我省为主的社保、农业、财政、秦税、教育、卫生、工商、水利等业务系统基本建成并运行良好，审计、信访、环保等业务系统陆续启动建设。
全省法人单位、人口、自然资源与地理空间、宏观经济、档案等基础数据库正在论证编制建设方案。
陕西省国家行政机关公文处理办法实施细则
陕西省国家行政机关公文处理办法实施细则文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1989.11.17•【字号】•【施行日期】1989.11.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省国家行政机关公文处理办法实施细则（１９８９年１１月１７日）第一章总则第一条为了切实做好我省各级国家行政机关的公文处理工作，使之规范化、制度化，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经济的重要工具。
各级国家行政机关工作人员必须发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，努力提高公文处理工作的效率和质量，为社会主义现代化建设服务。
第三条公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文由各单位文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。
第四条各级国家行政机关的公文工作应当贯彻党政分开的原则。
第五条公文处理工作必须严格执行有关保密规定，确保国家机密安全。
第六条各级国家行政机关从事公文处理的工作人员，要继承和发扬忠诚积极，克己奉公，努力学习，钻研业务，办事认真，埋头苦干，遵守纪律，严守机密的优良传统和作风。
公文处理工作人员，应选配身体健康、历史清楚、政治可靠、思想素质和业务素质优良具有高中以上文化程度的共产党员或共青团员担任，经过专业培训，方可上岗工作，保持相对稳定。
第二章公文主要种类第七条国家行政机关的主要公文种类有：（一）命令（令）、指令发布重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。
发布指示性的规定性相结合的措施或要求，用“指令”。
（二）决定、决议对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。
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