第4讲公共安全管理的组织运作
公共基础知识讲义整理-第六章-管理知识
公共基础知识讲义整理第六章管理知识第一节管理概述管理是指在特定的环境条件下，以人为中心对组织所拥有的人力、物力、财力、信息等资源进行有效的计划、组织、领导、控制，以期高效的达到既定组织目标的过程。
一、主要管理理论及代表人物（一）古典管理阶段1.泰勒及其科学管理理论美国的弗雷德里克·泰勒是科学管理理论的核心代表人物（其主要贡献是将管理由一种经验发展为一门学科），被誉为“科学管理之父”（其研究的主要是如何提高管理的效率，进而提高整体的劳动生产效率）。
他提倡管理要科学化、标准化。
其主要著作有：《科学管理原理》（1911）、《科学管理》（1912）。
泰勒使管理由经验发展为一门科学。
泰勒的科学管理理论主要内容：科学管理的中心问题是提高劳动生产率，必须为每项工作选择“第一流的工人”（将每个工人安排到与其相适应的岗位，这样他才能热爱自己的工作，发挥自己的积极性，提高生产效率。
），实施标准化管理（想要提高生产效率，必须挖掘工人潜力，这就需要将工人多年积累的经验和技巧进行归纳总结，腥草一种共性/规律性的东西，即标准化，这样在管理中就可以形成一种科学的方法，利用这种方法就能将工人的操作方法、使用工具和时间进行合理搭配，消除种种不合理因素，形成一种系统性的、共性的管理方法，再利用经验和技巧将其标准化，所有工人都按照这种模式进行工作，工作效率就能提高。
），实行“差别计件工资制（根据大家工作量的多少或贡献大小与工资匹配，提高工作积极性。
）”强调雇主与工人合作的“精神革命”（改变劳资双方对彼此的态度，只有双方密切合作，才能创造更多的财富，工人才能拿到更高的工资，资本家才能获得更多的利润），主张计划职能与执行职能相分离（让专业的人干专业的事），实行职能工长制。
2.法约尔法约尔是以大企业为研究对象，提出的是管理整个企业的理论和方法，这一理论不仅适用于公私企业，也使用于其他各种组织，因而他的管理理论被叫做“一般管理理论”（因其理论不仅适用于一般企业，也适用于行政单位，具有普适性）。
公共安全危机管理
《公共安全危机管理》教学大纲编制说明《公共安全危机管理》课程是按照治安学专业本科培养方案要求开设。
主要讲授公共安全危机与危机事件的含义、特点；公共安全危机事件与突发公共事件的关系；国际国内研究公共安全危机事件的背景；公安机关人民警察在公共安全危机事件管理中的义务与责任；公共安全危机的基础理论；公共安全危机事件的预防、应急准备、应急反应以及现场控制与安排，包括人员疏散、需要采取的紧急措施；公共安全危机的风险评价与预警机制；公共安全危机事件应急处置的运行机制；公共安全危机应急处置中对新闻媒介的管理等。
本课程的重点是公共安全危机管理的基础理论与现场处置，包括处置的基本原则、现场安排、人员疏散等应急管理内容。
通过本课程学习，力求使学生掌握公共安全危机管理的相关概念、基本理论、管理模式，熟悉危机的预防、准备、反应和恢复等各阶段的管理内容，培养学生从事危机管理的基本素质，具备预防和处置危机的能力。
《公共安全危机管理》课程主要以课堂讲授为主，同时使用多媒体课件、案例讨论等多样化的教学手段和方法，注重理论联系实际，突出公安特色。
《公共安全危机管理》教学大纲是本课程开展教学活动的基本依据。
由寇丽平执笔，经征求课程组所有成员的意见，郭太生审阅后，于2009年1月18日由治安系学术委员会审定。
一、课程名称：《公共安全危机管理》二、课程性质：专业基础课三、授课对象：治安学专业本科学生。
四、总学时数：45，其中讲授42学时，实践3学时。
五、教学内容：第一章绪论教学目的和要求：了解公共安全危机管理的基本概念，研究背景及当前的研究现状，熟悉公共安全危机的特性。
重点与难点：公共安全危机的概念及其与突发事件、紧急状态的区别，公共安全危机管理的社会背景学时数：6主要内容：第一节公共安全危机的相关概念一、危机的概念不同学者对危机的定义（罗森塔尔、福斯特等）。
综合来看，危机是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，因受到破坏，严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。
学校公共安全教育活动方案
学校公共安全教育活动方案一、活动目的公共安全是指社会各界参与的、具有公共意义的安全活动。
公共安全是全民安全，是人民生命财产和社会稳定的重要组成部分。
学校公共安全教育活动旨在提升学生的安全意识，增强自我保护能力，提高学校公共安全意识和防范能力，使学生能够在面对紧急情况时能够应对自如，保护好自己和他人的安全。
二、活动内容1. 安全知识讲座通过邀请政府公安部门相关专业人员或者专业机构对学生进行安全知识讲座，包括火灾逃生、地震避险、交通安全、网络安全、食品安全等各个方面的安全知识。
通过讲座的形式及时为学生提供最新的安全知识，提高学生的安全意识。
2. 应急演练组织学校师生进行应急演练，模拟火灾、地震等突发事件，通过演练使学生掌握逃生技巧，提高应急处理能力，增强自我保护能力。
3. 安全实操课程开设安全实操课程，教授学生急救知识、自救技能等，在实际操作中让学生掌握基本的急救技能，提高自救和互救的能力。
4. 安全常识教育通过开展主题班会、宣传栏、安全漫画书、宣传画展等多种形式进行安全常识教育，普及学生安全知识，增强学生的安全防范意识。
5. 安全警示栏设置在学校各个角落设置安全警示栏，发布各类安全预警信息，让学生时刻保持警惕，提高学生对突发事件的应对能力。
6. 交通安全宣传在校园内进行交通安全宣传，教育学生遵守交通规则，安全乘坐校车，规范自行车骑行，提高学生的交通安全意识。
三、活动流程1.活动准备提前确定活动的时间、地点和内容，并组建活动筹备小组，明确分工，负责具体的活动组织和准备工作。
2.活动宣传利用校园广播、宣传栏、班会等多种形式进行活动宣传，让全校师生都了解活动的意义和重要性。
3.活动实施按照活动内容安排，组织政府部门专业人员、老师、学生一起参与各项活动，确保活动的顺利进行。
4.活动总结活动结束后，组织相关人员对活动进行总结，收集活动反馈意见，并进行活动效果评估，为今后的活动提供参考。
四、活动保障1.教师培训为全体教师进行安全教育培训，提高教师的安全防范意识和安全应对能力，让教师能够在学生活动中及时愈加地进行安全指导和管理。
幼儿园公共安全教育工作方案
幼儿园公共安全教育工作方案一、背景介绍随着社会的发展，公共安全问题越来越受到人们的关注，尤其是在幼儿园这样一个特殊的环境中，孩子们的安全问题更是倍受重视。
因此，为了保障孩子们的安全，幼儿园需要加强公共安全教育工作。
本方案旨在全面提升幼儿园公共安全管理工作，并加强孩子们的安全意识和应对能力，确保幼儿园公共安全工作的顺利进行。
二、目标1. 提高教师和家长对公共安全教育的重视和认识，形成全员共同参与的态势。
2. 增强幼儿园学生的安全意识，增强应急逃生能力。
3. 建立健全的公共安全管理体系，提高幼儿园公共安全工作水平。
4. 通过公共安全教育，提升孩子们的自我保护意识和技能，有效预防和应对各类安全事故。
三、工作内容1. 制定安全教育活动计划，明确孩子们的年龄特点和发展需求，科学设计安全教育课程。
2. 制定安全教育教材，结合各类安全事故案例，以图书、漫画、游戏等形式向孩子们普及安全知识。
3. 教师进行安全教育培训，提高他们的安全防范意识和应急处理能力，确保在面对危险时能迅速行动。
4. 制定应急预案，包括火灾、地震、食品安全等各类应急处置措施，定期组织演练，并组建安全应急处置小组。
5. 建立健全的安全检查机制，对幼儿园的安全设备、教室、餐厅等场所进行日常巡查和定期检查，发现问题及时整改。
6. 定期开展安全应急演练，提高幼儿园全体师生的逃生自救能力。
7. 加强家园合作，组织家长参与相关安全教育活动，共同关注孩子们的安全问题。
四、实施方案1. 制定安全教育活动计划：根据孩子们年龄特点和发展需求，为不同年龄段的孩子们设计相应的安全教育课程，安排合适的教师进行授课。
同时，安排特定的安全教育周活动，包括开展安全知识竞赛、举办安全常识讲座等活动。
2. 制定安全教育教材：安排专业人员编写安全教育绘本、漫画、游戏等教材，通过多种形式向孩子们普及安全知识，提高他们的自我保护意识。
3. 教师安全教育培训：邀请消防、医院、家长代表等专业人员来幼儿园进行安全教育培训，提高幼儿园教师的安全意识和应急处理能力。
中国人民大学《公共管理学》讲义课件
公共管理学讲义第一章绪论一、公共管理的意义二、公共管理学的发展与研究途径三、公共管理的特质以及与私部门管理的区别四、新公共管理五、公共管理：现时代的挑战第一节公共管理的意义一、皮瑞和克莱姆的观点。
公共管理一种新的途径，它是传统公共行政的规范性取向以及一般管理制工具取向的结合体。
公共管理的重点是将公共行政作为一种职业，并将公共管理这是为职业的实践者，而非政客或政治家。
二、卡尔森和欧尔姆的观点。
公共管理是对行政的一般方面科际整合的研究……它将人力、财力、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制职能相融合。
卡尔森和欧尔姆还对公共管理与公共行政的不同进行了说明。
三、奥托、海蒂和沙夫里茨的观点。
公共管理是公共行政或公共事务的一部分，是综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划、经由预算将公共管理进行资源分配、财务管理、人力资源管理的各种方法与艺术。
四、波茨曼与史陶斯曼的观点以及休斯的观点。
公共管理就是对政治权威的管理。
在他们看来，公共管理含有战略意义，并且更有弹性。
公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序，而公共管理包括得更多。
公共管理者不仅仅遵循指示，而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。
五、本书对公共管理的理解。
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
第二节公共管理学的发展与研究途径一、公共管理学的发展公共管理学这一名词首次出现在20 世纪30 年代. ，当时行政学者古利克主张将管理主义与公共性目标相结合。
在英国，1968 年的富尔顿报告也表达了1同样的观点。
具体来说，导致公共管理学产生的主要原因，既有学科发展方面的因素，也有现实的背景。
二、公共管理的研究途径依公共管理学者波兹曼的观点，尽管研究途径及理念有各种差异，但就概念的演进而言，大致可以分为两种研究途径，即公共政策的途径（Public PolicyApproach，简称P 途径）以及企业管理途径（Business Approach，简称B 途径）。
公共组织与管理4
沃尔特·巴克里1967年在其《社会学与现 代系统理论》一书中，区分了系统进程中 的两个基本设置：维持（morphostasis）与 变革（morphogenesis）。维持是指保存或维 护系统既有形态、结构或状态的过程。在 生态系统中，维持性过程包括循环和呼吸， 而在社会系统中，则包括社会化和控制行 为。变革是指细化或改变系统的过程，例 如成长、学习和分化。
2.3.4 社会冲突模型
就理论而言，一般社会学包含两种不同 的社会观：一种是社会和谐论，另一种是 社会冲突论。值得指出的是，社会和谐模 式在美国拥有更多的追随者，而社会冲突 模式在欧洲拥有更多的追随者。实际上， 两种不同的社会观都是建立在社会学的一 般理论基础之上的，并应用于组织的各项 研究。当然，社会冲突的理论发展晚于社 会和谐的理论发展。
1983年，保罗·J·狄马乔和沃尔特·W·鲍威 尔在《美国社会学评论》上发表的题为“铁 笼的重访：组织领域中的制度同构与集体理 性”一文中指出，制度同构是组织采用现有 形式的主要原因，这是基于对技术不起决定 作用的非营利组织的研究。狄马乔和鲍威尔 认为，理性化与官僚化背后的推动力是资本 主义的市场经济，这就是韦伯的本意，而官 僚化则是一个禁锢人性的“铁笼”。
2.3.2 制度结构模型
1949年，菲利普·塞尔兹尼克在其《田纳西流域 管理局与草根阶层》一书中指出，组织最重要的 事，不仅在于组织是一种工具和手段，更在于每 一个组织都有自己的生命。进一步来讲，他认为 组织结构好比是一个有适应能力的有机体，不仅 对参加者的特征和责任做出反应，而且也对外部 环境的影响做出反应。针对参加者在组织中发展 的一系列共同的责任和目标，塞尔兹尼克强调指 出，这表明了制度化的重要性。
种群-生态模型中很重要的一点就是认 为，环境选择不同的组织使其生存下来的 基础是组织形式和环境特征之间的相容性。 唐纳德·坎贝尔1969年在《一般系统：一般 系统研究协会年鉴》上发表的题为“社会文化系统中的变异与选择性保留”一文中 指出，进化分析一般强调三个过程，它们 是：差异的产生、对某些特征的选择以及 对那些形式的保留。
校园公共安全实施方案
校园公共安全实施方案一、校园安全管理机制。
1.建立健全校园安全管理委员会，明确各职能部门的责任和任务，形成多部门协同作战的工作格局。
2.加强学校安全宣传教育，提高师生安全意识，增强自我保护能力。
3.建立健全校园安全巡查制度，加强对校园各个角落的安全监控，及时发现并解决安全隐患。
二、校园安全防范措施。
1.加强校园周边安全防范，与社区、公安部门合作，建立联防联控机制，确保校园周边环境安全。
2.加强对校园出入口的管理，建立严格的出入登记制度，确保校园内外人员的安全。
3.加强食品安全管理，严格把关餐饮食品的来源和质量，确保师生的饮食安全。
4.加强校园设施设备的维护和管理，确保校园各项设施的正常运行，杜绝安全隐患。
5.建立校园突发事件应急预案，定期组织演练，提高师生应急处理能力，确保突发事件能够及时有效处置。
三、校园安全监督检查。
1.建立健全校园安全督查制度，加强对各项安全措施的执行情况进行监督检查，及时发现问题并进行整改。
2.加强对校园安全工作的考核评估，建立绩效考核机制，对安全工作成效进行评估，激励各部门和个人积极参与校园安全工作。
四、校园安全宣传教育。
1.加强校园安全宣传教育，开展安全知识讲座、应急演练等活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。
2.利用校园广播、电子屏等宣传媒介，定期发布校园安全提示和警示信息，提醒师生注意安全。
3.建立校园安全宣传栏，张贴安全知识宣传海报，营造安全的校园氛围。
通过以上校园公共安全实施方案的制定和执行，我们将全面提升校园的安全管理水平，确保师生的生命财产安全，营造良好的学习和生活环境，为校园和谐稳定发展提供坚实保障。
第4讲公共管理者的角色
❖ 3、外部性问题日趋严重 两种情况:外部经济与外部不经济 ❖ 外部经济，也称为外部利益：
指某一经济活动或某一项目所产生的 效益被与该项目无关的人所享有。 陵川生态,河南收益 内蒙造林,京津受益
❖外部不经济，也称为外部损失成本
指某一企业造成的经济损失而企业并 不承担外部成本的情况。 厂家为节约生产费用而将污染物排 出，社会付出额外的费用。
❖ 10、政府贩售：
使消费者向政府购买特定服务，公众成为 需求者，而政府成为提供者。
弱
政府介入程度
强
❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ ❖
商志自政经抵补签委直 场愿我府营用助约托接 运服协贩特券或外 提 作务助售许 补包 供
贴
（七）政府失灵及其表现
❖ 政府失灵（64）：
由于政府机制存在本质上的缺失，而导 致无法使资源配置效率达到最佳状况的 失误。 表现：（64-66 ８条） ❖ １、成本和收益的分离： 决策失误，导致社会资源严重浪费。 世界银行测算：5000亿
湘鄂渝：锰三角
草原退化---沙尘漫起
4、市场波动与经济不稳定
❖ 市场从来就有不稳定性，始终孕育着 经济活动急剧并大幅度变动的可能性。这 种变动，危害到市场机制的有效性，往往 给资源分配、收入分配带来不利的影响。
５、收入不平等
以市场机制为前提的收入分配，是由市 场上的力量关系、个人能力、继承财产的 多少、利用教育机会的西方谚语：
世界上最大的公平就是富人越富、穷人越 穷
我国基尼系数
❖６、道德水平下降
石家庄医院的悲剧 旅游胜地人数的减少 三鹿奶粉事件
（五）公共部门 ——政府的基本职能（58-60）
❖ 十六大：4条16字
❖ １、提供经济发展的基础结构：
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• 自然灾害
• 事故灾难 • 公共卫生事件 • 社会安全事件
• 安全事故
• 环境生态事故
•煤 •矿 •事 •故
•非 •煤 •矿 •山 •事 •故
•尾 •矿 •事 •故
•非 •矿 •山 •企 •业
•危 •险 •化 •学 •品
•电 •力 •事 •故
•特 •种 •设 •备 •事 •故
•火 •灾 •事 •故
•专职机构
•兼职 •机构
•民政部•水利 •农业 •地质 •交通 •卫生 •公安 •财政 •…
•国家 •减灾 •中心
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第4讲公共安全管理的组织运作
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中国的应急办系列组织结构
•管理组织
•国务院 •应急委
•应急办
•专 家 •省应急委 组
•各部
•应急办
•专 家 •市应急委 组
•各厅局
支持性的作用
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第4讲公共安全管理的组织运作
美国的州政府应急管理组织
•在美国的行政体制中，州相对于联邦有很大的独立性，是公共 安全管理的主体。各个州都设置自己的公共安全管理机构，负 责本州的公共安全管理工作。 • 各州虽然在组织上齐备，但名称、组织结构各不相同，应对 能力也参差不齐，只有少数州具备较强的紧急事态应对能力。
•行业安全 •监督的 •国务院 •各部门
•国家安全 •生产监督 •管理总局
•国家环保 •总局
•交通部
•卫生部
•…
•矿山生产 •安全； •煤矿
•危险 •化学品
•…
•核与放射 •性同位素
•安全
•环境安全 •与保护
•…
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第4讲公共安全管理的组织运作
专职管理机构：民政部
•组织、协调救灾工作
•民政 部的职 责
•权力 •垄断
•资源 垄断
•责任 垄断
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•政府
第4讲公共安全管理的组织运作
政府承担公共安全管理的全部责任
•宪法规定的不可推卸的责任！
•A •制定公共安全管理法律法规
•确定公共安 •C
全管理职责
和工作机制
•政府
•公共安全管 理
•组织实施具
体管理措施 •D
•B •建立公共
安全管理组 织
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第4讲公共安全管理的组织运作
案例讨论：汶川地震
v 我国应急管理的模式效率与效益 v 行政管理体制与应急管理体制的一致性：优劣
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第4讲公共安全管理的组织运作
第三节 联邦政府的EM组织
•1 •联邦制国家行政结构 •2 •美国的公共安全管理组织 •3 •联邦制国家公共安全管理组织的效力
部门
•水旱 •防汛抗旱
指挥部 •牵头部门：
水利
•阻断交通 •交通部门
•环境污染 •环保部门/ •核、放射
性
•人员疏散 •民政部
•人员伤亡 •卫生医疗
部门
•单部 门应对
•应 急 •联 动
•跨部门 •应对
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第4讲公共安全管理的组织运作
我国应对自然灾害的管理机构
•我国应对 •自然灾害 •的管理机构
邦
成部分都有
制
宪法
中央 机关 一个
外交 权力
中央统一行使
各组成部分 联邦是主体，成
也有中央机 员邦（州）也有
关
一些外交权
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第4讲公共安全管理的组织运作
全世界实行单一制的国家
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第4讲公共安全管理的组织运作
总结与讨论：应急管理组织运作的实质
•管理组织应该追求应急 管理效率和效果的统一
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第4讲公共安全管理的组织运作
加州州长紧急事态管理办公室
•州长紧 急事态 管理办
公室
•行政管 理部
•紧急事 态行动、 •灾难援 规划与 助部 培训部
组织实施具体管理措施
•自 然 灾 害
•事 故 灾 难
•公 共 卫 生
•社 会 安 全
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•发现
•灾害预测 •灾害预报 •事件接报 •事件接报
•级别估算
•形势分析
•应
急
决
•辅助信息
策
•辅助信息
•处置
•否 •启动预案？
•是
•信息发布
•应急指挥
•应急处置
•应急措施
•调度方案
•应急措施
•调度方案
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第4讲公共安全管理的组织运作
联邦制国家行政结构
•联邦政府
••
•州政府
•地方政府 •地方政府
•地方政府
•社区
助上级对下级是协调而非指挥关系超出地方应对能力时请求上级援
•州政府
•地方政府 •地方政府 •地方政府
•地方政府 •社区
•社区作为西方社会基本的组织单元，被赋予了重要的公共安全自我管理责任。
•应急办
•专
•各局
家
组
•基层组织
第4讲公共安全管理的组织运作
地
•省会应急 委
方 •郑州市人民 政府办公室
政
•省应急办
府 的
•以 河
应南
急
为 例
组
织
•市应急办 •县办事机构
结
构
•社区
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•
•
•
•
•
•
•省政府
•省应急 委 专家组 •市应急委
专家组
•县应急领导机 构
•省职 •中央 •能部 驻豫机
第4讲公共安全管理的组织运作
政府组织应急管理体制
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•组织化 社 •行政责任 •非组织化社
会责任系统
系统 会责任系统
•资 源 支 持 系 统
•技
•行政责任与 •社会责任系 统
•突发 •事件
•防御 避难与
救护援 助系统
•防 御 避 难 系
统
•救
术
•资源
护
保
支持与
援
障
技术保
系
障系统
统
•事件响应
政府应急管理的组织构成
•政府
•原设部门（机构）
•正 •应急管 常职 理职责
责
•原设部门（机构） •增加新部门（机构）
•正常 职责
•应急管 理职责
•单纯应急 管理职责
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第4讲公共安全管理的组织运作
两种政体：单一制和联邦制的区•名称 一个 一 制
一部
联
多个 联邦及各组
而总统则是援助的最终决策者。 § 国土安全法（Homeland Security Act）
授权总统实施公共安全管理 。
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第4讲公共安全管理的组织运作
总统的应急管理权力
•设置机构
•设置与重组联邦公 共安全管理机构 （2次）
•任命官员
•任命公共安全管理 部门的主要官员
•制定政策
•制定公共安全管理 政策
助
与评估恢复
系
系统
统
•灾难评估 系统
•事件响应 系统
•灾难恢复 重建系统
第4讲公共安全管理的组织运作
政府建立应急管理机制
•常态
•监 督 机 制
•监控机制 •2•处置机制 ••3运行机制
•启动机制 •协调机制
•评价机制
•监 督 机 制
•奖励与 •问责机制
•终止机制
•补偿机制
•常态
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第4讲公共安全管理的组织运作
•讨论汇总决策建 议
•6. 送交白宫审查
•7.总统宣布决定
•《斯塔福法》
第4讲公共安全管理的组织运作
联邦政府专职EM部门
美国联邦级的专职公共安全管理部门是： • 联邦紧急事态管理局（2003年3月以前） • 国土安全部（2003年3月以后）。
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第4讲公共安全管理的组织运作
•国土安全部的组织结构
•善后处置
•总结评估
•完善预案 •应急结 束
•总结评估
•完善预案 •应急结 束
•总结评估 •应急结 束
•完善预案
•危机预测
•级别估算
•调度方案
•联动方案
•信息发布
•总结评估
•事件接报
•形势分析 •应急决策
•应急措施
•应急指挥
•是
•启动预案？
•否
•应急处置
•善后处置
•完善预案
•直接处置
•应急结束
第4讲公共安全管理的组织运作
门构
•市职
•能部 门
•大型 •企业
•街道
•乡镇
•事业 •企业
第4讲公共安全管理的组织运作
单一制下责任主体如何发挥作用
•规则：责任主体（某一级政府）与 客体（突发事件规模）恰当的对应性
•中央政府 •省政府 •市政府 •县政府
•I级 •II级 •III级
•IV 级
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第4讲公共安全管理的组织运作
•公共安 全管理
• 国家安监总 局
• 民政部 • 公安部
••专··职· ·机·· 构
• 交通部 • 国土资源部 • 卫生部 •··· ···
•兼职机构
• 领导机构 • 办事机构 • 工作机构 • 专家组
•应急办系列机构
•突发 •事件
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第4讲公共安全管理的组织运作
应对事故灾难的管理机构
管
管理？
理
的
主