隧道管理办法

隧道管理办法第一章总则1.1为了提高公路隧道养护管理水平，保证公路畅通和隧道运行安全，延长隧道使用寿命，适应公路交通运输发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路隧道养护技术规范》，结合隧道发展实际情况，按照科学、实用的原则制定本办法。

1.2隧道养护工作必须贯彻“预防为主，防治结合，安全至上”的工作方针，根据隧道的实际情况，以及当地水文资料、围岩地质条件、气候、交通量，采取预防性、经常性的保养和维修措施，使公路隧道始终处于良好的技术状况。

1.3公路隧道养护应以机械化养护为主,积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，使隧道养护、维修达到安全可靠、质量优良、经济合理、技术先进的要求。

1.4在公路隧道内进行养护作业时,如不中断交通,必须按照国标1999——5768《公路标志和标线》、部颁《公路养护安全作业规程》(JTGH30)来进行，保证施工安全。

1.5隧道养护相关人员应按照《公路隧道养护技术规范》的要求和规定，及时全面地掌握隧道技术状况，保障公路畅通。

第二章隧道养护制度2.1实行隧道养护制度的目的是：从实际路况出发，结合技术、经济条件，有计划、有目的地组织、安排养护的生产和管理活动。

2.2专职养护技术员职责2.2.1负责每天隧道的日常养护工作。

2.2.2如发生突发情况，及时向养护中心汇报，由养护中心向上级汇报，对现场采取必要的措施，避免事态的进一步发展。

2.2.3负责辖区内隧道的经常检查和技术档案的填写和整理。

2.2.4做出隧道的年度维修保养计划，组织实施列入计划的小修保养工作。

2.2.5负责辖区内隧道数据库的更新维护和其它技术档案管理工作。

2.2.6负责审核填写各种隧道检查数据报表，并按时上报。

2.2.7组织实施各隧道的年度定期检查和特殊检查工作。

第三章隧道的检查与养护要点3.1土建结构检查分为四类：日常检查、定期检查、应急检查及专项检查。

3.1.1日常检查要求每天一次，主要是及早发现早期破损、显著病害、或其它异常情况，并做出处治措施。

检查部位为：洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、交通标志、排水设施、吊顶、内装。

检查内容及养护要点：（1）洞口上方边（仰）坡：是否存在落石、积冰、积水，圬工体是否有损坏。

（2）洞门圬工体：是否存在起层、灰缝脱落、渗漏水、是否已妨碍交通。

（3）路面：是否有落物、油污；滞水或结冰；路面拱起、坑洞、开裂、错台等病害。

（4）排水设施：有无破损、堵塞、积水、结冰现象。

（5）吊顶：有无变形、破损、漏水现象。

（6）内装：有无脏污、变形、破损。

3.1.2定期检查要求每年一次，对土建结构的基本技术状况进行全面检查。

检查宜采用步行方式，配备必要的检查工具或设备，进行目测或量测检查。

检查内容及及养护要点：（1）洞口：仰坡上方山体是否有滑坡、岩石是否有岩崩征兆；挡土墙、截水沟等圬工体是否有裂缝、鼓肚、表面风化、下沉等现象。

（2）洞门：墙身有无开裂、块石松动；衬砌是否有起层、剥落现象；结构是否有沉陷、断裂现象。

（3）衬砌：是否有起层、剥落现象，洞顶是否有渗漏水，墙身施工缝是否有异常。

对于起层、剥落，及时清除可能影响交通安全的剥落层，并在现场用红油漆做好标记，注明检查日期，以便下次检查时进行对比，并采取行之有效的措施，消除行车安全隐患。

（4）路面：是否有落物、油污；滞水或结冰；路面是否有拱起、沉陷、错台、断板现象。

（5）排水设施：排水沟内是否有沉沙、淤堵现象，地漏子等各部件完好情况。

（6）吊顶及内装：吊顶有无漏水，内装表面脏污程度。

检查结果应及时填入“定期检查记录表”（见附表B），将检查数据及病害绘入“隧道展示图”定期检查完成后，应提出土建结构定期报告，内容应包括：1、对土建结构的技术状况和功能状态的评价；2、对土建结构的养护维修状况的评价及建议；3、需要实施专项检查的建议；4、需要采取处治措施的建议。

3.1.3应急检查是在隧道受到自然灾害、墙体受到外力碰撞事故、火灾等异常事件后，对受影响的结构立即进行检查，及时掌握结构受损情况。

检查内容参照定期检查内容，检查结束后，针对受损部位及结构，要有专门的检测报告，制定合理的改进措施。

3.1.4专项检查是根据定期检查和特殊检查的结果，对破损或病害进一步查明其详细的情况，而进行的更深入的专门检测。

3.2机电设施检查重点为：供配电设施、照明设施、消防与救援设施3.2.1供配电设施的检查分为日常检查、经常性检修、定期检修、应急检修和专项工程。

（1）日常检查建议每日一次，在巡视车上或通过步行目测对机电设施外观和运行状态进行的一般巡视检查。

（2）经常性检修1次/1~3月，通过步行目测或使用简单工具，对设施仪表读数、运转状态或损伤情况进行的检查。

（3）定期检修建议每年一次，通过检测仪器对仪表进行标定，和对连接及装配状态等机电设施运转情况和性能进行的较全面检查和维修。

（4）应急检修，发生异常事故、重大事故或自然灾害。

（5）专项工程，对机电设施进行集中性、系统性维修。

3.2.3照明设施主要包括灯具、托架、标志及照明线路，其检查分为日常检查、经常性检查。

（1）日常检查要求隧道管理人员要每天通过步行或养护巡查车对机电设施外观进行一般性检查员。

（2）经常性检查要求对机电设备的运转或损伤情况进行检查，破损零部件及时维修或更换。

3.2.4消防与救援设施是指用于预防隧道火灾和进行必要救援的设施。

检查与养护要点：（1）每月一次，对消防器材柜的使用功能：锁具有无异常、柜体是否锈蚀，柜内灭火器有无失盗现象。

（2）检查灭火器有无锈蚀、软管损伤；是否过期。

1、机电设施养护应按月制订养护计划，计划按D表填写。

2、机电设施养护应真实记录各种设备的检查情况，建立专门技术档案，检查记录按E表填写。

3、机电设施故障应真实记录，建立专门技术档案，故障记录按F表填写。

4、机电设施故障应按月填报，故障记录月报按G填写。

第四章隧道的保养与维修4.1土建结构4.1.1清洁维护土建结构应经常性进行清洁维护。

（1）隧道内路面应每周2次清扫，清扫的垃圾要及时清除出洞外。

（2）顶板及内装应定期进行清洁。

顶板的清洁要求根据交通量及受污染程度,每1年1次；内装的清洁，每2个月1次。

在清洁过程中，常温下建议用洒水车湿法清洁，对机电设施进行保护；冬季，建议用干法清洁，防止结冰，在清扫过程中，采取必要的降尘措施。

（3）隧道内排水设施清理工作应每半年1次，在汛期前、汛期后分别进行，应增加排水设施清理次数，以保证排水畅通。

（4）隧道内标志、标线应定期进行清洁维护，保持其清晰、醒目，保证其正常使用功能。

4.1.2保养与维修保养与维修工作主要包括经常性和预防性的保养和轻微损坏部分的维修工作（1）洞口：两侧排水沟及洞口上方截水沟使用功能要保持完好，洞口圬工体表面平整，无冻胀、渗水、灰缝脱落现象，各种病害要及时处治；在每个洞口前储备10方消防砂，用于消防和冬季防滑，做到随用随补。

（2）洞身：内衬砌出现的瓷砖起层或剥落，应及时清除起层瓷砖，进行加固处理，如有渗漏水，要先将水导入边沟排出。

（3）路面：及时清除隧道内外路面上的塌落物，及时修复，更换损坏的窨井盖或其他设施的盖板；当路面出现渗水漏水时，应及时处理，将水引入边沟排出，防止路面积水或结冰；冬季应及时清除洞口处积雪。

（4）吊顶及内装：要保持清洁美观，如有损坏，及时对缺损部位进行修复或更新。

（5）交通标志：应保持外观完整、清晰醒目，其位置要适当，传递交通信息准确无误，检修道内衬墙上的突起路标，牌面脏污要及时清洗，有锈蚀、老化失效的标志，要及时更换。

4.2机电设施4.2.1公路隧道机电设施主要是指为其运营服务的的供配电设施、照明设施、消防设施等，根据机电设施的复杂程度、工作量来配备养护人员，养护人员要培训上岗，能熟练掌握设施的使用要领和技术特性，特殊工种上岗前应作专门培训，持证上岗。

4.2.2保养与维修机电设施的养护维修工作可分为:经常检修、定期检修、应急检修和专项工程。

（1）经常性检修指每月所进行的检查与保养，由专业的路灯检修单位来进行，主要检查电压是否稳定，亮度是否正常；灯泡有无损坏，镇流器、电容、触发器、保险管有无异常；灯具的密封性，并清除附着的尘土，检查线路有无腐蚀和损伤,配电柜内各部件工作是否正常。

（2）定期检修，是隧道机电设施保养工作的强制手段，对照经常性检修所发现的问题由有资质的专业队伍，通过检测仪器对仪表、灯具等设施进行标定或检修；由消防部门对隧道内的消防设施（如灭火器）进行检查、检修。

（3）应急检修是在隧道内或相邻地带发生重大事故或自然灾害后，对机电设施进行的强制检修。

第五章安全管理隧道的安全管理包括：正常运营、养护作业、发生各种事故时的交通组织和安全防护。

5.1正常运营的安全管理隧道正常运营阶段应在各级政府和交通主管部门的指导下做好突发事件的应急准备工作，隧道管养单位必须制定以预防和处置隧道中断交通事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

在汛期，除了对隧道内各种设施进行检查，还应到山顶查看山体有无滑坡、崩塌迹象，岩体有无开裂、失稳现象，进行专项检查，根据对交通威胁情况，决定是否封闭隧道。

5.2在隧道内进行养护作业时，严格按《公路养护安全作业规程》（JTGH30），并选择交通量较小时段进行，具体要做好以下几项工作：（1）制定周密的施工组织计划及安全保障方案，确定合理的工作区。

（2）养护作业机械、人员要进行安全防护（3）作业人员接受专门的安全教育和作业规程训练。

（4）如作业内的隧道结构有安全隐患，易发生危险，先处理后，再进行养护维修作业。

（5）养护施工区域所在洞，要全亮度照明。

5.3 如隧道内发生火灾或重大交通事故，影响隧道畅通，隧道管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时有效地展开工作，将损失降至最低。

因抢修工作而中断交通时，应迅速向社会发布公告，并在相邻路口处设置明显的施工绕行标志，充分利用广播、电子情报板等多种媒体进行提示告知，及早绕行，避免车辆在隧道口处拥堵。

事故发生后，在最短的时间内清理现场，恢复隧道的正常通车，分析总结事故成因，恢复或提高隧道的防灾能力。