土壤污染防治立法的效果导向及其实现
中华人民共和国土壤污染防治法
中华人民共和国土壤污染防治法（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）来源：中国人大网 2018年8月31日 19:42:15目录第一章总则第二章规划、标准、普查和监测第三章预防和保护第四章风险管控和修复第一节一般规定第二节农用地第三节建设用地第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事土壤污染防治及相关活动，适用本法。
本法所称土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。
第三条土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。
第四条任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。
土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。
第五条地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。
国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。
第六条各级人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责。
第七条国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理；国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。
地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域土壤污染防治工作实施统一监督管理；地方人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。
我国土壤污染治理的政策和措施
我国土壤污染治理的政策和措施随着我国工业化和城市化进程的不断加快，土壤污染问题日益突出。
为了保护生态环境，我国出台了一系列政策和措施来治理土壤污染，以下将就我国土壤污染治理的政策和措施做详细介绍。
一、政策法规我国《土壤污染防治法》作为治理土壤污染的法律依据，强调了预防为主、源头控制等原则，对土壤环境的保护提供了有力的法规支持。
此外，政府还颁布了《土壤环境管理办法》等相关配套法规，为土壤污染治理提供了规范和指导。
二、监测评估为全面了解土壤污染状况，我国建立了国土资源调查监测体系，开展土壤污染状况的监测和评估工作。
通过密集的监测网络和高效的评估机制，及时发现和解决土壤污染问题，为有效治理提供了科学依据。
三、修复技术针对不同类型的土壤污染，我国积极开展土壤修复技术研究与应用。
包括物理、化学、生物等多种修复技术手段，如土壤热解、修复植物等，通过技术手段改善土壤质量，减少环境风险，实现土壤资源的可持续利用。
四、产业转型政府鼓励高污染高耗能产业向清洁生产方式转变，推动产业结构优化升级，减少土壤污染源头。
通过政策引导和经济激励，实现产业的绿色转型，为减少土壤污染提供了长期解决之策。
五、社会参与我国积极鼓励社会力量参与土壤污染治理工作，通过开展环保宣传教育、组织志愿者服务等形式，引导社会各界共同参与环境保护事业。
倡导绿色生活方式，推动全社会的环保意识提升，共同建设美丽中国。
总而言之，我国在土壤污染治理方面采取了一系列政策和措施，不断加大环境保护工作力度。
相信在政府和社会各界共同努力下，我国的土壤环境将迎来更加美好的未来。
愿我们每个人都能为保护土壤环境出一份力，共同守护我们的家园。
土壤污染防治保障措施及治理方案
土壤污染防治保障措施及治理方案引言：土壤是人类赖以生存和发展的重要自然资源，但由于过度利用、不合理农业生产方式、工业废弃物排放以及化学品的不当使用等原因，土壤污染的问题日益突出，对人类健康和环境安全构成了严重威胁。
为此，本文将探讨土壤污染防治的保障措施及治理方案，旨在保护土壤的质量，确保人们的生态环境安全。
一、制定严格的土壤环境标准制定严格的土壤环境标准是保障土壤质量的基础，确保国家与地方对土壤污染的监测和管理具有统一的标准。
这包括设定合理的土壤质量评价指标体系，准确划定不同类型的土壤环境质量限值与阈值，并建立定期更新监测数据的机制。
二、完善土壤污染监测网络建立完善的土壤污染监测网络是及时掌握土壤环境状况和污染程度的重要手段。
需要增加土壤监测站点数量和布局，重点监测农业、工业、城市和采矿等潜在的土壤污染源，并采用科学手段进行土壤污染物的监测，确保数据的准确性与可靠性。
三、推广绿色农业和循环经济模式农业生产是土壤污染的重要来源，为减少化肥、农药和畜禽养殖等对土壤环境的污染，需要在农业生产中推广绿色农业技术和循环经济模式。
如加强有机农业和生态农业的推广，推广有机肥料和生物农药的使用，合理利用农作物秸秆和畜禽粪便等农业废弃物作为资源。
四、加强工业污染防治措施工业废弃物的排放是土壤污染的主要原因之一，因此需要采取必要的防治措施。
加强工业污染源的治理与监管，采用先进的生产工艺和高效的治理技术，确保工业废弃物的无害化处理和处置。
同时，应加强对建设项目及企业的环境管理，防止污染源的扩散和渗漏。
五、加强土壤修复与治理技术研发针对已经受到污染的土壤，需要加强土壤修复与治理技术的研发与应用。
包括物理、化学、生物等多种修复技术的集成应用，以及土壤微生物的利用和植物修复等生态修复技术的推广。
同时，对修复后的土壤进行长期监测，确保修复效果符合安全要求。
六、加强宣传教育与公众参与加强环境保护宣传教育工作，提高公众对土壤污染防治的意识和参与程度，培养社会普遍关注土壤污染的环保意识。
防治土壤污染的措施
防治土壤污染的措施土壤是人类生存和发展的基础，然而近年来，随着工农业的发展，土壤污染问题日益突出。
为了保护土壤资源，保障农产品的安全，我们需要采取一系列的措施来预防和治理土壤污染。
一、加强立法和政策支持针对土壤污染问题，国家应加强立法工作，制定土壤保护法律和法规，明确土壤环境的保护责任和相关处罚措施。
政府还应推出一揽子的政策措施，为土壤环境治理提供支持和激励，鼓励企业和农民积极参与。
二、加强农业管理农业是土壤污染的主要来源，因此加强农业管理是防治土壤污染的关键。
首先，农民应合理使用农药和化肥，按照使用说明正确施用，避免过量使用导致残留。
其次，推广有机农业和生态农业，减少化肥农药的使用，保持土壤的健康和肥力。
此外，科学制定农田休耕制度，合理轮作农作物，以减少土壤的疲劳和劣化。
三、加强工业监管和治理工业活动是土壤污染的另一个主要因素，因此加强工业监管和治理是必要的。
首先，要建立健全工业企业的环境监测和排污监管制度，强化对排放情况的监督检查，严禁非法倾倒和随意排放有害物质。
其次，加强工业废水和固体废物的处理，采用科学的处理技术和设备，减少对土壤的污染和破坏。
四、推广土壤修复技术对于已经受到污染的土壤，需要采取修复技术来恢复其功能和生态价值。
土壤修复技术包括生物修复、物理修复和化学修复等多种手段。
例如，利用植物的修复能力，通过植物修复技术将有害物质转化、减少或吸附，恢复土壤的健康状况。
此外，也可以利用生物活性炭、菌剂和吸附剂等物质进行修复，以减少土壤中有害物质的含量。
五、加强监测和评估为了及时发现和解决土壤污染问题，需要加强土壤监测和评估工作。
建立土壤监测网点，定期对农田、工业区和污染源周边区域的土壤进行采样和监测，掌握污染情况和变化趋势。
同时，要加强对农产品和土壤环境的监管和评估，确保农产品的安全和土壤的可持续利用。
综上所述，防治土壤污染需要全社会的共同努力，涉及政府、企业和公众的参与。
只有通过加强立法和政策支持、加强农业管理、加强工业监管和治理、推广土壤修复技术以及加强监测和评估，我们才能有效地防治土壤污染，保护土壤资源，维护人类的生存环境。
土壤污染防治法解读
土壤污染防治法解读土壤是生态系统中重要的自然资源，对人类的生存和发展具有重要意义。
然而，随着化工厂、农业生产和城市化进程的加快，土壤污染问题日益突出。
为了保护土壤生态系统和人民健康，我国于2018年10月1日正式实施了《土壤污染防治法》。
本文将对该法进行解读，详细介绍其主要内容和实施意义。
一、土壤污染防治法的主要内容1. 法律适用范围：土壤污染防治法适用于我国境内的土地资源和土壤环境保护工作，保护和改善土壤环境质量，预防、控制和修复土壤污染。
2. 定义和分类：法律明确了土壤污染的定义，并对土壤污染进行了分类，分为农业面源污染、工业面源污染、城市面源污染和自然源污染。
3. 土壤环境质量标准：法律规定了土壤环境质量标准，对土壤中重金属、有机污染物等污染物的限制排放标准进行了明确，以保护土壤环境质量。
4. 排污许可和环境影响评价：法律强调了生产经营单位必须依法取得土壤污染排放许可证，对新建、改建和扩建的土地项目必须进行环境影响评价。
5. 土壤污染调查和监测：法律要求制定土壤污染调查监测计划，加强土壤污染源调查，建立土壤环境监测网络。
6. 预防与治理措施：法律规定了预防与治理土壤污染的措施，包括建立土壤污染防治基金，推动农田面源污染综合治理，加强农药、化肥的安全使用等。
7. 法律责任：法律明确了对违反土壤污染防治法的责任追究和处罚措施，对违法行为进行了明确的处罚力度。
二、土壤污染防治法的实施意义1. 加强土壤保护和修复：土壤污染防治法的出台，将有力地推动土壤保护和修复工作的开展，通过加强管理和监测，减少土壤污染源的排放和扩散，促进土壤的恢复和修复。
2. 优化土地利用结构：土壤污染防治法通过严格的环境影响评价和排污许可制度，引导合理的土地利用，减少高污染产业对土壤的影响，促进土地资源的持续利用和经济可持续发展。
3. 保护人民健康和生态环境：土壤污染防治法的实施将有效保护人民的生活和健康，减少土壤污染对人体健康的危害，同时也有利于保护生态环境和生物多样性的维护。
环境保护部关于加强土壤污染防治工作的意见-环发[2008]48号
![环境保护部关于加强土壤污染防治工作的意见-环发[2008]48号](https://img.taocdn.com/s3/m/467e6c20366baf1ffc4ffe4733687e21af45ff9a.png)
环境保护部关于加强土壤污染防治工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 环境保护部关于加强土壤污染防治工作的意见（环发〔2008〕48号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构：为贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，改善土壤环境质量，保障农产品质量安全，建设良好人居环境，促进社会主义新农村建设，现就加强土壤污染防治工作提出如下意见：一、充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性（一）土壤污染防治工作取得初步成效。
党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。
各地区、各部门认真贯彻落实中央关于环境保护工作的决策和部署，不断加大工作力度，在开展土壤基础调查、完善相关制度规范、强化污染源监管、提升土壤污染防治科技支撑能力、组织污染土壤修复与综合治理试点示范等方面进行了积极探索和有益实践，取得了初步成效。
（二）土壤环境面临严峻形势。
目前，我国土壤污染的总体形势不容乐观，部分地区土壤污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区；土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面；土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大；土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会土壤污染防治的意识不强；由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。
（三）加强土壤污染防治意义重大。
土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存和发展的物质基础。
加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是实现农产品质量安全的重要保障，是新时期环保工作的重要内容。
2024土壤污染防治工作方案
2024土壤污染防治工作方案2024年土壤污染防治工作方案起草背景随着工业化进程的不断加快，我国土壤污染问题日益严重，防治土壤污染已经成为当前亟待解决的问题。
为了有效应对土壤污染的挑战，保护地球生态环境，符合人民群众对美好生活的向往，我们制定了2024年土壤污染防治工作方案。
2024年土壤污染防治工作目标1. 制定和完善土壤环境保护法律法规，建立健全土壤保护政策体系。
2. 加强土壤污染防治技术研究与示范推广，提高土壤修复效率和技术水平。
3. 加强土壤环境监测和评估，建立完善的土壤环境监测网络。
4. 加强土壤污染源头防控，减少土壤污染产生和扩散。
5. 提升社会公众的土壤环境保护意识，营造全民参与土壤污染防治的良好氛围。
2024年土壤污染防治工作措施1. 加大土壤污染治理力度，推动土壤修复技术应用，优先治理重点区域和重点行业。
2. 建立健全土壤环境风险评估和监测体系，及时发现和控制土壤污染风险。
3. 推动技术创新，加强土壤修复技术研究与应用，提高土壤修复效率和效果。
4. 加强土壤污染源头防控，推动工业企业实施清洁生产，减少土壤污染物的排放。
5. 加强土壤保护宣传教育工作，提升社会公众对土壤环境保护的认识和关注度。
6. 建立全国土壤环境综合监管平台，实现土壤环境数据共享和统一管理。
2024年土壤污染防治工作成效评估1. 完善法律法规体系，确保土壤环境保护法规的实施和执行效果。
2. 推动土壤污染治理项目实施，达到治理效果，改善土壤质量。
3. 加强土壤环境监测和评估工作，提高土壤环境监测数据的准确性和及时性。
4. 增强社会公众对土壤环境保护的认识和参与度，形成全社会共同关注和参与土壤污染防治的良好态势。
2024年土壤污染防治工作展望未来，我们将继续加大土壤污染防治的力度，不断完善土壤环境保护法律法规，加强土壤环境监测和评估工作，推动技术创新，提高土壤修复技术水平，加强土壤污染源头防控，营造良好的土壤环境保护氛围，共同努力保护好我们生存的土壤，保障地球生态环境的可持续发展。
环境保护法对土壤污染的治理
环境保护法对土壤污染的治理随着工业化和城市化的推进，土壤污染问题日益严重，对人类健康和生态环境产生了巨大的威胁。
为了解决这一问题，国家制定了一系列的法律法规，其中最重要的就是环境保护法。
本文将探讨环境保护法对土壤污染的治理方面所起的作用和意义。
一、环境保护法的基本原则环境保护法是我国环境保护的基本法律，也是治理土壤污染的法律基础。
其基本原则包括预防为主、污染者负责、资源综合利用、公众参与等。
这些原则的制定和强制执行使得治理土壤污染具有可操作性和可持续性。
预防为主是环境保护法的核心原则之一，也是治理土壤污染的基本出发点。
环境保护法要求各级政府和企事业单位在进行项目规划和决策时，要考虑土壤环境影响，采取预防性措施，减少土壤污染的发生。
另外，环境保护法还规定了严格的环境影响评价制度，对新项目和规模较大的项目进行环境影响评价，确保其对土壤环境的污染控制在合理范围内。
污染者负责原则是环境保护法的又一重要原则，也是治理土壤污染的重要手段。
根据这一原则，任何对土壤环境造成污染的单位或个人都要承担相应的责任，并进行相应的修复和补偿。
此外，环境保护法还规定了污染物的责任追溯制度，要求污染者对其排放的污染物进行准确记录和报告，以便相关部门能够对其进行监管和追责。
二、环境保护法的具体措施环境保护法还规定了一系列具体的措施，以治理土壤污染。
其中，对于土壤污染的监测和评估，环境保护法要求各级政府建立土壤环境监测网络，定期对重点区域和污染源进行监测和评估，以了解土壤污染的现状和趋势，为制定治理措施提供科学依据。
在土壤污染的防控方面，环境保护法要求各级政府制定土壤环境质量标准，并加强土壤污染的预防和整治。
对于重点区域和重点行业的土壤污染，要采取限制和禁止使用土壤的措施，减少污染物的排放和土壤的进一步受污染。
同时，环境保护法还规定了土壤修复的具体要求和程序，鼓励利用生物修复、化学修复等技术手段，对受污染的土壤进行修复和恢复。
三、环境保护法的意义和挑战环境保护法对土壤污染的治理具有重要的意义和作用。
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土壤污染防治立法的效果导向及其实现
摘要：本文主要分析了土壤污染防治立法的规制形势以及具体的规范内容，坚
持立法的效果导向，要对控制土地污染物的源头，调整废弃物以及废水的排放制度，并要实现食品安全以及居住环境安全的效力，并且要挣脱现行法律的效果桎梏，对土壤污染防治立法的效果导向应当注重保持土壤的质量。
保障国家以及社
会和阶层的权利，明确土壤各层次的权利属性，不断提升土壤的权利结构。
关键词：土壤污染；防治立法；效果导向；实现渠道
随着我国工农业的持续发展，使得土壤污染情况越来越严重，对生态环境。
公众健康以及食品安全造成严重的影响，因此，需要高度重视土壤污染的现状以
及对社会各个层面的影响，并明确土壤污染的源头，制定针对性的法律条文就显
得十分迫切了。
但是，根据我国土壤的发展情况以及污染程度，针对性地制定污
染的防治立法的困难就比较凸显，首先是对立法模式的争论，是沿用水污染的防
治立法还是对城市土壤和农村土壤进行分级立法是目前比较有争议的话题。
1、解读土壤污染现状的法律意义
土壤污染主要是指土壤中存在的污染物超过了土壤自身的承受能力。
根据某
地土壤污染的防治规定中对土壤污染物的概念是这样表述：土壤的各层性质由于
某种物质的侵入而发生较大的改变，降低土壤的实用性，并严重危害了当地的生
态环境，使土壤产生严重的质量恶化。
该表述中虽然没有明确某种物质的具体范围，但是这透漏出土壤污染的源头是独立存在的。
此种立法方式实质上是借鉴了
水污染防治的相关条文，但是本人认为，法律上对于土壤污染的概念表达应当包
括以下方面：
1.1明确土壤污染源
首先明确土壤污染的主要源头，获得公众选择的污染源分别是化学原料、水，以及固体废弃物等物质。
但是在保护土壤环境的相关内容上，由于外源导致土壤
污染只是其中的一种表现形式，造成土壤污染还具有其他的原因，例如地理持续
衰退，水土严重流失等情况，所以法律上对于土壤污染的概念表达应当是：污染
型土壤的质量受损。
1.2法律上对于土壤污染源的评价具有二重性。
工业废水以及化学原料的未处理排放导致土壤质量受损，但是也存在处理之
后的工业各种排放物降低土壤的质量，这就形成了合理排污导致土壤遭受污染。
因此对于土壤污染立法也应当针对合法排放这一问题设置相关条文。
1.3确定土壤污染的防治责任者应当结合土壤的污染源头以及原因入手。
关于土地污染源不仅存在时间的较大跨越，也存在一定的空间跨度，这就增
加了确定责任主体人的难度。
此外，污染的土地也存在城乡之分，城市土地占用
主要在于工业和建筑，农村土地占用主要在农田以及建设，这就很难以统一标准
来衡量土壤污染情况。
2、确立我国土壤污染防治立法导向
对于土壤无污染防治的立法只能限定在一定范围内的土壤污染，并需要对立
法导向进行科学指引。
立法导向应当从以下方面入手：
2.1明确立法导向的三大要素
首先要详细了解和掌握我国土壤污染现状，明确没有涉及到的防治环节，并
反思制度下的土地污染防治为何没有得到该有的反馈，对于没有涉及到的防治环
节进行专门立法。
对于立法导向的内容，既要强化和不漏现行的法律体制漏洞，还要对土壤污染进行规范倒逼。
我国现行的土壤防治立法的内容主要包括以下方面：（1）农业政策中涉及的土地管理内容。
我国对于城乡土地的用途做了规范调整，禁止有污染性质的企业搬移，实行监测和评价农耕营地，并且严格控制污水浇灌等政策；提升农田质量的保护措施，并不断提升农业土壤的有机质。
（2）科技用土。
加大土壤肥料的培育力度，并优质土壤进行肥力保护，治理污染土壤，并在环保产业中实施土壤修复技术。
针对土壤污染源头制定对应的处理工程，并不断调理土壤的性质。
（3）城市规划用土内容。
在最求城市化发展的过程中，国家对于开发力度较大的城市制定针对性的土壤防治条例；对于老旧工业区的迁移以及主体功能区改造等方面，也有相关的政策扶持，例如土壤污染修复技术等具体措施。
2.2土壤污染防治立法应当坚持效果导向
指引土壤污染立法的基础在于土壤污染的现实，因此立法导向应当按照土壤污染现状和土壤污染的发展风险。
所以，在制定土壤污染防治条例时需要坚持以下几个效果导向：
（1）立法要针对污染治理的内容展开，不能过度追求形式主义，必须严格按照土壤污染的现状，制定能够解决实际问题的方案，不仅要包括探究造成土壤污染的原因及其危害性，还要包括现行法律中对于土壤污染源的治理，并建立关于防治出现水土流失以及地力退化等相关制度。
为了避免出现重复立法的窘状，应当将重点放在如何保持土壤质量方面。
（2）立法应当围绕控制土地污染风险展开，在进行新制度的建立时，不能将重点放在条目的繁杂性，而应当注重社会各界对新立法制度的实行反馈，这样能够有效避免执法不严，缺乏较高的各种参与度，强化制度中的薄弱部分。
（3）新型的土壤污染防治法律也应当注重社会安全问题，提升土地源食品的质量安全，保障公众的身体健康，并以此作为新立法实效性的检验准则。
在设计和实施新立法时，注重社会各界对于食品安全以及生活质量的反馈，这样才能从根本上实现法律的保护功能。
3、实现土壤污染防治立法效果导向
效果导向能够使新立法将中心工作放在土壤防治的实效性上，土壤治理的效果不单单是指改善土壤污染的现状，还包括处理自然因素以及排污行为导致的土壤污染问题。
3.1注重土壤质量的立法
首先需要制定土壤质量的标准，任何行为都必须按照这个标准执行。
不仅要限制土地资源使用者以及排污者的行为。
不仅仅限于立法的书面制度，还要明确执行力的时效性，如果由于自然因素或者个人行为导致的土壤污染，仅仅追求个人行为而没有注重当权者的不作为。
因此，在对土壤污染进行立法时不能沿用传统的立法思想以及责任追究体系，而是按照社会各界行为导致的土壤污染武器设定土壤质量的底线，不仅包括对个人行为的控制，还应当强化当权者对于土壤保护的法律责任。
3.2以保持土壤质量为中心义务体系
（1）私人用地应当承担土壤质量不降低的责任。
对于企业排放污染物应当制定针对性地立法，主要围绕禁止性规范的内容：所有土地使用者都需要棒针土壤质量不降低，不能提升用地的污染现状，对于违反规定者，可以对其用地进行收回，并对其进行眼里出发。
（2）应当分情况应对土壤的历史性污染。
对于农田用地的污染，在维持土壤质量的现状条件下，将农业扶持政策与提升土壤的质量联合的起来，这样有利于农业用地的多样化发展，还能使土壤的治理改变为农民的非农就业领域，在一定程度上提升了农民的收入。
对于老旧的工业用地，政府应当对其进行土壤修复治理资金的扶持，明确受资企业的土壤治理责任。
4、结束语
对土壤污染防治的立法，需要国家以及社会各个阶层都参与其中，一方面能够提升立法质量，还能在一定程度上调动社会公众对于政府工作的积极性，既检验了政府的执行能力，又使得我国的土壤污染防治有法可依，这样从制度上降低土壤污染的严重性。
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