承 包 商 档 案
承包商管理制度最终版
承包商管理制度1.主题内容和适用范围本制度规定了公司承包商管理，确保施工过程中各项工作有序进行，减少和控制过程中事故的发生和预防污染，保证施工安全，特制定本制度。
本制度适用于公司的新改扩建、检维修及相关服务项目的承包商管理。
2.相关文件与引用标准《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品从业单位安全标准化工作指南》3术语与定义3.1 承包商：承包商系指在企业的作业现场按照与企业签署合同的要求、期限及条件承担企业的检维修或其它相关服务项目等外包服务项目作业的公司或合作者。
承包商分为长期承包商、临时承包商、总承包商和分承包商。
3.1.1 长期承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，长期（时间超过一年以上）承担企业外包服务项目的承包商。
3.1.2临时承包商系指经过企业承包商准入审核和资质审核合格后，短期（时间在一年及以下）承担企业外包服务项目的承包商。
3.1.3总承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，将所承担的企业外包服务项目中的部分项目分包给其他承包商的承包商。
3.1.4分承包商系指已通过企业承包商准入审核和资质审核合格后，承担总承包商分包的部分项目的承包商。
3.2 检维修：装置、设备检维修作业。
3.3 相关服务项目：工业安装、水电安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、基础打桩、道路维修、防腐保温、装备及设备拆除、原料物料的装卸等。
4.职责4.1 安全部4.1.1 建立并监督各部门保持本制度。
4.1.2 参与对承包商资质的审查，与承包商签订《安全管理协议》，建立承包商安全档案，进行安全抵押金管理。
4.1.3 审核承包商作业人员的特种作业证件（特种作业证件应通过国家应急管理部门查询且保持在有效期内）。
4.1.4 负责对承包商进行入厂安全培训。
4.1.5 负责为承包商办理厂区出入证。
4.1.6 对承包商作业的安全作业状况与环境状况进行督查，并填写承包商现场检查表（附件1）。
建设期承包商项目档案管理
领导是实现 项 目档案管理 的第一要素， 领导组 织参与是档案管理 的必要条件 。福建 Ｌ Ｇ Ｎ 站线项 目
重要工程开工前档案审核。为确保重要工程具 档案 管理过程体现 了“ 各级管理者应将档案管理及 备开工条件， 公司档案室参与开工审核， 审核承包商 责任落实在项 目管理的全过程 中， 并融入到每项工 文 件 管理 准备 工 作情 况 。为 了使 项 目公 司与 承包 商
（ 任编 辑 范 秀媛 ） 责
４力强 承 包商档 案 的应 急 管理 ＿
自项 目组建开始 ， 目公司档案室就制定了应 项 急预 案 ， 其 重 视 台 风 应 急和 火 灾 应 急 的管 理 。各 尤
承 包 商 进 场 作 业 前 ， 目公 司档 案 室 就 要 求 承 包 商 项 提 高应 急 防范 意 识 ， 导承 包 商 制 定 相 应 的应 急 预 指
理 联 合 办 公 的方 式 。从运 行 结 果来 看 ， 到 了联合 达
办公 的 目的 。
福 建 Ｌ Ｇ 线项 目除 了公 司档 案 室 定 期检 查 并 Ｎ站
２项 目档案 员参与 项 目周例 会 ．
重 点组 织 监 理 、 监 站 开展 各种 专 项检 查 外 ， 质 还专 门
项 目档 案 员坚 持 参 加每 周 由公 司 组织 的项 目周 邀 请福 建 省 档案 局联 合 检 查 ， 找 档 案工 作 隐 患 ， 查 并
１档案 专 项联合 检 查 ．
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
１管理人 员联 合 办公 ． 为 了工 作方 便 ， 效地 沟通 ， 有 加强 对 承包 商 档案 工 作 监 督 ， 分 有 效地 发 挥 项 目组 与 监 理 档 案 管理 充
人 员 的 作 用 ， 建 Ｌ Ｇ 线 项 目采 取 项 目公 司 与监 福 Ｎ站
EPC总承包介绍及优缺点 ppt课件
5大 工期优势
2.避免机构臃肿，层次 重叠，管理比例失调， 提高工作效率
3.能够较好地将 工艺设计与设备 采购及安装紧密 结合起来。
4.有利于推动管 理现代化
18
2.6 EPC工程总承包缺点
EPC承包商责任大，风
险高，因此承包商在承
接总包工程时会考虑管
理投入成本、利润和风
6
1.4 EPC模式中实施阶段的工程造价控制
01 通过招标投标确 定施工单位
02 严格控制设计变 更和现场签证。
03 通过有效的合同 管理控制造价
04 EPC项目竣工阶 段的造价控制
7
1.5 EPC工程总承包建设模式流程
机会研究
项目评估立项
谈判合同签订 初步设计
施工图设计
试运行
1
2
3
4
5
6
7
8
可行性研究
对项目费用的影响力曲线
机会研究、可行性研究（立项） 选择PMC
项目定义选择EPC
项目费用曲线 15
2.3 EPC工程总承包的成本优势
业主管理模式
0 1
协调与浪费
0 2
业主管理费
0 3
开车费用
0 4
施工费用
0 5
材料费用
0 6
设计费用
总承包管理模式
0 协调与浪费+承包
1 商管理费+利润
0 2
业主管理费
商的管理或财务出现
重大问题，项目也将
面临巨大风险。
03
19
中国建筑一局（集团）有限公司
2017.**
诚信 创新 超越 共赢
制作人：吴珺滨
工程承发包模式
工程总承包(EPC）模式化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计—采购—建造进行总承包.在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按合同约定完成工程.EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
优点：1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量；2、设计变更少,工期较短;3、由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
缺点：1、业主不能对工程进行全程控制；2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；3、由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
项目管理承包(PMC)模式PMC即Project Management Consultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC 承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的.优点：1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾;2、有利于建设项目投资的节省；3、该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在给项目生存期内达到成本最低;4、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权,可以缩短施工工期,在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。
外来承包商安全档案目录
承包商安全档案目录作业现场安全检查表检查日期：年月日检查人员：外来施工人员安全教育培训考试试卷姓名性别成绩一、是非题1.安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针。
()2.在无安全防护措施的情况下，操作人员有权拒绝施工。
()3.施工单位可以以货币形式或其他物品代替应提供的劳动防护用品。
()4.转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须经过重新安全生产教育才允许上岗工作。
()5.施工人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，可以边作业边报告本单位负责人。
()6.班前班上不准饮酒。
()7.各类施工机具使用前，必须做到经验收合格以后才能使用。
()8.正确戴安全帽必须：一是帽衬与帽壳应有一定间隙而能紧贴；二是必须系紧下颚带。
()二、选择题1.从业人员应当接受____教育和培训。
()A.操作规程 B.技术措施 C.安全生产2.施工单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告____ 。
()A.本单位负责人B.安全干部C.保卫干部3.凡在坠落高度离基准面____以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。
()A. 2mB. 3mC. 4m4.高温场所为防止中暑，应多饮____最好。
()A 纯净水 B 汽水 C 含盐清凉饮料5.地面上的绝缘油着火，应用____进行灭火。
()A.水 B.二氧化碳灭火器 C.干砂6.慢性苯中毒对人体损害最大的是____ 。
()A.呼吸系统 B.消化系统 C.造血系统7.____在生产作业场所中，不属生产性粉尘。
()A.砂尘 B.烟尘 C.煤尘8.安全防护装置如发现损坏，应____ 。
()A.将它拆除 B.立即通知有关部门修理 C.不予理会9.当身上衣服着火时，可立即____。
()A.奔跑离开火场，灭掉身上火苗B.用手或物品扑打身上火苗C.就地打滚，压灭身上火苗10.安全带的正确挂扣应该是____ 。
()A.同一水平B.低挂高用C.高挂低用11.使用消防灭火器灭火时，人的站立位置应是 ___。
工程承包商管理制度
（4）爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关CI标牌等。
（5）必须保证所悬挂标牌的完好、整洁，标识颜色清晰无褪色。所堆放物品无论堆放时间长短，都必须堆放整齐，有完整封闭围挡。
（6）施工现场、生活区内严禁赌博、酗酒闹事行为，否则对承包单位责任人罚款××元/次，并将有关人员驱逐出场。
（3）各承包单位应将轻伤事故频率控制在2‰以下，杜绝重伤和死亡事故的发生。
（4）项目安全生产检查要贯彻“边检查、边整改”的精神。对查出的隐患要下达《隐患整改通知书》，定人、定措施、定完成日期。尽快进行整改，一时不能整改的要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。
④项目经理部对各承包单位有下列违章行为之一的员工给予××元/次处罚。
A．在没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。
B．未执行本工种安全技术交底，违章作业。
C．非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。
D．破坏现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目工程部责任师批准，随意挪动和拆除。
第四章 组织管理
第7条 组织规定
（1）在施工中承包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的、有经验的管理及施工工人，提交《组织机构图》。
（2）经项目经理部确定认可的所报《组织机构图》上管理人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，提供固定的联系电话（手机）。
（3）承包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责，不经项目经理部批准不得更换。
（5）违规处理
①各承包单位如不向项目工程部提供规定的安全资料，对承包单位的安全员罚款××元/次。
2022《承(分)包安全管理办法》(含专业分包、劳务分包安全生产协议模板)
承（分）包安全管理办法第一章总则第一条为规范集团第一工程有限公司（以下简称公司）承（分）包商安全管理，预防生产安全事故，依据国家相关法律法规及上级有关规章制度，制定本办法。
笫二条承（分）包安全管理应遵循“谁使用、谁负责”的原则，树立承（分）包“安全+”的管理理念，强化全过程的安全生产监督管理和考核，切实落实对承（分）包商的安全管理责任。
第三条本办法中的“承包”是指公司所属各单位作为建设方或工程总承包方的发包过程；“分包”是指公司所属各单位作为工程施工（总）承包方的发包过程。
第四条所属各单位应将劳务分包纳入本单位的统一管理，即将劳务分包商的安全管理与本单位项目人员同标准、同要求、同培训、同检查、同考核。
第五条本办法适用于公司本部、所属各单位及委托管理单位。
第二章管理职责第六条公司本部各相关职能部门依据职责对各单位承（分）包安全管理工作开展指导、监督、检查、考核。
第七条各单位是承（分）包安全管理的责任主体，负责对承（分）包商的安全生产管理工作进行指导、监督、检查。
第三章准入管理第八条公司严格执行承（分）包商准入制度，对承（分）包商的安全资信进行审查，对审查不合格的承（分）包商禁止准入。
第九条对承（分）包商安全资信进行审查的内容主要包括：（一）营业执照、资质证书、法人代表资格证书、施工业绩、安全生产许可证和近三年安全生产证明。
（二）项目负责人、项目安全管理人员、特种（设备）作业人员的资格证书；工程技术人员的工作业绩和能力。
（三）主要机械、特种设备的检验报告、检验合格证书及使用登记证。
第四章过程管理第十条各单位必须依法与承（分）包商签订承（分）包合同，同时必须签订安全生产协议，规定双方应承担的安全责任，作为合同的附件。
专业分包安全生产协议（范本）见附录1,劳务分包安全生产协议（范本）见附录2。
第十一条各单位应对承（分）包方进场的主要管理人员及主要设备与投标文件的符合性进行审核（审查），并对承（分）包商人员及设备的安全资质资格证书等进行备案管理。
合格承包商管理档案
合格承包商管理档案承包商：目录1、营业执照（复印件）许可证（复印件）2、特种作业人员资质证书（复印件）3、车辆、驾驶员、押运员的相关资质证书（复印件）4、承包商调查评价表5、6施工条件审查记录、7 安全技术交底会签记录、8承包合同（复印件）、9安全协议、承包商安全业绩评价、续用评审表、10承包商安全业绩评价、续用评审表承包商评价人评价时评价内控评分项评分标事分110分施工合同履行不满足要求的，每发生一次酌情210分施工质量不满足要求的，每发生一次酌情310分施工进度不满足要求的，每发生一次酌情4分安全管理制度不健全或落实不到位的，每发生一次酌情102次，人身重伤2次，人身死亡发生人身轻伤人身设备5次，一般事故240次。
发生有责任的一类障碍41险控次240次，重大及以上事故6作业管理能力不符合要求的，每发生一次酌情10分管理层未保证足够的安全投入、施工资源投入，未认真组织安全术培训、定期进行安全检查、及时解决项目责任单位反映的问题的710每发生一次分。
发生其他不重视安全生产的事项，酌情分施工单位管理人员未认真履行职责、有效组织施工作业的，每发810一次酌情分未按要求对作业人员进行安全技术培训的，每发生一次酌情910术培分未按规定配置足够的安全工具、个人防护用品、安全管理人员的分。
安全工器具、个人防护用品不符合作业需每发生一次10安全投15分。
发生其他安全投入不足的事项或规程要求的，每发生一次分酌情扣．承包商施工安全技术交底会签记录车辆伤害机械伤害物体打击高坠、跌倒、触电、火灾、爆炸、中毒、烫伤等。
请按相关管理要求进行有效预防2认清返程路线和紧急安全出口3发生事故应保持镇静果断处置及时采取相应措（消防器材喷淋洗眼器防毒面具等防止事故扩大，出现事故时第一时间电话通知消防队（电话，如出现危及人身的事件要时撤离现场并立即报告上级领导和有关单位五、未尽事宜按国家相关安全管理规定执行，特殊情况现场协商确定六、其他内容交底人接底人年承包商作业现场监督检查记录漏项作业人员存在交施工人员未在管理处工衣防护手套转动部位无防护脚扣、起重机械及其臂架吊车支腿无垫没有设置区域警示没有氧气瓶、乙炔气钢气瓶没有质量合格证临时配电箱不符合电源线路敷设不规范，。