去行政化方案[工作范文]

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行政部门行政流程标准化计划

行政部门行政流程标准化计划

行政部门行政流程标准化计划一、引言随着社会的发展和科技的进步,行政部门的职责日益繁重,行政流程也日益复杂。

为了提高行政部门的工作效率,保障各项工作的顺利进行,我们提出了行政流程标准化的计划。

通过标准化行政流程,我们可以更好地协调各部门工作,减少资源浪费,提高工作效率,更好地服务于社会和人民。

二、标准化行政流程的必要性1.提高工作效率:标准化行政流程可以明确各部门职责,规范工作流程,减少重复和交叉工作,从而提高工作效率。

2.降低成本:通过标准化行政流程,我们可以统一资源调配,减少人力、物力和财力的浪费,从而降低行政成本。

3.提升服务质量:标准化行政流程可以确保各部门在工作中的协调一致,提高服务质量,更好地满足公众需求。

4.增强管理决策的科学性:标准化行政流程可以为管理决策提供数据支持,使决策更具科学性和针对性。

三、标准化行政流程的具体措施1.梳理现有行政流程:对现有的行政流程进行全面梳理,找出存在的问题和不足。

2.制定标准化的行政流程:根据梳理结果,制定标准化的行政流程,明确各部门职责和工作要求。

3.培训与宣传:对全体员工进行标准化行政流程的培训和宣传,确保大家都能理解和执行新的标准化流程。

4.监督与评估:建立监督与评估机制,对标准化行政流程的执行情况进行定期检查和评估,不断优化和完善标准化流程。

四、实施标准化行政流程的挑战与对策1.人员素质问题:部分员工可能对新的标准化行政流程不理解或执行不到位,需要加强培训和指导。

2.传统观念的制约:部分员工可能习惯于原有的工作方式,需要加强宣传和教育,转变观念。

3.技术支持问题:标准化行政流程的实施需要相应的技术支持,如信息化管理系统等,需要加强技术投入和建设。

4.部门间协调问题:各部门之间的协调配合是标准化行政流程实施的关键,需要建立健全的沟通协调机制。

五、结论行政部门的行政流程标准化计划是一项重要的工作,它不仅有助于提高行政部门的工作效率和服务质量,还能为公众带来更好的服务体验。

行政工作具体量化方案

行政工作具体量化方案

行政工作具体量化方案行政工作的具体量化方案是指将行政工作的目标、任务、进度、效果等进行具体化、可操作化、可衡量化的方案。

下面是一个700字的行政工作具体量化方案的例子:一、目标1. 提高办公效率:通过优化办公流程,减少重复劳动,提高办公效率。

2. 提升服务质量:提供更高质量且及时的行政服务,增强员工满意度。

3. 管理成本控制:降低行政成本,提高公司经济效益。

4. 加强沟通协调:加强各部门之间的沟通协作,提高工作效果。

二、任务1. 优化行政流程:对现有行政流程进行全面评估,并提出改进方案。

2. 提高办公效率:通过技术手段优化办公流程,如电子文档管理系统、自动化审批流程等。

3. 提升服务质量:建立完善的服务评价体系,定期开展满意度调查并及时对反馈信息进行改进。

4. 管理成本控制:制定行政费用预算,并对各项费用进行监控和控制。

5. 加强沟通协调:定期召开部门间会议,建立和完善工作协调机制。

三、进度1. 优化行政流程:在该季度内完成对行政流程的评估工作,制定改进方案并进行试点。

2. 提高办公效率:在该年度内实施电子文档管理系统,并推广使用。

3. 提升服务质量:每半年开展一次服务满意度调查,并及时对调查结果进行改进。

4. 管理成本控制:每月对行政费用进行核对,保持费用的合理性和可控性。

5. 加强沟通协调:每月召开一次部门间会议,及时沟通和解决工作中的问题。

四、效果1. 优化行政流程:通过优化行政流程,减少办公环节及重复劳动,提高行政效率。

2. 提高办公效率:通过引入电子文档管理系统等技术手段,减少纸质文件的使用,提高办公效率。

3. 提升服务质量:通过满意度调查,及时了解员工对行政服务的需求,针对性地进行改进,提高服务质量。

4. 管理成本控制:通过严格的费用监控和控制,降低行政成本,提高公司的经济效益。

5. 加强沟通协调:通过定期召开部门间会议,促进沟通和协作,提高工作效果和团队默契度。

以上是一个行政工作具体量化方案的例子,具体情况可以根据实际的行政工作需要进行调整和完善。

2023年实用的行政工作计划范文八篇

2023年实用的行政工作计划范文八篇

2023年实用的行政工作计划范文八篇行政工作计划篇1一、制度的完善与落实根据公司发展的实际情况,制定出合乎公司现状的规章制度,收集合理化建议意见,并在公司的发展中及时调整和完善,使制度更加规范和合理,提高制度的可执行性和有效性,切实可行地提高员工工作的主动性和规范性。

加大行政督导的执行力度,有效地实施行政制度及监管,及时调整管理方式、方法,建立和谐的工作氛围与高效运作的工作效率。

二、加强部门间的沟通与协调爱岗敬业,严格要求自己,摆正工作位置。

以谦虚、谨慎、律己的态度开展每项工作,认真地履行自己的岗位职责。

充分了解近期的工作重点,准确理解公司领导意图,做好上情下达,下情上传的工作。

以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通,尽可能及时了解各项工作的进展情况,并将信息及时整理反馈给部门负责人,有效地协助上级推进工作。

在日常的工作中,注意与其它部门和同事的协作,协调与各部门之间的关系,建立服务意识。

三、加大企业文化建设的力度加强员工教育培训体系创新,创建学习型、知识型企业。

根据公司的实际情况,利用一切有利资源,加大全员培训力度,紧贴工作和岗位需求。

认真落实培训需求分析工作,做好培训的设计和实施。

将实现企业的经营战略目标和满足员工个人发展需要结合起来。

重点加强转变思维方式和思想观念,传递企业文化与价值观等知识的培训,做到统一规划、组织实施。

加大优秀员工的宣传力度,适时举办员工文化活动(每月一次)号召公司全体员工参与,活跃公司气氛,让员工时刻感受到公司给予的关注和支持,让员工对企业产生强烈的归属感。

四、日常管理工伤管理:积极协助生产部负责人对全体员工进行安全培训,程度减少工伤事故的发生,对发生工伤事故的员工积极慰问,劳动能力鉴定结果下达后及时与其商谈赔付问题,在赔付问题上严格参照长沙市社保局的赔付标准进行赔付,将公司损失降到最低。

及时与协议医院进行沟通,将工伤医药费降到最低。

保安管理:增强保安员的团队精神与纪律约束性;让每一名保安员认清小集体思想与团队精神的概念,对于违背团队精神,严重违反公司制度,影响员工团结,对集体荣誉产生影响者,严格按《保安日常管理制度》予以严惩。

行政规划方案

行政规划方案
(3)整合行政资产,提高资产利用率,防止资源浪费。
4.行政监督体系完善
(1)强化内部监督,规范行政行为,保障行政决策的合法性。
(2)建立健全外部监督网络,发挥社会各界对行政管理的监督作用。
(3)严格问责机制,对违法违规行为进行查处,提升政府形象。
5.公共服务能力提升
(1)加强政策宣传与解读,提高政策透明度,增强公众参与度。
4.财政保障:合理安排财政预算,确保行政规划实施所需的资金投入。
5.监督保障:建立多元化监督体系,加强对行政规划实施过程的监督与问责。
五、总结
本行政规划方案以构建高效、透明、合法合规的行政管理体系为核心,围绕组织架构优化、审批流程再造、资源配置策略、监督体系完善和公共服务能力提升等方面,提出了一系列具有针对性和操作性的措施。各级政府及部门应高度重视,认真贯彻执行,确保规划目标顺利实现,为推动地区经济社会发展贡献力量。
3.加强行政监督,确保行政行为合法、合规,提升政府公信力。
4.提升公共服务水平,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三、规划内容
1.行政组织架构调整
(1)根据职能优化和业务协同原则,调整政府部门设置,减少管理层级,提高决策效率。
(2)加强部门间协作,建立部门间信息共享、业务协同机制,提高行政效率。
2.行政审批制度改革
第2篇
行政规划方案
一、背景与目标
随着社会经济的快速发展,政府行政管理面临新的挑战与机遇。为提高行政效率,优化资源配置,本规划方案旨在系统性地重构行政管理体系,确保其合法合规,提升公共服务质量。本方案目标如下:
1.构建高效、透明的行政服务流程,提升政府行政效能。
2.优化行政资源配置,降低运营成本,提高行政资源使用效率。

2024年行政工作计划范文(5篇)

2024年行政工作计划范文(5篇)

2024年行政工作计划范文一、加强常态管理,进一步提升城市管理水平。

一是持续加强市容秩序整治。

分区分块,细化责任,形成市容管理横到边、纵到底的模式,有效地解决城区占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等突出问题。

二是持续推进城乡环卫一体化。

以改善城乡人居环境为重点难点突破点,实施生活和餐厨垃圾终端处理PPP项目,全力推进城乡垃圾无害化处理,切实补齐我县在生活和餐厨垃圾终端处理的短板。

稳步推进垃圾分类工作,形成长效机制、推动习惯养成,按照由点到面的工作要求,切实做好垃圾分类试点,逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类处理系统。

三是持续提升市政绿化管养水平。

加强市政公用设施管护,优化、更新、改造老旧设施,保障安全高效运行,同时强化对公共服务部门申请挖掘城市道路工程的事中事后监管。

优化城市绿地布局,实现城市内外绿地连接贯通。

二、加强部门沟通,进一步探索共商共治模式。

一是各职能部门加强日常协商沟通,明确部门间的责任体系,积极探索综合行政执法部门、行业监管部门以及司法部门共同研究、联合治理、集中整治的共商共治模式。

二是各职能部门充分发挥工作职责,联动处置、集中发力,研究切实可行的巡查、管理、移送、处置流程,进一步理顺和规范管理与执法的运行体系,健全衔接机制,着力做到治标更治本,切实保障工作出成效、上水平。

三、加强队伍建设,进一步提升队伍综合素质。

以“强转树”为抓手,以抓执法队伍教育整顿和建设为主线,实施执法队伍素质提升工程,提高管理、执法和服务水平,面向社会招聘法律专业毕业生,优化人员结构。

全面推行行政执法“三项制度”,开展执法程序案例研讨和学习培训,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行全过程进行规范。

积极运用“721”工作法(即____%的问题用服务手段解决、____%的问题用管理手段解决、____%的问题用执法手段解决),变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。

坚持执法为民、公正执法、依法执法的工作主线,维护人民群众根本利益,提升综合行政执法队伍形象。

行政活动文案策划书模板3篇

行政活动文案策划书模板3篇

行政活动文案策划书模板3篇篇一《行政活动文案策划书模板》一、活动主题[具体活动主题]二、活动目的1. [明确阐述此次行政活动的主要目的,如提升团队凝聚力、加强内部沟通协作等]2. [进一步细化活动目的,使其更具针对性和可操作性]三、活动时间[具体活动举办的起止时间]四、活动地点[详细列出活动的举办地点]五、参与人员[列出预计参与此次行政活动的人员范围,包括部门、职位等]六、活动内容及流程安排1. 开场环节[描述活动开场的形式,如主持人致辞、领导讲话等][安排相关的暖场活动或表演,营造轻松愉快的氛围]2. 主题分享[邀请相关专家或内部优秀员工进行主题分享,分享内容与活动目的相关][设置互动提问环节,促进参与者的思考和交流]3. 团队协作活动[设计一系列团队协作游戏或任务,考验团队成员的沟通、协作和解决问题能力] [根据活动情况设置奖励机制,激发参与者的积极性][提供自由交流的时间和空间,让参与者分享活动感受和收获]七、活动宣传与推广1. 内部宣传渠道[利用公司内部邮件系统、公告栏等发布活动通知和宣传海报][组织各部门负责人进行活动动员,确保信息传达到位]2. 外部宣传渠道(如有需要)[根据活动性质和目标受众,选择合适的外部媒体进行宣传报道][利用社交媒体平台发布活动信息,吸引更多关注和参与]八、活动预算1. 场地租赁费用:[具体金额]2. 物料制作费用:[包括宣传海报、活动道具等的费用]3. 餐饮费用:[根据参与人数预估的餐饮开销]4. 奖品费用:[设置的各类奖项所需的奖品费用]5. 其他费用:[如交通费用、音响设备租赁费用等]总计:[活动总预算金额]九、活动效果评估1. 参与度评估:[通过签到表、问卷调查等方式统计参与者的参与情况]2. 反馈收集:[收集参与者对活动内容、流程、组织等方面的意见和建议]3. 成果展示:[展示活动期间取得的成果,如团队协作成果、员工成长等]4. 数据分析:[对活动相关数据进行分析,评估活动的效果和影响力]十、注意事项及应急措施1. 注意事项[提醒参与者遵守活动现场的秩序和规定][确保活动场地的安全设施完备,做好安全防范工作][提前安排好活动的后勤保障工作,如餐饮供应、医疗急救等]2. 应急措施[制定应对突发情况的应急预案,如天气变化、设备故障等][培训活动工作人员应对紧急情况的能力,确保能够及时有效地处理问题]希望这份策划书能够对你有所帮助,你可以根据实际需求进行修改和补充。

【最新2018】三中全会改革事业单位去行政化-word范文 (1页)

【最新2018】三中全会改革事业单位去行政化-word范文 (1页)

本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将予以删除!== 本文为word格式,下载后可随意编辑修改! ==三中全会改革事业单位去行政化三中全会行政体制改革事业单位去行政化《决定》指出“加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

”相关内容《全面深化改革若干重大问题的决定》四、加快转变政府职能以下文字仅用于测试排版效果, 请使用时删除!岁月如烟,流年似锦。

一份烟火,一度春秋。

左手染墨,右手繁华。

只言片语,哪能写得尽五味人生?只道是文字如弦,拔动心的音律。

用文字记录花的芬芳,美妙心的花朵,绽放楚楚动人的姹紫嫣红,在流年深处,让文字的河流浅浅流淌,流过花朵依然芳香的冬夏,流过灯火阑珊处那个我日夜思念的他,流过绚烂如梦的年华,在心底留下深深浅浅的足迹。

这个世界,唯文字可与生命相媲美。

文字,活色生香,生命,踏过茉莉一样的芳香,遇见一份柔情,辗转一念执着;文字,如梦似幻,生命,跨过童话一般的世界,美妙一份梦幻,陶醉一份温馨;文字,五味人生,生命,尝过酸甜苦辣,遥看一席芳华,落满轻舞飞扬的缤纷枝叶,在风景如画的年华,筑起一份坚强与洒脱,如痴如醉,笑看人生。

一不小心,爱上了文字,将它深深地永存于心底;一不小心,跌落文字的温柔乡,让它吻我千百遍;一不小心,跌落在文字的芬芳里,沉醉不知归路;一不小心,跌落在文字的花海里,看不尽的诗词歌赋,享受不尽的唐风宋雨;一不小心,跌落在文字的故事里,入神地听它讲缠绵悱恻的爱情,听它讲如诗如画的家乡风景。

行政工作计划模板6篇

行政工作计划模板6篇

行政工作计划模板6篇(实用版)编制人:______审核人:______审批人:______编制单位:______编制时间:__年__月__日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。

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去行政化方案篇一:大学去行政化改革的措施和意见大学去行政化改革的措施和意见一、营造舆论氛围,巩固改革的民意基础广泛开展讨论和思想交流。

以社会各界对高校行政化问题的密切关注和广泛热议为契机,通过高等教育与学术界知名人士的专业宣讲和大众传媒的正确引导,在全社会范围内形成一场关于大学“去行政化”的专题讨论和思想交锋,并借此时机加强对全社会的“大学启蒙教育”,使社会各阶层对“大学何谓”、“大学何为”、“学术何谓”等大学发展的基本认知问题和大学自治、学术自由、教授治校、学术本位等经典的大学理念、大学精神、大学制度与大学文化形成更全面的认识和更深刻的理解,大学的“去行政化、趋学术化”变革提供或不可缺的民意基础和舆论支持。

针对不同群体采取差异化宣传措施。

对于教育行政部门,应加强其相应的专业培训及同高等教育界专业机构与人士的合作,促进其积极转变高等教育行政观念,尊重和遵循教育与学术逻辑,遏止高等教育领域的“工程化”决策思维和“项目化”政策设计,依法治教,减少对大学教育与学术的不当行政干预。

对于其他社会机构和普通公众,应通过专业宣讲与媒体传播加强其对大学和学术的理解与认知,使其在高等教育发展相关议题上形成正确的认知。

二、加强高等教育行政层面的行政立法,促进高校内部组织变革与制度创新加强高等教育行政立法,规范高等教育行政行为。

依据大学教育与学术发展的内在规律,政府有必要在高等教育界人士的参与下,以现行《高等教育法》等相关基本法律为依据,制定和施行“高等教育行政规程”等据以规范政府高等教育行政行为的行政法规,明确政府高等教育行政职能的任务、目标、内容、边界、实现方式及规范要求等,明晰大学举办者与大学管理者的职权范围,确认大学作为自主办学者的地位与权力,廓清政府管理权和大学办学权的权力边界,减少和遏制高等教育行政领域的不当行政干预。

与此同时,必须督促政府及教育主管部门依法行政,切实转变高等教育行政职能,努力实现向行政立法、制定规划、财政拨款、政策支持、质量监控、信息服务等核心职能的聚焦,推动其职能模式由“政府包揽型”向“政府监控型”的转向,实现政府与大学的关系由“主导依附型”向“合作伙伴型”的转型。

完善有关高校领导体制和运作机制的法律法规。

依据大学作为学术组织的根本属性及其教育与学术本位的运行规律,以现有《高等教育法》等法律法规为基础,制定和颁布符合大学组织属性及运行规律的“大学组织条例”,就大学的领导体制及其运作机制,大学内部的权力分配、机构设置、资源配置等基本组织问题作出更明晰的界定,从法制层面进一步确认大学的学术组织属性及其教育与学术本位逻辑,进一步明确大学组织内部学术权力的中心地位、机构设置、权力范围及其运行规范,为大学破解“行政主导、学术虚弱”的权力格局与运行趋向提供必要的法制依据。

三、加大试点单位的改革力度,为试点单位提供框架性的制度方案设计先行尝试大学人事制度方面的改革。

在进行大学领导体制改革的试点单位,政府主管部门不妨先期指导和推动大学人事制度方面的改革试验。

其具体内容为:大学校长等领导职务实行“校长民选”的制度尝试,以破除校长委任制引发的大学领导层“对上负责而不对下负责”的畸形责任取向;落实《高等教育法》关于“教育职员制”的规定,在试点单位试行教育职员制,以遏制大学行政管理系统的主导趋向;适度引入国外的“终身教职制”,以高校学术骨干为基础试行骨干教师的终身教职制,在普通教师中仍然实行教师聘任制,为抬升大学内部的学术权力提供必要的人事保障。

开展教育经费拨付体制方面的专业化改革。

在进行高等教育行政体制改革的试点省份,可以尝试建立以专业中介机构为依托的财政性教育经费拨付体系。

鉴于现行由政府财政部门直接拨付的财政性教育经费拨付体制存在着专业性不足、行政色彩浓厚、公平性受质疑、效能不高等问题,可考虑建立兼有组织大学教育学术绩效评估和财政性教育经费拨付职能的“半官半民”性的专业中介机构,由其在省级政府教育主管部门的监管下直接负责组织省管高校教育学术绩效的评估,并在此基础上以绩效评估结果为依据向各高校拨付财政性教育经费,以确保财政性教育经费拨付的效率与公平。

三、构建、完善并逐步实施符合现代大学发展规律的改革举措制定大学章程。

以国家相关法律法规为依据,在召开全校教师大会、教职工代表大会的基础上制定本校的大学章程,经本校教师大会、教职工代表大会审议及学校主管部门核准后颁布实施。

作为学校管理的“基本大法”,学校章程应就本校的办学定位与指导思想、领导体制与运行机制、学术与行政管理体系、重要学术与管理职务的产生与监督、学校办学经费的分配原则与程序、学术与行政权力的监督制约机制、教职员工的权力与义务等基本问题作出明确规定,并据此规范学校的运行和管理。

实行以教授委员会为基础的学系主任/学院院长负责制。

在学系/学院的范围内以学术声望和个人品行为标准经基层推荐与民主选举相结合的方式遴选出若干名学术骨干组成学系/学院一级的最高权力机构———教授委员会,负责学系/学院层面的所有重大事务决策,学院一级的行政执行者———学院院长由本级教授委员会和校长共同协商产生,学系一级的行政执行者由本级教授委员会和院长协商产生。

建立学校一级独立的学术权力机构及学术决策体系。

以学术声望和个人品行为遴选标准,依据学校学科布局与结构确定各学科的代表人数,在全校范围内经基层推荐与民主选举相结合的方式遴选出若干名学术骨干组成学校的最高学术权力机构———全校学术委员会,在学术委员会内部经民主协商产生委员会主席、副主席,负责对全校重大学术事务进行决策,制定有关学术事务管理的基本规章制度,并参与学校学术—行政联席会议议决学校的年度预决算。

学术委员会负责学校的财务预决算、学科与专业发展规划、人才培养方案、学术研究事宜、教师专业技术职务评定等有关教育与学术发展的一切重大事务的决策,并平行于行政管理系统独立运行,其决策结果交由学校行政系统负责执行。

建立民主参与机制。

在学校一级建立校长领衔的校务会议作为重大行政性校务的议决机构,学术委员会可派代表参与会议,并提出相关建言,会议依民主集中制由校长作出最后决议。

遇有类似学校年度预决算等需要学术、行政两大管理系统共同议决的事务,则按实际需要临时召开学术—行政联席会议,依学校章程和相关规章制度经民主协商作出最后决策。

建立和实行学校校务委员会、学术委员会等各类会议的公开旁听制度与决策结果公示制度,推行全方位的校务公开制度和针对学校重要管理职务的民主评议与考篇二:去行政化含义:高校“去行政化”就是高校要推进政校分开,管办分离,逐步取消实际存在的行政级别和行政化的一种管理模式,同时按照高等教育发展规律、高等学校办学规律和学术发展规律办高校,把高校作为学术性组织而非行政机构进行管理。

这就意味着高校要突出与重视教授治学、学术至上、大学自治、民主管理等内容。

原因:其一,消除高校行政化弊端的迫切要求。

高校行政化致使学术权力的生存空间被行政权力所侵犯,权力主体本末倒置,难以实行高校的科学民主管理;高校内部的价值系统倒错,各种行为价值取决于它与行政权力的顺应程度;学术人员地位不高,治学治校的智慧和积极性无法调动;教育资源浪费,大量资源消耗于非教学科研的行政和唯行政行为2落实高校办学自主权和学术自治权的不断要求大学应该引领社会发展,而不是跟着社会摇摆而失去自我。

国内外 100多年的实践表明,现代大学制度的核心,对外是自主办学,对内是学术自由、崇实求是、以人为本、民主管理等,所有这一切,都是为了“创新”这一大学精神的本质。

高校办学自主权和学术自治权的破坏和缺失,不断要求高校去行政化。

当然,这里的去行政化不是完全脱离国家行政管理的自主办学,而是找到国家对高校的外部行政管理与大学自主办学的“平衡点”3其三,重塑政府、社会、高校关系的必然要求。

从政府与高校的关系看,减少行政对高校办学的干预后,政府与学校之间的关系也变得单纯起来,学校要从政府获得公共教育资源只能凭借实力和信誉,学校也将更有活力。

从高校与社会的关系看,学校对政府的行政依附是目前高校缺乏个性、缺乏原创精神的重要根源。

高校去行政化是对症下药,学校将更像学校,学校的行为准则将从巴结政府(分配性努力)转向尊重市场需要(生产性努力)。

因此,只有办好学校才能得到社会尊重。

问题:(1)大学办学自主权未能真正落实现代大学制度的核心是在国家的宏观调控政策指导下,大学面向社会,依法自主办学,实行科学管理。

我国《高等教育法》也明确规定了高校拥有办学自主权,包括招生权、专业设置权、科研开发权、对外交流与合作权、校内人事权、财产权、自主管理权,并赋予校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作的权力。

但是教育部办大学的现实将高等院校作为行政下属,限制了学校自主权,大学办学自主权至今迟迟没能落到实处,高校仍然没有完全摆脱计划经济的色彩,仍是按照教育部和政府部门的要求进行办学。

2.作为学术组织的高校已经异化我国的高等学校是以政治论为基础确立其地位的,高校的运行无疑带有政治的意味。

当前,作为学术组织的高等学校,或多或少地产生了异化,失去了学术组织原有的组织架构,更像是一个社会组织机构。

必要的官僚制虽然是高校“去行政化”改革的前提,但在我国特定的政治环境下,官僚制的天然局限性并没有被克服,反而发扬光大异化为“官本位”。

高校内部成员关注较多的是个人在组织中如何成长获利的问题,一定程度上限制了高校改革的进行。

经过十多年的快速发展,我国高等学校的整体规模在不断扩大,机构臃肿、行政人员繁杂,高校组织显得更为复杂。

3高等教育体制症结难以在短期内消除高校行政化问题的产生和存在既有历史的渊源又有现实的根基。

因此,高校“去行政化”改革面临的首要困境就是政府部门如何解决自身重新定位的问题。

一般来讲,政府部门的定位问题包括两个方面: 一是高校和国家之间的关系; 二是教育部门的权力分配以及大学自治程度问题。

具体来讲,改革面临以下困境: 首先,高校“去行政化”改革在短期内难以找到高校和国家之间的张力,教育主管部门和其他行政部门之间的权力边界模糊,若是没有其他相关部门的支持合作,“去行政化”改革难见成效。

其次,改革的道路是旋式的,政策的稳定性和持续性严重影响了教育改革的进程。

对策:怎样“去”高校“去行政化”至少要具备两个前提条件,一是社会治理法制化,二是高校具有独立生存的环境和能力。

现实的选择基于我国的现实,高校“去行政化”需要分步实施。

第一步应该从改革高校内部管理体制、特别是内部管理作风上入手; 第二步要求高校自我发展,大力提升其办学水平和服务社会的水平,增强独立生存能力,形成独立生存的内部环境; 第三步需要从政府层面逐步规范教育管理部门的工作职责、服务意识以及与高校生存和发展关联的资源分配机制; 第四步需要从国家层面逐步形成法制环境,创造高校独立生存和发展的外部环境。

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