草原确权工作实施方案
草原确权实施方案(多篇)
草原确权实施方案（多篇）篇：草原确权承包工作实施方案****草原确权承包工作实施方案为了全面落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔20XX年〕1号）文件精神，进一步深化农村经营体制改革，加快构建新型农业经营体系，推进农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，我县决定落实草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），做好草原确权承包工作，维护农民合法权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等规定和要求，按照《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》要求，结合我县草原承包工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想以党的十八大和十八届三中全会为指导，按照20XX年和20XX 年中央1号文件精神，全面落实我县草原“双权一制”（所有权、使用权和承包经营责任制），推进草原确权承包工作，深化草原管理体制改革，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，有效保障广大农牧民承包草原的合法权益，进一步加强对草原资源的保护、建设、管理和合理利用，改善生态环境，推动草原生态文明建设，建立和谐稳定的新化德。
（二）总体目标落实草原“双权一制”，要遵循“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则，按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求，加快推进确权承包工作，及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证；草原确权要求全部到户，但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况，实行联户承包，但亩数、户数、到户数量必须清晰，确权确股不确地，建立健全草原确权电子档案和信息平台，强化监督管理。
（三）基本原则要准确把握政策界限，对工作中遇到的突出问题按照保持稳定、尊重农民意愿的前提下妥善解决。
对草原权属有纠纷、证账地不符、四至界限不清的问题，先依法解决，再予以确权；对非牧人员占用的草原不予确权；领导干部严禁占用草场；对已经征用并签订补偿协议、得到相应补偿的，从草场面积中扣除；杜绝“一地双证”（既有草原承包证又有林权证），在尊重村民意愿的前提下确权，只能“一地一证”。
2024草原确权工作实施方案
2024草原确权工作实施方案实施方案：____草原确权工作一、前言草原确权工作是指对草原使用权进行核实、登记和确权的过程，旨在保护和管理草原资源，促进生态保护和可持续利用。
本方案旨在全面介绍____年草原确权工作的实施方案，包括工作目标、工作内容、工作步骤和工作要求等。
二、工作目标1.确保草原确权工作有序推进，完成____年的草原确权任务；2.提高农牧民群众对草原确权工作的认识和参与度；3.加强草原资源的管理和保护，促进草原可持续利用。
三、工作内容1.组织力量（1）成立草原确权工作领导小组，明确工作任务和分工；（2）通报草原确权工作的重要性和意义，提高各级政府部门的重视程度；（3）组织草原确权工作培训，提高工作人员的专业素质。
2.制定工作计划（1）制定____年草原确权工作计划，明确任务、时间节点和责任人；（2）根据实际情况，确定草原确权的优先地区和对象。
3.开展宣传教育（1）组织广泛开展草原确权的宣传教育活动，提高农牧民群众对草原确权工作的认识和参与度；（2）向农牧民群众普及草原资源的管理和保护知识，引导其主动参与草原管理。
4.调查核实（1）组织专业人员对草原使用情况进行调查核实，包括土地面积、草原类型、使用者身份等；（2）采用现场检查和问卷调查相结合的方式，全面了解草原的实际使用情况。
5.登记确权（1）根据调查核实结果，对符合条件的草原使用者进行登记并发放草原确权证书；（2）建立草原确权的档案和数据库，确保登记信息的准确性和可查性。
6.政策支持（1）建立健全草原保护和管理的政策体系，为农牧民群众提供草原确权的政策支持；（2）加强政策宣传，提高农牧民群众的知晓度和申请意愿。
7.监督检查（1）建立健全草原确权工作的监督机制，加强对工作进展和质量的检查和督导；（2）及时处理工作中发现的问题和难题，确保工作的顺利进行。
四、工作步骤1.确定草原确权工作的范围和任务，明确工作目标和时间要求；2.组织力量，成立草原确权工作领导小组，并明确工作分工和职责；3.制定草原确权工作计划，明确任务、时间节点和责任人；4.开展草原确权的宣传教育活动，提高农牧民群众的知晓度和参与度；5.组织调查核实，了解草原的实际使用情况和使用者身份；6.根据调查核实结果，对符合条件的草原使用者进行登记并发放确权证书；7.建立草原确权的档案和数据库，确保登记信息的准确性和可查性；8.加强政策支持，建立健全草原保护和管理的政策体系；9.建立监督机制，加强对草原确权工作质量的检查和督导。
草原确权承包工作实施方案模版（四篇）
草原确权承包工作实施方案模版一、背景分析草原资源是我国重要的自然资源之一，具有广阔的生态保护、经济开发、社会发展和民生保障等多重功能。
草原确权承包制度是实现草原资源可持续管理和保护的重要手段，也是推动草原现代农牧业发展的重要举措。
为了更好地推进草原资源确权承包工作，制定本实施方案。
二、总体目标在____年，全面完成对草原资源的确权承包工作，确保草原资源的合理利用、科学管理和有效保护，促进草原现代农牧业的发展，增加农牧民收入，提高生态环境质量。
三、具体措施1. 加强组织领导和政策支持（1）成立草原确权承包工作领导小组，负责协调、指导和监督全国范围内的工作。
（2）制定相关政策和法规，明确对草原资源的确权承包的管理制度和权益保障措施，并向社会公开。
（3）加大财政投入，提供经费支持、技术指导和培训等服务，提高承包者的综合素质和管理水平。
2. 加强调查评估和数据管理（1）开展草原资源调查和评估工作，确定草原资源的现状、分布、利用状况等基础数据，并建立草原资源数据库。
（2）建立草原权属信息系统，实现对草原资源的动态监测和管理，确保数据的准确性和及时性。
3. 制定承包方案和签订承包合同（1）根据草原资源的特点和实际情况，制定承包方案，包括草原划定、面积确定、用途规划等内容，并向社会公开征求意见。
（2）与草原承包者签订承包合同，明确双方的权利和义务，促进资源的合理利用和可持续发展。
4. 实施承包管理和绩效考核（1）加强对草原承包者的培训和指导，提高其对草原资源的管理水平和保护意识。
（2）建立草原承包者绩效考核机制，对承包者的经营管理、资源保护和生态效益进行评估，优先奖励表现突出者，对不合格者进行整改或撤销承包合同。
5. 加强宣传教育和社会参与（1）加强对草原资源确权承包的宣传教育，提高公众对该制度重要性和意义的认识和理解。
（2）鼓励社会组织和草原承包者参与草原资源的保护和管理，建立社会监督机制。
四、工作时间安排____年1月至12月，全年共分为以下几个阶段：1. 阶段一（1月-3月）：制定草原资源调查和评估方案，开展调查和评估工作。
2023年草原确权工作实施方案
2023年草原确权工作实施方案一、背景和目标随着经济社会的快速发展，草原资源的合理利用和保护变得尤为重要。
草原确权工作旨在建立合理的草原权益分配机制，保护草原生态环境，提高草原资源的可持续利用能力。
本方案旨在明确2023年草原确权工作的具体实施方案，确保工作的顺利进行。
二、工作内容1. 资源调查与评估（1）组织专业人员对全国范围内的草原资源进行调查和评估，包括草原类型、面积、质量等信息。
（2）建立草原资源数据库，对调查和评估结果进行记录和整理，为后续的确权工作提供数据支持。
2. 确定确权对象和权限（1）确权对象包括个人、家庭、农牧民合作社等，需明确确权对象的资格条件。
（2）确权权限包括草原使用权、草原所有权等，根据草原资源的特点和现状进行合理划分。
3. 制定确权标准和程序（1）确定草原确权的标准，包括草原使用的面积、使用年限等。
（2）明确确权的程序和流程，包括申请、审批、登记等环节，确保确权工作的规范和透明。
4. 加强监督和管理（1）建立草原确权工作的监督机制，对各地确权工作进行监督和抽查，确保工作的公正和合法性。
（2）加强对草原资源的管理，制定相应的管理办法，加强对草原的保护和修复工作。
5. 宣传和培训（1）开展草原确权工作的宣传活动，提高公众对草原确权工作的认识和理解。
（2）组织草原确权工作培训，提高各级工作人员的专业水平和工作能力。
三、组织机构和人员安排1. 草原确权工作领导小组（1）负责统筹协调草原确权工作，对工作进展情况进行监督和指导。
（2）由相关部门领导和专家组成，确保工作的科学性和公正性。
2. 草原确权工作组（1）负责草原确权工作的具体实施，包括资源调查、资料整理、确权审批和登记等。
（2）由专业人员组成，具备相关的技术和管理能力。
四、工作进度和时间安排1. 资源调查与评估：2023年1月-6月2. 确定确权对象和权限：2023年6月-9月3. 制定确权标准和程序：2023年9月-12月4. 加强监督和管理：2023年全年5. 宣传和培训：2023年全年五、预期成果和效益1. 建立草原确权的法律制度和技术规范，为草原资源的合理利用提供有力支撑。
2024年草原确权承包工作实施方案(三篇)
2024年草原确权承包工作实施方案一、背景和目标随着我国农村经济的发展和农民对土地资源的需求，草原确权承包工作是农村土地制度改革的重要内容。
为了保护草原资源，提高草原利用效益，加强对草原承包经营者的权益保护，制定了2024年草原确权承包工作实施方案。
本方案的目标是完成全国范围内草原确权承包工作，确保草原资源的可持续利用和保护，提高农民的经济收益和生活质量。
二、工作内容1. 制定相关政策法规：在2024年前制定草原确权承包的相关政策法规，明确草原资源的保护和利用原则，明确草原承包经营者的权益保护等内容。
同时，制定相应的执法和监督制度，保障该政策法规的落地实施。
2. 统一组织和指导：国家农业农村部将负责统一组织和指导全国范围内的草原确权承包工作。
各省、自治区、直辖市的农牧业部门负责具体的实施工作。
3. 草原确权和准确承包：根据相关政策法规，对草原资源进行确权工作。
具体包括对草原的所有权、使用权、收益权的确权，确保权益的明晰和合法性。
同时，根据草原的生态环境特点和可持续利用原则，对草原进行合理的承包划分。
4. 支持政策措施：鼓励草原承包经营者进行生态畜牧业发展，提供技术培训、财政资金支持等政策措施。
推广先进的畜牧业管理和草原保护技术，提高草原的利用效益和保护水平。
5. 承包合同管理：加强对草原承包合同的管理和监督，确保合同的合法有效性。
建立健全的草原承包合同履约评价机制，对不履行承包合同的经营者进行处罚，并收回其承包的草原。
6. 宣传教育和培训：加强对农民的宣传教育工作，提高他们对草原确权承包政策的理解和支持。
开展承包经营者的技术培训，提高其草原管理和保护意识。
7. 监督检查和评估：建立草原确权承包工作的监督检查和评估机制，加强对承包经营者的监督和管理。
定期对工作进展情况进行评估和总结，及时发现问题并解决。
三、工作步骤和时间安排1. 制定相关政策法规：2024年1月-3月2. 统一组织和指导工作：2024年1月-12月3. 草原确权和准确承包：2024年4月-10月4. 支持政策措施：2024年1月-12月5. 承包合同管理：2024年1月-12月6. 宣传教育和培训：2024年1月-12月7. 监督检查和评估：2024年1月-12月四、保障措施1. 落实责任：国家农业农村部、各省、自治区、直辖市的农牧业部门要落实相关职责，确保草原确权承包工作的顺利进行。
2023年草原确权工作实施方案
2023年草原确权工作实施方案____年草原确权工作实施方案一、背景概述草原是我国重要的生态资源，涉及我国牧区的发展和草原生态系统的保护。
然而，长期以来，草原确权工作存在较大问题，包括地图不准确、墒情监测不完善、实地调查难度大等。
为此，制定草原确权工作实施方案，提高草原确权工作的质量和效率，对于加快草原资源开发利用和保护具有积极意义。
二、目标及任务1. 目标：通过草原确权工作，实现草原土地的合理利用，保护生态环境，提高牧区农民生活质量。
2. 任务：（1）建立草原确权工作领导小组，制定并完善草原确权工作方案；（2）加强数据信息整合，提高精准测绘能力，确保地图准确性；（3）完善墒情监测网络，提高监测效率和准确性；（4）组织实地调查，全面了解草原资源状况；（5）建立草原土地确权和使用证书体系，保障牧民的合法权益；（6）加强宣传教育，提高社会公众对草原确权工作的认知和支持。
三、工作措施1. 建立草原确权工作领导小组：（1）成立由相关部门和专家组成的领导小组，负责制定和协调草原确权工作；（2）明确各成员职责，确保工作高效有序进行。
2. 加强数据信息整合：（1）整合现有数据资源，建立统一的数据平台，实现数据的互通共享；（2）提高草原测绘技术水平，通过航空遥感、GPS等技术手段，提高测绘精度。
3. 完善墒情监测网络：（1）建立墒情监测站点，覆盖草原主要地区；（2）提高监测设备精度和自动化水平，准确掌握草原墒情状况；（3）加强墒情数据的分析研究，为草原管理和决策提供科学依据。
4. 组织实地调查：（1）制定实地调查方案，明确调查内容和调查指标；（2）组织专业人员对草原进行实地调查，了解草原生态环境、动植物资源等情况；（3）加强对调查数据的分析和整合，为草原确权工作提供科学依据。
5. 建立草原土地确权和使用证书体系：（1）依法制定草原土地确权和使用的相关规定，保障牧民的合法权益；（2）建立草原土地确权和使用证书体系，确保土地权益的合法性和有效性；（3）加强对草原土地的监管和执法，维护土地秩序和生态平衡。
2023年草原确权工作实施方案
2023年草原确权工作实施方案草原确权工作实施方案一、背景介绍草原资源是我国宝贵的自然资源之一，具有非常重要的经济、生态和社会功能，对于保护草原生态环境、促进农牧业发展具有重要意义。
然而，长期以来，由于草原所有权不明晰和管理薄弱，导致草原资源的乱采乱用、过度开发和破坏行为层出不穷。
为了解决这一问题，需要对草原进行确权工作，明确草原的所有权和使用权，加强草原资源的保护与管理。
二、草原确权目标1. 确定草原的所有权和使用权，明确产权关系。
2. 加强对草原资源的保护和管理，提高草原资源的可持续利用水平。
3. 促进草原经济的发展，提高农牧民的收入水平。
三、草原确权实施步骤1. 组织草原调查与评估。
成立草原确权工作组，由相关部门和专家组成。
对全国范围内的草原进行详细的调查与评估，包括草原面积、植被类型、草原质量等。
2. 制定草原确权方案。
根据调查与评估结果，制定草原确权方案。
方案应包括确权的对象、方法与标准等内容，同时要考虑到生态保护和群众利益的平衡。
3. 开展公示与听证。
根据确权方案，将确权情况进行公示，并开展听证会，听取相关利益方的意见和建议。
4. 确定草原产权。
根据公示和听证结果，确定草原的所有权和使用权。
在确权过程中，要充分考虑农牧民的经济和社会权益，保护他们的合法权益。
5. 颁发草原产权证。
对已确定的草原产权进行登记和颁发草原产权证，明确产权人的身份和权益。
6. 加强草原保护与管理。
根据草原确权结果，制定相应的草原保护与管理措施，加强对草原资源的保护和管理，提高草原的可持续利用水平。
7. 监督和评估。
建立草原确权工作的监督和评估机制，定期对草原确权工作进行监督和评估，及时发现和解决问题。
四、草原确权工作的政策保障1. 建立草原确权法律制度。
通过制定专门的法律法规，明确草原的所有权与使用权，加强对草原的保护和管理。
2. 加大对草原确权工作的经费支持。
政府要增加对草原确权工作的经费投入，确保草原确权工作的顺利进行。
2024年草原确权承包工作实施方案
2024年草原确权承包工作实施方案一、背景和目标随着草原资源的日益紧缺和环境问题的愈发突出，草原确权承包工作成为草原管理和保护的重要措施之一。
本实施方案旨在推进2024年草原确权承包工作，确保草原资源合理利用和可持续发展。
具体目标如下：1. 确定草原资源的所有权归属，明确承包主体和权益；2. 推动草原资源的科学规划和合理配置，提高草原利用效益；3. 加强对草原生态的保护和恢复，实现生态环境的持续改善；4. 促进草原经济的发展，提升牧民收入水平；5. 建立健全草原监管和执法机制，加强对违法行为的打击。
二、工作步骤和措施1. 建立草原确权承包工作组织机构设立由相关政府部门、科研机构和草原管理单位组成的工作领导小组，负责规划、组织和协调草原确权承包工作。
2. 制定草原确权承包工作方案在前期调研和吸取前期工作经验基础上，制定草原确权承包工作方案，明确工作目标、步骤和措施，并列出工作时间表和责任分工。
3. 开展草原资源调查和评估组织专业人员对草原资源进行全面调查和评估，包括草原类型、面积、植被状况、水源状况等指标，为确权承包提供科学依据。
4. 确定草原确权承包范围和方式根据草原资源调查和评估结果，制定并公布草原确权承包的范围和方式，包括确定承包区域和时间限制，明确承包的权益和责任。
5. 组织草原确权承包申请和审批各承包主体按照规定的程序和要求，向相关部门递交确权承包申请，并按照程序进行审批，确保确权承包的公正、公平和合法。
6. 确定草原经营管理措施根据草原资源的特点和不同区域的需要，确定相应的草原经营管理措施，包括草原保护和恢复措施、放牧管理措施等，提高草原利用效益和生态环境质量。
7. 加强草原监管和执法力度建立健全草原监管和执法机制，加大对草原违法行为的打击力度，严惩涉及非法占用、破坏资源等违法行为，保障草原资源的合法权益。
8. 加强宣传和培训工作加大对草原确权承包政策的宣传力度，提高承包主体的知晓率和参与度。
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草原确权工作实施方案
为保护我县草原资源，保障草原承包经营者合法权益，按照《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》和《省牧业管理局关于进一步加强草原确权发证工作的通知》等文件，县政府决定在全县范围内开展草原确权工作。
为确保工作顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高草原综合生产能力、积极发展现代草原畜牧业、全面改善草原生态为目标，进一步完善我县草原管理机制，明晰草原权属，落实草原生态补奖政策，促进我县经济社会健康、快速发展。
二、基本原则
按照《中华人民共和国草原法》、《省草原管理条例》以及《第二次全国土地调查》等相关法律法规规定，在依据法律法规、尊重历史的前提下，坚持“政府支持、部门推进、依据准确、程序规范、科学管理”的原则，扎实推进草原确权工作。
三、确权范围
对全县所有国有草原确定使用权，包括天然草原、人工改良草地、已干涸的坑塘水面、
沼泽地、盐碱地和草原中的苇地（不包含国土部门的土地整理地块、农村三资清查中已登记的草原开荒地、哈达山水利枢纽工程征占范围中的草原、项目建设征占用草原以及退耕还林和植树造林占用草原）。
对全县乡（镇、场、园区）、所有企事业单位等草原使用单位确定草原使用权，并核发草原使用经营权证。
四、工作任务
要明确全县草原使用经营权，将草原使用证、草原现状图、草原权属等核准一致后归档。
具体任务是：
（一）做好草原地块认定。
要将我县草原面积落实到具体地块，查清草原类型、利用和承包等情况，制作草原分布图，建立草原管理档案，颁发草原使用经营权证。
（二）完善草原承包责任制。
要在省草原生态奖补工作实施前，对已经承包且签定草原承包合同的地块，统一换发由省牧业管理局制定的合同文本，对于缺少的内容，在换发合同时一并完善。
换发草原合同时，必须做到“三不变”即：承包人不变、承包期不变、承包时间不变。
同时要准确掌握草原承包的流转情况，对流转的草原进行详细登记，登记的同时必须登记第一承包人的原始合同和有效材料。
(三)重新核实草原面积。
要重新核实全县天然草原以及人工草地面积、产量和具体坐落位置，补全缺失资料，为今后的草原科学管理提供依据。
五、工作时限
此次草原确权工作共分三个阶段进行：
（一）调查摸底阶段（4月10日-4月25日）。
各地要建立健全组织机构，广泛宣传动员，组织开展调查摸底工作，并制定草原确权工作实施方案。
（二）组织实施阶段（4月25日-7月25日）。
各地及各草原使用单位要全力配合县草原确权办公室，认真做好草原地块认定工作，指定专人进行实地勘测，测量经纬度，明确四至界限。
每块草原要注明地块的地点、名称、面积、类型（基本草原或非基本草原）、边界四至、拐点坐标等，并以村为单位汇制成标准图，加盖乡、村公章后，同草原确权档案（包括电子档案）一并报送县草原确权领导小组办公室。
同时，各乡（镇、场、园区）要做好乡与乡之间、村与村之间、有关单位和毗邻单位之间的草原认定工作，划清草原与耕地、林地、泡泽渔塘等之间的界线。
（三）检查验收阶段（7月25日-8月25日）。
县草原确权领导小组办公室将根据各地上报的以村为单位汇制的草原标准图纸和草原确权档案进行检查验收。
要深入到村和草原使用单位进行现场复查核实，确认上报材料、现状图等与实际草原地块完全相符后，由县草原确权领导小组办公室为草原承包经营者核发草原使用经营权证，并依法登记造册，建立全县草原纸质档案和电子档案。
六、保障措施
（一）健全组织。
为切实加强组织领导，县政府成立了草原生态奖补工作领导小组（名单附后），并在县农业和畜牧业局下设办公室，负责此次草原确权工作的组织和综合协调等工作。
各乡（镇、场、园区）也要成立相应的领导组织，负责落实本乡（镇、场、园区）的具体任务。
（二）明确责任。
县农业和畜牧业局负责协调指导和草原确权复查、核实、验收、发证等工作；县国土资源局负责全县草原测绘工作和界定土地整理地块工作，为县农业和畜牧业局、各乡（镇、场、园区）以及各村认定草原地块、落界提供依据；县林业局负责林、草界限划定（在第二次全国土地调查后确定为草原地块的，如被开垦植树，林业部门不得发放林权证书，并根据《中华人民共和国草原法》规定退还草原，核发草原使用权证）；县水利局负责水、草界限划定，查清泡泽、渔塘位置和面积，凡在草原上进行养殖等活动的，参照水利档案和相关图纸，明确为草原的，不得发放养殖类权属证书，并根据《中华人民共和国草原法》相关规定退还草原，核发草原使用证；县财政部门负责安排专项资金，保障相关人员培训、购置GPS定位仪等测量设备以及勘界测量、版图印刷、车辆燃油和人员补贴等费用；县农经部门要按照三资清查记录，做好农村机动地的认证工作；各乡（镇、场、园区）要配合县草原生态奖补领导小组办公室做好草原地块认定工作，认真核查草原地块和草原面积，根据实际情况，把每块草原面积落实到各村、各屯、各地块，按草原地理位置用GPS卫星定位仪确定经纬度，做好拐点坐标轨迹记录，以村为单位印制全乡各村草原利用现状图。
对在8月25日前没有完成草原确权工作任务的乡镇、村以及草原使用单位，视为自动放弃，由县政府收回其国有草原使用权。
（三）强化督查。
县草原生态奖补领导小组办公室将不定期深入乡（镇）、村巡回检查，发现问题及时解决。
工作完成好的予以表彰，行动迟缓、工作不力的予以通报批评，对工作不负责，在草原确权中出现测量面积、坐落地块以及现状图与实际不符或引发矛盾纠纷、群众上访的，要追究其主要领导的责任。
草原确权工作实施方案责任编辑：田老师。