社会工作人才队伍建设政策与思路.

社会工作人才队伍发展目标：适应构建社会主义 和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础， 以中高级社会工作人才为重点，培养造就一支职 业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年， 社会工作人才总量达到200万人。到2020年，社 会工作人才总量达到300万人。
主要举措：建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和 知识普及有机结合的社会工作人才培养体系。加强社会工 作学科专业体系建设。建设一批社会工作培训基地。加强 社会工作从业人员专业知识培训，制定社会工作培训质量 评估指标体系。建立健全社会工作人才评价制度。加强社 会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作岗位开发设 置政策措施。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益 类社会组织建设，完善培育扶持和依法管理社会组织的政 策。组织实施社会工作服务组织标准化建设示范工程。研 究制定政府购买社会工作服务政策。建立社会工作人才和 志愿者队伍联动机制。制定加强社会工作人才队伍建设意 见。
社会工作专业人才队伍建设 政策与思路
社会工作专业人才队伍建设的政策背景
社会工作的基本内涵
民政工作与社会工作
社会工作专业人才队伍建设的政策与思路
社会工作专业人才队伍建设的政策背景 作为一门助人的专业与职业，社会工作起源 于十九世纪下半叶的英国和美国，二十世纪 上半叶在西方发达国家普遍得到发展,第二次 世界大战后推广到广大发展中国家和中国港 澳台地区。目前，社会工作已经成为世界大 部分国家和地区的通行职业。
社会工作专业人才队伍建设的政策背景
目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在 不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、 区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压 力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医 疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众 切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善， 民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道 德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新 形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现 象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及 国家安全和社会稳定。
社会工作专业人才队伍建设的政策背景
党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐 社会若干重大问题的决定》提出“造就一支结构合理、 素质优良的社会工作人才队伍”的要求，党的十七大报 告再次提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”和 “重视社会组织建设和管理”的任务。加强社会工作人 才队伍建设是深入贯彻党的十七大精神，更好实施人才 强国战略的重要举措，也是推进社会建设、完善社会管 理、改善民生问题、减少社会矛盾、促进社会和谐的一 项重大而紧迫的课题。
社会工作在中国的发展 大致可分为以下四个发展阶段： 1、起步探索阶段（1921年至新中国成立 以前） 2、中断替代阶段（新中国成立后至改革 开放前） 3、恢复发展阶段（党的十一届三中全会 至十六届六中全会前） 4、全面推进阶段（中国共产党十六届六 中全会后）
社会工作专业人才队伍建设的政策背景 2004年中共中央十六届四中全会，提出推 进社会管理体制创新的任务。 2005年，中共中央十六届五中全会，提出 “社会建设”的任务，社会工作发展迎来 了大好的机遇。 2006年7月，人事部、民政部颁发《社会 工作者职业水平认证制度暂行规定》和 《社会工作者职业水平考试实施办法》
社会工作专业人才队伍建设的政策背景
建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质 优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫 切需要。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容 的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强 专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。制定 人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设， 抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服 务和社会管理部门，配备社会工作专门人员，完善社会工 作岗位设置，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业 化社会服务水平。
2012年，民政部财政部发布了《关于政府购买社 会工作服务的指导意见》。文件把社会工作服务 作为我国现代社会服务体系的重要组成部分；把 政府购买社会工作服务，作为创新公共财政投入 方式、拓宽公共财政支持范围、提高公共财政投 入效益的重要举措；是有效满足人民群众不断增 长的个性化、多样化社会服务需求的一项重要制 度安排。
社会工作的基本内涵
基本概念：根据助人自助的理念，依据专业知识、方法和 技术，协助个人、家庭、机构、组织、社区，促进、发 展或恢复其社会功能。 五大要素 对象：个人/群体、组织和社区；问题与需求 目标：任务－过程；治疗－预防－发展 主体：机构及其工作者 伦理：专业规范 方法：协助人改变、推动环境改变 四大步骤 需求评估、方案设计、计划执行、评估总结
国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）
造就宏大的高素质人才队伍，突出培养创新型科技人才， 重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展 重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经 营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才 以及社会工作人才等人才队伍建设，培养造就数以亿计的 各类人才，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
2011年，中央组织部、政法委、编办、发改委、 教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人 力资源和社会保障部、文化部、卫生部、人口和 计划生育委、信访局、扶贫办、总工会、共青团、 妇联、残联等19部门关于印发《社会工作专业人 才队伍建设中长期规划（2011-2020）》的通知， 进一步明确了人才队伍建设的具体目标、主要举 措、体制机制、重大政策和重点工程。
Байду номын сангаас
2011年，中央组织部、政法委、编办、发改委、 教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人 力资源和社会保障部、卫生部、人口和计划生育 委、信访局、扶贫办、总工会、共青团、妇联、 残联18部门印发《关于加强社会工作专业人才队 伍建设的意见》的通知，确立了指导思想、工作 原则和目标任务，并建立了领导体制。