第一章 海洋管理学的基本理论资料
01海洋管理学的基本理论
第一章海洋管理学的基本理论提问：海洋管理作为一门交叉学科的理解。
第一节海洋管理学的基本内涵和特点海洋管理理论是美国在20世纪30年代提出的。
1972年，美国颁布了《海岸带管理法》，标志着海洋管理正式成为国家实践。
一、海洋管理的基本概念1.概念的历史沿革对海洋的理解：自然区域的海洋：海洋包括其自然部分、管理部分、管辖部分三大范围，基本的是自然部分，即表层水、水体、海床、底土。
（阿姆斯特朗）。
从国家角度来理解海洋：海洋分割为领海、毗连区、专属经济区、大陆架、用于国际航行的海峡、群岛水域，并分别制定了一系列区域性海洋法律制度。
提问：海洋还可以从哪些角度来理解？2.不同的海洋管理概念：鹿守本：在海洋事业（含开发、利用、保护、权益、研究等）活动中发生的指挥、协调、控制和执行实施总体过程中所产生的行政与非行政的一般职能，即海洋管理。
管华诗、王曙光：海洋管理是指政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发利用活动、海洋权益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作。
3.海洋管理的概念内容：（1）海洋管理的主体是国家。
（2）海洋管理的客体是海洋以及海洋开发利用中产生的人与人、人与海洋、海洋与海洋间的关系。
（3）海洋管理的基本任务是维护在社会中占统治地位的海洋国家所有制及不同海域的国家管辖权益，调整海域使用关系及监督海域使用，实现海洋的可持续开发利用。
（4）综合运用行政、经济、法律、技术等方法管理海洋事务。
（5）管理的职能是计划、组织与控制。
（6）海洋管理的目的和特点受自然环境、社会环境的制约，主要是受社会制度的制约。
二、海洋管理和海洋综合管理当前背景下实际上是同一概念。
海洋管理是国家对海洋区域的管理，强调了国家作为海洋管理的主体性，以及海洋管理对象的区域性。
海洋综合管理归纳为海洋管理范畴的高层次管理形态，它以国家海洋整体利益和海洋的可持续发展为目标，通过制定实施战略、政策、规划、区划、立法、执法、协调以及行政监督检查等行为，对国家管辖海域的空间、资源、环境、权益及其开发利用和保护，在统一管理与分部门、分级管理的体制下，实施统筹协调管理，达到提高海洋开发利用的系统功效，海洋经济的协调发展，保护海洋生态环境和国家海洋权益的目的。
海洋管理1
• 中方致力于发展健康稳定的中美关系。历史证明， 中美发展友好合作关系对两国人民都有利，对维 护亚太地区和世界的和平、稳定与繁荣具有重要 意义。中美建交以来，两国关系在广泛领域里取 得了重要进展。这一局面来之不易，需要中美双 方共同努力维护与发展。 • 美方代表认为，美国没有把中国视作敌人，发展 建设性的中美关系也是美方的愿望，美方希望尽 快解决撞机事件。笔者认为，中美撞机事件发生 在中国专属经济区的空域。
• 4、甲国船东的货轮“欢乐号”（在乙国注册）在丙国港 口停泊期间，非丙国籍船员詹某和卡某在船舱内因口角引 发斗殴。根据国际法相关规则和实践，下列判断哪些是正 确的（ ） • A、丙国通常根据詹某或卡某的请求，对该事件进行管 辖 • B、丙国通常根据该船船长的请求，对该事件进行管辖 • C、丙国通常根据甲国驻丙国领事的请求，对该事件进 行管辖 • D、丙国通常根据乙国驻丙国领事的请求，对该事件进行 管辖
• • • • •
崔旺来：第一章：第四节28-34 结论： 海洋经济时代政府的定位 公共政策的制定和实施者 开发海洋资源的规制者，海洋环境保护引导、调 节者，服务提供者。多维管理（非政府组织、公 众参与）改变独自掌舵的角色，提倡公民参与。 • “以公共利益为角色的政府职能要替代传统的以 GDP发展为角色的政府职能”
练习
• 1、（ ）不能行使紧追权。 • A、军舰 B、 军用飞机 C、政府船舶 D、民用商船
• 2、国际法上的无害通过制度适用於（ ） • A、内水 B、领海 C、 毗连区 D、 专属经济区
• 3、甲国货轮“蓝天”号为驶往目的港途径中国领 海，途中因对附近一艘遇难船舶实施救助而停船 五小时，之后“蓝天”号继续在我国领海内行驶， 其间未征得中国同意该船船长协同船上两名科学 家进行了两项科学实验活动，并将实验产生的有 毒废物直接排放到我国领海，在该船即将驶离我 国领海时由于船长操船过失与一艘正在水下潜行 的乙国民用潜水艇发生碰撞，双方将该碰撞纠纷 诉至我国某法院。已知甲乙两国与我国均为《联 合国海洋法公约》成员国。则下列判断何者为正 确 （）
海洋管理
引论管理:在组织中维持集体协调行为，实现资源有效合理配置的协调控制活动。
海洋管理：政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发利用活动、海洋权益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作。
海洋管理的总体目标：通过法律的、行政的、经济的手段和宏观调控措施，协调和控制海洋资源的开发和利用，维护海洋的生态平衡，建立布局合理、轻重有序的海洋产业结构，促进海洋经济的快速和可持续发展，同时保证国家的管辖海域主权、权益和对公海共有资源的合理享有和利用。
海洋管理的基本原则：第一，海洋资源综合利用原则；第二，经济效益、社会效益、与生态效益相统一的原则；第三，国家所有、分级管理的原则；第四，维护国家海洋权益的原则。
海洋管理的基本手段：法律手段、行政手段、经济手段。
第一章海洋政策一、政策：是国家或政党为实现一定时期经济与社会发展目标和任务，根据一定的政治路线和国内外形势而制定的行动准则。
特点：指导性和约束性；政策与国家、政党的发展战略和路线不可分离；党的政策和国家的政策紧密联系；政策随着客观的变化而变化。
二、海洋政策：是国家政策体系中的重要组成部分，是国家以及国际海洋斗争和海洋开发利用的需要而制定的有关海洋事务的行动准则。
新中国成立后的海洋政策：1．海上防卫政策；2．海洋权益政策；3．海洋渔业政策；4．海洋运输和港口建设的政策；5．海洋科技发展的政策；6．海洋经济可持续发展政策；7．海洋环境保护政策健全与完善中国海洋政策：1. 具有明显的全球性质，其目的是谋求争取和保持海洋各个领域的世界领先地位；2. 鼓励私人企业投入海洋资源勘探和开发；3. 保持美国海洋科学研究和海洋开发的领先地位；4. 促进海洋科学技术的教育和培训；5. 改善、提高美国海洋开发利用的装备技术能力和水平等。
第二章海洋立法一、海洋法：通常意义上的海洋法即国际海洋法，是指国际上形成的有关海洋和各种法规的总称。
是指国家及其他国际法主体为调整相互关系在不同海域就沿海国国家安全、海洋航行安全、海洋环境保护、海洋资源开发与利用，以及海洋科研与技术等制定的各种法律规范的总称。
海洋管理学
绪论海洋的价值与海洋管理引言：把目光重新投向海洋问一问：我国的国土面积有多大？内容：why——为什么要把目光重新投向海洋？what——海洋究竟能给人类什么好处？who——谁把目光投向海洋？when——什么时候开始？how——怎样更科学合理的利用海洋？一、why——为什么要把目光重新投向海洋？1.“重新”如何解读？2.发展甚至生存需求的需要：上天、下海二、what——海洋究竟能给人类什么好处？1.早期可以概括为：渔盐之利、舟楫之便、生活之宜2.世界各国的近代发展史都与其对海洋的重视程度有关–葡萄牙和西班牙–英国–德国–美国–俄国、前苏联、俄罗斯–日本–中国。
具体列举有：–海洋关系国家安全，是实施国家政治、军事战略的基本领域–海洋生物资源——食物、药物等–海洋矿产资源——社会生产原料–海洋水资源——淡化、工业冷却水、农业灌溉（耐盐作物）等–海洋能源——可再生，无污染，不占用陆地空间，可综合利用三、who——谁把目光投向海洋？•All of us–国家领导者–学者–平凡如你我者•或许身份、职位、背景不同，要考虑的方面和范围不同，但同样都要重视海洋对人类的价值；同样都要从身边小事做起，保护我们的蓝色家园（目前我们做的还远远不够）四、when——什么时候开始？各国对海洋的关注时间，一定程度影响了海洋事业发展的进程。
关注海洋需要把握时间，宜早不宜迟。
五、how——怎样更科学合理的利用海洋？几个问题：海洋能够带来许许多多的益处,但是不是能够无穷尽的提供这些益处？人类是不是可以无节制的向海洋索取呢？怎样的利用是科学合理的？如何做才能实现海洋的永续利用？第一节人类海洋价值观的演变与海洋管理的探索海洋观念是指导和约束民族、国家海洋整体行为及国民海洋行为的价值观念，它的形成和演变与海洋在人类生活和社会发展中的地位、作用和价值及其历史变迁直接相关，是人们对于海洋与国家、民族根本利益之间相互关系的总体看法。
一、人类早期的海洋观：兴渔盐之利、通舟楫之便即第一阶段，从古代直到公元15世纪，海洋可以兴渔盐之利和通舟楫之便，也就是人们可以靠海吃海与就近航海。
海洋管理概论1
（五）海洋管理的综合管理职能 1.综合管理职能产生的必然性 海洋资源和“空间”是各门类资源和自然环境系统构 成的大型自然地理单元，对一种资源和一个区域环境 的管理总会影响对其他资源其他区域造成或大或小、 或强或弱的影响 2.海洋综合管理与国家海洋管理体制 海洋综合管理职能能否在管理实践上形成并发挥作用， 关键不在管理本身的合理性和科学性，在一定程度上 制约的是国家海洋管理体制形式。原因：国家海洋管 理体制决定组织机构系统，有什么样的机构和职责就 只能发挥什么作用；体制影响管理运行机制。
2.
项目的确定和下达 项目任务书经批准后以主管部门的 名义下达给承担单位。
3. 研究和论证 • 拟定调研论证方案 • 搜集资料，分析发展中的问题 • 发展和管理评价 • 编写专题报告和综合的政策研究报告 • 研究成果评审 4. 决策机关决策和公布 （二）制定方法 1.调查研究 2.定性和定量分析 3.预测方法 4.试点方法
4. 海洋政策是海洋工作的重要协调手段 5. 海洋政策是海洋管理的准则和决策的基础 三、制定海洋政策的程序和方法 （一）制定程序 1. 政策项目的提出、确定 项目提出的五大途径：
– – – – – 基层实际工作需要提出 编制中长期海洋事业发展规划中提出 制定国家总体政策中提出 由国家综合管理部门制定某些领域的政策提出 海洋行政管理部门根据需要提出
（二）海洋开发利用和保护的宏观调控 • 制定、实施海洋工作发展战略和相应的海洋管理政策 • 利用海洋区划和规划进行调控 • 运用法律法规和业务技术标准制度手段 • 行政、经济和宣传教育手段 （三）海洋管理的监督职能 1.监督的意义和作用 监督是实行控制的主要手段，保证 管理行为的连续性，不发生中断 2.监督的方式 • 行政管理系统的逐级监督 通过下级行政机关对上级 行政机关负责并报告工作，进行逐级监督； • 现场和执行过程的监督 主管部门或上级机关深入基 层，深入现场、检查、监督任务的实施安排和具体的 执行；
海洋管理基本知识
国家海洋局职能和职责1、承担综合协调海洋监测、科研、倾废、开发利用的责任；2、负责建立和完善海洋管理有关制度，起草海岸带、海岛和管辖海域的法律法规草案；3、承担海洋经济运行监测、评估及信息发布的责任；4、承担规范管辖海域使用秩序的责任；5、承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任6、承担保护海洋环境的责任；7、组织海洋调查研究，推进海洋科技创新，组织实施海洋基础与综合调查，承担海水利用和海洋可再生能源的研究、应用与管理，管理海洋系列卫星及地面应用系统，拟订海洋技术标准、计量、规范和办法；8 承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警报的责任；9、组织对外合作与交流，参与全球和地区海洋事务，组织履行有关的国际海洋公约、条约，承担极地、公海和国际海底相关事务，监督管理涉外海洋科学调查研究活动，依法监督涉外的海洋设施建造、海底工程和其他开发活动；10、依法维护国家海洋权益，会同有关部门组织研究维护海洋权益的政策、措施，在我国管辖海域实施定期维权巡航执法制度，查处违法活动，管理中国海监队伍；11、承办国务院和国土资源部交办的其他事项。
领海：沿海国主权管辖下与其海岸或内水相邻的一定宽度的海域，是国家领土的组成部分。
领海的上空、海床和底土，均属沿海国主权管辖。
领海基线：沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。
无害通过：是由《海洋法公约》规定的一项适用于沿海国领海内的船舶通行制度。
具体指外国船舶在不损害沿海国安全和良好秩序的前提下，迅速地和连续不停地通过沿海国的领海而无需事先通知或取得沿海国的许可。
毗连区的宽度：从领海基线量起不超过24海里。
专属经济区概念：又称经济海域，是指国际公法中为解决国家或地区之间的因领海争端而提出的一个区域概念。
沿海国在专属经济区的权利与义务：1、沿海国在专属经济区内享有以勘探和开发，养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源为目的的主权权利以及关于在该区内从事经济性开发和勘探；2、沿海国在专属经济区内有专属的管辖权；3、《海洋法公约》规定的其他权利和义务，如航行和飞跃、铺设海底电缆和管道、拿捕海盗、临检和紧追权等；4、为行使上述权利、沿海国有权采取相应的立法措施，有执行法律和规章的权利；5、沿海国在其专属经济区内行使上述权利和履行义务时，应适当顾及其他国家在专属经济区内的权利和义务。
海洋管理概论
（3）人力资源具有成长性
人力资源与其他一切资源的不同处还 在于， 发展”不是外界所给予的， 在于，其“发展”不是外界所给予的， 而是一种成长过程，人的成长过程， 而是一种成长过程，人的成长过程， 人的成长是内部因素和外部因素相协 调的结果，其中内因是主导性的。 调的结果，其中内因是主导性的。因 此，工作的设计和安排必须有利于激 励人的内在动因， 励人的内在动因，只有这样才能最充 分地利用人力资源的特殊属性。 分地利用人力资源的特殊属性。
人力资源通常具有以下几方面的 特征： 特征： （1）人力资源具有能动性。
人具有协调、综合、判断和想象的能力， 人具有协调、综合、判断和想象的能力， 当一部分人力资源进入生产过程后， 当一部分人力资源进入生产过程后，他在一切活 动中居于中心位置，起着主导作用， 动中居于中心位置，起着主导作用，能够发挥引 操纵、控制其他资源的功能。 导、操纵、控制其他资源的功能。人力作为一种 资源，与物力资源和财力资源一样， 资源，与物力资源和财力资源一样，是可加以利 用的，但是物力资源和财力资源只能被人所利用， 用的，但是物力资源和财力资源只能被人所利用， 而人力资源不能被其他资源所利用， 而人力资源不能被其他资源所利用，只有人才能 利用自己的潜在能力。 利用自己的潜在能力。所以人力资源不能对其他 资源的控制是全面的， 资源的控制是全面的，人的因素可以决定整个工 作的绩效。因此， 作的绩效。因此，人是参与现代化的生产的各种 要素中最关键的并占支配地位的要素。
第九章
海洋人力资源管理
第一节 海洋资源人力开发
一、人力资源的概念及其作用 1、人力资源的概念
人力资源是指在一定时空范围内的人口总 体所具有的劳动能力值总和。 体所具有的劳动能力值总和。从动态的角度 人力资源既包括符合法定劳动年龄、 讲，人力资源既包括符合法定劳动年龄、正 在为社会创造物质和精神文化财富的人， 在为社会创造物质和精神文化财富的人，也 包括潜在的人力资源， 包括潜在的人力资源，即尚未达到进入劳动 岗位年龄的或因各种原因退出劳动岗位的人。 岗位年龄的或因各种原因退出劳动岗位的人。
海洋管理学 第一章：海洋管理学的基本理论
海洋水域划分
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3
大陆架和海洋专属经济区划分图
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2、不同的海洋管理概念（1）
阿姆斯特郎和赖纳对海洋管理的定义： 把某一特定空间内的资源、海况以及人类活动加以统
筹考虑。
《美国海洋管理》
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2、不同的海洋管理概念（2-3）
鹿守本：在海洋事业（含开
发、利用、保护、权益、 研 究等）活动中发生的指挥、协 调、控制和执行实施总体过程 中所产生的行政与非行政的一 般职能，即海洋管理。
公大领
害陆海
权 益
架 与 专
与 毗
管属连
理
经
济 区 管
区 管 理
12 理
…… ……
海 洋 区 域 管 理
海海河
服海
岸岛口
务洋
带管海
管公
管理湾
理益
理管
理
海海海 洋洋洋
环监资 境测源 预管与 报理服 管务 理管
理
6
三、海洋管理学的内涵和特点（1）
1. 海洋管理学的基本内涵 海洋管理学是近期来各国对海洋管理的
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二、海洋管理和海洋综合管理
当前背景下实际上是同一概念。 海洋管理是国家对海洋区域的管理，强调了国家 作为海洋管理的主体性，以及海洋管理对象的区域性。 海洋综合管理归纳为海洋管理范畴的高层次管理 形态，它以国家海洋整体利益和海洋的可持续发展为 目标，通过制定实施战略、政策、规划、 区划、立法、 执法、协调以及行政监督检查等行为，对国家管辖海 域的空间、资源、环境、权益及其开发利用和保护， 在统一管理与分部门、分级管理的体制下，实施统筹 协调管理，达到提高海洋开发利用的系统功效，海洋 经济的协调发展，保护海洋生态环境和国家海洋权益 的目的。
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提问： 对海洋管理作为一门 交叉学科的理解。
第一节 海洋管理学的基本内涵和特点
海洋管理理论是美国在20世纪30年代提出的。1972 年，美国颁布了《海岸带管理法》，标志着海洋管理正式 成为国家实践。
一、海洋管理的基本概念
1.概念的历史沿革 对海洋的理解：
◆自然区域的海洋：海洋包括其自然部分、管理部分、管
2.海洋管理学的特点 第一，海洋管理的管理者是政府的行政机构和官员；
第二，海洋管理具有很强的科学技术性；第三，海洋管理 是跨部门的综合管理；第四，海洋管理具有一定的国际性， 存在着被称为跨国性的政策问题。
3.海洋管理学的研究对象 海洋管理学的研究对象是作为自然经济综合体的海洋
的开发利用和各种效益、关系的协调和管理。研究的客体 是以用海关系和海洋利用为核心的用海行为
用系及监督海域使用，实现海洋的
可持续开发利用。
（4）综合运用行政、经济、法律、技术
等方法管理海洋事务。
系
统海
分 类
洋 行 业
：
管 理
海海海 洋洋洋 渔交矿 业通业 管管管 理理理
……
……
海洋管理
海 洋 综 合 管 理
海
海
海
洋
洋
洋
资
环
权
源
境
益
管
管
管
理
理
理
海海海 洋洋洋 生矿空 物产间 资资资 源源源 管管管 理理理
入海 海海洋 化洋自 学倾然 污废保 染管护 物理区 管管 理理
大领 公陆海 海架与 权与毗 益专连 管属区 理经管
济理 区
…… ……
海 洋 区 域 管
理
海 洋 公 益 服 务 管 理
海 洋 环 境 预 报 管 理
海 洋 监 测 管 理
海 洋 资 料 与 服 务 管
海 岸 带 管 理
海 岛 管 理
河 口 海 湾 管 理
四、公众参与原则
公众参与的目标是通过各种教育方式和多种媒介宣传，提高全社 会尤其是沿海地区公众的海洋意识和普及海洋知识，提高劳动者的海 洋科学文化素质，培养沿海地区公众参与海洋资源和环境保护的自觉 性，形成政府职能部门和广大民众共同保护海洋的局面。
个例：宁波：“中国渔民蓝色保护者志愿行动”组织
第三节 海洋管理的管理学原理
海洋管理所支撑的管理学原理也即人本原理、系统原 理、动态原理与效益原理。
一、人本管理原理 海洋管理的人本原理，
就是一切管理，包括海洋管 理，应该将人的因素放在第 一位，以做好人的工作，充 分调动积极性和主动性为根 本。
二、系统管理原理 海洋管理系统至少是由2个或
2个以上的子系统构成整体。系 统内的各系统之间以及子系统工 程和大系统之间，存在相互依存、 相互制约的关系。因此，任何一 个系统都不是一个孤立的部分， 而且一个可控的整体动态系统， 同时，又是一个更大系统的组成 部分。
……
二、海洋管理和海洋综合管理
当前背景下实际上是同一概念。海洋管理是 国家对海洋区域的管理，强调了国家作为海洋管 理的主体性，以及海洋管理对象的区域性。
海洋综合管理归纳为海洋管理范畴的高层次 管理形态，它以国家海洋整体利益和海洋的可持 续发展为目标，通过制定实施战略、政策、规划、 区划、立法、执法、协调以及行政监督检查等行 为，对国家管辖海域的空间、资源、环境、权益 及其开发利用和保护，在统一管理与分部门、分 级管理的体制下，实施统筹协调管理，达到提高 海洋开发利用的系统功效，海洋经济的协调发展， 保护海洋生态环境和国家海洋权益的目的。
研究等）活动中发生的指挥、协调、控制和执行实施总体 过程中所产生的行政与非行政的一般职能，即海洋管理。
■管华诗、王曙光：海洋管理是指政府以及海洋开发
主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发利用活动、海洋权 益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作。
3.海洋管理的概念内容：
（1）海洋管理的主体是国家。
第二节 海洋管理的基本原则
一、一个海洋原则 1.视海洋为一个整体。 2. 可以从一个海洋的原则进一步
推出： 不得损害国家管辖范围外的海洋
环境的原则； 海洋环境区域共同治理的原则； 改善国际社会经济关系，加强国
际协商、合作、交流的原则。
二、人海和谐原则 1.人类社会组成的另类方式：
“船上社会”——渔民社会、 海商社会、海岛社会。 2.海洋空间成为人类的一种生 存预求。 3. 人海和谐原则在海洋管理的 实践就要求树立正确的海洋 观，注重资源开发的适度、 有序和海洋生态的保护、培 育，关键在于海洋物质文明、 海洋政治文明、海洋精神文 明、海洋生态文明的全面、 协调、可持续发展。
三、海陆统筹原则
一是海洋是人类的共同继承遗产和各国的“蓝色国土”； 二是海洋作为生产和生活空间，可以为缓解人口和资源作出重要贡献； 三是海洋可以发展成为蓝色产业带和经济区； 四是海洋开发是国民经济重要组成部分和新的增长点； 五是海洋可以为缓解环境压力提供服务； 六是海洋开发可以作为西部大开发战略的接替战略； 七是海洋开发是中国社会经济可持续发展的必由之路； 八是海洋是解放和发展社会生产力的重要领域； 九是海洋是全面建设小康社会的物质则富和基础； 十是海洋对维护国家安全和促进祖国和平统一具有重要意义。
（5）管理的职能是计划、组织与控制。
（2）海洋管理的客体是海洋以及海洋开 （6）海洋管理的目的和特点受自然环
发利用中产生的人与人、人与海洋、 境、社会环境的制约，主要是受社
海洋与海洋间的关系。
会制度的制约。
（3）海洋管理的基本任务是维护在社会 中占统治地位的海洋国家所有制及不
同海域的国家管辖权益，调整海域使
三、海洋管理学的内涵和特点
1.海洋管理学的基本内涵 海洋管理学是近期来各国对海洋管理的广泛研究而兴
起的一门新的综合性科学，它不只是海洋资源、环境、开 发利用、保护、权益等某一具体领域的管理研究，而是以 整个海洋和海洋活动为对象，以合理控制、科学协调海洋 工作，维护国家海洋合法权益为目标的管理理论和方法论 的总结。
辖部分三大范围，基本的是自然部分，即表层水、水体、 海床、底土（阿姆斯特朗）。
◆从国家角度来理解海洋：海洋分割为领海、毗连区、
专属经济区、大陆架、用于国际航行的海峡、群岛水域， 并分别制定了一系列区域性海洋法律制度。 提问：海洋还可以从哪些角度来理解？
2.不同的海洋管理概念：
■鹿守本：在海洋事业（含开发、利用、保护、权益、