试探位于城乡结合部下的高校商业环境对城乡综合治理的影响及对策——以成都大学校园周边环境为例论文1
浅谈我国城乡结合部的环境治理问题
学期作业学科名称：学年论文指导老师：问延安姓名：郑成班级：行政管理111班学号：119124214浅谈我国城乡结合部的环境治理问题摘要：近年来,随着改革开放的进一步深化,我国城市化进程日益加快,城乡结合部迅速崛起,成为城市发展过程中的新亮点。
城乡结合部作为“农村之首,城市之尾”,是城乡协调发展的重要纽带。
它不仅有力地推动了城市化的进程,而且对于优化城市经济结构,缩小城乡差别,促进社会全面进步都起到了积极作用。
但与此同时,在城市郊区化和乡村城镇化的双重影响下,城乡结合部生态环境问题日益突出,并逐步对城乡经济与社会的发展产生强烈地制约作用。
城乡结合部的生态环境问题不仅关系到当地居民的生活安全、城市的整体形象,更关系到城市可持续发展和社会主义和谐社会的建设。
因此,重视与解决好城乡结合部生态环境问题,是当今城乡结合部和整个城乡经济健康发展的必然要求,具有重要的现实意义。
关键词：城乡结合部；纽带；城市郊区化；乡村城镇化；生态环境；治理一、城乡结合部目前的环境背景改革开放以来,我国的城市建设发展迅速,随着城市用地的扩展,原属郊区的村庄越来越多地被纳入城区范围,形成了一片片大小不一的居住小区。
城乡结合部的“都市村庄”正是在从乡村向城市化转变的过程中形成的。
城乡结合部的小区大至可分为四种类型:一是历史遗留下来的“城中村”;二是一个或若干个居委组合成的住宅小区;三是机关团体、企事业单位的职工生活区;四是房地产公司新开发的居民生活小区。
其中,后三者由居委会或物业管理公司实行较规范的管理,问题都不大,城乡结合部管理上的重点和难点是“城中村”。
这些被城市用地所包围的村庄随着城市的扩展,从80年代到90年代,在经济上由以农业为主转变到以非农业为主,经济收入以第三产业与土地收益为主;在空间上由城乡边界分明向城村用地互相交错、边界模糊转变。
由于城乡结合部的地理位置特殊,加上村镇干部和村民规划意识和法制观念淡薄,认为土地是自己的,不按规定划,摆脱规划,突破规划搞建设的现象非常普遍,到处是“一线天”,“握手楼”工程,盲目发展“马路经济”和“围墙经济”。
城乡环境综合整治的短板和改进方向有哪些
城乡环境综合整治的短板和改进方向有哪些城乡环境是反映一个地区精神文明建设的重要窗口，也是保障广大群众切身利益的关键所在。
近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡环境综合整治工作取得了一定的成效，但仍然存在一些短板，需要我们认真思考并加以改进。
一、城乡环境综合整治的短板1、基础设施建设不均衡在城市，一些老旧小区的基础设施老化、破损，排水系统不畅，垃圾处理设施不完善。
而在农村，道路硬化、污水处理、垃圾收集等基础设施建设相对滞后，部分村庄甚至没有正规的垃圾收集点和处理设施，导致垃圾随意倾倒，污水横流。
2、环保意识淡薄部分城乡居民对环境保护的重要性认识不足，缺乏环保意识和文明习惯。
在城市，一些居民乱扔垃圾、随地吐痰、违规停车等现象时有发生；在农村，焚烧秸秆、随意排放畜禽粪便等行为较为普遍，这些不仅破坏了环境，也影响了居民的生活质量。
3、资金投入不足城乡环境综合整治需要大量的资金投入，用于基础设施建设、环境治理、人员配备等方面。
然而，一些地方政府财政紧张，投入有限，导致整治工作难以全面开展和持续推进。
4、管理体制不完善城乡环境综合整治涉及多个部门，如环保、住建、城管、交通等，但部门之间存在职责不清、协调不畅等问题，容易出现推诿扯皮、管理漏洞，影响整治效果。
5、产业结构不合理一些城乡地区的产业结构以高污染、高能耗的企业为主，工业废水、废气、废渣排放量大，对环境造成了严重污染。
同时，农业生产中的化肥、农药过度使用，也对土壤和水体造成了一定的破坏。
二、城乡环境综合整治的改进方向1、加大基础设施建设力度政府应加大对城乡基础设施建设的投入，特别是农村地区。
完善道路、排水、垃圾处理、污水处理等设施，提高城乡基础设施的承载能力和服务水平。
同时，鼓励社会资本参与基础设施建设，拓宽资金来源渠道。
2、加强环保宣传教育通过多种渠道和形式，加强对城乡居民的环保宣传教育，提高居民的环保意识和文明素质。
在城市，可以利用社区宣传栏、公交车广告、电视公益广告等进行宣传；在农村，可以通过召开村民大会、发放宣传资料、组织环保志愿者活动等方式，引导居民养成良好的生活习惯和环保行为。
城乡结合部环境综合治理工作方案
城乡结合部环境综合治理工作方案清晨的阳光透过窗户洒进办公室，一杯热咖啡的香气弥漫在空气中，我的思绪随着咖啡的醇香开始流淌。
城乡结合部，这个充满挑战和机遇的区域，治理方案已经在我脑海中构思多时，现在，就让我以最自然的语言，将这份方案呈现出来。
一、现状分析城乡结合部，城市与乡村的交汇处，这里既有城市的繁华，也有乡村的宁静。
然而，随着城市化进程的加快，这里的环境问题日益突出。
乱搭乱建、垃圾围城、水体污染，种种问题让人头疼。
治理城乡结合部，已经成为当务之急。
二、目标设定1.消除乱搭乱建现象，恢复土地原貌。
2.提高垃圾处理能力，实现垃圾分类、资源化利用。
3.改善水体质量，恢复水生态系统。
4.提升绿化水平，打造生态宜居的城乡结合部。
三、具体措施1.加强规划引导，明确功能分区规划是城乡结合部环境综合治理的基础。
我们要根据实际情况，合理规划区域功能，明确产业发展、居住、生态保护等不同区域的划分。
同时，要加强对乱搭乱建行为的监管，坚决遏制违法建设。
2.提高垃圾处理能力，实现垃圾分类垃圾处理是城乡结合部环境治理的关键。
我们要引进先进的垃圾处理设备，提高垃圾处理能力。
同时，加大垃圾分类宣传力度，引导居民养成垃圾分类的良好习惯。
对于可回收垃圾，要实现资源化利用，减少环境污染。
3.改善水体质量，恢复水生态系统水体污染是城乡结合部环境问题的一大难题。
我们要加强对污染源的治理，严格控制工业废水排放。
同时，加大对生活污水的处理力度，提高污水处理能力。
还要加强水生态修复，恢复水体自净能力。
4.提升绿化水平，打造生态宜居的城乡结合部绿化是改善城乡结合部环境的重要手段。
我们要加大绿化投入，提高绿化覆盖率。
在道路两侧、公园、河边等地，种植适生植物，打造绿色景观。
同时，还要加强对现有绿地的保护，禁止乱砍滥伐。
5.加强监管，确保治理效果环境治理是一项长期的工作，我们要建立健全监管机制，确保治理效果。
对于违反环境法规的行为，要严肃查处，绝不姑息。
成都高校学生街空间环境浅析
２ 背景— — 建设 实践 与理论 的脱 节
自 １９ ９ ９年 高 校 扩 招 以来 ， 大量 学 生 涌 人 ， 穿 住 行 的 需 吃
求 首先 随之出现 ， 高校 商业服 务设施 短期 内面 临 巨大挑 战， 学生街随之大量 出现 。伴随着各高校新 校 区的纷 纷建立 ， 学 生街的建设正如火如荼地进行 ， 成的学生街 环境质量 也是 建 良莠不齐。其 主要 原 因 ， 目前缺 乏 系统 的学 生 街建 设 理 是 论， 其建设实践 和理论探 索都 处在 较基础 的阶段 。本文 通过 对成都市各高校学生街的调查研究 ， 出当前 已建成 的学生 找 街存 在的问题 ， 并提 出相 应 的措 施 ， 望对学 生街 的建设 有 期
型 、 线型等 。 曲 （ ） 线 型 。 直线 是 两 点 之 间最 短 的距 离 ， 一 点 到 另 １直 从
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点 最 为快 捷 、 便 ， 时 两 点 之 间在 距 离 不 大 的 情 况 下 不 方 同
般位 于学 生街 内一个空间向另一个空 间过 渡的位置 ， 这里有 大量 过境 人流 。西南 交大犀浦校区二食堂 向前 突 出， 其前广
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建筑 论坛 与 建筑 设计 ・
成都高校学 生街空问环境浅析
张 毅
（ 西南 交大 建筑 学 院 ， 四川 成都 ６ ０ ３ ） １０ １
【 摘 要 】 以高校 学生街空间环境为研 究对 象， 通过对成都市域范 围内的 高校学 生街现状调研 ， 归 总结
纳 其 空 间 形 态类 型 ， 大 学 生在 空 间 中的 行 为 活 动 做 了分 析 ， 此 总 结 出 目前 学 生 街 空 间 环 境 存 在 的 问 题 ， 对 以
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图 １ 交 大 犀 浦校 区 直线 型 学 生街
城市发展与城市型大学的互动关系分析--以成都大学为例
2018.11黑龙江教育·理论与实践城市是大学赖以生存的物质环境基础,大学能够通过智力、科技、人才等资源为城市发展提供源源不断的动力。
从城市与大学发展的历史与现实来看,二者存在着紧密的互动关系。
英国的利物浦大学、伦敦大学与所在城市的协同发展,美国的芝加哥大学、马里兰大学等与所在城市的互动,都深刻揭示了城市与大学之间的和谐共赢关系。
当下,在城市、高校发展竞争激烈的态势下,双方资源互补、加强合作与对接无疑是提升竞争力的有效途径。
而深入研究二者互动的内涵及路径,对于促进二者科学发展、内涵发展具有重要的意义。
一、城市与大学互动的基本内涵根据《现代汉语大辞典》,互动指互相作用、互相影响。
有学者指出,“大学与城市的互动在本质上是大学的结构要素与城市的结构要素相互作用的过程”。
这种相互作用既有合作共赢,也有制约冲突,鉴于文章的现实关注,本文主要讨论前者。
并将二者的互动概括为两个方面:城市对大学发展的支撑作用、大学对城市发展的促进作用。
城市与大学的互动关系具有普遍性,对于城市型大学而言,二者的关系则更密切。
首先,从城市型大学的内涵来讲,城市型大学与所在城市存在着天然的联系。
其在行政关系上隶属于某座大城市,“办学目标和专业设置紧扣城市的政治、经济、文化、社会发展需要,以培养一线工作者为教学目标,以应用研究和技术开发为科研方向”。
城市型大学的主管部门是地方政府,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新也依城市需求而建设,与隶属于国家部委、省级政府的一些研究型大学具有明显差异。
其次,从城市型大学的发展的历史和现实来看,与城市的互动是其内涵发展、特色发展的必由之路。
城市型大学一般是地方普通本科院校,其建校时间短、获取资源的能力有限、综合实力较弱,在发展过程中,由于办学经验不足、定位不够清晰,往往不自觉地向研究型大学靠拢。
在这种办学模式下,虽然有一些院校脱颖而出,但大部分地方高校却面临着“高不成、低不就”的状态,缺乏特色和优势。
大学城商业街经营管理现状调查及改善建议
大学城商业街经营管理现状调查及改善建议作者：徐睿李昱来源：《商情》2016年第37期【摘要】本文以西南民族大学的商业街为例，进行了具体的走访和调查。
并通过对调查所得的数据进行分析，对当前大学城商业街所存在经营管理方面的问题进行了总结与概括，并且针对当前所存在的问题和缺陷给予了改善的建议。
【关键词】大学城经营管理现状调查建议近年来，随着高校扩招步伐的不断加快，招生人数逐年递增，因此各个高校的办学规模也在不断扩大，大学城这种全新的模式雨后春笋般出现。
依附着大学城，大学城商业街也开始渐露头角。
经过发展，它已经成为我国市场经济中的一道独特的风景。
但是，与此同时，相关的经营管理也开始出现了问题。
本文正是针对这些状况做出了调查与分析。
一、大学城及其商业街简介笔者以西南民族大学的商业街为例进行分析。
大学城主要包括成都信息工程学院、西南民族大学、四川大学、四川文化产业学校等高等院校。
大学城商业街位于几所学校的周边，拥有各类餐饮、娱乐、服务、文化用品店等众多门面。
此外，在街边还存在着许多固定的和不固定的摊点。
其主要消费群体包括了西南民族大学、四川大学、四川文化产业学校以及成都华夏旅游学校等高校的学生，还有部分附近的居民。
二、调查结果（1）笔者首先针对商业街的商品以及服务质量进行了考察。
数据表明，商业街上共有各类店家180余家，涵盖了包括餐饮、学习、日用品、服务、医学等诸多门类，可以说几乎覆盖了大学生日常生活的方方面面。
数据显示，在这其中餐饮类门店占到了大部分，约为56.8%；日用品店约占26.9%，在这其中水果店和理发店所占比重较大，其次是学习的书店或者是打印店，约占到了8.1%，其余的则占到了8.2%左右。
（2）然后笔者针对商业街的消费者属性以及消费的具体时间段进行了问卷调查。
笔者一共发出了300份调查问卷，其中收回有效问卷276份，问卷有效率约为92%。
调查结果显示，商业街的大部分消费者都是大一或者大二的，比例约为53.7%；然后就是大三或者大四的，比例约为29.8%，其余人群约为16.5%。
试论我国高校周围治安环境的问题和治理对策
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城市型大学怎样办出特色 ——以成都大学为例
城市型大学怎样办出特色——以成都大学为例当今世界，每一个国家的高等学校类型结构都是金字塔型，不同层次、不同类型的学校同等重要。
社会劳动分工要求各种层次、类型的学校合理分布，功能互补，相辅相成，不同类型的高校不应有高低之分，一所大学的竞争力最关键的是其学科是否具备适应社会经济发展所需的能力。
高等学校办学类型定位反映的是高等教育系统内教育的分工和协作关系。
目前，我国高等教育的职能是培养人才、发展科技、服务社会，对于大多数高校来说，培养人才是首要的和主要的职能。
高等教育在人才培养上可以归结为两大方面的问题：“培养什么样的人”和“怎么样培养”，即人才培养模式问题。
高等教育的人才培养模式与高校的类型有密切的联系。
不同类型的高校应根据国家和经济社会发展对人才的不同需求，以及各高校的自身条件，在履行高校职能中找准自己的办学定位、发展目标、办学性质和服务方向，确定人才培养的目标和规格，构建合理的知识结构、能力结构和素质结构。
城市型大学的特点成都大学建立于20世纪70年代，实行“省市共建、以市为主”的办学体制。
近年学校在办学过程中，突出城市型大学的办学特色，合理构建与城市经济社会发展所需应用型人才相适应的办学模式。
我们提出的“城市型大学”，是指行政关系隶属于某座城市，办学目标和专业设置紧扣城市经济社会发展需要，以应用型人才为培养目标，以应用研究为科研方向，高等教育属性上以学历教育与非学历教育并重、职前教育与职后教育并重、阶段教育与终生教育并重的普通高等学校。
以成都大学为例，在行政隶属关系上，成都大学属于成都市属高校，具有城市属地性质；在专业设置和课程设置上，成都大学学科专业紧扣成都区域经济中长期发展目标，课程紧密结合成都市产业结构布局需要设置；在人才培养模式上，重点培养生产一线的工程师、技术员等各类具有职业能力的应用型中端人才；在教育管理模式上，突出个性发展、个性和社会协调的教学管理；在高等教育属性上，讲求学历教育与非学历教育并重、职前教育与职后教育并重、阶段教育与终生教育并重；在科学研究上，以紧密结合生产实际的产品革新、技术发明等领域为主线，注重应用型科学技术研究。
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试探位于城乡结合部下的高校商业环境对城乡综合治理的影响及对策——以成都大学校园周边环境为例
戴振杰韩泓杰吴林波邱宇冯贵翠
(管理学院09级工商管理2班)
摘要1998年以来，成都已经进入快速城市化时期，城市建设近域推进和外延扩展十分迅猛，近郊的物业日益增值，正因为如此强劲的“经济动力”，困扰着成都城乡结合部下环境综合治理的一大难题，也是困扰所有城市的难题。
今年以来，市容环境、城管执法等部门已经采取了一系列措施，但问题仍未得到彻底解决。
城乡结合部的脏乱差现象正是城市边缘严重不文明的表象。
无序发展，环境卫生脏乱差，这已经成为了创建“田园城市”的难点。
因此，坚持以科学发展观的理念规划指导整治，坚持规划先行原则，加快四化建设，加大政府改造的投入，完善城乡结合部的基础设施功能这三个大方面来解决城乡结合部下的环境综合治理难点问题。
关键词城乡结合部环境综合治理城乡统筹
简介城乡结合部，是指兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带，又称城市边缘地区。
2010年的到来为了更好的了解以成都大学为典型的城乡结合部下的商业环境如何从产生的原因到解决方案的提出，我们的项目组在暑假中集中进行了针对十陵镇的居民、个体工商户、大学生、临时商贩等作了细致的调查。
正文
一、城乡结合部下的现状
所谓城乡结合部，是指兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。
又称城市边缘地区。
由于高校的扩招、办学规模不断扩大，位于市中心的高校由于地域的限制使得诸多高校在成都周边地区纷纷建立新校区，如四川师范大学文理学院位于成都市外东红河东路，电子科技大学清水河校区位于高新西区，成都学院（大学）位于外东十陵镇等。
上述校区都位于城乡结合部地区。
而城乡结合部的高校周边商业环境都存在诸多的问题。
城乡结合部既不是完全的城市，又不是纯粹的农村，是城市与农村两种管理模式相互碰撞的地方。
城市的土地性质是国家所有，农村的土地性质是集体所有，不同的土地使用功能，不同的就业方式和社会保障体系，不同的思想观念和文化背景，不同的运转机制，在这里交汇、碰撞，给统一规划、建设和管理带来了特殊的难题。
城市各职能管理部门只熟悉国有土地规划、建设与管理办法，对集体所有制土地如何规划、建设、管理缺乏深入研究。
此外，城乡结合部也存在着管理力量不足的问题。
有的街道、乡、镇，无规划、建设和房管等行政管理部门或专人负责，造成基层管理和执行部门缺失，有的尽管有，但人员配备严重不足，形成了“有头无脚”或“头大脚小”的畸形体制。
二、城乡结合部下环境综合治理存在的主要问题
（一）、商品广告、牌匾、霓虹灯设置乱挂乱放，“牛皮癣广告”乱贴乱画；
（二）、“野的”车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全；
（三）、小商贩摊位乱设乱摆、跨门槛经营、占道经营；
（四）、设施不足、运行不畅，商贩经营产生垃圾日益增多，得不到及时地清理；
近年来，随着经济社会发展和城市化进程的加快，城市环境建设日新月异，市容环境水平得到很大提升。
但城乡结合部地区的环境卫生问题一直没有得到很好解决，脏乱差现象比
较严重，成为城市环境卫生管理工作的软肋，成为构建社会主义社会中不和谐的因素。
而城乡结合部市容环境最主要的问题是“脏乱差”，脏，马路尘土飞扬建筑墙体陈旧污损，生活垃圾及废弃物随处可见，有些地段污水横流，杂草丛生；乱，存在“十乱”现象，即：乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱倾乱倒；差，市政及生活设施差，路面破损，交通拥挤，公共设施不配套。
有些街道路面废弃物乱扔，烂纸、破布、塑料袋等废弃物滞留路面，被风一吹则到处飞扬。
城乡结合部作为城市和农村的延伸，以上问题的存在不仅影响城乡统筹的建设，而且对建设社会主义新农村，构建社会主义社会带来不利影响。
三、城乡结合部下环境综合治理的建议
（一）、坚持以科学发展观的理念规划指导整治，坚持规划先行原则。
在城市与农村的综合规划下，编制符合城乡结合部的有效规划，统筹安排，确保与城市的发展相协调，以更好更快的接轨上成都经济区域一体化进程。
（二）、加快四化建设，推进十陵镇“加快创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境”。
十陵街道临时商贩的逐渐规划改善，野的也是有秩序的排列，垃圾成堆的情况一日不复返，广告宣传更多的则是商业竞争，更趋于合理化。
大学生也在一年一年的进进出出的过程中发现了十陵镇更加具有人性化。
成都大学周边的商业环境也在日趋改善。
（三）、加大政府对十陵镇改造的投入，完善城乡结合部的基础设施功能。
全面加强对城乡结合部下高校周边的商业环境，整治周边的绿化环境、亮化标准、治安建设管理等，营造一个城乡结合部下的基本标准区域。
（四）、统筹推进城乡环境综合治理，建立完善城乡结合部体制机制。
不断落实城乡统筹建设各项指标，加强城乡结合部的总体规划，制定控制性祥规，立足现有基础，本着节约原则，进行城中村、厂中村整体改造或者对影响市容的建筑、设施进行规划、建设和改造，加大市政、环卫等设施投入。
同时划清责任地界，明确各自的管理职责，对重点地区和容易造成脏乱的难点地区，用挂责任牌的方法，把各自的责任范围、责任单位和责任人都写清楚，在城乡结合部尽量消除市容管理的“盲点”和“死角”。
四、城乡结合部下环境综合治理的未来展望
在全省城乡环境治理工作中，许多地方都建立起了长效机制，通过一系列规章制度规范城乡环境综合治理。
但长效机制的建立和完善，不应仅是几个制度文件的出台，也不能只盯住面上工程，而忽略全面整体推进。
更多的应是将长效机制的建立和完善，与老百姓生活生产的民生问题结合起来，比如乡镇环卫设施、污水处理厂、乡村道路养护等基础设施建设；比如城乡接合部等薄弱环节和老大难的死角问题的整治等。
只有将责任分解、部门协作、监督检查、过错问责、多元投入等一系列机制整合起来，才能逐步实现城乡环境综合治理工作管理常态化、工作制度化、队伍专业化，才能真正让老百姓感受到环境治理的好处，调动起全民参与的积极性，让环境治理走上良性循环的道路。
几年后的成都，当大家生活在“田园城市”的同时，感概到我们的努力是值得，让我们一起拥抱未来式的“田园”生活。
参考文献
《工商行政法规》
《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》
《关于城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动实施方案》。