机关廉政文化建设调研报告

机关廉政文化建设调研报告

加强廉政文化建设是新时期、新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措。大力加强机关廉政文化建设,是

当前开展机关党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务和有效

途径。最近，我们对市直机关开展廉政文化建设情况进行了调查，旨在掌握情况，发现问题，总结经验，提出建议对策。

通过开会座谈、实地调查、个别访谈、理论探讨，并结合我市廉政文化建设示范点申报活动，我们选择了XXX个有代表性的部门和单位，发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》XXX 份，同时根据近几年来市直机关工委对各单位党建工作责任制考评情况进行了综合分析，我们认为，市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设，形式多样，内涵丰富，成效明显，廉政文化建设呈现出良好势头。

从调查问卷中了解到，占XX.X%的人认为开展机关廉政文化建设对芜湖市长远发展非常重要，对广大机关干部职工具有教育作用，对加强机关作风建设和效能建设十分必要。XX%的人表示愿意参加

所在单位的廉政文化活动。大多数单位的领导干部能思想重视、以身作则，带头做好廉政文化建设。各单位通过廉政教育灌输廉政理念，通过“读书思廉”活动培育廉政理念，通过讲廉政课普及廉政理念，通过典型示范践行廉政理念，把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合，相得益彰，形成了有效合力。

1.文化育廉。市文委利用“中江大讲堂”开展廉政文化讲座，在图书馆设立廉政文化专用书架，利用书吧为县处级干部开设读书场所。先后举办了“红色历程，崛起江城”等书画展，积极创作编排了一批具有时代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈节目，并组织了专场演出。积极开展廉政文化纳凉晚会和廉政文化社区行活动，在文化馆和图书馆免费播放廉政影视和革命题材影片，受到一致好评。

2.憎腐崇廉。市中级法院充分发挥人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用，利用法院正在审理的有关渎职、腐败案例，积极配合市纪委、市直纪工委开展警示教育活动，以案为鉴，用违纪违法者的现身说法，利用身边的事教育身边的人，引导和促进党员干部认真吸取反面典型的教训，珍惜政治生命和幸福家庭，提高廉洁自律意识和遵纪守法意识。

3.制度促廉。市市容局对近年来党风廉政建设各项规章制度进行梳理、归纳、整合。根据工作特点和需要，健全完善了一系列如《关于进一步强化纪律作风的通知》等廉政规章制度，并专门制定了监督工作方案，对制度落实情况定期督促检查，形成事前警戒、事中控制、事后奖惩兑现的良性机制。

4.领导讲廉。市工商局领导高度重视廉政建设，开设廉政论坛，带头上党课，对干部职工进行党性教育，讲廉政，述责任，起到了很好的领导表率作用。同时要求各基层党支部每年必须上一次专门廉政党课，每名党员干部认真学习廉政建设文章，撰写心得体会和勤廉建设论文，大力营造廉政氛围。

5.活动兴廉。大多数部门单位都开展了丰富多采的廉政建设活动，如利用格言、桌牌、短信、台历、谈话等形式，开展廉政提醒教育。利用演讲、演唱会、书画、文艺、影视、摄影、网页等形式，广泛宣传廉政勤政。能实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等，把廉政教育主题与各项活动有机地结合起来，形成了以各项活动促进廉政建设的良好态势。

总的来看，市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作，取得了初步成绩，但通过调查了解，发现依然存在着认识模糊，结合不紧，渗透不够等问题。

1.思想认识不到位。调查中，仍然有7%的人认为廉政文化建设可有可无，廉政文化是领导者或文化人的事，与已无关，对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。主要表现在：一是认为与已无关。有的干部认为，廉政文化建设的参与对象应是领导干部或权力部门，自己无权无势，不具备腐败条件，学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导有病、群众吃药”。二是对廉政文化无知。对廉政文化内涵不明，概念不清，说到廉政文化，就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展，有5%的受访者则根本不了解廉政文化。三是认为廉政文化建设无效。对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，认为在道德滑坡的大背景下，廉政文化建设是做虚功，既费力耗时、又花钱耗财，约束力小，成效不明显。

之所以存在这些错误认识，一是这部分人群对廉政文化不注重学习，理解不够；二是在廉政文化的宣传教育上还不够深入，尚存在盲区死角。

2.谋划规划不清晰。在调查中，有XX%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。有的单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态，无科学、完整、可操作的规划，缺乏工作主动性，导致文化建设无头绪，效果不明显。究其原因，一是思想不重视。有的单位没有将廉政文化建设摆上重要位置，纳入议事日程，统筹安排考虑。有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性，随意性，单位间差异较大，主要看领导的认知和重视程度。二是目标不明确。没有市直机关一盘棋的思路和目标，工作无部署，任务不明确。组织者既无长远规划，也无年度计划，不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动，满足于举办几次廉政文艺演出等活动，而对廉政文化的建设目标和长效机制，考虑不深，规划不够。三是保障不得力。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委部门一家成不了气候，需要全市机关齐心协力，共同来促进它，尤其是要有财力的保障。但由于廉政文化建设是近几年才提出的，绝大部分单位没有列入财政预算，因此，投入不足。

3.形式内容不新颖。调查中我们发现，有XX.X%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要，但有XX%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不新颖、活动不活跃。我们认为，机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后，教育内

容一般化、教育形式单一化，活动开展模式化，主要表现：一是形式不够活泼。有的部门开展廉政文化建设形式单一，内容单调，口号式，标语式，说教式为多，深入抓落实的少，无形中步入简单说教的怪圈，致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致，甚至存有抵触情绪，消极应付多，狠抓落实少。二是感染力不够强。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比较符合机关干部的，群众喜闻乐见的，富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力，廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱，相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮，使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。三是结合不够紧密。调查中，有XX%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是反腐倡廉的制度体制建设不完善，监管处罚不力，有XX%的人认为是机关公务员工资偏低，但有XX.X%的人认为主要原因是道德或素质问题，说明廉政作为官员的必修之德，被大多数人所认同，但随着经济的转型，人们的价值取向在发生着变化，廉政文化被抑制，腐败文化悄然兴起。腐败现象的滋生，道德的滑坡，信仰的缺失，法治的无视，也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷，廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密，在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。

1.加强教育，提高认识。要教育引导机关党员干部充分认清做好廉政文化建设的重要意义，消除对廉政文化的模糊认识，培养自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。一是要消灭“无知”观念。就