海南省工业污染源全面达标排放评估报告编制大纲
海南省人民政府办公厅关于印发“十二五”主要污染物总量减排工作方案的通知-琼府办[2011]232号
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海南省人民政府办公厅关于印发“十二五”主要污染物总量减排工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于印发“十二五”主要污染物总量减排工作方案的通知（琼府办〔2011〕232号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省“十二五”主要污染物总量减排工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十二月二十八日海南省“十二五”主要污染物总量减排工作方案根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《海南省“十二五”主要污染物排放总量控制规划》、环境保护部与我省签订的《海南省“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》（以下简称《责任书》）要求，为确保完成国家下达给我省的主要污染物排放总量控制指标，结合“十二五”期间全省经济社会发展、产业规划布局和环境保护目标要求，制定本工作方案。
一、指导思想以改善环境质量、维护生态安全、保障国际旅游岛建设为目标；以总量减排为抓手，推动产业结构调整和经济发展方式转变；促进经济社会又好又快发展，努力将我省建设成为资源节约型、环境友好型的和谐生态省。
二、工作目标（一）主要污染物排放总量控制目标。
按照国家下达的控制指标要求，到2015年，我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项主要污染物排放总量控制目标是：1.化学需氧量：到2015年，全省工业源、农业源和生活源化学需氧量排放总量控制在20.4万吨以内，与2010年持平（其中，农业源化学需氧量控制在11.2万吨以内，与2010年持平）。
2.氨氮：到2015年，全省工业源、农业源和生活源氨氮排放总量控制在2.29万吨以内，与2010年持平（其中，农业源氨氮排放量控制在0.92万吨以内，比2010年削减1.5%）。
海南省工业和信息化厅关于印发海南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（暂行）的通知
海南省工业和信息化厅关于印发海南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（暂行）的通知文章属性•【制定机关】海南省工业和信息化厅•【公布日期】2019.11.20•【字号】琼工信规〔2019〕2号•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文海南省工业和信息化厅关于印发海南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（暂行）的通知琼工信规〔2019〕2号各市县工业和信息化主管部门，洋浦经济发展局，各有关单位：为贯彻落实工业和信息化部《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》（工业和信息化部公告2018年26号），推动工业固体废物资源综合利用，现将《海南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（暂行）》印发给你们，请结合实际贯彻实施。
海南省工业和信息化厅2019年11月20日海南省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（暂行）第一章总则第一条为规范工业固体废物资源综合利用评价工作，促进工业绿色发展，提高工业固体废物综合利用水平，依据工业和信息化部《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》（2018年第26号公告）等文件，制定本实施细则。
第二条在海南省内开展工业固体废物（不含危废）资源综合利用评价工作，适用于本细则。
第三条本细则所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物来源、种类及数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。
第四条评价工作按照自愿原则，公平、公正、公开地开展评价活动。
第五条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《中华人民共和国环境保护税法》、《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》（财税〔2018〕23号），依法申请享受暂予免征环境保护税税收优惠政策，同时符合条件的纳税人可依法享受增值税、企业所得税等其他税收优惠政策。
海南省生态环境厅关于2022年第二次、第三次环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见的函
海南省生态环境厅关于2022年第二次、第三次环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见的函文章属性•【制定机关】海南省生态环境厅•【公布日期】2023.01.09•【字号】•【施行日期】2023.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文海南省生态环境厅关于2022年第二次、第三次环境影响评价文件技术复核发现问题及处理意见的函各市、县、自治县生态环境局，相关市县行政审批局，各相关单位和人员：为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）（以下简称《监督管理办法》）和《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）要求，加强对各市县环评审批工作的业务指导，强化对环评文件编制的事中事后监管，我厅开展了2022年第二次和第三次环境影响评价文件技术复核工作，发现14份建设项目环境影响报告书（表）存在质量问题。
根据《监督管理办法》和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（以下简称《记分办法》）相关规定，我厅决定对涉及的11家编制单位和15名编制人员予以失信记分处理，具体情况详见附件。
上述11家编制单位和15名编制人员若对处理意见有异议，可在收到本文件之日起60日内向海南省人民政府或生态环境部申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法提起行政诉讼。
涉及的相关审批部门应当做好环评审批中的日常监督检查，针对复核发现的问题加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对环境产生重大影响。
各市县生态环境局、行政审批局要切实加强环评审批质量把关,避免类似问题发生。
附件：复核发现问题及处理意见海南省生态环境厅2023年1月9日附件。
工业污染源全面达标排放自行评估方案报告
所属行业：热力生产和供应工业污染源全面达标排放自行评估报告********201*年*月*日目录前言 (1)一、目的及意义 (1)二、评估依据 (1)（一）法律依据 (1)（二）污染物排放标准 (2)(三)污染物排放总量控制因子和控制指标 (3)三、企业概况 (3)（一）企业基本信息 (3)（二）企业排污许可证情况 (6)（三）2015年以来公众投诉、环保部门行政处罚及执行情况 (6)（四）信息公开情况 (6)四、主要设备和生产工艺 (6)五、主要污染源及环保设施 (9)（一）废气 (9)（二）废水 (11)（三）固体废物（危险废物） (12)（四）噪声 (12)（五）在线监控设施安装、联网及运行 (13)六、污染物达标排放评估 (14)（一）监测情况 (14)（二）监测结果 (14)七、污染物排放总量达标评估 (15)八、评估结论 (15)九、存在问题及改进措施 (16)前言为贯彻落实环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》、《吉林省工业污染源全面达标排放评估办法》等相关要求，我单位编制了《******有限公司工业污染源全面达标排放自行评估报告》，评估报告采用我单位经省环保厅批准的第三方环保检测机构检测数据对目前运行的*-*#锅炉进行达标评估，此次自行评估报告所提交的材料均真实、准确，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
一、目的及意义为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的精神，落实环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》、吉林省环保厅《吉林省工业污染源全面达标排放评估办法》要求，提高我单位环境保护主体责任意识，加强环境保护工作力度，努力推进我单位污染源实现全面达标。
二、评估依据（一）法律依据(1)《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）(2)《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）(3)《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7）(6)环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）(7)吉林省环境保护厅《关于印发贯彻落实<吉林省工业污染源全面达标排放计划><2017年度吉林省工业污染源全面达标排放计划实施方案>的通知》（吉环监字〔2017〕2号）（二）污染物排放标准我单位水、气、声、固体等环境要素执行的排放标准详见表1。
海南省生态环境厅关于加强排污单位自行监测监管工作的通知
海南省生态环境厅关于加强排污单位自行监测监管工作的通知文章属性•【制定机关】海南省生态环境厅•【公布日期】2022.06.10•【字号】•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业污染防治正文海南省生态环境厅关于加强排污单位自行监测监管工作的通知各市、县、自治县生态环境局、综合行政执法局，各相关排污单位：为规范企业事业单位和其他生产经营者（以下统称排污单位）自行监测工作，健全排污单位自行监测监管机制，提升监测数据质量，严厉打击篡改、伪造监测数据违法行为，现将有关事项通知如下：一、压实排污单位主体责任（一）制定自行监测方案。
排污单位应按照自行监测技术指南、污染物排放标准等标准规范，以及排污许可证要求制定自行监测方案。
自行监测方案内容应当包括：1.单位基本情况；2.监测点位及示意图、监测指标、执行标准及限值、监测频次；3.使用的采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器；4.监测质量保证与质量控制要求；5.监测数据记录、整理、存档要求等。
每年1月31日前，排污单位应完成本年度自行监测方案的核查变更工作。
当执行的排放标准、排放口位置、监测点位、监测指标、监测频次、监测技术，以及污染源、生产工艺或处理设施中任一项发生变化，应及时变更排污许可证及自行监测方案。
（二）规范设置监测采样设施。
排污单位应按照相关规定和技术规范要求，设置满足开展监测所需的监测设施。
废水排放口、废气监测（采样）平台、地下水采样井、监测断面和监测孔的设置应符合监测规范要求。
（三）依法开展自行监测。
排污单位应按照依法编制的自行监测方案开展自行监测，并保存原始记录。
重点排污单位、排污许可证中明确应实施自动监测的排污单位应按照有关法律法规规定安装使用自动监测设备、并与生态环境主管部门联网。
1.依托自身开展自行监测排污单位可自行建立实验室开展自行监测，可不需要进行检验检测资质（CMA）认证，但其监测人员、场所和设备应满足《海南省生态环境厅生态环境监测质量管理办法》（琼环规字〔2021〕3号）（以下简称“监测质量管理办法”）中有关排污单位自行监测的要求。
海南省生态环境厅关于加强固定污染源排污许可证后管理工作的通知
海南省生态环境厅关于加强固定污染源排污许可证后管理工作的通知文章属性•【制定机关】海南省生态环境厅•【公布日期】2021.02.10•【字号】•【施行日期】2021.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文海南省生态环境厅关于加强固定污染源排污许可证后管理工作的通知各市、县、自治县生态环境局，各市县行政审批局、综合执法局，厅直属各单位，各有关排污单位：2020年，我省已完成固定污染源排污许可核发登记全覆盖工作。
为加强固定污染源的管理，发挥排污许可核心制度管控效能，提高发证排污单位的按证执行力度，强化排污许可执法，现将有关事项通知如下：一、做好排污许可证质量复核工作各市县生态环境局应严格按照《海南省环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》要求，全面开展已发证排污单位的排污许可证申请材料及副本的质量复核工作（参照附件1），重点关注排放口是否遗漏、排放标准是否有误、污染因子是否遗漏、许可排放限值是否有误、污染治理技术是否为可行技术、执行报告及信息公开要求是否遗漏、自行监测因子及频次是否符合要求，必要时应开展现场核查，对发现上述主要问题的排污单位责令立即变更排污许可证，对提供虚假、错误申报服务的技术单位及个人按照《海南省排污许可管理条例》《海南省生态环境厅环境保护信用评价办法（试行）》规定予以处罚。
质量复核工作任务已移交行政审批局的市县，由相关市县行政审批局负责，其他市县由生态环境局负责开展。
二、积极开展自行监测工作各排污单位应严格按照排污许可证的要求做好自行监测工作，包括制定自行监测方案、上报自行监测数据、主动公开自行监测信息。
对于除符合《环境保护部办公厅关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知》（环办环监〔2017〕61号）中“不具备安装技术条件的”外的排污单位均应按照排污许可证要求安装并运行在线监测，并与生态环境部门联网，对排污许可证未要求安装但国家和省级相关规定要求安装的也应一并安装运行，同时根据相关规定变更排污许可证。
海南省生态环境厅企事业环保信用评价指标及评分标准(试行)、评价流程及职责分工
说明：
一、所有参评企事业单位当年初始分值为9分，满分12分。
二、在同一行政处罚决定书中，对某一环境违法违规行为，采取两种及两种以上环境行政处罚处理措施的，按照记录分值最高的类别进行记分。
三、企事业单位同时出现两种及两种以上环境违法违规行为，分别记分，累积计算。
四、同一违法行为涉及不同项时不累计扣分，按照记分最高的项进行记分。
五、生态环境领域违法失信行为信息自相应司法裁判、行政处罚或行政命令生效之日起即纳入环保信用评价，根据不同的环境行为信息设定不同的计分有效期。
对纳入环保信用评价的违法失信行为，企事业单位已履行完司法裁判、行政处罚或行政命令明确的义务并完成信用修复后、基本消除生态环
境不良影响且未再次出现环境违法行为，经公示无异议后，相关信息在环保信用评价中不再使用。
六、加分项每项加1分，相同类别的加分项最多得1分，不得重复记分。
附件2
图1 海南省生态环境厅企事业单位环保信用评价流程图
评价准备 初步评价 初评公示 异议申诉 异议复核 结果公布 信用修复 信息归集
动态管理
附件3
表2 海南省生态环境厅企事业环保信用评价流程及职责分工。
海南省人民代表大会常务委员会关于批准海南生态省建设规划纲要的决定
——形成繁荣的生态文化。建立健全生态环境保护的法律法规体系和执法监督机制，全民形成强烈的生态环境保护意识，在全社会养成自觉的生态保护பைடு நூலகம்为。
建设生态省，就是运用生态学原理和系统工程方法，遵循生态规律和经济发展规律，以保持海南环境资源独特优势、实现可持续发展为前提，把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业发展有机结合起来，促进全省国民经济持续快速健康发展和社会文明进步，为城乡居民创造健康、安全、殷实的生活环境，逐步走上经济、社会、人口、资源、生态环境相互协调和相互促进的发展道路。
——全社会广泛参与。建设生态省需要全省公众、各团体和组织的共同参与，要动员和依靠全社会的力量，把生态省建设变成全省人民的意愿和行动。要建立多元化的投入机制，多渠道筹集生态省建设资金。
生态省建设的总体目标是:用30年左右的时间，建立起发达的生态经济，形成布局合理、生态景观和谐优美的人居环境，使经济综合竞争力进入全国先进行列，环境质量保持全国领先水平。具体要达到以下几个方面的基本要求:
海南省人大常委会(颁布单位)
19990730(颁布时间)
19990730(实施时间)
海南省人民代表大会常务委员会关于批准海南生态省建设规划纲要的决定
(1999年7月30日海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)
根据海南省二届人大二次会议《关于建设生态省的决定》，省二届人大常委会第八次会议认真审议了省人民政府《关于提请审议海南生态省建设规划纲要(草案)的议案》。会议认为，《海南生态省建设规划纲要》结合我省生态环境的现状和正在组织实施的全省社会经济发展规划，明确了生态省建设的总体目标和近、中、长期的具体工作任务，提出了我省在环境污染防治、生态环境保护与建设、生态产业发展、人居环境建设、生态文化建设等领域的行动纲领，制定了生态省建设的保障措施，把经济发展与生态环境建设有机地结合起来，符合我省的实际情况，符合国家的可持续发展战略，会议决定批准这个规划纲要。