XX村垃圾分类工作实施的方案及环卫工作制度.doc

垃圾分类工作实施方案

为深入学习实践贯科学发展观，逐步实现“资源节约，环境友好”，实现“建设美丽XX村”目标，有序推进垃圾分类工作，XX村支村两委广泛征求意见、认真分析研究，结合本村实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足村域平台，强化村民参与度基础，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，以农村生活、生产垃圾集中处理为主要内容，探索实施垃圾分类处理的有效运行模式，形成农村卫生保洁长效机制，改善农村生产、生活和生态环境，巩固新农村建设成果，为全面建设小康社会提供环境安全保障。

二、工作目标

总体目标：形成卓有成效的农村卫生保洁长效机制，实现“农村居民环保意识全面增强，农村环境明显改善”的目标。

具体目标任务：按照“一年试点启动，两年面上推开，三年大见成效”的工作思路，大力开展垃圾分类处理工作，达到“六个基本没有”：(1)农村房前屋后基本没有零星垃圾；(2)农户庭院基本没有流淌污水；(3)村内、集镇基本没有散放垃圾；(4)河塘水面基本没有漂浮垃圾；(5)村间道路基本没有裸露粪便；(6)公路沿线基本没有塑料垃圾。

（一）近期目标：用3个月时间，初步建立起比较完善的生产生活垃圾收集处理体系,其中肉菜市场垃圾减排量60%,学校垃圾减排70%,主干道路面垃圾减排40%。

（二）中期目标：用1年时间，坚持源头减量、分类减排、资源利用，促使全村垃圾分类减排体系日趋完善，垃圾资源化产业较为完备，形成资源分类收集、运输、处理、资源化利用相对比较完整的回收体系。

（三）远期目标：用3年时间，建立和完善“思想引导、专人组织、人人参与”的工作机制，初步实现垃圾减量化、资源化和无害化的目标。

三、组织机构

为进一步加强垃圾分类工作的统筹规划和组织领导，结合我村实际，成立XX垃圾分类工作领导小组，成员名单如下：工作领导小组下设办公室，办公室主任由袁福华同志兼任，各村民小组组长及妇女组长任成员。办公室主要负责方案制定，垃圾分类工作宣传发动，检查评比等工作的组织与实施。

四、工作任务

（一）广泛宣传发动

1、对村民进行垃圾分类宣传动员

村对每家每户居民派发垃圾分类宣传单张、分类指引表、致村民公开信、宣传册子、宣传光碟和分类桶。在村民服务中心、主要道路旁张贴垃圾分类的宣传画报，宣传垃圾分类理念，引导

居民把厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾和有害垃圾进行正确分类，培养垃圾分类行为习惯。大力发挥村党组织、老人协会的作用，动员党员、基干参加垃圾分类宣传，反复做好村民工作，以达到让村民习惯分类的目的。在宣传动员中，与创先争优活动及文明立村目标相结合，同提高居民环保意识、文明素质相结合，使村民参与垃圾分类的积极性能够延续下去并形成良好习惯。

2、对商铺进行垃圾分类宣传教育

对每户商铺派发垃圾分类宣传单张、分类指引表、致业主一封信、宣传册子和1个分类桶。引导商户把食品垃圾和其他垃圾分开投放。

3、对流动摊点进行垃圾分类宣传教育

对每个摊点派发垃圾分类宣传单张、分类指引表、致摊点一封信、宣传册子和1个分类桶。派发其它垃圾分类桶约10个，指引摊主把菜渣垃圾与其它垃圾分开投放。

4、学校进行垃圾分类宣传教育

对辖区内XX村小学进行深入广泛的宣传教育，结合学校实际，分发垃圾桶20个，村委会指导和配合学校垃圾分类工作。

（二）检查督导

领导小组人员和办公室成员对全村各片分工负责，指导、检查和督查完成垃圾分类工作。

对村民的工作实效，结合文明评比，对住户张贴优秀、良好、合格、不合格等级。

三、明确奖励机制

为激励村民、小组长和工作工作积极性，对宣传并落实村民进行垃圾分类的，由办公室开展进度公示，表扬先进，激励后进，把垃圾分类工作作为评先评优及小组目标管理考核的重要依据。对工作不力，开展不深入的单位和个人要在评论会上说明原因。

五、主要操作模式

坚持以建立垃圾分类处理及卫生保洁长效机制为核心，以农村环境有明显改善为目标，紧扣垃圾源头分类这个前提，抓实农（居）户、保洁员（回收员）、理事会（管委会）3个主体，将垃圾分为入池垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧（填埋）垃圾五类，并采取相应的五种处理办法，简称为“1+3+5”模式。

“1”即指紧扣一个前提。实行垃圾三级分类制度，先由农户对垃圾进行一级分类，然后由村庄保洁员再次分类，最后由垃圾分类处理终端进行分类。

“3”即指抓实“三个”主体。抓实农（居）户、保洁员（回收员）和理事会（管委会）三个主体，发挥村民自治作用。农民是分类收集主体，主要负责家庭生活、生产垃圾收拣分类。保洁员是清运主体，主要负责公共场所垃圾收拣收集，将农户分类垃圾清运并分类处理。理事会（管委会）是监督主体，主要负责检查督促。

“5”即指对垃圾的5种分类处理办法。整个垃圾分类建立在

“三桶”基础上，即一个入池垃圾桶、一个焚烧垃圾桶、一个废品回收桶，每户农户按要求将日常生活、生产垃圾收集分离成沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧（填埋）垃圾五大类，垃圾分类处理则按5类垃圾分门别类处理：

1、入池垃圾：就是指易腐烂的有机垃圾，如菜叶（根）、剩菜剩饭、瓜皮果壳、残枝败叶、稻草杂草、人畜粪便、废弃畜禽内脏、动物尸体等。处理办法为：主要是用作沼气原料。

2、建筑垃圾：主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和扫地时带回的泥沙等。处理办法为：采取集中堆放，然后按指定地点填埋；也可全部用于本村庄和农户的宅基平地、修道铺路等。

3、可回收利用垃圾：主要指可回收利用的无机垃圾，如：废泡沫、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电器、废铜烂铁、废旧衣服及鞋子、废纸、易拉罐、编织袋等。加大回收处理力度合理布局废旧品收购网点和专业收购人员，做到应收尽收。

4、封存垃圾：主要指回收不可利用的垃圾，如：废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等。处理办法为：废旧电子产品、废电池要用特殊设备来实行集中处理；废农药瓶、废日光灯管等要实行定点封闭深埋。封存垃圾由村统一收集，协调环保部门参与集中处理，真正做到有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

5、焚烧（填埋）垃圾：除去上述四种分类分拣后剩下的垃