公路工程改造监理实施细则

第一章总则1.1 工程概况######东起江苏省丰县，西至菏泽市东明县，是省际交通的重要通道。

大田集至定陶段是丰东线菏泽境内的一部分，现为二级公路，该路段修建时间较早，路面窄且病害严重，已无法满足快速增长的交通运输需求，成为制约丰东线菏泽境内通行的交通瓶颈。

因此，该项目改建势在必行，通过加宽路面，改善通行条件，将更好地促进社会经济和交通运输事业的发展，是适应交通量快速增长，完善公路交通网络布局的一项重要工程。

本项目采用二级公路标准，设计速度80km/h，第二驻地办承担第三、四、六合同段的监理任务。

其中第三合同段包含K111+850.9～K132+372.5段内的临时工程、路面工程、绿化工程，一般路段路基宽度采用15.0m，路面宽度采用13.5m，定陶县黄店段及德商高速分离立交处路基宽度采用23.5m，路面宽度采用22m，定陶县东王店路基宽度采用16.5m，路面宽度采用15m，定陶城区段路基宽度采用19.5m，路面宽度采用18m；第四合同段包含K144+937.2～K150+668.4段内的临时工程、路面工程，路基宽度采用23.5m，路面宽度采用22.0m；第六合同段为全线交通工程，包含标志、标线、轮廓标、道口标柱和示警桩。

三合同段路面结构层类型为：加宽及新建路面表面层采用细粒式改性沥青混凝土（AC-10）,下面层采用中粒式沥青混凝土（AC-16），基层采用水泥稳定碎石，底基层采用二灰土；补强路段基层采用水泥稳定碎石；罩面路段面层采用细粒式改性沥青混凝土（AC-10）。

四合同段路面结构层类型为：加宽及新建路面面层采用中粒式改性沥青混凝土（AC-16）,基层采用大粒径透水性沥青混合料（LSPM-25）和水泥稳定碎石，底基层采用二灰土；补强部分面层采用采用中粒式改性沥青混凝土（AC-16）,基层采用大粒径透水性沥青混合料（LSPM-25）；罩面路段面层采用细粒式改性沥青混凝土（AC-10）。

除了上述第三、四、六合同段外，本驻地办还承担着地方政府配套资金项目包含K108+984.8～K132+372.5段和K144+937.2～K150+668.4段的路基小桥涵工程的监理工作。

1.2 监理实施细则的编制目的为加强##########段改建工程的质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使监理工作制度化、标准化、规范化、程序化，并通过工程的全过程监理，最终实现工程质量、进度、投资、安全、环保五大控制目标，针对监理服务范围，##########段改建工程第二驻地办特制定监理实施细则，供施工和监理单位共同遵照执行。

1.3 监理工作原则监理单位和监理人员本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，按照##########段改建工程合同条款、技术规范，利用两个合同赋予监理工程师的职责权力，对##########段改建工程第三、四、六合同段及地方配套资金项目施工进行监督，努力做好各项监理工作。

1.4 监理依据1.本项目施工招标文件及技术规范。

2.监理合同协议书及附件。

3.国家及山东省法律和根据有关技术、经济法规和技术标准而订立的施工合同文件及附件、设计文件、工程量清单及说明。

4.《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）、交通部现行公路工程技术标准、规范、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）1.5 监理工作范围按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、安全、环保、费用、进度五大控制目标和合同、信息两大管理实施监督管理，同时协调合同各方的关系。

具体负责##########段改建工程第三、四、六合同段及地方配套资金项目的施工监理。

1.6 监理工作方针严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律。

1.7 监理工作目标质量目标：监理服务范围内的合同段交工验收的质量评定为合格（质量评分不低于95分），竣工验收的质量评定为优良（质量评分不低于90分）。

安全目标：本项目无重大安全责任事故。

进度目标：实行动态管理，整体推进、均衡施工，以阶段控制目标为节点，确保合同工期内完成项目工程。

投资目标：严格计量支付程序，使合同工程施工费用符合合同相关条款，各项费用增减合理，维护合同各方的合法权益，使工程费用控制在合同投标总价范围内。

环保目标：严格施工环境保护措施，实施有效的环保监理，预防为主，保护优先，建设一条环保型高速公路。

1.8 驻地办的管理方法及方案加强监理工作管理，是规范监理行为,保证监理工作顺利进行的需要。

驻地办结合本项目工程特点与实际，特制定以下工作制度与方法：1.结合工程实际制定监理规章、制度、办法和工作细则等切实可行的措施，保证监理工作符合监理服务协议的规定和要求，并满足实际工程的需要。

严格的内部管理是以合理的机构设置、严密的组织、明确的岗位责任制、科学的工作程序和严明的纪律为保证。

开工之初，驻地办将明确各级监理人员的职权和岗位责任，建立《监理内部管理规定》、《监理工程师职业道德守则》、《监理内部考核办法》、《收发文制度》等规章制度，规范监理工作。

同时根据本工程的施工特点相继组织编制《监理实施细则》、《施工质量要求手册》，对各级监理人员岗位责任制进行细化和量化，使监理工作按统一要求、统一标准、统一程序开展，使各项工作层次分明、有条不紊，确保监理工作的制度化、程序化。

2.为了体现监理工作中的超前提示、主动监理的特点，达到事前控制的目的，在驻地办编制监理实施细则的基础上，针对各分项工程和分部工程的特点以及工程预期计划执行情况，各科室根据其岗位责任和职责权限，在开工之初制定出各自的工作计划，从而明确了各级监理人员的工作方向和目的。

3.建立畅通的监理工作渠道，理顺工作关系，最大限度地提高工作质量和工作效率。

驻地办始终坚持监理为主线，施工单位为主力，监理服务于项目办，承包人服从于监理的工作关系，建立下级监理向上级监理负责，职能科室相互配合，在驻地监理工程师的统一领导下开展工作的制度，同时充分发挥现场监理在施工质量控制中的作用，从而保证工程质量处于受控状态。

4.全面深刻领会上级的意图，将上级的意图和要求真正贯彻到实际工作中去，事关整个项目工程建设大局和总体目标的实现。

首先驻地办将摆正自身的位置，明确服务对象，做好本职工作，因为在监理规范和监理服务协议中已明确了监理的原则：严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律。

监理的服务对象就是其委托单位“项目办”，是在合同赋予的职责和权限内对项目办意图和要求的执行者和落实者。

其次驻地办将加强主动地与项目办沟通的工作力度，使工作节拍步调与项目办高度一致。

其一，深刻全面地领会上级领导的意图，对安排的工作和提出的要求，尽快及时地予以落实，并随时反馈落实情况，其二，驻地办制定指导性文件、标准要求、控制目标、考核办法等原则性的资料，将上报项目办征求意见，待项目办同意后再成文下发，在计划性、原则性、程序化等方面始终与项目办保持一致，绝对杜绝与项目办形成两条路线。

其三，驻地办召开的工程例会将邀请项目办代表参加。

5.建立完善的监理报告制度和工地巡视制度监理报告和监理工程师的工地巡视制度是及时了解工程动态，发现和解决问题，为项目办加强工程管理提供基础资料的有效途径，针对本项目的工程现状，驻地办项目工程师日常巡视工地，驻地工程师每天巡视工地，凡隐蔽工程、关键部位、关键工序等，监理人员均全过程旁站。

通过每日的项目监理工程师碰头会，使驻地工程师能够及时掌握工地施工动态，便于全盘协调、统一指挥。

对工程施工的重点、难点，驻地办组织专业技能强和经验丰富的监理人员召开专项技术会，制定切实可行的监理实施方案。

6.坚持业务学习、培训和考试制度，努力提高业务素质。

现场监理人员的业务素质水平，直接影响到监理工作的质量，在施工监理过程中，监理工程师要想做到“优质服务，让建设单位省心放心；严格监理，让施工单位心服口服”，监理人员的业务技能至关重要，因此，驻地办根据工程进展情况与工作重点的转移，分阶段进行培训学习，坚持每3个月不少于一次的集中业务培训，同时每分项工程开工前，将组织详细的技术交底和针对性的业务培训和学习，通过培训、学习、考试等手段，使第二驻地办的全体监理人员明确了施工工艺要求，抓住了工程质量控制要点，从而强化监理人员素质，提高监理工作水平。

第二章工程监理机构及职责范围2.1监理机构##########段改建工程第二驻地办在项目办的统一领导下对本项目的施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段进行全过程监理服务。

中心领导高度重视本项目的监理工作，优先安排了经验丰富，管理能力强的优秀监理人员组建监理队伍。

共安排监理人员23名，其中总监理工程师1名，各专业监理工程师6名，监理员16名，另有行管人员4名。

组织机构见以下框图：施工监理组织机构框图（23人）交工验收与缺陷责任期监理组织机构框图（2人）2.2.驻地办职责1.依据监理服务协议，组建驻地办。

按业主要求搞好驻地建设，建好试验室，配备满足工作需要的监理人员、试验设备和检测仪器。

2.审查批准承包人的总体施工组织设计、施工进度计划、重要施工方案及路面基层、面层、砼配合比报告，并上报项目办。

审批单项工程的施工组织设计、施工方案及其它试验报告。

检查工程计划实施情况，及时发现并督促承包人解决工程施工中存在的进度和质量问题。

3.审批承包人的分项开工申请、交工验收申请、中间交工证书。

现场核实已完工程量，签发计量支付证书，并报项目办签认。

4.按施工工序组织旁站和检测，随时随机抽检，对不符合要求的工程，有权指令承包人返工或暂时停工，对出现的工程质量事故进行处理，重大事故提出初步意见后报项目办。

5.全面复核施工图设计文件，纠正设计图纸中的差错。

按权限程序及时处理设计变更或提出审查意见。

6.超前提示，尽可能防止延期或索赔。

对承包人提出的延期和索赔应及时调查取证，详细了解，提出初步意见报项目办。

7.定期编写监理月报，客观反映工程现状。

管理监理日志、检测记录、工程照片、报表、图纸及往来文件等档案资料。

8.检查并督促承包人做好施工安全和环境保护工作。

9.及时整理竣工资料，并督促承包人按时完成。

10.承办项目办安排的其它事宜。

2.3各级监理人员职责2.3.1正、副驻地监理工程师职责1.全面负责驻地办的各项工作，组织监理人员依据合同文件和各项规章制度，开展监理工作。

2.审查批准施工单位上报的总体施工组织设计、施工进度计划、重要施工方案及配合比试验报告，并报送项目办。

审批单项工程的施工组织设计、施工方案和其它试验报告。

3．巡视检查工程质量、进度、工艺、方法及解决合同执行过程中的一般性问题，至少每天一次。

根据合同规定签发指令，重大问题及时报项目办批示。