国家审计准则制定工作的总结及改进思路(1)
2024年审计工作总结及审计工作计划

2024年审计工作总结及审计工作计划2024年是新的十二五规划的起始年,也是我公司审计工作的重要节点。
本文将对2024年的审计工作进行总结,并制定审计工作计划。
一、2024年审计工作总结2024年,我公司秉持着专业、客观、独立、公正的原则,认真履行了审计职责,对各类企事业单位的财务状况和业务运行进行了全面、深入的审计。
以下为2024年审计工作的总结:1. 提高审计质量在2024年,我们加强了内部管理,严格遵守审计准则和规范,提高了审计质量。
我们对财务报表进行了全面核对,确保了财务数据的准确性和真实性。
通过深入调查和分析,我们发现了一些潜在的问题,并及时向企事业单位提出了改进建议。
2. 加强风险管理2024年,我们进一步加强对企事业单位的风险管理和内控体系的审计。
我们对重点领域进行了风险评估,并采取相应的审计程序和方法进行审计。
通过审计发现了一些存在的风险,并向单位提供了风险管理的建议,帮助它们加强风险控制。
3. 促进经济社会发展我们积极配合国家政策,推动经济社会发展。
我们对各类企事业单位的经济活动进行了审计,发现了一些存在的问题,并向相关单位提供了改进意见,推动了经济社会发展的可持续性。
二、2024年审计工作计划为了更好地履行审计职责,推动经济社会发展,我们制定了以下2024年审计工作计划:1. 完善审计机制我们将完善审计机制,加强内部管理,提高审计的质量和效率。
我们将加强对审计人员的培训,提升他们的专业技能和审计水平。
同时,我们将优化审计流程,提高审计工作的效率,为企事业单位提供更好的审计服务。
2. 加强风险管理审计在2024年,我们将加强对企事业单位的风险管理审计。
我们将深入了解审计对象的经营环境和内部控制情况,评估其风险水平,并采取相应的审计程序和方法进行审计。
我们将重点关注财务风险、投资风险和经营风险,并向相关单位提供风险管理建议。
3. 推动新技术应用在2024年,我们将积极推动审计新技术的应用。
审计工作质量改进总结

审计工作质量改进总结一、背景近年来,随着经济的快速发展和市场的不断扩大,公司的规模和复杂性也不断增加。
在这个变化的环境中,审计工作质量的重要性变得愈发显著。
为了提高审计工作质量,公司对过去一段时间的审计工作进行了全面的总结和分析,并根据总结的结果制定了一系列的改进措施。
二、审计工作质量的现状分析在过去一段时间的审计工作中,我们取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题。
在审计过程中,我们发现以下几个方面需要改进:1. 审计程序不够完善:在执行审计程序时,我们发现一些缺陷和不足之处,例如对客户信息的核实不够全面、清晰,审计方案的编制不够详细等。
2. 沟通和合作不畅:审计工作需要与客户紧密合作,并进行充分的沟通。
但在实际操作中,我们与客户的沟通不畅,导致信息的不对称和理解的偏差,进而影响到审计工作的有效进行。
3. 风险评估不准确:在审计过程中,我们对客户的风险评估不准确,导致审计重点的偏离和工作的不重视,从而影响到审计工作的质量和效果。
三、改进措施1. 完善审计程序:针对存在的问题,我们制定了更为完善的审计程序,明确了每个执行环节的具体要求和时间节点,确保审计工作的有序进行。
通过这样的改进,我们能够更全面、准确地获取审计对象的相关信息,为后续的工作提供更好的基础。
2. 加强与客户的沟通和合作:我们将加大与客户的沟通力度,与客户密切合作,确保双方对审计工作的目标和要求有共识。
同时,我们将积极倾听客户的建议和意见,及时解决合作中出现的问题,确保审计工作的顺利进行。
3. 提高风险评估的准确性:我们将深入研究客户的业务特点和行业风险,加强对客户的风险评估工作,确保对审计对象的重点关注和风险警示,确保审计工作的准确性和有效性。
四、改进成效通过以上的改进措施的实施,我们取得了一系列的成效:1. 审计程序更加完善:通过对审计程序的优化,我们的工作效率得到了提高。
审计的每个环节都更加清晰明确,使得工作的有序性和流程性更加明显。
审计年终总结报告及改进建议

审计年终总结报告及改进建议一、概述过去一年,作为审计师,我积极参与了各类审计项目,并成功完成了多个审计任务。
通过深入研究企业的财务状况、运营情况以及内部控制,我能够提供客观而准确的审计报告,并为企业提供改进建议。
本文将总结过去一年的审计工作,并提出相应的改进建议。
二、审计工作总结1. 审计范围在过去一年里,我负责审计了多个企业的财务报表,包括利润表、资产负债表和现金流量表等。
同时,我也参与了内部控制审计和合规性审计等相关项目。
2. 审计目标达成情况通过审计工作,我成功发现了一些潜在的风险和问题,并及时向企业提出了相应的建议,以帮助企业提高内部控制,减少风险。
我深入了解企业的运营情况和会计政策,从而能够对企业的财务报表进行全面的审计。
3. 发现的问题和风险在审计过程中,我发现了一些问题和风险,包括会计凭证的准确性和完整性、内部控制的不足以及对外披露的不规范等。
这些问题可能对企业的财务状况和运营产生不利影响。
4. 给出的改进建议基于对问题和风险的发现,我向企业提出了一些建议。
首先,企业应加强对会计凭证的管理,确保其准确性和完整性。
同时,企业应进一步完善内部控制制度,提高对财务报表编制过程的监督和管理。
此外,企业还应加强对外披露的规范性管理,确保信息的真实、准确和完整。
5. 审计报告撰写我按照国际审计准则和相关法规要求,撰写了详细的审计报告,对企业的财务报表进行了客观和准确的评价,并提供了合适的审计意见。
三、改进建议1. 加强内部控制企业应进一步完善内部控制制度,建立起合理的审批、核查、监督机制,确保财务报表的真实性和准确性。
企业应加强对关键风险的识别和控制,减少可能出现的财务失误或欺诈行为。
2. 规范会计凭证管理企业应加强对会计凭证的管理,确保凭证的准确性和完整性。
制定明确的凭证管理流程和制度,确保所有会计凭证都能够被完整、正确地记录和归档。
3. 完善信息披露企业应加强对外披露的规范性管理,确保披露信息的真实、准确和完整。
审计部2024年工作总结与2024年工作方案

审计部2024年工作总结与2024年工作方案审计部2024年工作总结:在2024年,审计部取得了以下重要成果:1. 完成了规定的所有审计项目,并且按时提交了审计报告。
我们对各个部门和业务领域进行了全面的审计,并提出了许多有益的建议和改进措施。
2. 提升了审计流程和方法。
我们改进了审计流程,提高了审计效率和准确性。
同时,我们采用了一些新的审计方法和工具,以适应不断变化的业务环境。
3. 增强了审计团队的专业能力。
我们组织了一系列的培训和学习活动,提高了审计团队成员的专业知识和技能。
同时,我们也鼓励团队成员参与行业会议和研讨会,与其他行业专业人士进行交流和合作。
4. 提升了与业务部门的合作和沟通。
我们加强了与各个业务部门的沟通和合作,与他们一起分析和解决审计中的问题和挑战。
我们建立了一个有效的沟通渠道,以确保审计工作与业务目标保持一致。
5. 加强了风险管理和内部控制。
我们关注了公司的风险管理和内部控制体系,并提出了建议和改进建议。
我们的工作有助于重新评估和改进公司的风险管理和内部控制体系。
2024年工作方案:1. 继续完善审计流程和方法。
我们将进一步改进审计流程,提高审计效率和准确性。
我们还将继续引入新的审计方法和工具,以适应不断变化的业务环境。
2. 进一步提升审计团队的专业能力。
我们将继续组织培训和学习活动,提高审计团队成员的专业知识和技能。
我们还将鼓励团队成员参与行业会议和研讨会,与其他行业专业人士进行交流和合作。
3. 加强与业务部门的合作和沟通。
我们将进一步加强与各个业务部门的沟通和合作,与他们一起分析和解决审计中的问题和挑战。
我们将建立一个更加有效的沟通渠道,以确保审计工作与业务目标保持一致。
4. 提升风险管理和内部控制。
我们将继续关注公司的风险管理和内部控制体系,并提出建议和改进建议。
我们的工作将有助于重新评估和改进公司的风险管理和内部控制体系。
5. 关注新的审计领域和趋势。
我们将密切关注新的审计领域和趋势,例如数字化审计和数据分析。
审计工作整改措施工作报告

审计工作整改措施工作报告摘要:近年来,我国审计工作承担着越来越重要的角色,对于促进经济稳定健康发展具有重要意义。
然而,审计工作中仍存在一些问题和不足之处,需要进行整改和改进。
本报告主要就审计工作的整改措施进行了深入分析和研究,提出了一系列的改进措施和建议。
一、问题分析在开展审计工作过程中,存在以下几个方面的问题:1. 审计方法不足:审计人员在工作中主要依赖传统的审计方法和技术,缺乏创新性和科学性。
2. 审计机构组织管理不规范:审计机构的组织架构不合理,管理体制不够完善,导致工作效率低下。
3. 审计工作标准不统一:由于审计工作涉及的领域广泛,涉及的标准众多,导致审计工作的结果不一致。
4. 审计结果不及时:审计工作周期长,审计结果通常需要数月甚至更久的时间才能出来,无法满足及时性的要求。
二、整改措施为了解决上述问题,我们制定了以下整改措施:1. 创新审计方法:审计人员应积极探索和采用新颖的审计方法和技术,提高审计工作的效率和科学性。
例如,可以引入数据分析和人工智能等技术,对大量的审计数据进行快速分析和处理,提高审计结果的准确性和及时性。
2. 改进审计机构组织管理:完善审计机构的组织架构,优化人员配置,提高工作效率。
加强对审计人员的培训和教育,提高他们的专业素质和综合能力。
建立健全的绩效考评制度,激励和奖励优秀的审计人员,提升整个审计机构的能力和水平。
3. 统一审计工作标准:加强审计工作标准的研制和修订,确保各项审计工作都能按照统一的标准进行。
同时,完善审计工作的质量控制和监督机制,对审计结果进行及时检查和评价,减少因标准不统一而带来的问题。
4. 加强信息化建设:利用信息化技术和互联网平台,推动审计工作的信息化建设。
建立一套完整的在线审计系统,实现审计数据的共享和协同处理。
通过信息化手段,改进审计工作的流程和效率,提高审计结果的查询和分析能力,最终实现审计结果的及时发布。
三、工作进展自提出改进措施以来,我们已经取得了一系列的进展:1. 制定了创新审计方法指南:我们组织了专家进行研究,制定了创新审计方法指南,为审计人员提供了一套科学、系统的方法和技术,指导其进行审计工作。
2020年审计工作总结及2021年审计工作思路和初步打算范文(精选6篇)

2020年审计工作总结及2021年审计工作思路和初步打算范文(精选6篇)【一】2020年审计工作总结及2021年审计工作思路和初步打算一、2020年审计工作总结2020年是一个充满挑战的年份。
在新冠疫情的冲击下,全球经济遭受了巨大的压力,各行各业都受到了严重的影响。
在这样的背景下,我团队紧密团结、精心协作,完成了年度审计工作,取得了一定的成绩。
1.建立了有效的沟通机制。
在疫情期间,我们无法像往常那样面对面交流,但我们通过视频会议、邮件等方式保持了良好的沟通。
明确了审计目标和要求,及时解答了各部门的疑问,确保了审计工作的顺利开展。
2.完善了审计方法和流程。
针对疫情影响,我们对原有的审计方法和流程进行了调整和优化。
采用了远程审计的方式,大大减少了审计工作带来的风险,也提高了效率。
3.加强了风险管理和内控。
在疫情背景下,企业的各项风险挑战加大。
我们加强了对风险评估的关注,重点审计了风险较高的项目和业务环节。
同时,我们也对企业的内控制度进行了全面评估,提出了相应的意见和建议,协助企业改进内控。
4.明确了审计报告的职责和要求。
我们在制定审计报告时,严格遵循了相关的准则和规定。
审慎评价了企业的财务状况和经营绩效,客观地反映了企业的真实情况。
二、2021年审计工作思路和初步打算1.继续提升审计质量。
我们将进一步提高审计的专业水平和工作能力,加强团队的学习和培训,提高团队成员的综合素质。
同时,我们将利用先进的技术手段,提高审计的效率和准确性。
2.聚焦风险和问题。
在2021年,我们将更加关注企业的风险和问题,重点审计风险较高的业务和项目。
及时发现并纠正问题,为企业的发展提供参考和支持。
3.加强项目管理和协作。
我们将加强对项目的管理和协调,做好各项准备工作,确保审计进度和质量。
同时,我们也将继续加强与企业各部门的沟通和协作,做到有问必答,及时解决问题。
4.创新审计方式和方法。
随着科技的发展,审计也需要不断创新。
我们将加大对数据分析和人工智能的应用,提高审计的效率和准确性。
审计工作总结及审计工作计划6篇
审计工作总结及审计工作计划6篇第1篇示例:审计工作总结及审计工作计划一、审计工作总结2021年是我部门开展审计工作的一年,通过全体同事的努力,取得了一定的成绩。
在过去的一年里,我们严格按照规定程序,深入开展各项审计工作,确保了审计工作的质量和效果。
下面对本年度的审计工作进行总结如下:1. 完成了定期审计计划:本年度我们严格按照审计计划,完成了各项定期审计任务。
对涉及单位的财务、资产等情况进行了全面审计,查出了一些问题并依法提出了整改建议。
2. 及时开展特别审计:在本年度,我们根据上级要求,及时组织了一些特别审计工作。
针对特定问题、单位或项目,进行了深入细致的审计,取得了明显成效。
3. 完善了审计管理制度:为了规范审计工作,提高审计效率和质量,我们对原有的审计管理制度进行了修订和完善。
明确了审计流程、责任分工等方面内容,使审计工作更加规范化、科学化。
4. 提升了审计人员的能力:为了适应新形势下的审计需求,我们加强了对审计人员的培训和学习。
不断提升他们的审计技能和专业知识,使之能够更好地开展审计工作。
5. 加强了审计风险防控:为了降低审计风险,我们加强了对审计对象的风险评估和监控。
确保审计工作的独立性、客观性和公正性,做到真正实现审计监督职能。
2022年即将到来,我们已经制定了新的审计工作计划。
在新的一年里,我们将继续严格执行审计法律法规,认真履行审计监督职责,努力提高审计质量和效果。
下面是我们的审计工作计划:1. 制定年度审计计划:我们将依据相关规定,制定全年度的审计计划。
包括定期审计、专项审计等各项任务,明确审计目标和重点,合理安排审计资源。
5. 提高审计风险防控能力:我们将继续加强审计风险防控工作。
严格执行审计规范,建立健全风险预警机制,及时发现和解决审计风险问题,确保审计工作的顺利开展。
我们将在新的一年里,继续秉持严谨务实的工作态度,努力开展审计工作,为维护国家财政金融秩序,增强国家治理效能做出积极贡献。
2024年审计年度工作总结与计划(4篇)
2024年审计年度工作总结与计划____年度,我校财务根据教育局年初工作计划及本校财务计划的要求,本着服务特殊教育发展的宗旨,以规范、合理、高效使用教育经费、为本校教育事业发展提供保障为目标,认真细致开展了工作,在“创新”、“落实”上下功夫,扎实做好预算、经费、支出管理、财务监督、维修等各项工作,为完成本校____年工作任务作出了一定努力。
一、财务管理方面1、积极抓好内部财务管理工作,规范了单位收入与支出,促进财务管理有序发展。
2、认真贯彻《义务教育法》,积极落实义务教育界经费管理机制,规范、合理使用了生均公用经费。
3、认真履行学校预算管理工作,严格按照常规预算要求编制收支预算,并按预算执行,全面合理安排各项教育经费,为教育发展提供财力支撑。
4、配合本校财务收支内部审计工作,对学校行政账和食堂账做到了一期一审,并及时上报了审计报告。
5、规范了学校津补贴的发放。
6、做到了以收定支,不负债消费。
7、认真对待学校的维修工作。
根据需要确定维修项目,对小型维修不等不靠,并严把质量关,完善学校教学条件。
二、固定资产管理方面根据固定资产管理相关规定,加强了学校固定资产的保管、使用和维护。
对学校增加的固定资产及时入帐,定期对固定资产进行盘点核查,保证账表相符,账物相符。
今年对固定资产账务重新进行了明细录入,并按国资局的要求,对全校的资产核查,按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。
三、加大经费投入力度为了用足用好各项教育经费投入政策,学校多渠道筹措教育经费,切实为特殊教育发展提供了财力保障。
1、争取财政拨款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,争取教育经费。
2、积极筹措资金,争取了社会各界和个人捐资助学,充分发挥了教职工的力量,广泛联系,争取预外收入。
并管好用好来自各种渠道的捐赠、助残款、助学金。
3、力争专项资金,加强了与上级部门及外界联系,争取专项和补助资金对我校的投入。
2024年审计工作总结参考(六篇)
2024年审计工作总结参考今年以来,在局领导与上级业务主管部门的正确引领下,我局财务科团队深入研习《中华人民共和国审计法》、《临沂市公路局内部审计工作暂行规定》及相关财经法律法规,全面开展内部专项审计工作,并积极配合上级部门的各项审计调查,使得内部审计工作取得了显著成效。
一、强化内审制度建设,完善内部审计规章制度体系,明确各岗位职责,规范审计行为。
在市局的指导下,我局按照四化管理的标准,先后修订和完善了《公路局内部审计工作暂行规定》、《内审岗位目标责任制》、《内部审计人员岗位职责》、《内部审计工作制度》、《内部审计工作目标责任制》等一系列规章制度,实现了内审工作的规范化、制度化和标准化。
同时,为增强审计工作的领导力量,我局对内审领导小组进行了调整充实,并明确了专职审计人员,为我局内部审计工作提供了坚实的组织保障。
二、积极响应上级要求,全面开展专项审计,并编制相应审计报告。
根据市局的要求,我局编制了____预算管理与计划执行内审自查报告。
同时,我局还积极开展了养护保洁、局属路桥公司、固定资产等领域的专项内部审计,并按照审计规范要求建立了审计档案。
通过这一系列内部审计工作,不仅锻炼了审计队伍,提高了审计能力,也推动了审计工作的全面发展。
三、全力配合上级部门的审计工作。
根据市局的工作安排,我局积极配合市审计局对全市公路系统的审计工作,及时提供了相关资料。
尽管上级部门未抽查我局,但我局对审计提出的公路系统共性问题进行了认真整改,并严格执行审计决定,确保了审计决定的严肃性和权威性。
综上所述,我局的内部审计工作在全体内审人员的共同努力下,取得了一定的成绩。
然而,我们也清醒地认识到,由于人员配备不足、工作经验欠缺等原因,我局内审工作与先进单位相比还存在一定差距。
今后,我们将在上级业务主管部门的正确指导下,以更加饱满的精神状态,扎实工作,努力推动我局内审工作再上新台阶,为公路事业的又好又快发展做出更大的贡献。
2024年审计工作总结参考(二)在能耗管理方面,我处积极参与,并与后勤服务集团紧密合作,实施严格的监管措施。
2024年审计部年终工作总结及工作思路范本(2篇)
2024年审计部年终工作总结及工作思路范本尊敬的领导:随着2024年的结束,我谨向您呈上我们审计部的年终工作总结及工作思路报告。
在过去的一年里,我们审计部团队团结协作,勇于担当,努力工作,取得了一系列重要成果。
同时,我们也发现了一些问题,并制定了相应的工作思路,以期在新的一年里不断改进。
首先,我将总结我们审计部在2024年所取得的成就。
在过去一年里,我们审计部依照组织确定的工作目标,认真履行职责,开展了一系列内外部审计工作,取得了以下成果:首先,我们全面提升了审计工作的效率与质量。
通过引入先进的信息技术,我们优化审计流程,提高了审计过程中的数据分析能力。
同时,我们建立了科学合理的审计指标体系,切实提升了审计结果的可信度。
其次,我们积极推动了内控管理的改进。
在审计工作中,我们发现了一些内控管理方面存在的问题,并及时向相关部门提出了改进意见。
通过我们的努力,一些重要的内控问题得到了有效解决,为公司的管理提供了有力支持。
第三,我们加强了风险管理与防控工作。
在审计过程中,我们深入了解了公司的业务流程和风险点,并提出了相应的防控措施。
通过我们的工作,公司对一些潜在风险有了更加清晰的认识,并采取了相应的措施进行预防与应对。
最后,我们提供了专业的咨询服务,提升了公司管理水平。
我们审计部具备丰富的专业知识和经验,能够为公司在各个领域提供专业的咨询服务。
通过我们的工作,我们帮助公司制定了一些重要的战略和政策,并提供了相应的决策依据。
在总结了我们的成绩之后,我将向您阐述我们在新的一年里的工作思路。
在2025年,我们审计部将以以下几个方面作为重点:首先,我们将进一步提升审计工作的科技含量。
随着信息技术的快速发展,我们将积极引进先进的审计软件和工具,提高审计工作的自动化程度。
同时,我们将加强对审计人员的培训,提高他们的信息技术水平,为公司提供更优质的审计服务。
其次,我们将进一步完善公司的内控管理体系。
在新的一年里,我们将加大对公司内控管理的监督力度,对潜在的内控风险进行更加全面的评估。
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国家审计准则制定工作的总结及改进思路
⑴
我国国家审计制度自1983年恢复以来,已走过20年的发展历程,这20年既是我国经济改革开放,取得重大建设成就的20年,同时也是国家审计从无到有,从小到大,极有力地保障和推动我国社会经济进步的20年。
为使国家审
计持续健康发展,实有必要回眸和反思国家审计20年发展
所涉及的重大方面。
为此,我刊从本期起特邀中国审计学会理事、中国独立审计准则改革制定专家、中南财经政法大学教授、博导张龙平博士撰文对我国国家审计20年作初步总
结探讨,以飨读者。
自1983年恢复国家审计制度以来,我国国家审计规范化程度不断提高,原38个规范及修订后的系列准则的发布
标志着我国国家审计准则体系的初步建立。
勿容置疑,国家审计准则制定及实施取得的成就是巨大的,但对其作必要总结及改进更有利于工作上新台阶。
我国现行国家审计准则制定主要存在以下问题需研究解决:
准则体系层次的构建出发点选择欠佳。
现行准则体系由基本准则和具体准则两个基本层次构成,从表面上看由前者统帅后者,后者再补充细化前者,符合逻辑,也符合多数国家制定注册会计师审
计准则的惯例,但实际上是将有关单位财政财务收支真实、合法、
效益审计捏在一起综合考虑,试图制定出能满足各类审计业务需要的准则,这样反倒会造成国家审计机关和人员使用上的不便,比如去做绩效审计项目,就无法直接参考使用已发布的的一些准则,因为绩效审计很可能在审计目标、审计依据、审计范围、审计方法乃至审计报告及处理等方面与财务审计和其他鉴证业务有很大的区别。
绩效审计中不一定要求在了解和测试内部控制后才能确定审计重点和审计方法,也不一定要求像财务审计那样运用重要性和审计风险概念。
因此,建议重新选择我国现行国家审计准则层次构建的出发点,可考虑分“一般准则”、
“外勤准则”和“报告准则”三个层次来制定准则。
在“一般准则”中可针对执行财务审计、鉴证业务和绩效审计的共性问题,提出确保审计结果可靠性的基本要求如独立性、实施职业判断、专业胜任能力、质量控制与保证等,规定所有审计人员和审计组织在执行国家审计准则所约束和规范的业务时必须遵守。
在“外勤准则”及“报告准则”中应充分考虑不同业务类型的特点和需要,区分财务审计、鉴证业务和绩效审计来分别规定遵守的外勤准则与报告准则。
这里的财务审计包括财务报表审计和注册会计师审计准则所覆盖的其他服务如特殊报告、中期财务信息审阅、合规审计及服务组
织审计等。
对于提供非审计服务可不在国家审计准则中
规定。
有鉴于此,建议我国国家审计准则按以下结构来重新
整合制定:
第一章引言
第二章政府审计和鉴证业务的种类
第三章般准则
第四章财务审计的外勤准则
第五章财务审计的报告准则
第六章鉴证业务的般、外勤和报告准则
第七章绩效审计的外勤准则
第八章绩效审计的报告准则
未明确规定国家审计准则与其他职业准则的关系。
在我国国家审计实务中,除遵守国家审计准则外,还可否根据情况遵照或参照其他合适的准则来更有效地开展工作,不得而知。
从搞好我国国家审计的大局出发和考虑到准则制定的成本及资源的综合利用,我们建议借鉴美国“一般公认政府审计准则”制定的经验,在上述新准则框架第一章引言的“适用性”中,明确指出国家审计准则与其他职业准则的关系。
美国政府审计准则引言规定:“可结合其他权威团体发布的
职业准则使用GAGAS比如美注协发布的适用于财务审计和
鉴证业务的准则。
GAGAS全面吸收了美注协的财务审计的外勤与报告准则及相关的准则说明书的内容,以及美注协制定发布的鉴证业务的一般准则和外勤、报告准则及相关准则说明书内容。
为了满足政府审计和鉴证业务从业者的需要,GAGAS还在美注协相关准则的基础上提出了补充要求与规定”。
GAGAS引言还规定:“其他团体如内部
审计师协会和美国评估协会制定的《内部审计专业实务准则》和《评估师指导原则》也可结合GAGAS使用,尽管这些职业准则没被吸收到GAGAS。
我们可在对现行其他职业准则作必要研究评价基础上,考虑采取美国上述做法在国家审计准则中指明其与其他职业准则的关系。
对审计目标、审计责任及审计风险的定位很模糊。
现行国家审计准则只是要求审计机关和人员按规定编制审计计划与方法、收集审计证据、做好审计记录及复核等,并最终主要对“被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见”,以及“审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定”,在审计报告及处理意见、决定书中予以说明。
那么国家审计机关究竟是详查还是抽查对整个审计总体结论的把握究竟有多大除报告的违规以外被审计单位是否还存在别的重大舞弊及违法行为国家审计是只报告查出的问题了事,还是应对合理保证查出整个审计总体所有重大舞弊、违法及违规行为负责等无法知晓。
其实,国家审计与其他职业审计类似,审计目标和责任只能也必须顺应社会公众要求定位在合理保证审计出重大舞弊、违法违规行
为上。
这意味着被审计单位如有相当数量的重大舞弊、违法违规行为,未被查出,国家审计便面临严重的审计风险及不利后果。
为此,建议在国家审计准则中明确指出国家审计目标与责任的定位,以此贯穿整个准则制定过程和指导与统领国家审计工作。
如只报告经查实的问题,并只对此负责,那么,国家审计就永远成了“不倒翁”,这与我国设立国家审计制度的初衷和从根本上保护国家、社会和人民公共利益的要求是相悖的。
近年来发生的我国家审计机关审计过的单位仍然存在较多重大舞弊违规未查出的一系列重大审计失败案件,已引致政府和社会公众对国家审计的不满和某种程度的信任危机。
没有审计目标、责任、风险的正确定位,审计质量控制和风险理论以及评价国家审计是否做到恪尽受托责公正integrity 、可信creditability 从谈起。
一些先进的审计思想、概念与方法虽有所提及,但缺乏相
便无应的具体准则规定,使其落实大打折扣。
比如准则中提及要运
用审计重要性概念与审计风险概念、运用了解与测试内部控制概念、运用分析性复核方法及运用专业判断等,但究竟如何运用,国家审计机关及人员难以较好把握。
再比如准则要求在审计报告中要写“被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见”,但该评价意见从专业角度和规范的需要,要不要分类以及应分为几类这几类意见的选择该不该与重要性、风险及专业判断概念运用挂钩以及如何挂钩在每类意见下报告写作的必要的标准措辞,该不该规范以及如何规范却无法找到依据。
这样势必导致全国范围内审计报告写作
的随意性,进而影响审计报告的可比性、可理解性及审计结果的利用程度与效果。
对审计工作质量控制的规定欠系统和全面。
尽管现行准则规定了审计机关必须建立审计质量控制制度,审计复核要求以及审计中各层次部门和人员的一些责任划分,但应借鉴国际审计准则和美国审计准则有关质量控制的规定,从更宽更广的视角来制定专门的质量控制准则,以帮助审计机关据此开发自身的质控制度,如规定实行外部同业复核办法、轮审办法等。
还有些具体条款的规定有待细化补充修订。
比如《基本准则》第11条规定:“审计人员办理审计事项,与被审计单位或者审计事项有直接利害关系的,应当回避,”建议增加规定有间接重大利益关系的,也应回避。
再比如《基本准则》第23条和第25条分别规定了国家审计可利用内审或社会审计结果,以及聘请专家参与某些特殊项目的审计;但未清楚说明国家审计机关及人员应对其利用他方成果所形成的审计结论负责,也未在《审计证据准则》中清楚说
明哪些情况下可考虑利用他方成果,得用其作为审计证据的责任划分及应注意的问题
制定国家审计准则应切实遵循“务实”、“先易后难”、“接轨”和“配套”原则,注意解决好“接轨”与国情的矛盾、规范与保护的矛盾、前瞻与现实的矛盾。
国家审计机关及有关部门应着力研究改善准则制定与实施的环境如解决国家审计体制问题等。
国家审计在常规财政财务审计中,究竟应不应当对舞弊的检查和揭露负有责任如有责任,应承担多大责任怎样做才算尽到责任一直是所有有关国家审计方面的法规都不大正面提及而好像要回避的问题。
是该积极、正确面对国家审计对舞弊负有审计责任的时候了。