工程造价审计方案92573
工程造价咨询专项审计方案

工程造价咨询专项审计方案一、审计项目概况项目名称:某工程项目造价咨询审核项目地点:某省某市委托单位:某工程公司审计单位:某造价咨询公司审计目的:对工程造价咨询过程中的成本与预算、结算和支付等环节进行全面审计,确保造价咨询服务的合规性和准确性,保障工程建设的经济效益和质量。
二、审计内容1. 工程造价编制与预算审计- 对工程项目的造价编制和预算进行审计,核实预算与实际情况的差异,分析原因并提出改进建议。
2. 工程结算审核- 审计工程项目的结算情况,核实材料和施工内容,确保结算金额的准确性。
3. 工程支付管理审核- 对工程支付管理流程进行审计,确保支付程序合规、支付资金的准确性和完整性。
4. 工程造价咨询服务合规性审核- 审计工程造价咨询过程中的合规性,确保造价咨询服务符合法律法规和标准要求。
5. 技术、经济信息的真实性审核- 审计工程项目的技术、经济信息的真实性,确保各项数据的准确性和可靠性。
6. 风险管理与控制审核- 对工程项目的风险管理和控制措施进行审计,确保风险的识别、评估和控制能够有效实施。
三、审计方法1. 资料核对法- 对造价咨询编制的文件资料进行逐一核对,确保其真实性和完整性。
2. 询问法- 通过与造价咨询人员和相关责任人进行询问,了解工程项目的具体情况和问题。
3. 检查法- 对施工现场进行检查,了解工程实际情况,确保施工内容和费用的真实性。
4. 分析法- 对审计所得的材料进行综合分析,找出问题所在,并提出解决方案。
四、审计程序1. 准备工作- 对审计项目进行立项,确定审计目标和范围,组建审计组织。
2. 资料搜集- 收集和整理工程造价咨询相关文件资料,准备审计工作所需材料。
3. 审计调查- 通过资料核对、询问和检查等方式,全面调查工程项目的造价咨询情况。
4. 审计分析- 对调查所得资料进行综合分析,找出问题所在,确定审计重点。
5. 审计报告- 撰写审计报告,对审计所得问题进行详细说明,并提出改进建议。
工程造价审计方案

3.整改跟踪:对整改过程进行跟踪,确保问题得到及时、有效解决。
八、审计风险及应对措施
1.审计风险:可能存在的审计风险包括但不限于审计资料不完整、不准确,审计人员专业能力不足等;
2.应对措施:
-加强审计人员的专业培训,提高审计质量;
工程造价审计方案
第1篇
工程造价审计方案
一、前言
本工程造价审计方案依据《中华人民共和国审计法》,结合我国相关法律法规及行业规范,为确保工程投资效益,规范工程建设成本,降低投资风险,特制定本方案。
二、审计目标
1.确保工程造价的真实性、合理性、合规性;
2.防范工程建设过程中的贪污、浪费、欺诈等行为;
3.提高工程投资效益,合理控制工程成本;
本工程造价审计方案旨在为工程项目提供专业、严谨、高效的审计服务,确保工程建设成本的真实性、合规性,为我国工程建设事业的可持续发展贡献力量。
-对工程项目相关人员进行访谈,了解工程建设过程中的相关信息;
-核对工程量清单、工程量计算书等资料,确保工程量的准确性;
-审核工程项目的单价、总价,确保定价的合规性、真实性、合理性;
-分析工程项目的投资效益,评价投资回报。
3.报告阶段:
-撰写审计报告,阐述审计结论、问题及改进意见;
-提交书面审计报告,与工程项目相关人员沟通,确保报告的准确性。
3.访谈调查:与工程项目相关人员进行访谈,了解工程建设过程中的相关信息;
4.对比分析:对比同类工程项目的造价、进度、质量等情况,分析项目差异及原因;
5.数量核对:核对工程量清单、工程量计算书等资料,确保工程量的准确性;
6.定价审核:审核工程项目的单价、总价等,确保定价的合规性、真实性、合理性;
工程造价公司审计 工作方案

工程造价公司审计工作方案一、审计目的及依据1.审计目的:为了了解项目工程造价的真实性、合理性和合规性,保障公司利益,提高管理水平,提高工程造价公司的运营效率和风险防范能力,特制定本审计工作方案。
2.审计依据:(1)相关法律法规及公司内部管理制度;(2)工程造价公司的业务活动、项目情况和财务信息;(3)相关资料资料、文件及记录。
二、审计范围1.审计内容:审计公司内部业务活动、项目情况和财务信息的真实性、合理性和合规性。
2.审计对象:工程造价公司的各项业务活动、项目情况和财务信息。
3.审计期间:审计范围为公司业务活动、项目情况和财务信息发生的时间,以审计期间为准。
三、审计目标1.审计目标:通过审计,发现公司内部业务活动、项目情况和财务信息的问题和风险,并提出相关的改进意见和建议,促进公司业务运营的规范化和合规化。
2.审计原则:根据真实性、合理性和合规性的原则,保证审计工作的科学性和客观性。
四、审计程序1.确定审计计划:根据审计范围和目标,制定审计计划,确定审计工作的时间、地点和人员。
2.收集资料:通过文件资料、记录,了解公司内部业务活动、项目情况和财务信息。
3.实地调查:对公司的业务活动、项目情况和财务信息进行实地调查,了解实际情况。
4.数据分析:对收集的资料进行数据分析,发现相关问题和风险。
5.内部审计:对公司内部风险和问题进行审计,发现问题并提出意见和建议。
五、审计工作计划及进度安排1.审计工作计划:根据审计范围和目标,确定审计工作计划,明确审计的时间、地点和人员。
2.审计工作进度安排:按照审计工作计划,安排审计工作的时间、地点和人员,保证审计工作有序进行。
六、审计工作人员安排1.审计组成员:审计组成员包括审计主管、审计人员和审计助理,根据审计工作需要确定审计组成员。
2.审计工作要求:审计组成员要认真履行职责,遵守审计原则,保证审计工作的客观性和科学性。
七、审计风险分析及对策1.审计风险分析:审计可能面临的风险包括项目情况不真实、财务信息不合规等,需要针对性的进行风险分析。
工程造价审计方案

工程造价审计方案一、审计目的二、审计对象1.工程项目的投资、成本与效益2.工程项目的预算、核算和结算情况3.工程项目的设计、施工和监理合同情况4.工程项目涉及的材料、设备、劳动力等成本情况5.工程项目的竣工验收、结算和决算情况三、审计内容1.工程项目的投资决策是否符合国家法律法规和规划要求,是否经过合理论证和评估。
2.工程项目的预算编制是否科学合理,预算数额是否与实际工程相符。
3.工程项目的设计、施工和监理合同是否合法、合规,是否存在违规操作。
4.工程项目的成本核算是否准确,各项费用是否符合市场价格和成本控制要求。
5.工程项目的投资使用是否符合计划,各项支出是否经过审批程序。
6.工程项目的竣工验收是否符合规定标准和质量要求。
7.工程项目的结算和决算是否合规,结算数额是否与实际工程相符。
四、审计方法1.资料审查:审查工程项目的相关文件,包括投资预算、工程设计、施工合同等。
2.现场检查:对工程项目的实际施工情况进行现场检查,核实施工进度和施工质量。
3.记账凭证核对:对工程项目的经济业务进行会计凭证的核对,确保成本核算的准确性。
4.公开询价:对工程项目的材料、设备采购进行公开询价,核实采购价格是否公平合理。
5.数据分析:对工程项目的财务数据进行分析,评估投资收益和成本效益情况。
6.口头询问:与项目负责人以及相关人员进行口头询问,了解项目的具体情况。
五、审计程序1.项目立项审查:对工程项目的投资决策进行审查,评估投资合理性。
2.存在问题分析:对工程项目中存在的问题进行分析,找出原因和影响。
3.数据收集:对工程项目的相关数据进行收集,包括预算、核算和结算数据等。
4.数据分析:对收集到的数据进行分析,评估工程项目的成本效益情况。
5.制定审计报告:根据审计结果,编制工程造价审计报告,提出改进建议和意见。
7.报告发布:将审核通过的审计报告提交给有关部门和项目管理层,供其参考和采纳。
六、审计效益1.优化资源配置:通过审计评估,能够发现投资决策中存在的问题,及时调整资源配置,提高投资效益。
工程造价跟踪审计方案(3篇)

第1篇一、方案概述工程造价跟踪审计是指在工程造价的各个阶段,对工程造价的合理性、准确性、合法性进行监督和审查的一种管理方式。
本方案旨在通过科学、规范、高效的审计程序,确保工程造价的真实性、合理性和合法性,提高投资效益,防范投资风险。
二、审计目的1. 确保工程造价的真实性、合理性和合法性。
2. 提高工程造价管理水平,优化资源配置。
3. 防范和减少投资风险,确保资金安全。
4. 促进工程造价咨询行业健康发展。
三、审计范围1. 工程项目可行性研究阶段2. 工程设计阶段3. 工程施工阶段4. 工程竣工结算阶段四、审计原则1. 客观公正原则2. 实事求是原则3. 法规依据原则4. 科学严谨原则5. 经济效益原则五、审计内容1. 工程造价编制依据的合规性2. 工程量计算的准确性3. 工程单价取定的合理性4. 工程造价的合理性5. 工程造价的合法性6. 工程造价的动态管理7. 工程造价变更的合理性8. 工程竣工结算的准确性六、审计程序1. 审计准备阶段- 收集和整理相关资料 - 确定审计范围和内容 - 制定审计方案- 组建审计团队2. 审计实施阶段- 审计现场调查- 审计资料审查- 审计访谈- 审计现场勘查- 审计分析- 审计结论3. 审计报告阶段- 编制审计报告- 提交审计报告- 审计报告反馈七、审计方法1. 文件审查法2. 实地调查法3. 访谈法4. 核算分析法5. 比较分析法6. 案例分析法八、审计团队1. 审计组长:负责审计工作的整体规划、组织实施和协调管理。
2. 审计员:负责具体审计项目的实施,包括资料收集、现场调查、数据分析等。
3. 专业顾问:负责提供专业咨询和指导。
九、审计质量控制1. 审计人员资质要求2. 审计程序规范性3. 审计方法科学性4. 审计结论准确性5. 审计报告完整性十、审计风险防范1. 审计人员廉洁自律2. 审计程序严格规范3. 审计方法科学合理4. 审计结论客观公正十一、审计结果应用1. 为建设单位提供决策依据2. 为政府部门提供政策建议3. 为工程造价咨询行业提供参考4. 为提高工程造价管理水平提供借鉴十二、附则1. 本方案由审计部门负责解释。
工程造价 财务审计 方案

工程造价财务审计方案一、审计目标本次工程造价财务审计旨在对公司工程项目的造价财务管理情况进行全面审计,以确保其工程造价财务管理符合相关法律法规要求,保障公司资金使用合理、经济、有效。
二、审计范围1. 工程项目的造价财务管理体系和工程造价财务内部控制制度;2. 工程项目的成本预算编制、成本控制、财务支出、资金使用情况;3. 工程项目的财务报表真实性、准确性和完整性;4. 工程项目的合同管理和支付管理;5. 工程项目的资金使用合规性和经济效益。
三、审计方案1. 确定审计对象本次审计的对象为公司所有正在进行中的工程项目,包括其造价预算、招投标、成本控制、财务支出、资金使用等环节。
2. 制定审计程序(1)收集并分析公司工程项目的相关文件和资料,包括项目合同、造价预算、招投标文件、财务报表、支出凭证等。
(2)对公司工程项目的造价财务管理体系进行评价,包括内部控制、风险管理和财务管理制度等方面的评估。
(3)对工程项目的成本预算编制、成本控制和财务支出情况进行审计,确保成本预算的合理性和准确性,财务支出的真实性和合规性。
(4)对工程项目的合同管理和支付管理进行审计,确保合同的签订、履行和支付的合规性和合理性。
(5)对工程项目的资金使用合规性和经济效益进行评估,确保资金使用符合相关法律法规要求,并且取得了预期的经济效益。
3. 开展审计工作(1)与公司相关部门进行沟通,了解工程项目的基本情况和审计重点,制定审计计划和时间表。
(2)抽样查核,对工程项目的关键环节和重要节点进行抽样审计,得出结论和评价。
(3)开展现场检查,对工程项目的关键环节和重要节点进行现场检查,了解实际情况,发现问题并及时处理。
(4)作出审计报告,对审计结果进行总结和分析,发现问题并提出改进建议,确保审计结果客观、真实、准确。
四、审计报告审计结束后,将制定审计报告,报告内容将包括对公司工程项目造价财务管理情况的总体评价、存在的问题和风险点、改进建议和改进措施等内容。
工程造价结算审计工作方案

工程造价结算审计工作方案一、总体目标本次工程造价结算审计工作的总体目标是确保工程造价结算过程的合理性、真实性和合规性,保障工程造价的合理支出和合理利润。
通过审计工作,发现和解决工程造价结算中存在的问题和风险,提出合理的建议和改进建议,进一步规范工程造价结算管理工作,促进项目成本控制和风险管理。
二、审计对象范围1. 工程造价结算管理制度、规章、相关文件和资料;2. 工程造价预算编制、调整及变更管理相关文件和资料;3. 工程施工过程中的差异和索赔管理文件和资料;4. 工程成本核算和计量核算相关文件和资料;5. 工程材料、设备和机械的采购和使用及结算相关文件和资料;6. 工程分包、外购及自行施工的结算相关文件和资料;7. 工程造价支付和进度款管理相关文件和资料。
三、审计工作计划1. 数据收集阶段(1)收集审计对象的相关文件和资料;(2)对工程造价结算的制度、规章和文件进行归档整理;(3)对工程造价结算的核算和结算文件进行分类整理。
2. 数据分析阶段(1)对收集到的文件和资料进行初步分析,了解审计对象的基本情况;(2)分析工程造价预算和实际发生费用的差异原因;(3)分析工程造价变更、索赔和争议处理的情况;(4)分析工程造价支付和进度款管理情况;(5)分析工程施工过程中的材料、设备、机械的采购和使用情况;(6)分析工程分包、外购及自行施工的结算情况。
3. 问题发现阶段(1)根据数据分析的结果,发现审计对象中存在的问题和风险;(2)明确问题的性质、原因和影响;(3)对问题进行分类和整理,为下一步解决问题提供依据。
4. 制定审计方案(1)根据问题发现的结果,确定审计重点和审计方法;(2)制定具体的审计方案,包括审计的时间节点、审计的范围和深度、审计的程序和方法;(3)编制审计工作报告的基本结构和内容,明确审计报告的要求和标准。
5. 实施审计阶段(1)按照制定的审计方案,组织实施审计工作;(2)对审计对象的有关部门和人员进行询问、核实和检查;(3)对审计对象的相关文件和资料进行复核和比对;(4)根据审计计划和程序,对审计对象的相关活动进行全程的跟踪和监控。
工程造价审计工作方案

工程造价审计工作方案一、前言工程造价审计是指对工程项目的投资成本进行审计,以核查工程项目在预算控制、变更管理、合同变更管理、工程支付、工程结算等方面是否符合相关法律法规和合同约定的过程。
工程造价审计能够帮助项目管理人员了解项目资金使用情况,发现资金浪费,规避合同风险,保障投资安全。
因此,工程造价审计工作至关重要。
本工程造价审计工作方案旨在明确审计的目标、内容、程序和资金管理和使用情况的审计方法,以及对审计工作的组织和实施。
同时,结合实际情况,对审计人员的职责和审计报告的编写提出了要求。
希望通过审计工作的全面展开,确保建设项目的投资成本合理、公平、透明。
二、审计目标1.审计目标本次审计的主要目标是对工程项目的投资成本进行审计,以确保其符合相关法律法规和合同约定。
具体包括对项目的预算控制、变更管理、合同变更管理、工程支付、工程结算等方面进行审计。
2.审计依据本次审计依据包括相关法律法规、国家标准和合同约定。
具体包括《工程造价管理条例》、《建设工程招标投标管理办法》、《建设工程结算规范》等相关法律法规,以及项目管理相关文件和合同。
三、审计内容1.预算控制审计对项目的预算编制、预算控制和预算执行情况进行审计,包括预算编制的依据和过程、预算控制的实施情况、预算执行中的超支情况等进行审计。
2.变更管理审计对项目变更的管理流程、变更依据和变更审批情况进行审计,包括变更申请的合理性、变更流程的合规性、变更审批的公正性等进行审计。
3.合同变更管理审计对合同变更的管理情况进行审计,包括合同变更的依据、变更程序的合规性、变更支付的准确性等进行审计。
4.工程支付审计对工程支付的依据和程序、支付资金来源的合法性、支付资金使用情况的合理性等进行审计。
5.工程结算审计对工程结算的依据和程序、结算金额的合理性、结算支付的准确性等进行审计。
四、审计程序1.确定审计期间和范围首先确定审计的期间和范围,包括审计开始时间、结束时间和审计的具体范围。
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审核建设项目工程预算1.单项工程预算编制是否真实、准确,主要包括:(1)工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确;(2)分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当;(3)工程取费是否执行相应计算基数和费率标准;(4)设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;(5)设备、材料是否按国家定价或市场价计价;(6)利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。
2.预算项目是否与图纸相符。
3.多个单项工程构成一个工程项目时,检查工程项目是否包含各个单项工程,费用内容是否正确。
4.预算是否控制在概算允许范围以内。
5.审查依据:工程施工图;国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定;行业主管部门制定的相关专业定额等。
6.审查步骤:收集建设单位提供的相关资料;根据项目技术特点和具体情况制定审查方案;组织初审;根据审查重点深入现场实地调查;复审并出具审查结论。
审核建设项目工程结算:除同预算外:1.工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。
2.工程材料和设备价格的变化情况。
3.工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。
4.合同和补充合同、协议的内容。
审核建设项目工程决算:除同结算外:1.工程项目概算执行情况。
2.工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况。
3.工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况。
4.竣工财务决算资料是否齐全,编制依据是否符合国家规定等。
5.项目是否按批准概算执行,有无提高建设标准和扩大规模等。
6.主要材料取价、设备购置价格是否合理,费用计算是否符合规定。
7.重大设计变更是否合理,审批手续是否完备等。
8.审核交付使用资产是否符合条件等。
9.核实项目结余资金,属于应上交财政部分应及时督促上交。
10 清算基建收入和投资包干节余,属于应上交财政部分应及时督促上交。
11.审核项目竣工财务决算报表真实、完整性等。
12.审查项目从筹建到竣工、交付使用的全部费用,审定项目结算造价。
13.项目竣工财务决算审查后,对应核减的基本建设投资,属于应上交财政部分,财政部门应及时督促上交;对应核增的基本建设投资,应及时提出调整项目概算的建议。
此外,政府审计还应审查:1.被审核单位是否有计划外建设项目,有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况。
2.各项费用支出是否合法,有无混淆生产成本和建设成本的情况。
3.交付使用资产是否符合条件,有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。
4.历年的各项基建拨款数额和结余资金是否真实、准确,应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回,对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理。
5.报废工程是否经主管部门审批。
6.竣工投产时间是否符合国家计划规定。
7.基建收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况。
8.有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入。
9.尾工工程的预留工程款及建设情况。
10 有必要检查的其他事项。
需现场查看核实:1.分部或分项工程。
2.实际施工用料偏离结算的工程项目。
3.变更设计的工程项目。
4.必须丈量的工程项目。
5.交付使用的资产。
6.预留的尾工工程。
7.需要查勘的其他事项。
遇有下列情况,应当获取适当的证据:1.变更工程设计。
2.建设单位提供材料和设备。
3.施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符。
4.变更不同资质的施工企业。
5.改变工程项目的性质。
6.提高或降低建设标准。
7.计划外工程项目。
8.其他应当获取证据的情况。
应取得必要的签证:1.施工情况与图纸不符。
2.实物工程量与图纸不符。
3.施工用料发生变化。
4.施工情况与施工合同不符。
应当特别关注,判断基本建设工程预算、结算是否运用了不合理定额和取费标准:1.对预算、结算有重大影响的2.特别容易受关键因素变动影响的。
3.具有高度不确定性的分项工程。
4.预算定额没有列入或需要换算的。
注重搞好工程造价审计的四个环节强化工程造价审计监控,降低造价成本,提高投资回报效益,有效防止国有资产流失,都应注重实际操作性和理论指导性。
对此,我们注意狠抓以下四个环节:1、把好工程量计算关。
对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项,或只增项少减项等较为突出的问题,注重账表核对,账实核对,直到查清查实为止。
如审计大连山水泥厂决算项目,共提交土建工程4项,工程造价为1183.81万元,审定工程造价1159.09万元,核减工程造价24.72万元。
在审计工程量时注重抓好以下两个方面:一是审计建筑工程的立项过程是否正确,有无多列、少列或错列现象。
二是审计工程量计算规则。
仅去年一年对1.3亿元的外包工程进行了审计,核减投资额1046.74万元,核减率为8%。
通过审计不仅查处了违纪违规问题,为国家节省了建设资金,而且针对存在的问题向建设单位及有关部门提出了整改意见,对规范有关建设单位行为、加强管理起到了重要作用。
2、把好取费标准审计关。
主要从把握工程项目的四个要素入手:其一,审计施工合同。
如审计东海农场工程决算项目时,发现合同规定按丁级取费,但施工企业取费时提高了1个档次,按丙级取费,造成多计工程造价1.07万元。
其二,审计单位工程造价。
审计查证时应注意掌握建筑市场的价格行情,了解建筑工程的结构类型和建设特点,掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况。
其三,审计建筑工程费用的计算过程。
重点是审计各项费用在计算时所确定的基数是否符合地方的文件规定,取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致,费用内容有无重复计算的问题等。
其四,审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。
3、把好材料差价审计关。
对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致。
对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。
对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。
如徐州锻压机床厂住宅楼封闭阳台所用铝合金材料,施工企业预算造价为每平方米360元,审计中经调查每平方米实际价格270元,每平方米核减差价高达90元。
4、把好套用定额审计关。
首先审计定额的选用是否正确、合理。
如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以修缮定额为主。
其次审计定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。
如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致,定额基价所包含的项目内容是否重复计算,定额基价的换算过程是否完全正确等。
为把工程造价审计模式转为长效管理,江苏省监狱管理局还相继出台了一系列管理办法和规定,如《关于基本建设审计暂行办法》、《关于加强工程建设项目监督管理的办法》、《关于固定资产项目开工前审计暂行办法》、《关于基本建设审计自理规定》等,使全系统工程建设承发包和基建项目审计工作逐步走上规范化管理的轨道。
今年新开工工程项目报审率已达98%,比上年提高58个百分点;招投标率为96%,比上年提高71个百分点。
工程造价审计风险及其防范工程造价审计风险是指审计人员在实施工程造价审计后发表不恰当审计意见的可能性。
与其它审计项目相比,工程造价审计具有外部敏感性更强、涉猎专业结构范围更广、审计环境更为复杂、更加注重沟通技巧、专业判断更多等业务特点,因而审计风险也更大。
对于审计机关来说,积极开展工程造价审计与防范审计风险同等重要,两者不可或缺。
一、工程造价审计风险的成因分析1、建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险。
国家投资建设项目十分敏感,是社会关注的焦点之一,审计人员所受的压力较大;工程项目投资规模比较大,建设过程中可变因素多;审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多,审计结论的争议性较大、确定性较差;建设项目的工期长,人、工、料单价的确定困难等。
这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。
2、内控制度不健全或未有效运行而导致的审计风险。
被审计单位建设项目一般不多,建设项目的内控制度不健全甚至没有。
有些建设单位即使制定了完整的工程项目内部控制制度,也未必有效执行。
有的因管理人员敷衍塞责而失效;有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效;有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效;有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查,根本未执行等等。
工程项目管理不规范,给工程造价审计带来风险。
3、审计人员素质缺陷造成的审计风险。
工程造价审计涉及工程建设的各个专业,审计机关缺乏相应的专业人员。
尤其是基层审计机关,常常是一个人充当多面手,边干边学,遇到各专业中缺乏统一标准的问题时,审计人员难有准确、合理的判断,这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。
此外,由于某些审计人员职业道德欠缺,对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”,也给工程造价审计带来风险。
4、审计组织管理不当导致的审计风险。
受复合型审计人力资源的限制,往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目,导致审计风险产生;有些审计组为了赶进度,简化审计操作规程,导致审计风险产生;有些审计人员缺乏协调与沟通的能力,难以争取建设单位和施工单位的配合与支持,也导致审计风险的产生。
5、利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险。
审计机关限于工程技术力量,常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。
虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾,但带来了一些导致审计风险的因素。
如:所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。
二、工程造价审计风险的防范与控制国家建设项目一般都关系国计民生或地方发展的大局,社会各界较为关注,审计风险也相对较高。
因此,审计机关一定要从实际出发,积极应对,防范和控制审计风险,努力提高审计质量。
1、建立健全工程造价审计的法律法规。
目前,工程造价审计的相关法律制度已滞后于审计工作的现状。
近几年来,涉及固定资产投资工程造价审计的行政诉讼案件中,审计机关败诉的例子屡见不鲜,就是佐证。
因此,建立健全较为明确的工程造价审计法律制度,特别是明确工程造价审计结论在《合同法》中的法律地位,在现阶段显得尤其重要。
在国家尚未出台相关的法律制度之前,各地方可通过地方法规的形式在这方面做出明确规定,以解当务之急。
2、将风险意识贯穿于工程造价审计全过程。
审计风险是客观存在的,特别是工程造价审计相对于其它审计项目来说,审计风险更大。
开展工程造价审计,要注重内控制度的测试和风险评估,要注重从审计项目计划、人员结构搭配、审计作业流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。
审计人员在进行工程造价审计时,头脑中应始终绷紧审计风险这根弦,将风险意识贯穿于工程造价审计全过程中,时刻不忘防范和控制审计风险,化解审计风险。