危险品物流的安全管理实用版
道路危险货物运输的安全管理范本（2篇）
道路危险货物运输的安全管理范本一、危险货物运输的背景和意义危险货物运输是指在道路上运输具有爆炸、易燃、放射性、腐蚀性等特殊性质的货物的活动。
由于危险货物的特殊性，其运输过程中存在较高的风险，一旦发生事故，可能导致灾难性后果，对人员生命、财产安全和环境造成严重破坏。
因此，加强危险货物运输的安全管理具有重要意义。
二、危险货物运输的安全管理原则1. 法律法规合规原则：危险货物运输必须遵守国家相关法律法规，执行标准规范，确保合规。
2. 预防为主原则：加强危险货物运输的安全管理，必须始终坚持预防为主，防患于未然，全面排除潜在的安全隐患。
3. 安全和环保并重原则：危险货物运输管理必须注重安全、环保两大方面，建立健全的管理体制和风险评估体系，确保安全与环保的双重目标得到实现。
4. 综合治理原则：危险货物运输安全管理需要综合各个环节、各个方面进行治理，形成全面的管理体系。
三、危险货物运输的安全管理措施1. 预防措施（1）加强危险货物运输的前期准备工作，制定详细的运输方案和应急预案，确保在运输过程中能有效应对各种突发事件。
（2）落实货物包装的相关标准，确保包装符合要求，能够有效隔离危险物质，减少对外界的危害。
（3）定期进行危险货物运输车辆的维护和保养，确保车辆的性能和安全设施处于良好状态。
2. 监管措施（1）建立完善的危险货物运输监管制度，明确相关部门的责任和权限，强化对危险货物运输企业的监督检查。
（2）加强对危险货物运输企业和从业人员的管理，建立健全档案信息，确保从业人员具备必要的资质和技能。
（3）加强对危险货物运输车辆的监管，定期进行验收和抽查，确保车辆的安全性能符合要求。
3. 培训措施（1）加强对危险货物运输从业人员的培训，提高其安全意识和应急处置能力。
（2）开展危险货物运输安全知识宣传活动，普及相关法律法规和管理要求，提高群众的安全意识。
四、危险货物运输的应急措施1. 建立应急救援队伍，配备专业的救援装备和器材，能够及时应对各类事故。
危险货物运输安全管理制度模版（五篇）
危险货物运输安全管理制度模版第一章总则第一条目的和依据为了保障危险货物运输过程中的安全，遵守相关法律法规，防范事故的发生，保护人民的生命财产安全，制定本危险货物运输安全管理制度。
第二条适用范围本制度适用于从事危险货物运输活动的单位和个人。
第三条术语定义1. 危险货物：指具有燃烧性、爆炸性、腐蚀性、毒性、放射性等性质，可能对人身安全、公共卫生、环境安全和财产造成危害的物质。
2. 危险货物运输：指将危险货物从一个地点运输到另一个地点的行为。
第二章危险货物运输安全管理机构和人员第四条危险货物运输安全管理机构为负责危险货物运输安全管理工作，设立危险货物运输安全管理机构，负责制定、完善并实施相关制度、规范和标准。
第五条危险货物运输安全管理人员1. 危险货物运输安全管理人员应当具备相关专业知识和经验，通过相应的培训和考试合格后方可担任。
2. 危险货物运输安全管理人员的职责包括但不限于：（1）负责危险货物的分类、包装、标记、标牌等工作；（2）负责制定危险货物的运输计划和路线；（3）负责监督和检查危险货物的装载、装卸和运输过程；（4）负责危险货物运输事故的应急预案和处置工作；（5）负责危险货物运输安全事故的调查和分析。
第三章危险货物的分类、包装、标记和标牌第六条危险货物的分类危险货物应当按照其危险性质，划分为不同的类别和级别。
第七条危险货物的包装1. 危险货物的包装应当符合国家相关标准的要求，并经过检测合格。
2. 危险货物的包装应当具备以下要求：（1）具有足够的强度和稳定性，能够承受运输过程中的振动和冲击；（2）能够阻止泄漏和溢出；（3）符合防火、防爆要求。
第八条危险货物的标记和标牌1.危险货物应当进行相应的标记和标牌。
2. 危险货物的标记和标牌应当清晰可见，不易损毁。
第四章危险货物的运输计划和路线第九条危险货物的运输计划1. 危险货物的运输计划应当明确运输的数量、时间和路线等信息。
2. 危险货物的运输计划应当在运输前报送相关部门进行审批。
危险化学品物流作业安全管理模版
危险化学品物流作业安全管理模版一、安全管理制度1. 危险化学品物流作业安全管理制度的目的是确保危险化学品物流作业安全，保护人员和环境安全。
2. 所有从事危险化学品物流作业的人员必须严格遵守安全管理制度。
3. 危险化学品物流作业安全管理制度的内容包括作业规范、事故预防、应急处置等方面。
二、作业环境安全管理1. 危险化学品物流作业场所必须符合相关安全要求，包括建筑结构、通风设施、电气设备等。
2. 危险化学品物流作业场所应设立警示标识，提醒人员注意安全。
3. 危险化学品物流作业场所应配备必要的消防设施，并定期进行检查和维护。
三、人员安全管理1. 所有从事危险化学品物流作业的人员必须经过专门的培训，掌握相应的知识和技能。
2. 危险化学品物流作业人员必须佩戴个人防护装备，并按照规定进行使用和维护。
3. 危险化学品物流作业人员严禁酒后工作，避免疲劳驾驶等不安全行为。
四、危险化学品运输安全管理1. 危险化学品物流作业中的运输环节必须符合相关法律法规的要求，包括车辆选择、装载和卸载等。
2. 危险化学品运输车辆必须定期检查，并确保设备和装载条件符合安全要求。
3. 危险化学品物流作业人员必须熟悉危险化学品的性质和特点，根据不同化学品的特殊要求进行操作和处理。
五、事故预防和应急处置1. 危险化学品物流作业人员必须定期进行安全演练，熟悉危险化学品事故的应急处理流程。
2. 危险化学品物流作业人员必须掌握事故发生后的紧急救援方法和应对措施。
3. 危险化学品物流作业人员必须配备相应的应急设备和器材，并确保其完好有效。
六、安全管理的监督和评估1. 危险化学品物流作业安全管理必须进行定期的监督和评估，发现问题及时进行整改。
2. 危险化学品物流作业安全管理工作需要建立相应的纪录和档案，并进行定期的归档和存储。
3. 定期组织安全管理培训和交流，提高危险化学品物流作业人员的安全意识和技能水平。
总结：危险化学品物流作业安全管理模板的制定和执行对于保障人员和环境安全具有重要意义。
危险货物运输安全管理制度范文(5篇)
危险货物运输安全管理制度范文为加强危险货物车辆的管理，保证危险货物道路运输安全有序进行，使车辆运行有章可循，统一调度，合理调配，节约运力，提高效益，特制定本制度。
一、凡公司所有危险货物运输车辆从业人员及相关管理人员，都必须遵守本制度。
二、在调度危险货物车辆时，必须掌握所运危险货物的特性；必须掌握危险货物运输的法律、法规、标准规范和其他安全运输要求；掌握监督、检查及违章处罚的有关规定。
三、调度使用的车辆、设备和从业人员，必须符合《汽车运输危险货物规则》(jt617-____)规定要求。
四、调度使用的危险货物运输车辆，货物托运人、承运人都应按照《汽车运输危险货物规则》要求，认真履行职责，做好危险货物安全运输的准备工作。
五、调度员应以危险货物运输管理规定指导车辆运营调度，严格按照《危险货物车辆运输管理制度》以全局观念调度车辆，公正、公平、合理，不徇私情，大公无私。
六、调度员应熟练掌握调度环节的安全程序，准确掌握货物性质、流量、路线、运输注意事项、车辆安全技术状况、驾驶员的生理、心里和安全操作技能，以及是否配备押运员。
七、调度员应根据任务性质和轻重缓急，科学灵活调度车辆。
合理调配运营车辆的运行时间和运行路线，千方百计提高车辆安全周转率。
八、坚持凭车辆二级技术状况和安全运行例检结论“可运行”安排运输任务。
营运里程超过____km的长途运输，必须配备两名驾驶员或有行之有效的轮休制度。
九、驾、押人员应凭从业资格证和车辆安检合格证等安全运行有效证件报调度室，经调度核实确认后待命。
驾、押人员车辆必须严格服从调度员的统一调度。
十、汽车运输、装卸危险货物，驾、押、装卸人员必须严格按照《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》安全操作十一、运行途中如遇特殊情况需要改变预定指令的，应及时向调度员汇报。
调度员接情后，应根据情况向公司领导汇报并及时做好运力调整安排。
十二、运输危险货物的车辆，从出车至完成运输收车时，必须严格服从公司gps卫星平台在运输途中的全程监控，不得私自关闭gps，不得擅自改变运输路线。
危险品物流的安全管理范本
危险品物流的安全管理范本在危险品物流中，安全是至关重要的。
危险品的运输和储存不仅涉及到人员和财产的安全，还关系到环境保护和公众安全。
因此，建立和实施科学、严格的安全管理措施是确保危险品物流安全的关键。
本文将介绍危险品物流的安全管理范本，以供参考。
1. 法律法规遵守危险品物流企业应严格遵守相关法律法规，包括国家、地方的法律法规，行业标准和安全规范。
公司应成立法律法规遵守小组，定期检查和更新相关政策和规章制度，确保公司操作符合法律法规要求。
2. 安全责任和岗位职责危险品物流企业应明确安全责任和岗位职责，确保每个员工都理解其在安全管理中的角色和职责。
安全责任应涵盖从高层管理者到一线员工的所有人员，确保每个环节都能够履行安全管理职责。
3. 危险品分类和标识危险品物流企业应根据危险品的特性，进行分类和标识。
应该确保所有危险品都能够正确分类，并根据相关标准进行正确的标识。
标识包括外包装上的标示、运输工具上的标签等，以便正确判断和处理危险品。
4. 人员培训和资质认证危险品物流企业应确保员工接受专业的培训和资质认证。
包括危险品的性质、处理方法、紧急情况的处置等方面的培训。
员工应具备相关的资质证书，包括危险品驾驶证、危险品操作证等。
企业应定期组织培训和考试，确保员工的培训和资质认证工作得到落实。
5. 设备和设施管理危险品物流企业应对设备和设施进行管理和维护。
包括车辆、仓库、装卸设备等。
设备和设施应符合相关标准，定期进行检查和维护。
对于损坏或不符合标准的设备和设施，应及时修理或更换。
6. 运输路线选择和规划危险品物流企业应对运输路线进行选择和规划。
应考虑危险品的特性、运输工具的性能、道路条件等因素，确保选择的运输路线适合危险品的运输，并能够最大程度地减少安全风险。
7. 紧急救援和演练危险品物流企业应建立完善的紧急救援机制和演练计划。
应制定紧急救援预案，明确责任和行动方案。
定期进行紧急救援演练，提高员工的应急处理能力，确保在紧急情况下能够及时、有效地处置。
危险货物运输安全管理制度模版(三篇)
危险货物运输安全管理制度模版一、目的与范围本制度的目的是确保危险货物运输过程中的安全管理，保障人员、设备和环境的安全，并遵守相关法律法规和行业标准。
本制度适用于我公司内部进行危险货物运输的所有环节。
二、责任与组织架构1. 公司负责人应对危险货物运输安全工作进行统筹和领导，确保各级管理人员按照本制度的要求履职尽责。
2. 危险货物运输安全管理部门负责制定和修订相关安全制度，组织危险货物运输安全培训和监督检查工作。
3. 各部门负责人应建立健全本部门内部的危险货物运输安全管理制度，并组织实施。
三、危险货物分类与标识1. 危险货物应按照国际或国家的标准进行分类，以确定相应的标识和包装要求。
2. 对于危险货物的标识，应按照国际或国家的标准进行，包括包装上的标识、车辆上的标识和仓库存储上的标识等。
四、危险货物运输许可证和相关资质1. 危险货物运输前，车辆、驾驶员和仓库应具有相应的许可证和资质，且有效期内。
2. 公司应对危险货物运输相关人员进行岗前培训，并且定期组织培训与考核。
五、危险货物运输安全操作规范1. 危险货物装卸作业时，应进行严格的操作规范，包括操作人员的防护措施、装卸过程中的注意事项等。
2. 危险货物装载车辆时，应按照安全要求进行包装、固定和隔离，并确保车辆的负载能力。
3. 危险货物运输过程中，车辆应保持适当的速度，严禁超速行驶，并按照规定的路线行驶。
六、危险货物运输事故预防与应急处理1. 公司应建立健全危险货物运输事故预防机制，包括对运输过程中可能出现的各种危险因素的排查和控制。
2. 对于危险货物运输事故的应急处理，应制定应急预案和演练计划，并确保相关人员熟悉应急处理程序。
七、危险货物运输的监督检查1. 公司应建立健全危险货物运输的监督检查机制，包括对车辆、驾驶员、仓库等的定期检查与维护。
2. 对于发现的问题和隐患，应及时整改，并制定相应的整改措施。
八、危险货物运输培训和知识普及1. 公司应定期组织相关人员进行危险货物运输安全培训，增强员工的安全意识和应对能力。
危险货物运输安全管理制度范本(三篇)
危险货物运输安全管理制度范本第一章总则第一条为了加强危险货物运输安全管理，预防和减少危险货物运输事故的发生，保护人民群众生命财产安全，根据《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规的要求，制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事危险货物运输的单位和个人。
第三条危险货物运输安全管理应坚持预防为主，综合治理的原则，依法规范危险货物运输行为，加强事前预防措施、事中监管和事后处理，确保危险货物运输安全。
第四条危险货物运输安全管理应实行责任制，各级主管部门和相关单位负有危险货物运输安全管理的责任，运输单位和从业人员负有运输安全的责任。
第五条运输单位和从业人员应加强危险货物运输安全教育和培训，提高运输安全意识，掌握运输技能，提升应急处置能力。
第二章危险货物运输安全管理要求第六条运输单位应具备符合国家规定的运输资质，并按照规定组织安全生产管理。
第七条运输单位应制定详细的运输安全管理制度，并向相关主管部门备案。
第八条运输单位应定期对运输车辆进行安全技术检测，确保车辆的安全运行。
第九条从业人员应持有相应的从业资格证书，并对运输安全知识进行培训，理解并严格遵守危险货物运输安全管理规定。
第十条运输单位应建立健全运输过程中的风险评估和应急预案，及时应对突发事件的发生，采取有效措施保护人民财产安全。
第三章危险货物运输安全措施第十一条运输单位应严格遵守国家有关危险货物运输的法律法规，合理组织和安排运输计划，确保危险货物按照规定的路线、时间、方式进行运输。
第十二条运输单位应按照规定对危险货物包装、标识、装卸等进行检查，确保包装合格，标识清晰明确，装卸过程规范安全。
第十三条运输单位应保持运输车辆的良好技术状态，每日检查车辆的轮胎、制动系统等关键部位，确保车辆的安全运行。
第十四条从业人员应严格遵守交通规则，按照规定的速度、距离和路线进行危险货物运输，严禁违章超载、越线行驶等违法行为。
第十五条运输单位和从业人员应加强对危险货物运输过程中的风险控制，确保运输过程的安全可控。
危险品物流安全管理制度
一、总则为加强危险品物流安全管理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有涉及危险品物流业务的部门、岗位及人员。
三、安全管理职责1. 公司领导层：负责组织、协调、指导危险品物流安全管理工作，确保危险品物流安全管理制度的有效实施。
2. 安全管理部门：负责制定、修订危险品物流安全管理制度，组织开展安全教育培训，监督、检查危险品物流安全管理工作。
3. 物流部门：负责危险品物流的运输、储存、装卸等环节，确保危险品物流安全。
4. 仓储部门：负责危险品仓库的安全管理，确保仓库设施、设备完好，仓库环境符合安全要求。
5. 采购部门：负责危险品采购的安全管理，确保采购的危险品符合国家标准，质量合格。
6. 驾驶员、押运员：负责危险品运输过程中的安全驾驶和押运工作，严格遵守交通法规和安全操作规程。
四、安全管理措施1. 人员培训：所有从事危险品物流业务的人员必须接受安全教育培训，并取得相应资格证书。
2. 车辆管理：危险品运输车辆必须符合国家标准，配备必要的防护设施和警示标志。
驾驶员、押运员必须持有相应资格证书。
3. 运输管理：运输危险品时，必须按照危险品分类、包装、标识等要求进行操作，确保运输过程中的安全。
4. 储存管理：危险品仓库必须符合国家标准，配备防火、防爆、防泄漏等安全设施。
仓库内禁止存放非危险品，确保仓库安全。
5. 装卸管理：装卸危险品时，必须按照操作规程进行，确保装卸过程中的安全。
6. 应急管理：建立健全危险品物流安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。
五、安全检查与考核1. 安全管理部门定期对危险品物流安全工作进行监督检查，发现问题及时整改。
2. 对违反危险品物流安全管理规定的行为，依法依规进行处理。
3. 将危险品物流安全管理工作纳入年度考核，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
危险化学品运输安全管理模版（2篇）
危险化学品运输安全管理模版危险化学品运输是一项具有潜在危险性的活动，对于保障运输安全和保护环境具有重要意义。
为了提高运输安全管理水平，下面是一个危险化学品运输安全管理模板，包括运输组织、车辆和设备管理、人员管理、应急管理等方面。
一、运输组织管理1. 确定运输工作负责人，负责危险化学品运输工作的组织和协调。
2. 编制并实施危险化学品运输计划，包括路线、运输时间、运输量等内容。
3. 制定运输文件，包括装卸单、运输清单、随车清单等，确保信息准确、完整。
4. 建立运输档案，记录运输车辆、驾驶员信息、运输记录等，方便查阅和追溯。
5. 定期召开运输安全会议，对危险化学品运输过程中的问题进行分析和讨论，提出改进建议。
二、车辆和设备管理1. 车辆管理：根据国家相关法规要求，配备符合运输危险化学品要求的车辆，定期进行车辆检查和维护，确保车辆的安全性和完好性。
2. 设备管理：配备必要的运输装卸设备，如叉车、吊车等，定期进行设备检查和维护，确保设备的正常运行。
三、人员管理1. 培训：对参与危险化学品运输工作的人员进行安全培训，包括危险化学品的性质、运输要求、事故处置等方面的知识。
2. 资质：确保驾驶员持有相应的驾驶证和危险货物运输资格证，并按照规定定期进行身体健康检查。
3. 职责：明确人员的责任和职责，包括货物装卸、运输过程中的监督和控制等，确保人员按照规定操作。
四、应急管理1. 应急预案：制定危险化学品运输事故应急预案，明确各级责任单位和人员的任务和职责，确保能够迅速、有效地处置事故。
2. 应急设备：配备必要的应急救援设备和材料，如防护服、呼吸器等，确保应急救援工作的有效开展。
3. 应急演练：定期组织应急演练，包括事故现场处置、伤员救援等内容，提高人员的应急处置能力。
以上是一个大致的危险化学品运输安全管理模版，具体内容可以根据实际情况进行调整和补充。
运输单位应根据自身情况，按照国家相关法规要求，建立完善的运输安全管理体系，提高危险化学品运输的安全性和可靠性。
危险货物运输安全管理制度样本(3篇)
危险货物运输安全管理制度样本一、总则1.1 目的和依据本制度的目的是为了保障危险货物运输的安全，预防事故的发生，保护人员和财产的安全，遵守国家相关法律法规以及企业规章制度的要求。
1.2 适用范围本制度适用于本企业涉及到危险货物运输的全部业务环节，包括危险货物的装卸、储存、运输及相应的管理流程。
1.3 责任分工1.3.1 企业领导层应对危险货物运输安全负总责，制定危险货物运输安全管理制度并严格执行。
1.3.2 各部门负责危险货物运输安全管理的具体工作。
1.3.3 全体员工应积极参与危险货物运输安全管理工作，按照制度要求履行相关职责。
二、危险货物运输安全管理的基本要求2.1 从业人员资质要求2.1.1 危险货物运输从业人员应持有有效的从业资格证书，并定期进行培训和考核。
2.1.2 从业人员应熟悉有关危险货物的性质、特点、运输规则和紧急情况处理措施。
2.2 车辆设备要求2.2.1 危险货物运输所用车辆应符合国家相关标准，配备必要的安全设备和器材。
2.2.2 车辆应定期检测和保养，保证其安全运行。
2.2.3 车辆内不得携带其他危险品，保证货物的隔离和防护。
2.3 装卸和储存要求2.3.1 危险货物的装卸和储存应在指定的区域进行，配备相应的防护措施。
2.3.2 危险货物的包装应符合国家标准，保证货物在运输过程中的安全性和稳定性。
2.3.3 危险货物仓库应设有专门的管理人员，定期进行安全检查和维护。
2.4 运输过程管理要求2.4.1 危险货物运输前，必须进行货物清单的核对和签字确认。
2.4.2 运输过程中，必须按照运输要求和交通规则进行操作和驾驶。
2.4.3 在特殊天气条件下，应及时停止运输，确保安全。
2.4.4 在发生危险品泄漏或事故时，应立即采取紧急措施，并及时向上级报告。
三、危险货物运输安全培训和应急演练3.1 培训要求3.1.1 企业应定期开展危险货物运输安全培训，提升从业人员的安全意识和应急处理能力。
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YF-ED-J8116可按资料类型定义编号危险品物流的安全管理实用版In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.（示范文稿）二零XX年XX月XX日危险品物流的安全管理实用版提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。
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1 我国危险品物流安全管理的现状目前, 我国的物流业正在快速发展, 并取得了显著的成绩。
但是, 我国的物流业尚处于发展的初级阶段, 各方面还存在许多亟待解决的问题, 应引起有关部门和专业工作者的高度重视。
危险品物流安全管理就是其中的一个值得关注的问题。
前段时间, 国务院五部委联合开展了铁路罐车、汽车罐车、长管拖车和罐式集装箱(以下统称罐车) 的专项整治活动, 整治范围包括运输危险化学品的各类罐车。
这次活动反映了国务院对危险品物流现状的忧虑, 准备下大力气强化对危险化学品储存、运输的安全管理。
我国具有庞大的化学品物流市场。
化学品物流与普通货物相比, 具有易燃、易爆、有毒和剧腐蚀的特点。
近年来, 我国已发生多起危险化学品物流安全事故, 造成人员伤亡、财产损失并严重污染环境。
2005 年3 月29 日, 1 辆载有35 t 液氯的山东槽罐车在京沪高速公路淮安段发生泄漏, 致使路旁3 个乡镇的27 人中毒死亡、1 万多人疏散, 死亡牲畜115 万余头; 在同一路段, 2002 年10 月20 日,1 辆装载4 t 三氯化磷的槽罐车曾发生交通事故,泄露的化学品导致4 人死亡、44 人受伤以及万人大转移; 2005 年3 月12 日, 重庆渝北农业园区一化学品仓库起火爆炸, 造成附近4 家工厂停产,200 多名工人被紧急疏散; 2004 年7 月13 日凌晨,湖南湘乡的一家铁合金厂化学品仓库着火燃烧了3h 后连续发生爆炸, 经武警官兵10 h 扑救, 直到第2 天上午, 险情才得到控制, 所幸无人员伤亡。
危险品的安全管理事关人民群众生命和生产安全, 历来受到党和国家的高度重视。
自《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规制定以来, 国家安全生产监督管理局相继发布了《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》及其实施意见, 基本建立了危险化学品安全管理的法律法规体系。
国家标准化管理委员会也组织制定了一系列有关危险化学品管理的国家标准。
联合国危险货物运输专家委员会(TDG) 根据科学技术进展、新物质和新材料的出现和现代运输系统的要求, 为了确保人民生命财产和环境安全, 编制了《关于危险货物运输的建议书- 规章范本》, 要求各国政府、政府间组织和其他国际组织在修改和制定相关规章时加以遵守, 在世界范围内进行统一。
中国作为联合国危险货物运输专家委员会( TDG) 和化学品分类及标志全球协调系统(GHS) 的正式成员国, 参与制定了国际危险货物规程, 有义务执行相应的国际技术法规, 这符合WTO 的有关要求。
随着运输机械化、集装化程度的不断提高, 包装范围正在不断扩大, 而我国目前尚无危险货物检验及包装的国家标准, 相关的国际法规无法实施, 使危险货物在运输、生产等环节存在重大安全隐患。
因此亟需制定国家标准, 确保危险货物的安全。
针对我国化学危险品物流安全的现状, 由中国化工报社主办、美国化学周刊协办, 2005 年3 月24 —25 日在北京召开了“2005 中国化学品物流安全国际研讨会”, 有关部门领导, 化学品安全专家以及中外石化企业参加了会议。
有关负责人提出,我国2005 年危险化学品安全工作的思路是: 以贯彻落实国务院有关决定为主线, 以实施安全生产许可证制度、深化危险化学品安全专项整治、推广先进技术和推行安全质量标准化为手段, 全面落实科学发展观, 坚持以人为本, 夯实安全基础, 加强源头监管, 建立危险化学品安全监管的长效机制,促进危险化学品安全生产形势稳定好转。
这次研讨会为我国化学品的安全管理提供了新的思路和新的管理方法。
2 对危险品的界定对于危险品, 不同国家、不同行业有不同的规定和表述。
在航空运输中, 危险品是指在航空运输过程由于气压和温度变化、震动、空间限制等可能对飞机、生命、货物造成伤害的货物; 而在海上运输, 对危险货物的认定就比较灵活, 需根据国别和具体情况来确定, 往往需要货主具备一定的鉴别能力或相关知识。
在托运货物时, 既不应为了节省运费而把危险货物当作普通货物托运, 也不应因为缺乏对危险货物知识的了解, 把可不作为危险品的货物当作危险货物托运, 浪费运费, 增加麻烦。
海上运输管理部门使用频率相当高的《国际海运危险货物规则》经第27 套修正案修订, 于1995 年1 月1日正式生效。
该规则明细表中列名的, 不一定都是危险货物; 一种货物是否属于危险品, 应根据含量、生产工艺、理化特性、危害程度等一系列因素来确定, 不能单纯地以品名来衡量; 明细表中未列名的, 也不能说明不是危险货物, 要具体分析。
当今的科学技术飞速发展, 新产品不断出现, 新的危险货物会不断面世。
为了运输安全, 应当实事求是地申报危险货物, 按危险品规定分门别类套用。
除了《国际海运危险货物规则》, 每个国家都有自己的法规, 要相互尊重; 有的危险货物, 即使在《国际海运危险货物规则》中未列名, 也要按危险货物申报, 否则会引起纠纷。
3 我国危险品物流安全管理存在的主要问题及原因分析311 缺乏危险品安全监管的长效机制目前, 我国有关危险品物流安全管理的法规还不完善, 缺乏危险化学品安全监管长效机制, 普遍存在有法不依、有章不循的现象。
深圳市某危险品储运公司发生的火灾就是一个典型的例子[2 ] 。
该公司位于罗湖区清水河, 与市区一山之隔, 距国贸大厦仅4 km。
清水河库区共有10 栋仓库, 存放十几种危险品。
1993 年8 月5 日, 该公司由于4 号仓库里的化学危险品混储, 引起化学反应造成严重火灾。
调查表明, 这次火灾的原因是:1) 违反有关法规, 将丙类物品仓库当甲类物品仓库使用; 仓库位于市区, 违反了有关安全法规。
该公司甚至在防火间距中私自搭建了3 号仓和6 号仓, 使单体仓变成了连体仓。
2) 消防基础设施、技术装备与扑救特大火灾不相适应。
清水河地区缺水, 该公司仓库区虽有消火栓, 但水压达不到消防技术标准。
靠消防车运水灭火, 远水救不了近火; 消防队伍的装备落后, 警力严重不足。
3) 管理人员素质低, 安全管理工作不落实。
作为一个危险场所, 安全管理混乱, 化学危险品入库前未进行安全检查, 易燃、易爆、腐蚀、有毒的化学危险品同库堆放, 毗邻储存。
仓库搬运工和部分员工是临时工, 上岗前没经过必要的培训, 发生火灾不会控制火势, 小火酿成大灾。
该公司没有消防应急预案, 发生火灾后, 不能积极配合消防队灭火, 致使武警消防人员在灭火中付出惨痛代价。
4) 公司负责人对消防监督部门提出的整改意见置若罔闻, 对隐患久拖不改, 有关部门不做任何处理, 消防执法甚至受到行政干预。
312 危险品物流安全法规不完善目前, 我国有关危险品物流安全管理的法规尚不健全。
马来西亚航空公司(简称马航) 与中国公司的官司就非常典型[3 ] 。
该官司源于2000 年3月, 中国化工建设大连公司委托马航承运80 桶羟基喹啉到印度, 大连大通国际运输有限公司为出口货运代理人。
当飞机在吉隆坡机场中转时, 机场工作人员发现飞机货舱出现异常, 遂采取紧急措施将飞机隔离。
在处理事故过程发现有两桶泄漏,而且不是大连化建申报的8 - 羟基喹啉。
经过鉴定, 得知货品是草酰氯, 是强酸性腐蚀化学药品,属危险货物。
经国际权威机构对飞机状况的评估,认为其修理成本大大超过飞机全额保险金9 500万美元的75 % , 飞机已无修理价值。
因此, 2004 年6 月23 日, 马航在北京起诉货物托运人、代理人、鉴定人、地面服务公司等中国6 家公司, 要求赔偿保险费和其他损失共计8 000多万美元。
该官司表明, 我国有关危险品物流安全方面的法律确有缺失。
在案件定性过程, 大通公司究竟有没有违法, 令有关专家难以判定。
因为我国这方面的法律条文实在有限。
据专家介绍, 按照现行的国际标准, 航空运输活动中的九大类危险物品中包括草酰氯这类“遇水释放气体物质”, 而在中国民航总局颁布的“中国民用航空危险品品名表”中, 竟没有草酰氯。
据了解,至今我国尚未出台针对货运代理的监管法规, 危险品空运法律的缺失令人担忧。
313 危险品物流企业少布点不均衡我国物流企业发展迅猛, 但承运危险品的物流企业仍然很少。
危险品物流是物流行业中的一个特殊组成部分, 更加需要全面、准确、可靠的信息管理和控制。
危险品对车辆运输资质要求严格, 必须是危险品运输车辆、危险品驾驶员、危险品押运员齐全的公司才具备运输条件。
我国缺乏专业危险品物流企业的现状, 不但制约了高科技企业的发展,也造成了安全隐患。
目前我国从事危险品物流的专业企业数量少, 布点不均衡, 导致运输半径过大,成本较高。
例如国内农药定点生产企业约2 600家,大部分集中在东部沿海地区, 中西部及东北地区偏少。
而工业发达地区农田面积相对较少, 用药量也较少, 大部分农药要经过长途运输, 送到以农业为主的东北三省和西北地区。
按照农药行业的平均毛利15 %计, 公路运输半径一般不应超过500 km ,运输费用不能超过毛利的50 % , 否则就可能亏本[4 ] 。
危险品物流风险高, 但是利润丰厚, 这使得一些不具备条件、未经有关部门批准的物流企业采取不正当的手段, 如挂靠到具有危险品运输资质的物流企业非法从事危险品物流业务, 造成极大的安全隐患。
314 “政出多门”现象比较普遍目前我国化工物流、尤其是危险品物流的安全标准没有统一, 地方标准与管理部门标准不一致。
如码头海运化工物流, 有时受到海关与地方安全管理部门两方面的制约。
不同部门的标准不同, 一个产品要过几道关卡才能通过, 导致成本的提高。
4 危险品物流安全管理的对策411 制定和健全危险化学品安全法规及管理制度我国已经有了许多相关的法律, 但仍需加以完善。
应参照国外经验对危险品尤其是危险化学品有一个严格、具体的界定; 明确规定货物代理与承运方的责任; 建立严格的危险化学品运输管理监督机制; 对化学危险品泄露事故制定具体的管理办法;创建危险化学品登记管理制度及救援体系。