初级会计实务-第8章--政府会计基础
初级会计实务第八章 政府会计基础
贷：累计摊销
无形资产转入待处置资产
借：待处置资产损溢
累计摊销
贷：无形资产
无形资产实际转让
借：非流动资产基金——无形资产
贷：待处置资产损溢
收到转让收入
借：银行存款
贷：待处置资产损溢
结转转让收入
处置净收入根据国家有关规定处理
借：待处置资产损溢
贷：长期投资
实际转让或报经批准予以核销时：
借：非流动资产基金——长期投资
贷：待处置资产损溢
知识点
考点
固定资产
范围
使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在1 000元以上（其中，专用设备单位价值在1 500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资
发生清理费用：
借：待处置资产损溢
贷：银行存款
收到转让收入：
借：银行存款
贷：待处置资产损溢
处置净收入按国家有关规定进行处理：
借：待处置资产损溢
贷：应缴国程
建筑工程
将固定资产转入改建、扩建或修缮等时：
借：在建工程
贷：非流动资产基金——在建工程
借：非流动资产基金——固定资产
累计折旧
贷：固定资产
支付工程价款及专门借款利息：
借：在建工程
贷：非流动资产基金——在建工程
借：其他支出
贷：银行存款
工程完工交付使用时：
借：固定资产
贷：非流动资产基金——固定资产
借：非流动资产基金——在建工程
贷：在建工程
设备安装工程
购入需要安装的设备：
借：在建工程
贷：非流动资产基金——在建工程
2020初级会计实务第八章政府会计基础经典考题及答案
第八章政府会计基础一、单项选择题1.下列各项中，不属于政府财务会计要素中费用的是（）。
A.业务活动费用B.管理费用C.经营费用D.其他费用『正确答案』B『答案解析』选项B，属于企业会计的费用。
2.下列各项中，属于政府预算会计要素的是（）。
A.净资产B.预算结余C.所有者权益D.利润『正确答案』B『答案解析』选项A，属于政府财务会计要素；选项CD，属于企业会计要素。
二、多项选择题1.下列关于政府会计核算说法正确的有（）。
A.一般预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制B.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，决算报告的编制以收付实现制为基础C.纳入部门预算管理的现金收支业务，仅需进行财务会计核算D.政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础『正确答案』ABD『答案解析』选项C，纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对其他业务，仅需进行财务会计核算。
2.（2018年）下列关于政府综合财务报告的表述正确的有（）。
A.反映一级政府年度预算收支执行情况的结果B.以财务会计核算生成的数据为准C.以合并的方法进行编制D.需报本级人民代表大会常务委员会审查和批准『正确答案』BC『答案解析』选项AD，属于政府决算报告的表述。
三、判断题1.预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入，预算收入一般在实际发生时予以确认。
（）『正确答案』×『答案解析』预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。
预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。
2.政府预算会计和财务会计的“适度分离”，就是要求政府会计主体要建立预算会计和财务会计两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算。
（）『正确答案』×『答案解析』政府预算会计和财务会计“适度分离”，并不要求政府单位建立两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算，而是要求政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。
初级会计实务第八章 政府会计基础
初级会计实务第八章政府会计基础初级会计实务第八章：政府会计基础第八章政府会计基础引言：政府会计是会计学的一个重要分支，它主要涉及政府及其所属机构的财务活动和财务状况。
作为一种重要的管理工具，政府会计对于监督政府行为、评估资源使用效率以及提高公共财政管理透明度具有重要意义。
本章将介绍政府会计的基础知识，包括政府会计的产生背景、职能作用、基本准则等。
政府会计基础概述：政府会计的产生和发展与公共财政管理的需求密切相关。
在资本主义国家，为了解决市场经济中的公平与效率问题，政府会计逐渐发展起来。
政府会计的职能作用主要包括反映政府预算执行情况、监督政府活动、评估资源使用效率以及为决策提供依据。
政府会计的基本准则是确保政府会计信息的真实、完整和可靠。
政府会计核算方法：政府会计的核算方法主要包括账户设置、核算内容、账户余额计算等。
账户设置是指根据经济活动的类别和资金流动的方式设立相应的账户；核算内容是指对政府的收入、支出和结余进行核算；账户余额计算是指根据账户的性质和核算内容计算账户余额。
政府会计报表编制：政府会计报表是反映政府财务状况的重要工具。
政府会计报表主要包括资产负债表、收入支出表和现金流量表。
资产负债表反映政府的资产和负债状况，收入支出表反映政府的收入和支出情况，现金流量表反映政府的现金流入和流出情况。
编制政府会计报表需要遵循一定的会计准则和规范。
政府会计监管：政府会计监管是保证政府会计信息真实、完整和可靠的重要措施。
政府会计监管主要包括内部监管和外部监管。
内部监管是指政府内部机构对自身会计活动的监督和管理，外部监管是指政府外部机构对政府会计活动的监督和管理。
监管机构应制定相应的监管政策和制度，对政府会计活动进行全面、公正、透明的监管。
案例分析：以某地方政府为例，在对其财务报表进行审计时，发现存在一些违规操作和虚假报账的情况。
经过深入调查，发现该地方政府的部分领导为了谋取个人私利，违规批准了一些不合理的支出，同时还存在虚报项目资金的问题。
2020初级会计实务第八章政府会计基础经典考题及答案
第八章政府会计基础一、单项选择题1.下列各项中，不属于政府财务会计要素中费用的是（）。
A.业务活动费用B.管理费用C.经营费用D.其他费用『正确答案』B『答案解析』选项B，属于企业会计的费用。
2.下列各项中，属于政府预算会计要素的是（）。
A.净资产B.预算结余C.所有者权益D.利润『正确答案』B『答案解析』选项A，属于政府财务会计要素；选项CD，属于企业会计要素。
二、多项选择题1.下列关于政府会计核算说法正确的有（）。
A.一般预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制B.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，决算报告的编制以收付实现制为基础C.纳入部门预算管理的现金收支业务，仅需进行财务会计核算D.政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础『正确答案』ABD『答案解析』选项C，纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对其他业务，仅需进行财务会计核算。
2.（2018年）下列关于政府综合财务报告的表述正确的有（）。
A.反映一级政府年度预算收支执行情况的结果B.以财务会计核算生成的数据为准C.以合并的方法进行编制D.需报本级人民代表大会常务委员会审查和批准『正确答案』BC『答案解析』选项AD，属于政府决算报告的表述。
三、判断题1.预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入，预算收入一般在实际发生时予以确认。
（）『正确答案』×『答案解析』预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。
预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。
2.政府预算会计和财务会计的“适度分离”，就是要求政府会计主体要建立预算会计和财务会计两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算。
（）『正确答案』×『答案解析』政府预算会计和财务会计“适度分离”，并不要求政府单位建立两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算，而是要求政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。
《初级会计实务》第八章 政府会计基础 知识点精讲
《初级会计实务》第八章政府会计基础知识点精讲考情分析本章是《初级会计实务》中一般重要的一章，题型覆盖单选、多选、判断等。
历年考试情况为2019年6分，2018年7分，2017年9分，预计今年考试分数在5分－7分之间。
主要内容第一节政府会计概述知识点：政府会计标准体系表8－1政府会计基本准则用于规范政府会计目标、会计主体、信息质量要求、核算基础，以及会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。
指导具体准则和制度的制定。
具体准则和应用指南具体准则依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告。
应用指南是对具体准则的实际应用作出的操作性规定。
会计制度依据基本准则制定，主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等。
知识点：政府会计核算模式表8－2预算会计财务会计1.双功能通过预算收入、预算支出与预算结余（三个要素）核算预算收支执行情况通过资产、负债、净资产、收入和费用（五个要素）核算，反映财务状况、运行情况和现金流量等2.双基础收付实现制权责发生制3.双报告政府决算报告政府财务报告【例题·判断题】政府财务报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准。
（）『正确答案』×『答案解析』政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。
知识点：政府会计要素（一）政府预算会计要素表8－3【例题·单选题】（2018年）下列各项中，属于政府财务会计要素的是（）。
A.预算结余B.预算收入C.净资产D.预算支出『正确答案』C『答案解析』政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
选项ABD，属于政府预算会计要素。
（二）政府财务会计要素包括（牢记）资产、负债、净资产、收入和费用。
1.资产表8－42.负债（2018多选）和净资产 表8－53.收入和费用 表8－6【例题·单选题】（2018年）下列各项中，属于政府预算会计要素的是（ ）。
初级会计实务第八章政 府会计基础
初级会计实务第八章政府会计基础政府会计是会计体系的重要组成部分，对于反映政府财务状况、规范政府收支行为、提高政府财务管理水平具有重要意义。
初级会计实务第八章所涉及的政府会计基础内容，为我们打开了了解政府会计领域的大门。
政府会计由预算会计和财务会计构成，这种“双功能”的设置是政府会计的一个显著特点。
预算会计侧重于反映预算收支的执行情况，而财务会计则更注重全面反映政府的财务状况、运行情况和现金流量等。
通过“双功能”的运作，能够满足不同的信息需求，为政府的决策和管理提供更全面、准确的依据。
在政府会计中，会计要素是重要的基础概念。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余；财务会计要素则包括资产、负债、净资产、收入和费用。
以资产为例，政府拥有的各种资源，如货币资金、固定资产、无形资产等都属于资产的范畴。
负债则是政府所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿还的债务。
政府会计的核算基础也有其独特之处。
预算会计通常采用收付实现制，即以实际收到或支付现金作为确认收入和支出的标准。
这有助于反映预算资金的收支情况，加强预算管理和监督。
而财务会计一般采用权责发生制，不管款项是否收付，只要是当期的收入和费用，都应当在当期确认。
这种核算基础能更准确地反映政府的财务状况和运营成果。
政府会计的财务报告也是一个关键环节。
政府财务报告包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。
政府综合财务报告是对政府整体财务状况的综合反映，而政府部门财务报告则侧重于反映单个部门的财务情况。
这些报告为政府的财务管理提供了重要的决策依据，也为公众了解政府的财务状况提供了渠道。
在政府会计的具体业务处理中，比如固定资产的核算。
政府购入固定资产时，要按照实际成本进行入账。
在固定资产的使用过程中，还需要计提折旧。
折旧的计算方法和企业会计有所不同，需要遵循政府会计的相关规定。
再比如，政府的收入核算，包括财政拨款收入、事业收入等，每种收入的确认和计量都有其特定的规则和要求。
会计考证初级会计师 初级会计实务知识点总结第八章 政府会计基础
第八章政府会计基础第一节政府会计概述反映财务状况、运行情况、现金流量、预算执行基本准则：指导具体准则及应用指南会计制度适双功能：预算会计+财务会计当双基础：预算会计—收付实现制（国务院另有规定，从其规定）分财务会计—权责发生制离双报告：决算报告+财务报告收付实现制权责发生制相互现金收支业务：财务会计核算+预算会计核算衔接其他业务：财务会计核算信息质量要求：可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性、实质重于形式（1）资产：过去控制服务潜力/带来经济利益流入①流动资产：货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货②非流动资产：固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产计量属性：历史成本、重置成本、现值、公允价值、名义金额（2）负债：过去导致经济资源流出现时义务①流动负债::短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项②非流动负债:长期借款、长期应付款、应付政府债券、政府依法担保形成的债务计量属性:历史成本、现值、公允价值财务报告：资产负债表、收入费用表、净资产变动表，自行选择编现金流量表决算报告：预算收入支出表、预算结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表第二节政府单位会计核算注意：为便于大家更好理解本节会计分录，课件明细科目大多省略。
明细科目非重要考点，建议大家先从一级科目入手理解会计分录。
*受托代理、应上缴财政现金业务，仅需财务会计，不需预算会计处理。
区分:财政授权支付、财政直接支付【例8-1】2019年2月8日，某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划及代理银行盖章的“财政授权支付到账通知书”，金额为150000元。
借：零余额账户用款额度150000贷：财政拨款收入150000同时，借：资金结存150000贷：财政拨款预算收入150000【例8-2】2019年3月4日，某事业单位以财政授权支付的方式支付印刷费10000元。
初级会计实务第8章
收到转让收入：
借：银行存款
贷：待处置资产损溢
处置净收入按国家有关规定进行处理：
借：待处置资产损溢
贷：应缴国库款
11
在建工程
概念
事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程
核算特点
在建工程增加或减少时，应当相应增加或减少对应的非流动资产基金
结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。
7
政府财务报告
从内容讲
应当包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料
财务报表是对政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等信息的结构性表述。
财务报表包括会计报表和附注。
会计报表至少应当包括资产负债表、收入费用表和现金流量表
取得时
借：应收票据
贷：经营收入
应缴税费等
收回、贴现、背书转让或转为应收账款时
借：银行存款/应收账款等
贷：应收票据
5
应收账款
概念
事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等而应收取的款项
逾期三年或以上，有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，应按规定报经批准后予以核销
①转入待处置资产时
借：待处置资产损溢
借：其他支出
贷：待处置资产损溢
清查
（至少每年盘点一次）
盘盈
借：存货
贷：其他收入
盘亏
借：待处置资产损溢
贷：存货
报经批准予以处置时：
借：其他支出
贷：待处置资产损溢
9
长期投资
概念
事业单位依法取得的，持有时间超过1年（不含1年）的股权和债权性质的投资
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同一政府会计主体不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策， 不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由及其影响在附注中予以说明。 不同政府会计主体发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，确保政府 会计信息口径一致，相互可比。
6.可理解性
政府会计主体提供的会计信息应当清晰明了，便于报告使用者理解和使用。
7.实质重于形式
政府会计主体应当按照经济业务或者事项的经济实质进行会计核算，不限于以经济业务或者事项的 法律形式为依据。
8第 章 知识点：政府会计基本准则
五、政府财务会计要素
1、资产
是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜 力或者带来经济利益流入的经济资源。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以 履行政府职能的潜在能力。经济利益流入表现为现金及现金等价物的流入，或者现金及现金等价物 流出的减少。
8第 章 知识点：政府会计基本准则
四、政府会计信息质量要求
1.可靠性
政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的 情况和结果，保证会计信息真实可靠。
2.全面性
政府会计主体应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映 政府会计主体预算执行情况和财务状况、运行情况、现金流量等。
3.相关性
政府会计主体提供的会计信息，应当与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决 策或者监督、管理的需要相关，有助于报告使用者对政府会计主体过去、现在或者未来的情况作出 评价或者预测。
8第 章 知识点：政府会计基本准则
四、政府会计信息质量要求
4.及时性
政府会计主体对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。
编制政府财务报 告的重要依据， 在改革中具有重 要的基础作用
政府会 计制度
依据基本准则制定，主要规定政府会计科目及账务处理、报表 体系及编制说明等，与政府会计具体准则及应用指南相互协调、 相互补充
8第 章 知识点：政府会计基本准则
一、政府会计主体
会计主体
关键点
包括 各级政府、各部门、各单位
不包括
军队，已纳入企业财务管理体系的单位，执行《民间非营利组织 会计制度》的社会团体
类别
政府会计主体的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。
确认条件
与该资源相关的服务潜力很可能可能实现或相关经济利益很可能流入政府会计主体； 该经济资源的成本或价值能可靠计量。
计量属性
历史成本、重置成本、现值、公允价值、名义金额
8第 章 知识点：政府会计基本准则
五、政府财务会计要素
2、负债
是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时 义务。现时义务是指政府会计主体在现行条件下已承担的义务。未来发生的经济业务或者事项形成 的义务不属于现时义务，不应当确认为负债。
持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。
8第 章 知识点：政府会计概述
二、政府会计改革的基本原则
政府会计改革的基本原则
1.立足中国国情，借鉴国际经验 2.坚持继承发展，注重改革创新 3.坚持公开透明，便于社会监督 4.做好总体规划，稳妥有序推进
三、政府会计改革的任务★
8第 章 知识点：政府会计概述
四、政府会计标准体系
标准体 系
关键点
政府会 用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要 计基本 求、政府会计核算基础，以及政府会计要素定义、确认和计量 准则 原则、列报要求等原则事项
政府会 计具体 准则及 应用指 南
具体准则：依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务 或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计 要素变动的确认、计量和报告；应用指南：对具体准则的实际 应用作出的操作性规定
关键点 财务会计
通过资产、负债、净资产、收入和费用五个 要素，主要反映和监督政府会计主体财务状 况、运行情况和现金流量等
实行权责发生制
政府财务报告的编制主要以权责发生制为基 础，以财务会计核算生成的数据为准
8第 章 知识点：政府会计基本准则
三、政府会计核算一般要求
《基本准则》规定，政府会计核算应当遵循以下基本要求： 1.政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。 2.政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。 3.政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财 务报告。 4.政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。 5.政府会计核算应当采用借贷记账法记账。
类别
政府会计主体的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。
确认条件
履行该义务很可能导致含有服务潜力或相关经济利益的经济资源流出政府会计主体； 该义务的金额能可靠计量。
计量属性
历史成本、现值、公允价值
8第 章 知识点：政府会计基本准则
2018会计初级专业技术资格 《初级会计实务》
2018初级会计资格考试
第八章 政府会计基础
章节目录
CONTENTS PAGE
第八章·第一节 政府会计基本准事则业单位会计基础
8第 章 知识点：政府会计概述
一、政府会计改革的背景和目标
2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度
背 改革方案》，正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指 景 导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步
骤和组织保障
通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告
目 标
编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告 功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评 级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支
8第 章 知识点：政府会计基本准则
二、政府会计核算体系及目标
知识点
预算会计
双 通过预算收入、预算支出与预
功 算结余三个要素，反映和监督
能 预算收支执行情况
核 算 体 系
双 基 础
实行收付实现制，国务院另有 规定的，从其规定
双 政府决算报告的编制主要以收
报 付实现制为基础，以预算会计
告 核算生成的数据为准