公共文化服务体系建设对文化馆人的要求
公共文化服务体系建设对文化馆人的要求作者：付小兵来源：《艺海》2016年第12期〔摘要〕群众文化是公共文化服务体系建设的重要组成部分。
文化馆人要促进、引领、推动群众文化的健康发展，既要实现社会效益和经济效益的双丰收，又要整合资源、拓宽空间、发展通俗文化，还要做维护国家文化安全的有心人。
〔关键词〕公共文化建设文化馆人要求加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。
作为公共文化服务体系建设重要组成部分的群众文化则是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素。
今天的群众文化工作面临的需求越来越复杂、越来越多样化。
一方面，群众文化发展的多样化，导致了需求的多样化；另一方面，服务对象的多样化也导致了需求的多样化。
把“大秧歌”、山野民歌送给“白领小资”和把歌剧、伦巴送给农民同样不合时宜。
因此，如何丰富群众文化产品，繁荣群众文化活动，成为文化馆人必须解决的问题。
在公共文化服务体系建设的历史时期，文化馆人应该如何应对呢？一、科学地理顺职责，促进群众文化的健康发展群众文化活动是为了实现人民群众的文化权利而主办的，文化权利的真正享有是构建社会主义群众文化的理论基础和终极目标，也就是说，群众文化活动应该以人民群众、以实现公众的文化权利为第一目标。
但是，在实际的运作过程中往往背道而驰。
许多群众文化活动，都是为了完成上级布置的工作任务，或是为了配合某些经济的或者其它的什么活动。
不是说群众文化活动和这些活动没有关系，事实上，它们之间的联系往往是天生的、难以割舍的。
但一个重要的问题是，文化馆在配合这些活动的同时，或者终止了正常的群众文化活动，或者将本应该投入到正常的群众文化活动的各项资源被这些活动所挤占，从而导致群众文化活动成为经济等各项活动的附庸，失去了群众文化在公共文化服务体系建设中的主体地位。
同时，也使得人民群众应该享受到的文化权益难以得到保障。
因此，文化馆人应该首先明确自身的职能职责。
文化馆是开展社会宣传教育，普及科学文化知识，组织辅导群众文化艺术活动的综合性文化事业单位和活动场所，是群众文化的辅导、培训中心，展演、服务中心，非物质文化遗产保护中心（兼，有的地方单设），文艺宣传和文化活动中心。
文化馆的主要职责：一是坚持和宣传党的路线、方针、政策，弘扬中华民族优秀传统文化，丰富群众的精神文化生活；二是开展文化阵地活动，实行免费开放，丰富群众业余文化生活；三是辅导、培训业余文艺骨干，为社会培育文化艺术人才；四是组织、辅导和研究群众文艺创作，开展群众性文艺创作活动；五是搜集、整理、保护民族民间文化遗产，建立健全群众文化艺术档案。
“认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思想、新举措”。
因此，明确群众文化的一些最基本的概念，摆脱群众文化的附属地位，让丰富多彩的群众文化活动成为常态，才能让群众文化真正促进社会的健康发展。
二、科学地明确身份，引领群众文化的健康发展作为基层党委、政府在文化工作方面的代言人，文化馆人应该是通过规划、组织和指挥使文化馆作用于特定的对象、实现其特定目标的行动过程的引领者。
因此，文化馆人应该是政治家和外交家。
文化馆是处在一个承上启下、左右协调、沟通内外的中间环节，文化馆人既要有敏锐的政治头脑，能够在政治上和思想上与党中央保持高度一致，与时代同步、同行，反映时代精神，弘扬时代主旋律；还要学会上下协调，有人说，无论什么工作“三分能力，七分协调”，这话虽然不一定具有科学性，但由此可见协调在工作中的重要作用。
文化馆人长既要宽以待人，善于交际；又要掌握主动，捕捉时机；还要容人容事，软化矛盾。
在实际工作中，要保障群众文化活动的正常进行，文化馆人必须明确人民群众是活动的主体，是各种群众文化活动的“顾客”、“上帝”。
因为，群众文化活动（包括文化馆的设施设备、工作人员工资和福利等）的资金来源于政府的拨款，实际的来源是纳税人的税款，活动的买单者是全体纳税人。
在参与活动的时候他们似乎享受的是免费的或低价的服务，其实，他们在纳税的同时也就订购了各种公共服务，其中也包括群众文化服务。
因此，应该切实保障看电视、听广播、读书看报、文化鉴赏、参加活动等人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益。
三、科学地开展工作，推动群众文化的健康发展一个社会的文明程度，标志着其生产力发展的水平、标志着其科学技术的先进程度、更标志着其社会的进步程度。
只有保持社会主义社会的文明程度的高水平，才能够建设面向现代化、面向世界、面向未来，民族的、科学的、大众的社会主义先进文化，建设一个富足、安康、强大的社会主义国家。
因此，发展健康的群众文化，必须创新工作思路和方法，坚持依靠群众，激发发展活力。
人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。
要坚持以人民为中心的工作导向，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，倡导文艺家努力创造优秀的群众文化精品。
要引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，提高乡镇（街道）、企业、部队、中小学校园等的文化建设水平，为人民提供广阔的文化舞台。
及时总结来自群众生动鲜活的文化创新经验，推广群众文化优秀成果，不断激发来自基层群众的文化创作活力，让文化创造的源泉充分涌流，营造鼓励文化创造的良好氛围。
鉴于此，文化馆人应该是一位深谙群众文化特性的专家。
文化馆人在工作中对上（当地党委政府和上级文化主管部门）来说是部属（也就是部下），对下则是群众文化活动的策划者、组织者和指挥者，同时又是业余团体、文艺骨干、民间艺人的好朋友。
群众文化工作平凡、琐碎，但往往是“看着不起眼，有事就能捅破天”，来不得半点虚假和漂浮。
这就要求文化馆人必须以事业为本、以工作为重，在组织和开展群众文化工作的时候，在遵循艺术规律的前提下，要有自己的思想，有自己的章法，不能简单地说“是”或“不是”；要确立工作的中心点；要“定好位”、“走好线”、“画好圆”。
四、群众文化工作要实现社会效益和经济效益的最佳结合国家文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）指出，推动美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。
因此，作为政府举办的公益性事业单位的文化馆必须免费开放，主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。
随着人民群众物质生活水平的不断提高，原有的政府每年按实际居住人数下拨的文化经费（俗称“人头费”）而开展的诸如“送文化下乡”等文化活动形式已不能满足人民群众空前增长的精神生活的需求。
因此，在推动文化大发展大繁荣的历史洪流中，在坚持公益性的前提下，发展文化产业已成为各地文化馆寻求再发展的主要途径。
文化产业对群众文化事业的发展有着积极的推动作用，是市场经济规律下文化与经济融合的产物。
所以，文化馆应深化改革，强化职能，集思广益、群策群力，大力发展文化产业，以弥补工作经费的不足，促进群众文化事业的发展，实现社会效益和经济效益双丰收。
五、整合文化资源，拓宽作为空间，发展通俗文化以文化馆评估定级和创建文化艺术之乡为平台和抓手，促进群众文化资源的共建共享。
充分发挥公益性文化单位在群众文化工作中的骨干作用，采取多项措施鼓励各类企业（包括文化企业和非文化企业）提供群众文化产品和服务，努力把群众文化产品供给从文化系统的“内循环”转变为市场的“大循环”。
群众文化不能拘泥于任何一个环境和方式，而应该整合各种资源，拓宽作为空间。
如企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、老年文化、青少年文化等等，这些都是新时期群众文化的资源和空间。
如果这些资源和空间利用好了，群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的有效载体。
通俗易懂的文艺作品，比较接近平常人的心态，更能亲切、生动地反映普通人的思维和情感，直视平凡的人生。
电视剧《琅琊榜》、《甑嬛传》等之所以能取得较高的收视率，就是因为这些文艺作品接地气，迎合了人民大众喜欢通俗的文化艺术的心理。
而在我国发展群众文化的过程中，通俗文化却受到了一定程度的抑制，不被重视。
在以后的群众文化工作中，文化馆人一定要充分调动民间人士的积极性，搜集、整理民族民间文化素材，培养自己的通俗创作群体和表演人才，繁荣群众文化创作。
六、要做维护国家文化安全的有心人法国浪漫主义作家雨果曾经说过，人们能够抵御武装的入侵，却阻挡不住思想的渗透。
国家文化安全主要是指一个国家的文化生存系统安全运行和持续发展处于不受威胁的状态，主流文化体系没有遭受其它文化的侵蚀和破坏，能够完整地保存自己的文化传统和民族特性。
具体而言，国家文化安全主要包括国家的文化特性得到保持，民族文化的价值得到尊重，文化资源与遗产得到保护，文化传统得到传承等诸多内容。
民族精神与优秀的民族文化是先进文化的重要组成部分。
“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支柱。
一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。
”优秀的民族文化是民族精神的具体体现和物化的结晶。
确保国家基本制度和核心价值观不受侵犯，培育热爱祖国、热爱人民的公民责任感，增强中华民族的凝聚力，是反对外来侵略、维护国家安全的不可动摇的底线。
弘扬民族精神关键是加强爱国主义教育和历史教育，提高国民素质和民族文化的认同感。
群众文化是国家文化安全的主力军和前沿阵地。
因此，文化馆人要积极行动起来，充分履行维护国家文化安全的使命。
在平时的工作中，要增强责任意识、注重加强学习、善于总结提炼，做到弘扬和培育民族精神，传播优秀民族文化，做维护国家文化安全的有心人。
总之，群众文化工作是广大人民群众日常精神生活的重要保障，是公共文化服务体系建设的重要支撑，在实现中华民族伟大复兴这个近代以来中国人民最伟大的梦想的历史时期，文化馆人既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起社会责任，发挥公益性的功能。
国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见
国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅,中共中央办公厅•【公布日期】2007.08.21•【文号】•【施行日期】2007.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见（2007年8月21日）加强公共文化服务体系建设，是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重要任务，是繁荣发展社会主义先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。
为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、提高对公共文化服务体系的认识加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要意义。
党的十六人以来，党中央、国务院高度重视文化建设：采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。
随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。
这为文化发展注入了新的活力，有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣，同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。
特别是广大农村和西部地区，文化设施还比较落后，公共文化产，品供给严重刁；只，农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。
对此，各级党委和政府一定要高度重视，采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。
文化馆服务标准
文化馆服务标准文化馆是一个城市文化建设的重要组成部分，它不仅是文化传承和展示的场所，更是文化服务和教育的平台。
因此，文化馆的服务标准至关重要，它直接关系到文化馆的形象和服务质量。
为了提升文化馆的服务水平，我们制定了以下文化馆服务标准，希望能够为广大观众提供更好的文化体验。
一、接待服务标准。
1. 服务态度亲切热情，对每一位观众都要微笑问候，主动为观众提供帮助和咨询。
2. 接待人员要具备良好的专业知识和沟通能力，能够对观众提出的问题进行及时解答。
3. 接待区域要保持整洁，接待人员的仪容仪表要整洁得体，给观众以良好的第一印象。
二、展览服务标准。
1. 展览内容要具有一定的学术性和艺术性，能够吸引观众的兴趣，展览布置要合理美观。
2. 展览解说员要熟悉展览内容，能够生动形象地向观众介绍展览，引导观众进行参观。
3. 展览安全要得到保障，加强安全巡查，保证观众参观的安全。
三、教育服务标准。
1. 开设丰富多彩的文化活动和讲座，满足不同年龄层次观众的需求。
2. 培养一支专业的讲解团队，开展有针对性的文化教育活动，提高观众的文化素养。
3. 定期举办文化交流活动，搭建观众与文化名人、专家学者的交流平台，丰富观众的文化生活。
四、服务质量监督标准。
1. 建立健全的服务投诉处理机制，对观众的投诉要及时、认真、全面地进行处理。
2. 定期开展服务质量评估，听取观众的意见和建议，及时改进和提升服务质量。
3. 加强文化馆内部管理，建立严格的考核制度，保证服务质量的持续提升。
五、文化馆环境标准。
1. 文化馆内部环境要保持整洁，展览品要定期进行清洁和保养，保证观众的舒适体验。
2. 文化馆要定期进行环境卫生检查，保证空气清新，保障观众的健康。
3. 文化馆要注重绿色环保，提倡节能减排，建设绿色文化馆。
六、文化馆服务标准的落实。
1. 各部门要严格执行文化馆服务标准，确保服务质量的稳步提升。
2. 加强员工培训，提高员工的服务意识和专业水平，营造良好的服务氛围。
公共文化服务中心规章制度
公共文化服务中心规章制度第一章总则第一条为规范公共文化服务中心的管理和运营，提高公共文化服务的质量和效率，根据国家相关法律法规，制定本规章制度。
第二条公共文化服务中心是指由政府或文化机构提供的为公众提供文化服务的场所，其主要任务是为市民提供各种形式的文化教育和娱乐服务。
第三条公共文化服务中心的管理机构为文化部门或文化机构，负责公共文化服务中心的日常管理和运营。
第四条公共文化服务中心的服务对象为所有市民，无论性别、年龄、职业、地区等差异。
第五条公共文化服务中心应当坚持服务市民、服务社会的宗旨，积极开展文化传播、文化教育、文化交流等活动，满足市民的文化需求。
第六条公共文化服务中心的工作人员应当具备相应的文化服务知识和技能，做好服务市民的工作。
第七条公共文化服务中心的管理机构应当建立健全相应的管理制度，保证公共文化服务的有序进行。
第八条公共文化服务中心的服务时间应当根据市民的需求，合理确定，并向市民公布。
第二章组织结构第九条公共文化服务中心应当设立服务窗口，方便市民进行咨询、借阅、预约等操作。
第十条公共文化服务中心应当设立相关部门，包括文化传播部、文化教育部、文化交流部等，各部门负责不同的工作任务。
第十一条公共文化服务中心应当设立值班制度，确保服务窗口在规定时间内有专人值班，及时处理市民的问题和需求。
第三章服务内容第十二条公共文化服务中心的主要服务内容包括图书借阅、文化活动、文化培训等，具体内容由管理机构根据市民需求确定。
第十三条公共文化服务中心应当定期举办各类文化活动，包括讲座、展览、演出等，丰富市民的文化生活。
第十四条公共文化服务中心应当定期举办文化培训班，提高市民的文化素养和技能。
第四章服务标准第十五条公共文化服务中心应当保证服务的质量和效率，确保市民能够及时获得需要的文化服务。
第十六条公共文化服务中心应当制定服务标准，明确各项服务的具体要求和流程。
第十七条公共文化服务中心应当定期进行服务评估，根据市民的反馈和需求，调整和改进服务标准。
文化馆管理办法
文化馆管理办法第一章总则第一条为了加强文化馆建设和治理，充分发挥文化馆在公共文化服务体系建设中的作用，保证人公民差不多文化权益，依照《公共文化体育设施条例》及国家有关规定，制定本方法。
第二条本方法所称文化馆是指县级以上人民政府设立的、提供公共文化产品和公共文化服务的公益性文化事业机构，包括省、地区（市）、县（市、区）各级群众艺术馆、文化馆和文化中心。
第四条县级以上地点政府文化行政部门负责本行政区域内文化馆的建设和监督治理，并督促下级人民政府和有关部门履行文化馆建设和监督治理职责。
第五条文化部负责全国各级文化馆的监督治理。
各级文化行政部门负责治理本行政区域内的文化馆工作，并对本级文化馆日常工作进行监督和治理。
上级文化馆负责对下级文化馆开展业务指导和辅导。
第二章规划和建设第五条文化部会同有关部门组织分别制定全国各级文化馆建设规划和标准，并对事实上施情形进行监督检查。
第三条县级以上各级地点人民政府应按照行政区域分级设立文化馆。
第四条县级以上地点人民政府应将文化馆建设纳入当地国民经济和社会进展打算，并保证文化馆建设用地的需要。
各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化馆建设予以重点扶持。
第五条文化馆建设的布局和规模，应按照当地经济社会进展水平和人口数量确定，并符合国家规定的文化馆建设标准。
第六条文化馆的建设选址，应符合交通便利、人口集中、方便群众参与的条件。
文化馆的的选址、设计、功能安排等应征得本级文化行政部门的同意。
第七条文化馆差不多功能空间应包括（应与文化馆建设标准一致）：多功能厅、展览厅、宣传廊、培训教室、信息资源共享服务室、舞蹈（综合）排练厅、资料室、老年人活动室、文艺创作室等，以及治理用房、辅助用房。
有条件的应建有小型剧场和室外活动场所。
第八条文化馆应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和相关文化资源，并有打算地予以更新、充实。
第九条文化馆设施和设备必须按照国家有关规定办理国有资产产权登记及相关手续，依法治理，确保国有资产安全、完整和有效使用。
市文化馆服务规范
重庆市文化馆服务规范试行第一章总则第一条为切实履行公共文化服务职能,扎实开展好我市各级文化馆“免费开放”服务,有效提升文化馆的服务效能,依据中华人民共和国公共文化服务保障法文化部办公厅关于开展第四次全国文化馆评估定级工作的通知办公共函〔2015〕125号和关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的意见文财务发〔2011〕5号等相关规定,结合本市实际,制定本规范;第二条本市行政区域内各级文化馆的管理和服务适用本规范;第三条文化馆是公共文化服务的重要阵地,坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,利用本馆设施设备为人民群众提供文艺辅导培训、群众文化活动、展览展示、群众文艺作品创作指导等健康向上的文化活动和服务;第二章服务设施与环境第四条文化馆作为公共文化服务机构,其馆舍要用于公益性文化服务,不得以拍卖、租赁等任何形式改变其场地和设施用途;第五条文化馆的多功能厅、展览厅陈列厅、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈综合排练室、独立学习室音乐、书法、美术、曲艺等、娱乐活动室等公共空间设施场地,应当免费向公众开放;第六条文化馆应当有醒目的馆名牌,门厅内有楼层设施分布图,通道有明确的指引牌；应当在馆内醒目位置上公示免费项目、开放时间、便民措施等各类服务信息,文字和标识符合规范；应当设有宣传橱窗或专栏,内容定期更新;第七条文化馆应当设立无障碍设施,建筑主要出入口有坡道入口,室内有无障碍楼梯、电梯,提供无障碍卫生设备,有可供无障碍服务的座位,并由专人负责接待;无障碍设施设备标识明显,符合国家规定的标准;第八条建立环境卫生制度,及时清除场馆内的垃圾和污垢,做到流动清扫,日产日清;公共卫生间清洁、无异味,垃圾箱数量及位置分布合理;公共区域应当设置明显的禁烟标识;第三章服务对象与开放时间第九条文化馆向全体社会公众免费开放,对未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体应当予以关照;第十条文化馆应当每天开放,每周开放时间累计不少于56小时,节假日期间基本文化服务项目应当正常开放;第十一条文化馆因故闭馆或者更改开放时间的,除遇不可抗力外,应当提前7日公告;第四章服务内容与方式第十二条文化馆应当免费提供全民艺术普及涉及的文化艺术辅导培训、时政法治科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示等基本文化服务项目,培训基层文化队伍和业余文艺骨干,指导群众文艺创作和推广;第十三条文化馆应当积极组织广场、社区、企业、校园等大型文化活动,市馆每年举办活动不少于8次,区县自治县馆每年举办活动不少于7次;第十四条文化馆应当积极组织书画艺术、民俗民间文化等大型展览;市馆每年举办展览不少于8次,区县自治县馆每年举办展览不少于6次;第十五条文化馆应当积极组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动,组织开展创作作品特别是获奖作品面向群众进行推广活动;市馆每年不少于4次,区县自治县馆每年不少于3次;第十六条文化馆应当积极创办、组建、辅导馆办文艺团队;各级馆办文艺团队均不少于5个;第十七条文化馆应当指导和帮助本行政区域内下一级文化馆、文化站开展工作,辅导、培训基层以及社会文化工作骨干和群众性文艺团队;在本地区设立由本馆人员定期辅导并开展活动的综合性文化活动基地示范点,市馆应当设立基地不少于30个,区县自治县馆应当设立基地不少于15个;第十八条文化馆应当积极举办面向社会的各类培训班;市馆举办社会文化艺术培训班每年不少于70期,区县自治县馆举办社会文化艺术培训班每年不少于50期;第十九条文化馆业务人员应当坚持下基层制度,业务人员每年下农村和基层培训、辅导、调研时间市馆人均不少于36天、区县自治县馆人均不少于48天;第二十条文化馆在组织群众文化活动中应当努力创立活动品牌;挖掘当地文化资源,加强音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等项目的创作、表演,增强文化产品的供给能力;第二十一条文化馆应当编印群众文艺辅导资料和信息资料,加强群众文化理论建设和群众文化活动指导交流;第二十二条文化馆应当开展数字化服务;应当建立本馆网站,提供师资情况介绍、活动报名、展览、辅导、授课等相关服务,网站内容要及时更新;有条件的地区要在文化馆内建立公共电子阅览室并免费对社会开放;第二十三条文化馆工作人员开展服务活动时,应当遵守下列行为规范要求;一挂牌上岗,仪表端庄大方,着装规范得体,接待服务对象应当说普通话和使用文明规范用语；二爱岗敬业,严格遵守工作纪律,上班时间不准闲聊或做与工作无关的事情；三维持好秩序,因故离岗时须设立提示牌或由其他工作人员替岗；四保洁人员、维修人员等现场作业遇到服务对象,应当主动问候和礼让;第五章服务管理与监督第二十四条建立健全安全管理制度;确保消防设施完好,消防通道畅通,标识明显;各类设备要定期检修,保证运行安全;举办各项活动要有应急预案和措施,确保安全有序;第二十五条建立首问责任制;首问责任人对服务对象提出的问题和要求,应当及时给予回复解答;对于不属于自己职责范围的问题,应当咨询相关工作人员或为服务对象提供解决问题的路径和方法;第二十六条实施公共服务报告制度;文化馆应当在每年1月31日、7月31日前向本级文化主管部门书面报告前6个月公共服务情况;第二十七条文化馆应当严格执行国家和本市关于事业单位人员聘用、管理、待岗、辞职、解聘的规定,并按照上述规定制定单位内部人事管理制度;第二十八条文化馆应当加强对工作人员的管理,健全考核制度;对工作人员的评价监督结果纳入事业单位人事年度考核,考核结果作为续聘、解聘、调整岗位以及奖惩、晋升、增资的依据;第二十九条建立服务投诉处理机制;文化馆应当在显著位置设立意见箱,公开监督电话,接受群众的意见建议和监督投诉;对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复,不断改善服务,提高服务质量;第三十条建立科学评价机制;运用信息化手段,通过互联网评价、短信评价等方式,以大数据为基础,建立便捷的服务评价反馈渠道,对服务进行科学评价;第三十一条建立第三方评价机制;委托第三方机构进行服务满意度调查,就设施设备、服务内容、服务质量和员工素质等情况进行全过程跟踪监督、动态分析、督导落实,接受社会监督;第三十二条市、区县自治县文化主管部门应当建立文化馆服务投诉处理机制,积极处理和妥善解决投诉,并将投诉情况作为对文化馆服务质量评价的指标和内容;第三十三条市、区县自治县文化主管部门应当每年对文化馆的服务工作进行考核评价;第三十四条本规范中各项制度的建设和执行情况以及评价监督结果,纳入文化主管部门对文化馆年度目标管理考核和文化馆免费开放绩效评价指标体系;第六章附则第三十五条本规范自公布之日起施行;文化馆岗位工作流程图1. 咨询服务岗位工作流程图2. 投诉接待岗位工作流程图3. 数字文化体验服务岗位工作流程图4. 电子阅览服务岗位工作流程图5. 文化记忆陈列室服务岗位工作流程图6. 剧院票务岗位工作流程图7. 剧院安全检查岗位工作流程图8. 物品寄存岗位工作流程图9. 物品租借岗位工作流程图10. 音响视频播放岗位工作流程图11. 车场管理岗位工作流程图12. 参观服务岗位工作流程图13. 展厅服务岗位工作流程图14. 免费开放厅室管理服务岗位工作流程图15. 培训服务岗位工作流程图咨询服务岗位工作流程图投诉接待岗位工作流程图电子阅览服务岗位工作流程图文化记忆陈列室服务岗位工作流程图剧院票务岗位工作流程图展厅服务岗位工作流程图免费开放厅室管理服务岗位工作流程图培训服务岗位工作流程图。
公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新
公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新2000字随着文化产业的发展以及国家文化建设的日益重视，公共文化服务体系已经逐步建立和完善。
作为公共文化服务体系的重要组成部分，文化馆承担着丰富群众文化生活、传承文化遗产、促进文化创新等重要职责。
然而，文化馆在如何更好地满足公众需求、提高服务质量和创新工作机制等方面还存在许多问题。
因此，本文将探讨公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新。
一、坚持以人为本，推动服务转型升级作为公共文化服务设施，文化馆面向全社会，服务对象广泛，因此，文化馆必须坚持“以人为本”的服务理念，不断提高服务质量，满足公众的多样化需求，实现服务的转型升级。
在这个过程中，可以采取以下策略：1. 创新服务内容：除了传统的文化展览和阅读服务外，文化馆可以增加多元化的文化产品和服务，例如搭建文化交流平台、开设文艺课程等，以满足不同客群的需求。
2. 引入先进科技：利用数字化、智能化等技术手段，实现线上服务和线下服务的结合，提高服务效率和空间利用率，同时满足公众对便捷、高效服务的需求。
3. 加强人才培养：在服务转型升级的过程中，文化馆需要具备专业化、多元化的人才团队，因此，加强人才培养，提高员工专业素养和服务意识，对于提高服务质量、增强竞争力具有重要作用。
二、建立创新管理机制，提升服务效率建立创新的管理机制是文化馆进行工作机制创新的基础。
目前，许多文化馆仍然采用传统的管理方式，缺乏灵活性和创新性。
因此，可以从以下几个方面进行改进：1. 建立创新管理体系：建立符合文化馆实际情况的管理模式，广泛吸纳公众对文化馆工作提出的意见和建议，加强内部沟通和协作机制，为团队成员提供更加便利的工作环境。
2. 推行信息化管理：开展信息化管理，及时记录管理流程，提高工作效率、减轻人员管理压力、缩短服务响应时间，提高服务质量。
同时实现自动化信息录入、查询和生成数据分析报表。
3. 加强人才管理：规定职责分工、人员流动、培训等管理制度，保证人员的平衡发展和持续创新，加强对员工的关爱和激励，激发员工的工作积极性和主动性。
探索公共文化服务体系中文化馆的人才攻略
构 。 目前公共文化服务体系的需求来看 ， 就 公共文化馆所需
人才分成 三大 类 ： 一是业务型人才 ： 二是管理型人才 ； 三是
那 么人才就成 了主要要素 ，也是 当前推进 公共文 化馆建 设 的关键 ， 既然是 “ 务” 那 么无论是服 务的主 体还是客 服 ，
体都 是人 ，服务 人才队伍 的素质和 数量直接 影响到 公共 文化服 务的效果 。 由此可 见 ， 探索公共 文化馆的 人才 建设 问题 ， 有着 十分现实和 长远的战 略意义 。下面 ， 就公 共文 化馆的人 才问题 ，结 合常熟市 文化馆近 年来 的实践与 探
还有 一种是 无准入 关现象 。由于文 化馆公 共文化地
位 的确 立 ， 财政 经费 的保证 ， 加上 阵地 的扩大 ， 事业 编制
也有 昕扩 大 ， 些领导 的家 属 、 女 ， 某 子 或相 关实 权部 门的 亲 属纷纷安 插来 ．ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ这些人大 都没有专 业业务 ， 纯粹 是冲着
文化 事业单位 工资高 、 活轻松 、 保障来的 。还有是 有些 有 地 方将 一些 老书记 、 老领导 以及部 队转 业干部 ， 为安顿 作
府的高度重 视下 ， 各地 都将文化 馆建设列 为政府 实事 ， 硬
件 建 设 基 本 部 由 政 府 投 入 。 看 经 费 情 况 ， 是 建 成 的 公 再 凡
共文化馆 ， 日常运行经费 均有政府 财政负责 ， 其 人头经 费
也有保证 。有 了… 流 的设施为 基础 ， 一 又有了经 费的保 证 ，
现 成模 式 ， 是一 门新课题 ， 正处在边实践边 探索阶段 ， 这就
了群文 专业 ， 由于 缺乏教材和 师资 ， 但 无法培 养出真 正适 应文化馆工作的群文人才 。 即便从 专业艺术院校引进的大
公共文化服务体系方案
-建立健全公共文化服务监督评估机制，确保项目实施效果。
-定期发布公共文化服务体系建设报告，接受社会监督。
4.宣传推广
-制定公共文化服务宣传推广计划，提升社会影响力。
-开展公共文化服务品牌活动，增强公众认同感。
五、实施时间表
本方案自发布之日起实施，分为三个阶段：
第一阶段（1-2年）：重点推进设施建设与改善，启动文化产品与服务供给项目。
（2）加强公共文化服务人才队伍建设，提高服务水平和能力。
（3）运用现代科技手段，推进公共文化服务数字化、智能化。
4.促进公共文化服务均等化
（1）加大财政投入，保障公共文化服务设施建设和运行。
（2）实施公共文化服务项目，重点扶持贫困地区、民族地区、边疆地区文化发展。
（3）加强公共文化服务资源整合，促进区域文化交流合作。
-推动数字化文化资源的开发与利用，拓宽服务渠道。
4.促进公众参与和互动
-开展丰富多样的文化活动，增强公共文化的吸引力和凝聚力。
-建立公众参与机制，鼓励社会各界参与公共文化服务。
三、具体措施
1.设施建设与改善
-新建和改扩建一批图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施。
-实施乡村文化振兴计划，加强乡村文化设施建设。
第二阶段（3-4年）：深化服务效能提升，实施文化资源均等化配置。
第三阶段（5年）：全面评估实施效果，完善公共文化服务体系。
六、结语
本方案的制定与实施，旨在构建一个更加完善、高效、均等的公共文化服务体系，为全体公民提供优质的文化服务。我们期待通过各方的共同努力，不断丰富人民群众的精神文化生活，推动社会主义文化繁荣兴盛。
二、核心策略
1.优化公共文化资源配置
-对现有公共文化设施进行合理布局，提升服务半径覆盖率。
文化馆人才队伍建设
文化馆人才队伍建设一、人才队伍建设的必要性文化馆的人才队伍建设是文化馆发展的必要保障。
文化馆作为承载城市文化记忆和传统的场所，需要一支具备专业知识和文化素养的人才队伍来保障文化馆的正常运转。
文化馆作为文化艺术的展示和推广平台，需要拥有一支专业素质过硬、富有创新能力的人才队伍来支持文化馆的活动策划和执行。
文化馆作为城市文化建设的重要组成部分，需要一支富有社会责任感和文化使命感的人才队伍来传承和弘扬城市传统文化，推动城市文化的创新与发展。
人才队伍建设对于文化馆的发展和定位是至关重要的。
针对文化馆人才队伍建设的必要性，我们需要明确人才队伍建设的目标和方向。
要建设一支多元化、专业化的人才队伍。
在人才队伍的构建过程中，要注重因材施教，充分发挥每一位员工的专业特长和个人潜能，构建一支既有专业素养，又有创新能力的人才队伍。
要建设一支服务意识强、社会责任感强的人才队伍。
文化馆作为公共文化设施，其员工需具备高度的服务精神和社会责任感，为观众提供优质的文化服务，并积极参与城市文化建设和公益活动。
要建设一支具备国际视野和竞争力的人才队伍。
随着全球化的发展，文化馆需要具备一支具有国际视野和竞争力的人才队伍，能够融入国际文化交流，促进文化馆的国际化发展。
为了实现以上提出的人才队伍建设的目标和方向，我们需要采取一系列方法措施。
需要加强人才引进和培养。
可以通过与高校合作、举办文化艺术类招聘会等方式，引进具有专业素养和创新能力的优秀人才，也可以通过组织员工参加培训班、提供学习机会等方式，提升员工的专业素养和服务意识。
需要加强人才激励机制的建设。
可以通过制定完善的薪酬福利政策、建立人才竞争上岗制度、搭建员工交流学习平台等方式，激发员工的工作热情和创造力。
需要加强团队建设和文化营造。
可以通过举办团队建设活动、开展员工文化培训等方式，增强团队协作能力，促进员工间的交流和沟通，营造积极向上的工作氛围。
四、建设性建议为了更好地推进文化馆人才队伍建设，我提出以下建设性建议。
公共文化馆建设标准
公共文化馆建设标准
首先，公共文化馆的建设标准应当充分考虑人民群众的文化需求。
作为一个面向公众的文化场所，公共文化馆的建设应当以满足人民群众的文化需求为宗旨，不断提升文化服务水平，丰富文化产品供给，促进文化产业发展，满足人们日益增长的精神文化需求。
其次，公共文化馆的建设标准应当注重文化传承和创新。
在建设过程中，应当充分考虑传统文化的传承和创新，保护和弘扬优秀的民族传统文化，注重培养和传承青少年的文化自信和文化自觉，推动文化产业的创新发展，促进文化事业的繁荣兴盛。
再次，公共文化馆的建设标准应当注重建筑设计和设施配套。
建筑设计应当体现人文关怀，注重环境友好和节能减排，设施配套应当满足人民群众的文化需求，提供便利的文化服务和舒适的文化体验，注重无障碍设施的设置，为各类人群提供平等的文化参与权利。
最后，公共文化馆的建设标准应当注重管理运营和服务水平。
建设后的公共文化馆应当注重管理运营，建立健全的管理体制和运行机制，提高文化馆的服务水平和管理效率，不断提升文化馆的社会影响力和公众满意度。
总之，公共文化馆的建设标准应当充分考虑人民群众的文化需求，注重文化传承和创新，关注建筑设计和设施配套，注重管理运营和服务水平。
只有这样，才能打造出具有时代特色和人文关怀的公共文化馆，为城市的文化建设和人民的精神生活注入新的活力和动力。