关于全区基层宣传思想文化工作调研报告

关于全区宣传思想文化工作的调研报告宣传思想文化工作作为党的工作的重要组成部分，必须不断提高科学化水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

为进一步提高宣传思想文化工作科学化水平，我们通过走访、座谈、调查问卷等形式，深入到机关、社区、农村和学校，对近两年来全区宣传思想文化工作进行了调查、分析、总结，对工作中亟待解决的重点难点问题进行梳理，力求找出适应新形势下宣传思想文化工作的一般规律和有效做法。

现将有关情况报告如下：一、主要做法近两年，我区宣传思想文化战线认真贯彻中央和省、市委部署，围绕中心、服务大局，虚功实做、真抓实干，为区域经济社会科学发展、和谐发展提供了强大的思想保证、舆论支持和文化条件。

（一）以制度化建设为基础，规范引导，努力建立和完善新时期宣传思想文化工作网络。

近两年，区宣传思想文化工作部门积极实践，大胆探索，对新时期宣传思想工作所面临的问题进行了深入研究，探寻了不少好的办法和途径，对新时期基层宣传思想文化工作网络进行了不断完善和规范。

一是实行网络化管理，推动宣传思想文化工作全覆盖。

建立了由区委宣传部牵头、基层单位配合，覆盖区、镇（村）、社区(居)三级宣传思想工作领导机构，形成了包括机关、社区、学校、农村、企业、“两新”组织6大领域的112个单位为成员单位的宣传思想工作网络，在30个居委会、8个村按一定区域范围设立网格点，实现了宣传思想工作的全覆盖。

二是实行定量化跟进，促进宣传思想文化工作有序有为。

根据年度工作主题，确定年度宣传思想文化工作主要内容，明确责任人、标准要求、完成时限，要求各单位将宣传思想文化工作与本单位业务工作同谋划、同研究部署、同检查落实，确保各单位将宣传思想文化工作摆上重要位置，纳入工作全局。

三是实行实效化考核，确保宣传思想文化工作扎实开展。

每年把宣传思想文化工作情况列入各党（工）委党建考核内容，除了查看必要的档案资料外，重点考核宣传思想文化工作活动开展的次数、受众规模和社会反响等内容，以杜绝偏重形式、走过场的情况发生。

（二）以阵地化建设为抓手，创新载体，着力打造宣传思想文化工作的有力依托。

针对宣传思想文化工作政治性、群众性特点，着重抓阵地建设，不断扩大工作覆盖面。

一是构筑理论宣讲阵地，准确把握宣传思想文化工作政治导向。

面向全区科级以上干部，定期邀请省市理论专家来区授课；面向全区党员，依托书记讲党课、理论学习、党员培训、干部轮训等载体开展工作；面向广大群众，利用“市民学校”重点宣讲中央省市区的重要决策部署和利民惠民的重要举措等，践行理论慧民、凝聚共识。

二是打造教育实践阵地，不断夯实宣传思想文化工作基础。

以“国史党史、国情民情”、“大庆精神、铁人精神”为主要内容，深入开展爱国主义教育和国防教育，增强广大干部群众爱党、爱国、爱社会主义的情感。

以“学习型龙凤”建设为依托，积极打造行业文化、企业文化、校园文化、社区文化、村镇文化阵地，提升市民文化素养。

三是拓展各类平台阵地，着力创新宣传思想文化工作载体。

精心设计宣传教育载体，编发《十八大学习要点》、《大庆精神、铁人精神优良传统》、《大庆幸福谣》等普发基层，让党的理论成果、市民文明准则常伴市民左右；与新华网、黑龙江日报等主流媒体合作开通专刊专栏，拓展宣传思想文化工作的辐射面，切实扩大龙凤声音。

与此同时，针对不同社会群体，搭建各种参与平台，开辟群众乐于接受的渠道，努力做到不留空白、不留死角。

（三）以特色化活动为引领，选准切入点，努力保障宣传思想文化工作务求实效。

在抓牢行之有效的传统方式的同时，不断创新活动方法形式，在群众乐于参与接受上下功夫，努力提高工作实效。

一是精心策划典型宣传，在提高宣传思想文化工作渗透力、感召力和影响力上下功夫。

挖掘和宣扬经济社会发展中各条战线涌现出的先进典型，开展“道德模范”、“龙凤好人”等评选活动，重点宣传了省级道德模范王国霞、全省“十佳和谐家庭”刘茜阳、全省“美丽乡村”前进村等一批先进典型，打造典型标杆，社会反响强烈。

二是扎实开展主题活动，在凝聚人心、激发干劲上下功夫。

围绕中心开展系列主题教育活动，连续宣传龙凤经济发展、城区建设、产业基础、民生改善、农村农业等发生的巨大变化，增强干部群众建设龙凤、奉献龙凤的信心决心。

围绕建党65周年、油田发现55周年和建市35周年等主题，辖区各单位纷纷开展丰富多彩的活动，吸引群众广泛参与，充分激发了龙凤人对党的热爱之情。

三是紧密结合文化活动，在寓教于乐、彰显特色上下功夫。

文化惠民工程形式多样，举办了“激情之夏”汇演、好声音歌唱比赛、广场舞比赛、元宵秧歌汇演、农家文艺大院等一系列文化活动，将宣传内容融入精彩文艺节目中，大力宣传经济社会发展和党的建设显著成就，群众喜闻乐见，社会反响良好。

二、经验体会通过对工作实践的总结和调查研究，我们得出以下基本经验：一是必须牢固树立政治意识，自觉与党中央、省市委保持高度一致，坚持正确的政治方向。

宣传思想文化工作政治性、政策性都很强，必须始终坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性、政治鉴别力，确保党对意识形态工作的领导。

二是必须牢固树立大局意识，服从服务于经济社会发展大局，形成工作合力。

围绕党委政府中心工作，动员组织党政部门、社会各方面协同合作，努力形成大宣传格局，为促进经济社会发展提供更多正能量。

三是必须牢固树立群众意识，坚持以人为本，增强工作的针对性和实效性。

只有贴近实际、贴近群众、贴近生活，把宣传思想文化工作“想说的”与群众“想听的、想要的”结合起来，宣传思想文化工作才能深入人心。

四是必须牢固树立创新意识，坚持解放思想，与时俱进，保持工作的生机与活力。

只有使宣传思想文化工作从内容、形式、机制、手段不断改进创新，才能适应人民群众精神文化需求的新变化新期待，永葆生机活力。

三、存在问题我区宣传思想文化工作虽然取得了一定成效，但与全面提高党的建设科学化水平的总体要求相比，还存在很多的不足和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：(一)对宣传思想文化工作的重要性认识不足。

部分干部群众对宣传思想文化工作的重要地位和作用认识不足，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题，在一定程度上影响了宣传思想文化工作的深入开展。

有的单位和部门过分注重用物质利益调动积极性，而弱化了宣传思想文化工作的精神激励作用。

有些党员干部在思想认识上有偏差，认为宣传思想文化工作是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见、摸得着，体现政绩明显，从而不愿意下力气抓宣传思想文化工作。

(二)宣传思想文化工作队伍力量不足，导致宣传思想文化工作弱化。

调研发现，全区12个基层党委宣传工作人员大多身兼多职，在上级、本级、下级各项工作中忙于穿梭，工作杂、任务多，造成日常工作时时处于应付状态，很难有充足的时间和精力将宣传思想文化工作做深做细，保证工作质量。

(三)宣传思想文化工作人员业务能力有待于进一步提高。

主要体现在两个方面，一是“专业人才”少。

尤其是宣传部门调进来的干部中，绝大多数没有专业知识经验，只能边学习、边实践，工作上“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面；二是参与专业培训的机会少。

调研中，大多数宣传思想文化工作人员反映很少有机会参加专业性培训，现有认知、经验、方式方法和技巧等都是靠工作中长期摸索和积累，难以有效快速提升工作水平。

(四)对新形势下宣传思想文化工作特点、规律的研究还不够深入，工作方法创新、注重针对性方面有待加强。

面对新形势和新要求，我们的宣传思想文化工作在一些方面还缺乏生机和活力，与广大干部群众多层次、多样性、多方面的精神文化需求联系得不够紧密。

问卷调查显示，有些宣传思想文化工作人员对老百姓最关心的问题研究不够，信息渠道不畅，了解社情民意不够。

对群众的思想动态、舆论倾向，不能及时掌握，对新情况、新问题缺少全面深入的了解和深入的分析，因而只能做到一般应付。

四、对策建议随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的深入发展，社会思潮、群众观念及传媒方式等宣传思想文化工作的软硬件环境却在悄然发生深刻变化，新的环境，更加要求加强宣传思想文化工作。

为此，党的十八大把文化建设纳入社会主义建设“五位一体”总体布局，作为基层，加强当前宣传思想文化工作，我们认为就要以学习宣传贯彻党的十八大精神实现“中国梦”为主线，突出文化事业、文化产业、文明创建三大重点，大力推进科学理论武装、核心价值引领、宣传舆论引导、精神文明创建、公共文化建设、文化产业振兴、自身素质提升等工程。

（一）紧紧围绕一个核心，就是全力服务中心工作。

要牢固树立宣传就是服务的理念，助推全区项目建设和作风转变，为经济社会发展营造良好舆论氛围，提供强大的精神动力和智力支持。

一是在统一思想上下功夫，广泛深入学习宣传贯彻党的十八大精神，广泛深入学习宣传贯彻中央省市关于经济社会发展的战略部署，广泛深入学习宣传区委加快项目建设的重要举措，实现平稳发展的科学决策和具体要求，把全区干部群众的思想统一到区委决策上，落实到具体工作中。

二是在点燃激情上下功夫，把握区委总体工作思路，大力宣传全区加快发展的新进展新成效，大力宣传党的建设、经济发展、民生改善、全民创业、社会管理创新的新亮点新成果，唱响主旋律，集聚正能量，推动形成全区发展的合力。

三是在追求实效上下功夫，科学谋划工作思路，细化量化目标任务，增强宣传工作的实际效果。

理论武装要进一步增强针对性，推出一批高质量的理论成果；舆论引导要多渠道、多栏目、多角度，形成立体宣传攻势，同时，加强网络舆情监管，建立舆情信息联络通报机制和舆情应对快速反应机制，牢牢把握舆论主导权，保证舆论导向正确和政治稳定；文明创建要突出道德建设和全民素质提升，深入开展文明单位、文明企业、文明乡村创建，整合和发展文明创建的成果，扎实推进文明和谐城区创建工作；文化建设要注重发挥文化阵地作用，加大文艺精品创作力度，加快文化产业发展。

（二）牢牢瞄准一个目标，就是加快推进文化强区战略。

要充分发挥文化对转型跨越发展的现实助推作用，充分利用我区现有资源，深入推进“文化旅游产业”，不断增强全区干部群众的文化自觉、文化自信、文化自强。

一是增强文化自觉，就是要教育干部群众充分认识当今时代文化对经济社会发展不可替代的助推作用，切实把宣传思想文化工作摆在重要位置，转化为每个人的自觉行为。

二是增强文化自信，就是要深入挖掘优秀传统文化，鼓励发展优秀民间文化，加快发展特色文化、旅游文化、生态文化等新型文化，让全区人民看到区域文化的优势，增强发展文化的信心，享受文化发展的成果。

三是增强文化自强，就是要坚持社会效益与经济效益相统一，把社会效益放在首位的原则，大力繁荣文化事业，以文化下乡为带动，广泛开展机关文化、乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化、广场文化等多种形式的群众性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活；加快发展文化产业，进一步提高文化产业占GDP的比重；以激发活力为重点，加大对各类社会文化团体的政策支持，打造具有较强自我发展能力和市场竞争力的文化团体和文艺精品；深入推进文化与经济、农业、旅游深度融合，打造一批文化相关标杆项目建设，切实以文化的力量提升全区发展实力。