2017中国海洋战略的概念内涵与战略设计
中国海洋强国战略三步走
中国海洋强国战略三步走金永明上海社科院中国海洋战略研究中心主任中共十八大报告提出的建设海洋强国战略目标，为我们进一步深化和研究中国海洋战略提供了重要契机和政治保障，如何制订和实施中国海洋强国战略的顶层设计？概念及特征中国海洋强国战略是中国和平发展战略的重要组成部分，应符合中国的具体国情和实际。
其特征主要体现在以下方面。
第一，和平性。
中国海洋强国战略的成型和实施，坚守通过和平的方法和手段予以不断地丰富和完善的原则。
这符合时代发展的潮流和趋势，符合中国倡导的新安全观（互信、互利、平等、协作），也符合中国和平发展进程目标。
第二，互利性。
中国海洋强国战略的实施不以中国获取最大海洋资源及利益为目的，应兼顾其他国家的合理诉求和关切，寻求适当的利益平衡，以确保互利、共赢原则的实现。
第三，合作性。
海洋问题错综复杂，紧密关联，单靠一个国家很难妥善地应对和处理，所以，在实现中国海洋强国战略的进程中，应采取合作的方式推进实施。
第四，阶段性。
由于海洋问题复杂、敏感，尤其在海洋领土主权问题上相关国家一般很难作出妥协和让步，所以，中国应坚守条件成熟时比较公平合理解决海洋问题的原则，不应在条件并不成熟的情形下，强行采取措施解决海洋问题争议的立场和政策。
第五，安全性。
中国在实施海洋强国的进程中，将会采取有力措施确保国际海域的通道安全，包括派遣海军参与实施海盗打击行为，以确保国际社会使用海域的安全和海洋利益，尤其是航行和飞越自由安全。
中国海洋强国战略的上述主要特征，完全符合中国一贯的主张和追求，也符合国际法包括《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》、《南海各方行为宣言》等规范的原则和要求，应该容易被国际社会所接受，为此，进一步加大中国海洋强国战略的宣传就显得特别重要和迫切。
从上述中国海洋强国战略的特征可以看出，中国建设海洋强国战略进程的步骤将是有序的，目标将是有限的，重点是维护和确保中国的海上权益，力量运用方式将是和平的和综合性的，以区别于传统海洋霸权国家的模式，即多依靠军事力量，包括设置军事基地和海外据点以及海外殖民地的方式扩展海洋霸权。
中国梦--建设海洋强国
★国际海权争端解决4法：
A.谈判：争议海域共同开发-如英国与挪威,澳大利亚与印尼；
B.国际法院判决：2008年,马来西亚与新加坡３岛争端,两国愿意法判,判决1/2,同意双方渔民继续捕鱼；
根据1982年《联合国海洋法公约》，我们可以主张管辖的海域面积有300多万平方公里(深度国际：海洋,中国策2012-12-28说473万平方公里)，其中渤海7.8万平方公里，黄海25.6万平方公里，东海45.6万平方公里，南海201万平方公里。
1.我国边海形势复杂和严峻。在我国300多万平方公里海疆中，大约150多万平方公里与周边国家在权益上有争议(敢动中国的：美国-总导演，日本越菲等)。
(二)建设海洋强国，有利于解决人多地少、资源短缺、就业等棘手难题
1.我国陆地资源短缺：我国960万平方公里的陆地国土有2/3是西部高原区域，开发成本高，生态环境脆弱，高效国土面积较小，国家发展面临着严峻的资源形势。中国多种陆地资源日渐短缺，例如，人均耕地和淡水资源是世界平均水平的1/4，人均矿产资源不到世界平均水平的1/2。
现在世界各国，特别是临海国家都在加大投入，制定新一轮海洋战略，抢占海洋科技制高点。如美英日俄菲加越印度印尼等(2007.8.2俄罗斯国家杜马副主席奇林加罗夫率领科考队，乘坐深海潜水器，从北极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底，并在洋底插上一面由钛合金制造的俄罗斯国旗。俄罗斯声称北极是它大陆架的延伸，北极航道是它的内江)。
2.我国边海资源丰富：我国主张管辖的300多万平方公里海域，蕴藏着丰富的油气、矿产、生物、空间、旅游等资源。
我国的海洋发展战略
中国海洋发展战略，21世纪初中国政府制定的关于开发和利用海洋的指导思想和行动纲领。
中国海洋发展战略以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持和平发展、互利共赢的方针，坚持有所为、有所不为的方针，坚持科学用海、持续发展的方针，充分考虑资源、环境的承载能力，全面提高海洋开发、控制、综合管理能力，实现海洋经济又快又好发展，促进沿海经济圈、世界经济发展。
中国海洋发展战略的基本内容包括：实施海洋开发战略，促进海洋经济发展；实施海洋科教兴国战略，促进海洋科技创新；实施海洋可持续发展战略，促进海洋资源永续利用；实施海洋人才战略，促进海洋人力资源开发；实施海洋区域发展战略，促进海洋经济协调发展；实施海洋对外开放战略，促进海洋经贸合作；实施海洋生态安全战略，促进海洋环境保护；实施海洋权益维护战略，促进海洋和平与发展。
海洋强国战略的实施
海洋强国战略的实施2012年7月，习近平主席在出席中国人民解放军建军65周年纪念大会上发表重要讲话指出，海洋是陆海交汇的天然资源宝库，是人类生存和发展的关键区域。
没有海洋就没有今天的中国。
中国要实现海洋强国梦，必须坚持海洋自信，走蓝色崛起之路，建设海洋强国。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视海洋工作。
他指出，当今世界，海洋经济已经成为世界经济发展的重要引擎之一。
世界上有200多个国家和地区在使用海洋，国际社会对海洋开发和利用有着广泛而深刻地共识。
中国愿同各国一道，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，促进海洋经济与其他学科融合发展；坚持海洋权益维护；坚持维护海洋权益始终不渝；坚持和平发展道路；坚持共同安全；坚持互利共赢；坚持共同发展；坚持人类命运共同体理念；共同推进蓝色崛起。
中国致力于海洋权益维护和开发，促进海洋文明共同繁荣。
•一、海洋强国的内涵海洋强国是以海洋资源开发、海洋科技创新、海洋经济发展为核心内容并纳入国家发展战略中的国家形态。
海洋强国是一个多层次复合概念，既包括海洋的基本要素又包括海洋战略与规划，具有鲜明的时代特征。
战略、规划、政策等属于宏观层面的管理范畴和行动纲领。
海洋强国由国家的综合实力、海洋战略与海洋环境、国家综合实力、海洋科技创新能力等因素综合评判而形成。
随着人类对海洋持续开发利用与保护的力度不断加大与海洋环境保护与资源开发的矛盾日益突出等诸多因素的共同作用下，海洋安全形势日趋严峻。
国际社会对海洋安全、海洋权益、海洋生物资源多样性、沿海地区经济等给予高度关注。
世界各主要海洋强国都已确立了具有自身特色和战略意义的海上强国建设方案。
因此中国实施“海权战略”(2013年3月18日习近平主席在会见巴西总统特梅尔时提出）需要对此有更加深刻地认识和把握。
我们要贯彻党关于海疆事业发展要求，强化维护管控与开发能力建设在我国外交全局中作用已经成为了不可忽视的重大问题。
为了更好地实施党在新世纪新阶段形成的“三大法宝”――坚持党对沿海工作领导、维护中国海洋权益、实施全球治理以及维护世界和平、促进共同发展这些重大问题。
海洋强国战略
浅析十八大之海洋强国战略简介编辑当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。
这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
；海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。
一、建设海洋强国战略的提出是对我们党历代领导集体海洋思想的继承与发展，体现了我们党长期以来的不懈追求新中国成立以来，我国海洋战略大致经过了四个重要的发展阶段，即以反封锁、反霸权为主要特征的第一阶段，以搁置争议、共同开发的提出为重要标志的第二阶段，以实现海洋综合安全为核心内容的第三阶段，以及以建设和谐海洋为重要内涵的第四阶段。
二、建设海洋强国是中国共产党在新时期应对国内外政治经济新形势作出的全面性战略选择（一）建设海洋强国是实现经济可持续发展的重要保证一方面在我国300多万平方公里管辖海域内，储藏着大量的能源和资源，尤其是石油和天然气的储藏量非常可观。
另一方面现阶段中国经济已发展为高度依赖海洋的外向型经济，经济发展对与海洋空间的依赖度大幅提高，海洋本身已成为经济发展的重要平台。
(二）建设海洋强国是对与海上邻国领土争端与主权争议所带来的地缘政治压力的有效应对在中国周边海域，围绕领海主权和资源的斗争日趋激烈，海上安全不容乐观。
(三）建设海洋强国是对日益激烈的大国海上战略竞争压力的有效回应（四）建设海洋强国是维护我国海上利益，防止受到日益频繁的海上非传统安全问题威胁的必然选择非传统安全问题在海洋领域表现为海盗、海上恐怖主义行动、走私、贩毒等活动，其中覆盖范围最广，危害性最大的当属海盗与海上恐怖主义。
三、发展力量、塑造观念、制定战略，全方位、多角度推动海洋强国建设（一）建设海洋强国要发展敢打必胜的强大海军党的十八大报告强调中国奉行防御性的国防政策。
浅谈中国海洋战略
浅谈中国海洋战略海洋曾经是人类的禁区，如今越来越成为人类的希望，也越来越成为世界各国争夺的目标。
当今世界强国无一例外都是海洋大国，海洋发展战略在国家整体发展战略的地位也越来越突出。
面对海洋强则国家强的当今世界，中国的海上安全环境越来越能引起国人的注意和担心。
中国是岛屿众多的陆海兼备的大国，有1.8万公里的海岸线，5 00平方米以上的岛屿有6500多个。
中华民族是世界上最早走向海洋的民族，是世界上开发和利用海洋资源最早的国家。
从沿海地区居民大规模采拾贝类开始计算，中国海洋渔业至少已有7000年的历史，而利用海水制盐则至少有5000年的历史。
明朝郑和率领庞大的远征船队七次下西洋远航，“耀兵异域，示中国富强”，是中国航海史上最为辉煌的篇章，是组织最为严密、人数最多、规模最大、技术最完善的一次空前绝后的壮举，充分表明生活在黄河、长江流域的中国人完全可以成为海洋的征服者。
但是明代中期以后，实行禁海政策，闭关锁国，重陆轻海的传统思想不断得到强化，我国海洋事业走向衰落。
近代更是海权丧失殆尽，在造成国家衰落的同时，还铸就了人们头脑中重陆轻海的所谓“大陆观念”。
就在东方的中华巨龙开始搁浅之时，西方世界却借助海洋开始迅速崛起。
可以说，纵观近代以来西方崛起的进程，实际上就是借助海洋、发挥海权效应的进程。
从15世纪西方航海大发现开始，靠着一艘艘满载着金银、香料的帆船，葡萄牙、西班牙一度称雄世界。
继之而起的是“海上马车夫”——荷兰，凭借类似“东印度公司”这样的经济军事复合体，以海洋为舞台，以“商舰”(武装的商船)为载体，把17世纪变成了“荷兰世纪”。
率先进行工业革命的英国更是凭借其世界第一的海军实力，海外贸易到哪里，海军就到哪里，拥有了世界上最多的殖民地，成为所谓的“日不落帝国”，称霸世界长达两个世纪。
同样，我们的东邻日本，也是在近代摆脱“海禁”的枷锁后，依赖海洋快速崛起。
1868年日本明治天皇即位，发布《御笔书》，宣称要以武力来“拓万里波涛，布国威于四方”，制定了优先发展海军的战略。
海洋权益与我国海洋发展战略教案
序一、海洋权益的重要性在当前国际关系日益复杂的背景下，海洋权益作为一种重要的国家战略资源，正在逐渐成为各国关注的焦点。
我国作为一个海洋大国，拥有着广阔的海洋版图和丰富的海洋资源，海洋权益的保障对我国的发展至关重要。
本文将着重探讨海洋权益对我国海洋发展战略的影响，并力图提供一种教育性的教案，以便更好地加强对这一重要主题的理解和认识。
二、海洋权益的内涵与特点让我们来探讨海洋权益这一概念的内涵和特点。
海洋权益，简而言之，是指一个国家在其领海、毗邻区和专属经济区内享有的权利和利益。
这涉及到海洋资源的开发、利用和保护，以及海洋领土和空间的安全和稳定。
值得一提的是，海洋权益的特点之一是其具有全球性和长期性，在国际关系中占据着重要的地位，并对国家的发展产生着深远的影响。
三、我国海洋发展战略的内涵与定位从海洋权益的角度出发，我国的海洋发展战略可谓内涵丰富、定位明确。
我国坚持走海洋强国之路，将海洋发展作为国家战略，注重海洋资源的开发和利用，推动海洋产业的发展，努力建设海洋强国。
我国积极参与国际海洋事务，维护自身的海洋权益，坚定不移地捍卫国家海洋利益。
我国还致力于推进海洋生态环境的保护和修复，实现海洋资源的可持续利用和管理。
总体来说，我国海洋发展战略的内涵与定位与海洋权益密不可分，是相辅相成、相得益彰的。
四、教案设计与实施为了更好地加强对海洋权益与我国海洋发展战略的理解与认识，本文提出了一份教育性的教案设计。
通过海洋权益的概念讲解与案例分析，引导学生深入理解海洋权益的内涵与特点。
以我国海洋发展战略为切入点，探讨海洋权益在我国海洋发展中的地位与作用，并引导学生进行深入思考与讨论。
通过小组讨论与个人写作，让学生从不同角度审视海洋权益与我国海洋发展战略，提升他们的综合分析和解决问题的能力。
五、对海洋权益与我国海洋发展战略的个人观点与理解在本文的我想共享一下我的个人观点与理解。
我认为海洋权益与我国海洋发展战略是息息相关的，海洋权益的稳固保障是我国海洋强国梦的基石，而我国海洋发展战略的实施又是海洋权益的有力支撑。
“中国国家海洋战略 ”
2010年2月10日超级欠扁的脑筋急转弯论“中国国家海洋战略”默认分类2010-03-06 16:03:04 阅读194 评论0 字号：大中小订阅摘要：随着全球化进程中中国与世界“连接性”的不断增强，中国人的视线越来越被海洋所吸引。
中国正在逐步从一个传统意义上的陆地国家转型为一个海洋国家，至少已经成为一个海陆并重的新兴大国。
随着中国对海洋的依赖越来越深，海洋战略对中国的影响也就日益显著。
中国要制定怎样的海洋战略，以及制定的原因和意义将是本篇文章所涉及的主要内容……关键词：海权、海洋形势、海洋战略、海洋权益、海洋子战略、海洋观念一、战略提出背景海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉，是世界各个名族繁衍生息的和持续发展的重要资源，自古至今也是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地。
争夺海洋水域管理权，海洋资源归属权、海峡通道控制权，已经成为国际斗争的重要内容，马汉的“得海洋者得天下”理论得到了践行。
遗憾的是，马汉的海权论思想在中国无论是实践上还是理论上都影响甚微。
中国虽然有着漫长的海岸线，但中国始终不是一个海洋大国。
受古代禁海令、重陆轻海等观念的影响，一直没能组建强大的海上作战力量，更没有产生过经略海洋的战略思想。
中国是最早开发海洋、利用海洋和航海事业发达的国家之一，在人类文明史上，曾经创建过惊人瞩目的辉煌业绩，写下了光辉的篇章。
自先秦时代已开始海耕，在南疆史载有“骆田”的海洋农业；公元前6世纪，中国已有了舟师，春秋战国时代，地处沿海的吴、越、齐、燕等诸国已经“兴渔盐之利，行舟楫之便”。
公元之初，中国已开始，构筑“海上丝绸之路”。
唐朝，中国的远洋海轮抵达地中海，开辟了世界上最长的海洋航道。
明朝郑和“七下西洋”，比哥伦布探索新大陆早87年，成为世界航海史上的创举。
船尾鸵、水密舱、航海指南针等的发明和最早的利用，是中华民族对人类航海事业做出的最大贡献。
中世纪晚期，我国的海洋事业比起地中海沿岸诸国并不逊色，在某些方面甚至与世界的领先地位。
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Conceptual connotation and strategic design of China's marine strategy
中国海洋战略的概念内涵与战略设计
中国海洋战略的三大战略诉求 ( 三)掌控海上战略通道
我国国际贸易的开展也主要以海运为主，中国经济的对外依存度已高 达 60%，对外贸易运输量的 90%通过海上运输完成。 对中国来说，海上通道主要包括两方面的内容: 一是围绕中国周边的 出海口，二是远离中国周边的具有重要意义的海上交通要道。
以中国的海疆状况，最有利的出海口是在台湾 。“中国东部海域属于太平洋的边缘海，呈大半径的弧状环绕着中国大陆，除台 湾外，其他海域均不能直接面向太平洋。”如果实现统一，台湾将是保障中国面 向太平洋的海上运输和交流通畅的捷径。但是因为现在台湾问题的存在，我国需 要采取其他措施弥补缺乏出海口的问题。受到海洋地理环境的限制，中国海军进 入大洋的出海口主要有 9 条，但真正能够经常利用的仅为 3 至 4 条，且与美日 印等国舰艇进出大洋的航线相互重叠，监视与被监视、跟踪甚至恶意挑衅的情况 随时都可能发生。 Conceptual connotation and strategic design of China's marine strategy
Conceptual connotation and strategic design of China's marine strategy
谢谢
中国布局全球海洋战略
1． “近海维权、深海开发、远洋护卫”。改革开放后很长 一段时期内，我国 海洋维权的指导方针是 “主权属我、搁置争议、共同开 发”。从范围上来说，这一方针主要偏重近海，是解决我 国近海海洋争端的主要思路。但是，深海和远洋并没有作 为重要的考虑对象。
解决岛礁争端是中国海洋战略的重要内容之一。 2002年，中国与东盟各国签署 《南海各方行为宣言》; 2013年， “南海行为准则”磋商正式启动， 2017 年 5 月该准则框架获得通过; 2014年，中国提出解决南海问题的 “双规思路” Conceptual connotation and strategic design of China's marine strategy
经略海洋，装备先行”，海洋装备是实施海洋战略的重要载体，主要包括海洋军 事装备、海洋科考与开发装备、海洋运输装备等。我国维护海洋权益的能力目前 还处在初级阶段，因此迫切需要打造强大的海军，使之成为中国维护海洋权益的 坚强后盾。海洋科考与开发装备主要体现为 “三龙” 和 “深水舰队”。“三龙” 深海探测技术装备已全面进入业务化应用阶段; 我国组建了一支拥有 20 多艘规模 的 “深水舰队”，主要包括钻井平台、物探船、起重船等。 近些年，我国的海洋 运输装备获得较快的发展。截至到 2015 年，我国拥有海运船队运力规模达 1. 6 亿 载重吨，居世界第三位。
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中国海洋战略的概念内涵与战略设计
构建实现中国海洋战略的综合举措 ( 二)坚持陆海统筹
陆海统筹是对陆地和海洋的统一筹划，是运用系统学方法统筹规划陆地和海洋 的开发布局，促进海陆一体化协调发展的战略途径。陆海统筹战略是国家陆地 战略与海洋战略的整合与对接。
中国海洋战略的三大战略诉求是: 完成国家统一和解决岛礁争端 开发海洋资源 掌控海上战略通道
实现中国海洋战略的综合举措主要包括: 优先发展海洋 科技、坚持陆海统筹和布局全球海洋战略。其中，布局 全球海洋战略主要体现为 “近海维权、深海开发、远 洋护卫”，和“利益分布全球化，力量布局地区化”
中国海洋战略的概念内涵与战略设计
中国海洋战略的内涵
中国海洋战略的实质是走向 海洋，但其内涵不再是通过 武力争夺海洋霸权的海权战 略，不是只注重经济发展的 海洋发展战略，也不是偏重 战略目标的海洋强国战略。
从国家战略设计来看，中国当前海洋战略的核心问题是面 向海洋，前提是转变观念，改变重陆轻海的思维，提高国 民海洋意识; 中国将来海洋战略的核心目标是利用海洋，前 提是认知海洋，大力发展海洋科技，提高开发海洋的能力。
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中国海洋战略的概念内涵与战略设计
构建实现中国海洋战略的综合举措 ( 三)布局全球海洋战略
2． “利益分布全球化，力量布局地区化”。与近代海洋大 国主动走向海洋不同，中国的海洋布局更多是一个顺其自 然的过程，旨在维护我国的权益，并拓展中国的战略空间。 这主要体现为中国的利益需求，即中国的利益分布已经全 球化。维护利益最有效的手段是军事力量，中国需要构建 的是以海军为核心的 海上力量体系，通过在海洋的布局有效维护我国的全球利 益。
中国海洋战略的概念内涵与战略设计
中国海洋战略的三大战略诉求 ( 一) 完成国家统一和解决岛礁争端
完成国家统一是中国海洋战略的核心内容之一，这主要指的是统一台 湾。我们需要明白，台湾问题不仅是涉及国家统一的问题，而且是涉 及到中国海洋战略的问题，最直接的是出海口问题。对中国而言，台 湾是防护大陆沿海的天然屏障，是保护海洋交通线的理想支点，是中 国海军突破岛链封锁，向太平洋和印度洋延伸的一把钥匙，战略位置 极为重要台湾是中国集攻防于一体的战 略要地，是中国通往各大洲海上运输线的战略中枢因此， “台湾问题是中国海洋战略的核心任务”。
中国海洋战略的概念内 涵与战略设计
Conceptual connotation and strategic design of China's marine strategy
PPT：SRH
中国海洋战略的概念内涵与战略设计
中国海洋战略主要有三大战略目标: 维护海洋权益、 发展海洋经济 保护海洋生态环境;
中国海洋战略的概念内涵与战略设计
构建实现中国海洋战略的综合举措 ( 一)优先发展海洋科技
我国国际贸易的开展也主要以海运为主，中国经济的对外依存度已高 达 60%，对外贸易运输量的 90%通过海上运输完成。 对中国来说，海上通道主要包括两方面的内容: 一是围绕中国周边的 出海口，二是远离中国周边的具有重要意义的海上交通要道。
陆海统筹不仅是中国领土 ( 包括陆地和海洋) 范围内的陆海统筹，而且是“国内外 、东西方”的陆海统筹。“一带一路”倡议不仅意味着陆权的回归，而且要改变 中国在海洋方向的弱势地位，成为海洋强国。因此，“一带一路”倡议是陆海统 筹的战略，是中国陆海统筹的完美体现。“一带一路”倡议作为陆海统筹的战略， 有利于实现 “陆海内外联动、东西双向开放”的全面开放格局。但“ 战略集中是任何国家生存和取胜的前提”。因此，陆海统筹需要一个核心目标， 这就是发展经济，这也是 “一带一路”倡议的核心主旨所在。 Conceptual connotation and strategic design of China's marine strategy
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中国海洋战略的三大战略诉求 ( 二)开发海洋资源
在陆地资源濒临枯竭的情况下，国际社会把海洋作为重要的资源来源 地进行重点开发。可以说，开发海洋资源是陆地需要在海洋的延伸。 中国海洋战略的实质是利用海洋，核心要义是发展海洋经济，其中的 重点是进行海洋资源开发; 有关的海洋产业也是以开发和利用海洋资 源作为重要的依托。因此，开发海洋资源是发展海洋经济的重要载体 之一，是中国海洋战略的重要内容之一。 2017 年 5 月，我国首次实现海域可燃冰试采成功。但是，与一些海洋 资源利用强国相比，我国还存在资源利用质量、效益、效率不高的问 题，海洋资源开发核心技术与先进国家差距较大，关键技术受制于人 。对此，中国需要通过发展海洋科技来实现海洋资源开发利用能力的 提升，实现海洋经济的可持续发展。