施工企业安全评价标准

实得分
安全生产 业绩单项考核
单项评分实得分 （满分100分）
④
设备和设施管理
单项评分实得分 ①×0.3＋②×0.2＋③×0.3+④×0.2
分项评分表的实得分为零的评分项目数 （个）
分项评分表的实得分为零的评分项 目数（个）
单项考核等级 安全生产能力综合认定等级 评价意见：
单项考核等级
安全生产管理制度分项评分
资质、机构与人员管理分项评分
1、企业资质和从业人员资格 2、安全生产管理机构 3、分包单位资质和人员资格管理 4、供应单位管理
1、企业资质和从业人员资格
• 安全考核：总包负责人、分包负责人、项目经理、安全员主要考核安全知识与能力 • 其他管理人员：安全培训的情况包括管理人员、特工种、从业人员
2、安全生产管理机构
第五章 评价等级
施工企业安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合认定结果分为合格、基本 合格、不合格三个等级。
施工企业安全生产条件单项考核等级划分表
评价等级 合格
评 价项
分项评分表中的实得分为零的评 分项目数（个）
各分项评分实得分
单项评分实得分
0
≥70
≥75
基本合格
0
≥65
≥70
不合格
用表、漏电保护测试仪、兆欧表、地阻仪、扭力测试仪。 建立检测仪器管理制度，资料包括，生产许可证，产品合格证，定期检测检验报告。
安全生产业绩单项评分
1、生产安全事故控制 2、安全生产奖罚 3、项目施工安全检查 4、安全生产管理体系推行
一、生产安全事故控制
• 安全事故累计死亡人数2人或造成直接经济损失累计十万元以上,三十万元以下； • 安全事故累计死亡人数一人； • 年重伤事故频率大于万分之六的； • 一般事故月平均频率大于千分之三的； • 瞒报重大事故
四、安全检查制度
• 要制定企业各层次的安全检查制度 • 检查的范围、时间、实施要求 • 范围：公司、分公司、项目工地（车间） • 时间：定期、不定期、季节性、专项安全检查（设备、设施、中毒等） • 安全检查的“三定”原则 • 隐患问题的登记、立项、消项
五、生产安全事故报告处理制度
• 伤亡事故报告处理规定 • 安全事故应急救援预案制度 • 事故报告的渠道、处理的“四不放过”原则 • 事故档案的建立 • 意外伤害保险的办理情况 • 应急救援的报警、抢救、处理、善后处理组的分工和救援的设备和设施
• 2、标准 、规范、操作规程的配备是否有缺陷
六、安全设备和工艺的选用
• 1、不准使用国家明令淘汰的设备和工艺 • 2、选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料、 • 3、获得市级以上安全生产技术成果
设备和设施管理分项评分
1、设备安全管理 2、大型设备装拆安全控制 3、安全设施和防护管理 4、特种设备管理 5、安全检查测试工具管理
二、安全生产奖罚
• 受到降级、暂扣资质证书处罚； • 各类检查中项目存在安全隐患被指令停工整改的； • 受建设行政部门警告处分； • 受建设行政部门经济处罚； • 文明工地加分：国家级、市级、区县级； • 安全生产先进单位：国家、市、区县
三、项目施工安全检查
• 按JGJ59-99对施工现场进行各级检查； • 市级以上安全检查通报表扬，区县级通报表扬； • 市级以上通报批评，区县通报批评； • 不文明施工引起投诉的； • 未按规定签发安全隐患整改指令书落实整改的
安全生产奖罚的落实情况
• 主要针对施工现场而言 • 检查记录中的违章行为 • 施工现场违章违纪的处理登记表
二、安全生产资金保障制度
• 建立健全企业资金审批制度，要包括安全资金的内容。 • 要建立安全技术措施费保障制度 • 考核企业资金几个大的方面包括：劳动防护用具和用品资金；安全教育培训专项资金；安全
出现不满足基本合格条件的任意一项时
施工企业安全生产业绩单项考核等级划分表
评价等级
合格 基 本 合格 不合 格
评
价
项
单项评分表中的实得分为零的评分项目数 （个）
评分实得分
0
≥75wk.baidu.com
≤1
≥70
出现不满足基本合格条件的任意一项 或安全事故累计死亡人数3人及以上 或安全事故造成直接经济损失累计30万元以上
1
一、设备安全管理
1、 设备的管理制度 包括：设备购置；
安装（拆除）工艺程序； 检测及检验； 安装验收； 定期检查； 使用、保养及维修； 设备的改造与报废等制度。
二、大型设备装拆安全控制
企业资质： 人员资格： 安装（拆除）方案： 审批程序：编制人、会审部门、审批人。 编制依据：规程、规范、标准、工艺程序、
0.2
2、安全生产业绩评分原则：
（1）单项评分表满分为100分
（2）在评分表中各评分项目的实得分不采用负值，加减分后既不能超过应得满分，也不能出现负 值。
（3）单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。
（4）当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分 计算，不得重复加分或扣分。
• 2、应急预案 主要针对本公司的主要危险源制定 触电 机械伤害 高处坠落 物体打击 坍塌 中毒和窒息 火灾
二、施工组织设计（方案）
• 1、施工组织设计编制审批制度 • 2、根据危险源编制安全技术措施 • 3、安全技术措施的针对性 • 4、履行安全技术措施的审批手续
要有各级技术负责人和有关部门的审批签字
第三章 考核认定的内容
2、安全生产业绩： （1）安全生产事故控制 （2）安全生产奖罚 （3）项目施工安全检查 （4）安全生产管理体系推行
第四章 评分原则
1、安全生产条件评分原则： （1）每张评分表满分为100分 ，各评分项目实得分之和为该评分表的实得分。 （2）评分表中的各评分项目的实得分不采用负值，扣减分数总和不能超过该评分项目应得分分值。 （3）如遇缺项的实得分＝（可评分项目的实得分之和÷可评项目的应得分之和）×100 （4）安全生产条件这个单项实得分应为4个分项实得分的加权平均值，权数分别为0.3 0.2 0.3
生产技术措施资金（漏电保护器、新设施的研制普及的资金、旧设备设施安全装置的更新改 造资金）
三、安全教育培训制度
• 公司要建立安全教育培训制度 • 制度中要明确各级人员安全教育培训的具体实施要求，按建设部建教[1997]83号《建筑业企
业职工安全培训教育暂行规定》执行 • 企业要制定安全教育培训计划 • 要有实施安全教育培训的记录
（1）纵向层次
（2）横向环节
• 安全部门、生产部门 • 技术部门、质量部门 • 设备部门、器材部门 • 财务部门、行政部门 • 保卫部门 • 工会
（1）安全达标 （2）伤亡事故指标 （3）文明施工目标 （4）安全管理工作目标 （5）安全创优目标
2、制定安全管理目标
• 安全监督保证体系图 • 责任目标分解图 • 目标管理实施计划 • 目标考核记录
1、安全生产责任制度 2、安全生产资金保障制度 3、安全教育培训制度 4、安全检查制度 5、生产安全事故报告处理制度
一、安全生产责任制度
1、按规定建立安全生产责任制度 （1）纵向层次 （2）横向环节
1
• 企业经理 • 生产副经理 • 总工程师 • 分公司经理 • 项目经理、分包负责人 • 工长 • 安全员
说明书。 方案内容：现场概况、设备性能、安装前
的准备工作、基础设计及制作
安装程序和安全技术要求、方案变更说明。 现场拆装安全管理： 检测检验记录：
检测检验内容、方法、结论。 安装验收记录：
基础验收、安装验收、安全装置调试记录、顶升锚固记录。
三、安全设施和防护管理
安全警示标志管理规定： 标志牌符合国家标准要求。 明确标志牌的悬挂位置。 绘制标志牌的分布图。 专人管理。
施工企业安全生产评价标准 1
第一章 总则
1、制定本标准的目的 2、规定了本标准的用途和适用范围 3、说明了本标准编制的依据 4、说明了本标准与相关标准的关系
施工企业 安全生产 安全生产条件 安全生产业绩 安全生产能力 危险源
第二章 术语
1、安全生产条件： （1）安全生产管理制度 （2）资质、机构和人员 （3）安全技术管理 （4）设备和设施管理
三、专项安全技术方案
• 1、专业性强、危险性大的施工项目要单独编制专项安全技术方案，方案要有针对性 包括：脚手架 模板工程 基坑支护 施工用电 起重吊装作业 塔吊、 物料提升机及其他垂直运输设备 的安装拆除及基础和附着的设计 孔洞临边防护 爆破施工 水下施 工 拆除施工 人工挖孔桩施工等
• 2、专项安全技术方案的审批 ①技术负责人的审核、审批 ②有关部门的审核、审批
机 • 分供方所需提供的证件：产品合格证、专营许可证、生产许可证、检测报告等
安全技术管理分项评分
• 主要内容 • 一、危险源控制 • 二、施工组织设计（方案） • 三、专项安全技术方案 • 四、安全技术交底 • 五、安全技术标准规范和操作规程 • 六、安全设备和工艺的选用
一、危险源控制
• 1、危险辨识 危险辨识清单： 公司级 分公司级 项目部级 风险评价：辨别出重大危险源 管理方案：分别制定出管理方案
施工企业安全生产能力综合认定等级划分表
评价等级
评
价
项
施工企业安全生产条件单项考核等级
施工企业安全生产业绩单项考核等级
合格 基本合格
合格
合格
单项考核等级均为基本合格或一个合格、一个基本合格
不合格
单项考核等级有不合格
施工企业安全生产考核认定汇总表
序号 ① ② ③
安全生产条件单项考核 评分分项 安全生产管理制度 资质、机构和人员管理 安全技术管理
四、安全技术交底
• 1、安全技术交底的相关规定 • 2、各级安全技术交底
①项目经理向工长、技术人员交底记录 ②工长、技术人员向施工负责人交底记录 ③施工负责人向作业人员交底记录 • 3、交底记录和履行签字手续
五、安全技术标准规范和操作规程
• 1、配备现行有效的与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程 要求：有目录清单 企业和施工现场的标准规范和操 作规程与清单相符
四、特种设备管理
特种设备包括：锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等。 特种设备管理规定：
按特种设备安全监察条例及有关规程、标准制定使用、维修、检测规定并建立安全技术档 案。
五、检测仪器管理
按要求配备检测仪器，一般有： 水平仪、经纬仪、拉力表、压力表、测速仪、测振仪、 测量互感器、尺、声级仪、电工万
四、安全生产管理体系推行
• 暂以安全生产状况评估为准； • 企业未贯彻安全生产状况评估的； • 施工现场未进行安全生产状况评估的； • 施工现场安全生产状况评估率低于百分之百的
（1）安全达标
(2)伤亡事故控制指标
• 死亡事故指标 • 重伤事故指标 • 轻伤事故发生的频率
(3)文明施工目标
• 文明施工目标分解图表 • 文明施工各项保证措施 • 文明施工分项考核记录 • 全面按文明工地标准实施和考核
3、承发包合同管理
• 要求各施工企业建立健全合同管理制度 • 对分包企业安全生产能力要进行审查 • 所有的合同当中必须明确安全管理职责和指标 • 合同的签订必须符合《合同法》和行业的相关规定 • 检查合同的几个层面：企业与业主；企业与项目经理部；总包与劳务分包单位；项目经理部
• 建筑施工企业必须设置专门的安全机构 • 配备专职安全管理人员：按工地平米面积合理配备 • 安全管理体系专、兼职安全人员：公司级、分公司、项目部
3、分包单位资质和人员资格管理
• 资质资格审查 • 施工现场控制 • 要求与规定 • 承接项目与资质相符 • 专兼职安全员的配备
4、供应单位管理
• 按9000合格分供方进行运作 • 安全设施所需材料：钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽、电闸箱、龙门架、塔吊、卷扬
• 3、方案按规定进行计算和图示 包括：深基坑 模板支撑 施工用电 25米以上脚手架 吊蓝架 悬挑架 提升架 卸料平台
• 4、技术负责人要组织方案编制人对方案的实施进行交底、验收和检查 包括：安全技术交底 验收记录 检查记录
• 5、安排专业人员对危险性大的作业进行安全监控处理 包括：监控项目 设监控专业人员 监控记录
与劳务的分包合同
4、责任制的考核
• 责任制和目标考核办法 • 要建立考核小组（安全生产奖罚、责任制和目标考核） • 各级责任制和目标的确认 • 考核责任制和目标要做到考核人和被考核人的签字确认 • 考核记录的几个层面：领导层、管理层和劳务层负责人
5、安全生产奖罚
• 制定安全生产奖罚考核制度 • 在制度中要明确奖励的内容和惩罚的内容 • 在制度中要明确奖惩的细项和款数 • 建立考核小组 • 所有的奖惩要有记录（财务单据和文件）