工信委 项目申报和管理问题分析讲解共47页
海南省工业和信息化厅关于印发《海南省工业和信息化厅重点项目管理办法(试行)》的通知
海南省工业和信息化厅关于印发《海南省工业和信息化厅重点项目管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】海南省工业和信息化厅•【公布日期】2012.03.15•【字号】琼工信招[2012]116号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文海南省工业和信息化厅关于印发《海南省工业和信息化厅重点项目管理办法（试行）》的通知（琼工信招〔2012〕116号）各市县工业和信息化主管部门、各有关单位：为加强和规范我省工业、电子信息产业和信息化重点项目管理工作，我厅研究制定了《海南省工业和信息化厅重点项目管理办法（试行）》。
现予印发，请遵照执行。
附件：海南省工业和信息化厅重点项目管理办法（试行）二○一二年三月十五日附件：海南省工业和信息化厅重点项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范海南省工业和信息化厅（以下简称省工信厅）重点项目管理工作，确保重点项目前期工作、建设和竣工投产等环节的顺利实施，根据《海南省重点建设项目管理办法》，制定本办法。
第二条本办法所称重点项目，是指在海南省工业、电子信息产业、信息化和生产性服务业等领域中投资大、产值高、技术含量高，对优化产业结构、培育和发展战略性新兴产业和高技术产业等方面有带动和促进作用，且符合国家和海南省工业、电子信息产业发展政策和区域规划布局的重点建设项目：（一）省委、省政府确定的重大项目；（二）符合《海南省重点建设项目管理办法》和本《办法》规定条件的重大项目。
第三条重点项目的管理遵循“统一协调、属地管理、高效服务、重点推进”的原则。
第四条省工信厅成立重点项目推进办公室（以下简称项目办），负责统筹推进重点项目建设。
第二章项目的申报和确定第五条重点项目分类（一）竣工项目：当年竣工投产或达产的项目；（二）续建项目：上年度以前开工，当年续建的项目；（三）新开工项目：当年新开工建设的项目；（四）预备项目：项目发展前景良好，已基本完成或经过努力能够完成相关审批手续的项目，以及符合海南省招商引资方向的重大项目。
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,财政部•【公布日期】2012.01.30•【文号】•【施行日期】2012.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门、财政部门：为做好2012年中小企业服务体系发展专项资金（以下简称“专项资金”）项目申报工作，现将《2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南》印发给你们，请遵照执行。
2012年专项资金继续支持中小企业服务平台网络建设，包括2011年10省市服务平台网络项目续建和新开部分省市服务平台网络项目。
请各地加强组织领导，按照申报指南的要求，认真做好续建和新开项目的申报工作。
工业和信息化部办公厅财政部办公厅二○一二年一月三十日附：2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南一、支持重点（一）支持2011年度已批复的10省市中小企业公共服务平台（以下简称服务平台）网络建设方案的项目续建（以下简称续建项目）。
（二）支持服务平台建设基础好的省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称“省”）统筹建设服务平台网络（以下简称新开项目）。
以上所述服务平台网络是指由一个统筹全省服务资源的枢纽服务平台（以下简称省平台）与若干个“窗口”服务平台（以下简称窗口平台）通过互联互通、资源共享，共同构成的中小企业服务体系骨干架构和基础环境。
窗口平台包含两种类型，一是建立在城市，提供信息、咨询、代理服务，依据区域中小企业需求，组织带动资源提供直接服务的综合服务平台；一是建立在产业集群，依据产业中小企业发展需求，组织提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等直接服务的产业服务平台。
项目申报书现状评价与问题分析
申报项目是企业研究资金的主要获取方式，是提升企业知名度和无形资产的重要手段，目前越来越受到研究机构的重视。
因此，怎样提高申报命中率、利用国家资源、解决高校和企业发展过程中遇到的难题，是大家都十分关心的问题。
一份好的项目申报书是申报成功的关键。
目前存在的问题目前申报书普遍存在如下问题：如项目研究内容过多，研究目标过于宽泛，深度不够，研究重点不突出。
有的申报书中描写的实验方法过于简单，而有些申报书中考虑的影响因素又太多，且课题不够前沿。
另外，申报书中的论证不到位，申请人的立论分析太简单，没有前期研究成果，研究基础工作薄弱，即使现有的成果也不能说明课题组有足够的实力进行项目的研究和确保项目的顺利完成。
另有部分申报书中缺少的可行性分析、研究方案，或即使有也写的十分笼统，不够详细，缺乏创新。
一些申请人对预期的研究成果连自身也没信心，导致研究目标和研究内容显得非常贫乏。
少数申报书存在语言组织能力差，申报书中存在多处错误，错别字很多，反应出申请人治学不够严谨。
还有一些申报书里面的项目组成人员过于单薄，梯队不合理，经费预算不符合申请指南。
另外，实验设备条件不足以完成项目的研究内容或需与外单位协作的项目，协作单位没有正式在申报书中写上去或没有协作单位盖章等问题。
提出的改进的方法1 项目的名称申请人对申报项目的名称要经过充分研究，项目名称和人名一样，高质量的项目名称会给评审专家留下非常好的第一印象，起到画龙点睛的作用。
因此，具有鲜明的主题、清晰的概念、突出的特点的项目名称对项目评审有非常好的促进作用。
2 项目的研究意义和立项依据申请人要详细地阐述课题研究的必要性、研究意义。
这部分内容主要为研究背景、研究的迫切性、必要性，目前该领域的瓶颈，该项目能够解决当前什么问题，产生多大的经济效益等。
申请人在语言表达上应有严密的逻辑，清楚的层次。
为体现申报书具有非常重要的研究意义，在项目申报书上应体现国家政策、市场导向和创新性。
工信委项目申报与管理问题分析
•项目申报要求
投资规模及备案：总投资300万元以上，需进行项目备案。 申报条件：须具有企业与高等院校、科研院所签订的项目合作协 议或技术成果转让协议。需有科技查新报告。必须具有较强的技术 开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债 率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实 。产学研一体化培育企业和与自治区签署战略合作协议院校合作项 目优先安排。
（5）证明材料不全。
（a）项目核准或备案文件 （b）技术创新项目须有《科技查新报告》 （c）新产品新技术产业化项目须有环评批复（环评报告书,环评报告
表,环评登记表） （d）公司财务年度审计报告（或快报） （e）自治区工信委颁发的《广西壮族自治区新产品新技术证书》 （f）银行贷款证明、企业在银行的存款证明、股东出资合同等资金
试基地等手段，使企业的研究开发、实验验证、设计仿真、工程试 验等相关创新基础设施的功能完善，研发水平得到提升。
•项目申报要求
3.1.2技术创新类项目
项目名称：XXXXXX新产品（新技术或新工艺）开发
正确：CN100型水平调光电机前组合灯研发 圆锥破碎机破碎壁铁模覆砂铸造工艺开发
注：为便于企业今后申报自治区新产品优秀成果奖，新产品的开发 应细化到具体型号、品名。
3.1.1创新能力类项目
项目名称：XXXXXX公司企业技术中心创新能力建设项目 XXXXXX公司自治区级研发中心创新能力建设项目
正 确：广西华力集团有限公司技术中心创新能力建设项目 错误一：广西铅锌锑及其新材料工程技术研究中心建设（不是企业 技术中心） 错误二：XXXXX产品创新能力建设项目（能力建设是对企业整体 研发能力的提升，不是针对单个产品进行提升）
申报条件：面向所有企业，需有《科技查新报告》(有效期1年) 。必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较 好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施 条件，项目所需资金已落实。
项目申报的程序和规定政策解读
? 可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要， 其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定
申报核准项目时应注意的几个问题
? 条件前置：环评（登记表、报告表、报告书）参照建设项目 环境影响评价分类管理要求项目环境影响评价分级审批、用 地（新增土地）、规划（属于城市规划区域内）
申报材料：资金申请报告及其附件
申报材料没有要求一定要有咨询机构编制，但企业要这方面 的能力
（1）技术改造专项资金项目资金申请报告 （2）安徽省技术改造专项资金申请表 （3）安徽省2009年技术改造专项资金项目汇总表
资金申请报告主要内容
一、总论（项目背景及项目概况 、企业基本情况） 二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析 三、建设规模与产品方案 四、厂址选择及用地方案 五、技术方案、设备方案和工程方案 六、主要原材料供应、资源开发及综合利用分析 七、总图、运输与公用辅助工程 八、节能措施 九、环境影响分析 十、劳动安全卫生与消防 十一、投资估算及资金筹措 十二、财务分析及评价结论 十三、经济和社会影响分析 十四、项目进展情况 十五、结论与建议
重大装备进口原材料和零部件免税
财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、
海关总署、国家税务总局、国家能源局
《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》
财关税 [2009]55
号
政策核心：
企业生产国家支持发展的重大技术装备和产品，确有必要 进口的关键零部件和原材料，免征进口关税和进口环节增 值税
关键点：
? 具有独立的法人资格，法人治理结构规范 ? 领导班子素质较高，经营管理能力较强，并富有创新意识 ? 财务管理制度健全 ? 近年来有良好的经营业绩，资产负债率一般不超过70% ? 申报的项目能够成为我省经济新的增长点，节能降耗、保护
项目申报和管理常见问题解答
项目申报和管理常见问题解答项目相关常见问题解答1. 2021年创新项目申报工作有哪些主要变化？答：一是项目申报从原来的线下申报调整为线上申报。
二是2021年项目申报时间确定为2020年11月16日至28日（项目网上申报系统开放时间）。
三是自2021年起，创新项目增加本科插班生选派类别，面向教育部“强基计划”试点高校开放，每校每年本科插班生类别申报规模不得超过5人。
四是2021年对创新项目下的四个专项进行相关调整，调整后的专项如下：-“双一流”大学建设高校专项：面向入选“双一流”大学建设的42所高校，每所高校每年可新申报项目3项。
设有国家重点实验室的，每校每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
-“双一流”学科建设高校专项：面向入选“双一流”学科建设的97所高校，每所高校每年可新申报项目2项。
设有国家重点实验室的，每校每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
-特色高校专项：面向“双一流”之外的所有高校，每所高校每年可新申报项目1项。
设有国家重点实验室的，每校每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
-非高校类专项：面向中央国家机关、科研院所及其他有关单位，每个单位每年可新申报项目1项。
设有国家重点实验室的，每个单位每年可依托国家重点实验室择优额外新申报1项。
2. 是否任何单位都可以申报创新项目？答：否，须先向国家留学基金委申请成为创新项目实施单位并获批后，方能进行项目申报。
（注：此前申请过创新项目的单位均为项目实施单位，无须申请）3. 如何申请成为创新项目实施单位？答：有申报意向且此前未申报过创新项目的单位，可向国家留学基金委提交单位正式公函申请加入项目实施单位，公函中应明确本校国际交流合作基础、国际交流现状、单位内部管理机制及项目负责部门、具体负责人及联系方式等，经国家留学基金委审核确定为项目实施单位，并明确可申请创新项目专项类别。
4. 申报创新项目是否要求必须有校内配套经费或其他来源经费支持？答：否，但创新项目鼓励各单位多方筹集配套经费支持项目落实，并优先支持有配套经费和其他经费支持的项目。
项目申报系统培训讲解PPT
适用范围
适用于各类机构和企业， 特别是需要进行项目申报、 审批和管理的组织。
系统功能与特点
功能全面
具备项目申报、审批、 管理、查询等全方位功
能。
高效便捷
安全可靠
灵活定制
支持在线提交、审核， 实现快速响应安全和系统稳定。
可根据不同需求进行个 性化定制，满足不同组
系统操作遇到问题
总结词
系统操作问题是申报者在申报过程中经常遇到的问题，可能 影响申报进度和效率。
详细描述
系统操作问题可能包括系统崩溃、页面跳转错误、数据导入 失败等。为解决这一问题，申报者应确保使用的浏览器和操 作系统与申报系统兼容，同时及时联系技术支持获取帮助， 以便快速解决问题，避免影响申报进度。
详细描述：在材料上传与审核页面，用户可以上传项目相关的证明材料，如合同、发票等。上传的材 料将由系统管理员进行审核，审核通过后，材料将被展示在项目详情页面中。为了保证上传材料的安 全性，系统采用了严格的加密传输和存储技术，确保材料不被泄露。
进度跟踪与状态查询
总结词：实时更新
VS
详细描述：在进度跟踪与状态查询页 面，用户可以查看项目的申报进度和 状态。系统会实时更新项目的状态， 如待审核、审核通过、审核未通过等。 同时，用户还可以查看项目的申报记 录和审批记录，了解项目的审批过程 和审批结果。
拨款与实施
根据合同约定，相关部门或机构会分阶段拨 款，项目团队可以开始实施项目。
签署合同
与相关部门或机构签署合同，明确双方的权 利和义务。
持续跟进
在项目实施过程中，持续跟进项目的进展情 况，确保项目按计划顺利进行。
03
项目申报系统操作指南
用户注册与登录
总结词：简单易行
如何做好项目申报工作PPT31页
项目名称和项目简介
比较好的项目名字
<动力煤优质化技术与高效燃煤锅炉技术开发>（支 撑计划），
<非石油路线制备大宗化学品关键技术开发>（支撑 计划），
<煤气制氢新技术研究>（863计划）， <新型锡—锌基封装材料的产业化>（产业化示范工 程）, <全雄罗非鱼苗种繁殖产业化>, （产业化示范工程）, <大型农业种子企业电子商务示范工程>, （产业化示 范工程） <基于国产安全芯片的安全计算机系统的研发与产业 化> （电子发展基金）
二 、企业完善基础资质
企业基础资质是否完善，直接影响到项目的成 功与否，在基础资质完善方面主要分为两个方面， 一是企业资质的完善，如高新技术企业的认定、 企业技术中心的认定、各项强制性认证（CCC认 证、QS认证、HACCP认证、GAP认证、GMP认 证等）。二是项目资质的完善，如专利、软件著 作权登记证的申请、科技成果鉴定（专家评审）、 产品检测报告（测试报告）、技术查新报告等。
率。
（一）企业如何确定申报的项目
1. 掌握科技计划的项目管理办法、项目指南等相关文件。 2. 根据项目所处的研发、小试、中试、商品化、产业化等
不同阶段选择申报合适的科技计划。 3. 项目应属于高新技术领域，符合国家产业、技术政策；
有些还需符合项目指南中支持的方向和范围。 4. 项目技术水平先进，科技含量高，创新性较强，创新点
目标市场？ 3，项目的可持续性有没有考虑？ 4，是否了解目前的同行和潜在竞争对手？
项目创新点务必引起严重注意。因为项目评审的最重 要一条，就是看创新的分量大小。申请书中这一方面的内 容必须加强。
创新内容包括理论创新，技术创新，工艺创新，应用 创新等，应该集中精力写好这一部分，挖掘出项目产品的 每一个特点，特别是本项目产品和其它同类产品相比的突 出表现。如果国际上没有同类产品，则要详细写出使用前 后，对产品性能的重大改善和升级。写好这一条是申请书 成败的关键。
工信局经济与项目情况报告
工信局经济与项目情况报告一、工业企业运行中存在的问题和困难1、一季度工业经济运行情况。
一季度，全县规模以上企业完成工业增加值亿元，同比增长%；预计实现主营业务收入亿元，同比增长65%，预计实现利税亿元，同比增长35%。
2、二季度工业经济运行预测。
二季度，全县规模以上企业预计完成工业增加值1亿元，同比增长25%；预计实现主营业务收入亿元，同比增长55%，预计实现利税亿元，同比增长40%。
3、工业企业运行中存在问题和困难：一是受发达国家经济下滑影响，我国经济面临巨大压力，我县工业经济运行不容乐观。
主要工业产品价格大幅下降，如萤石精粉价格由2200元/吨下降到1700元/吨。
二是申请土地指标难。
我县是全市三个没有批准设立省级工业园的县份之一，严重制约了我县工业的发展。
国家实行严格的土地政策，批准可用土地指标少，可支配工业用地日趋减少，影响项目的引进落户和技改扩张。
三是融资难度加大。
由于国家货币政策调整，信贷规模逐步收紧；受银根紧缩等因素影响，我县工业企业尤其微小企业融资难、贷款难问题日益明显，困扰了部分企业做大做强。
四是企业招工难度大。
熟悉技术工人、专业技术人员较缺乏；工作环境相对较差、工作强度较大的一线操作工缺口较大。
重点项目建设过程中施工人力资源紧缺，影响部分项目建设进度。
二、重大工业项目进展情况及建设中问题和困难1、省第三批协调推进会过会项目县矿业有限公司年产5万吨无水氟化氢、2万吨氟化氢氨和5000吨电子级氢氟酸生产项目。
项目进展情况：县矿业有限公司于XX年初完成公司注册；XX 年3月编制完成项目可行性研究报告；XX年9月报省工信委立项；XX年10月编制完成环评报告，并经专家论证，同时进行项目用地申报预审，11月完成安全评估报告，12月编制节能评估报告，目前以上三个报告均已上报待批复；XX年1月省国土厅批复供地100亩；XX年2月完成建设规划和厂房设计，并启动进厂道路修建工程；XX年3月完成了土地征用，修通连接道路；4月1日举行开工奠基仪式，正式动工。
信息化项目实施中存在的问题和解决办法
信息化项目实施中存在的问题和解决办法上海超算并行软件有限责任公司何志峰作为信息化项目的实施人员，我们也许会有这样的感受：辛辛苦苦的实施，有时却得不到很好的效果，比如计划受阻或受到用户的不理解等。
怎么才能既快又好的完成项目实施工作，值得我们认真地反思和探讨。
下面，本人就目前在信息化项目实施工作中存在的问题和解决办法和大家进行交流。
一、信息化项目实施过程中存在的普遍问题1．边培训边实施。
这是目前在项目实施中存在比较突出的一个问题。
主要原因是用户为了其学习的方便，经常会要求软件公司的实施人员“直接教平时使用的部分”，甚至手把手教。
而实施人员为了与用户建立良好的合作关系也往往迁就用户。
有的实施人员为了图省事，也乐得两情相愿。
于是，本该有着严密性、计划性、体系化的培训工作流于形式，变得松松垮垮。
殊不知这将对信息化实施和系统运行的后续工作带来很大的隐患。
首先，边培训边实施虽然使用户很快掌握了操作方法，但却对系统的原理以及系统相关程序缺乏了解，必然造成在日后使用中对有些简单问题处理都不知所措，而转向“售后服务”，加大售后服务压力。
其次，影响公司整体形象。
例如会造成用户对公司产生“缺乏计划性”或“缺乏严密性”等看法，最终影响到客户对公司“专业化”的认可。
2．实施主体定位不清。
主要表现两个方面：一是谁是项目实施的主要承担者？很多软件公司大概都会认为自己是项目实施的主要承担者。
如果从应用培训、软件部署等技术转移性工作来说，软件公司的确是项目实施的主要承担者。
但从应用普及、协调配合、遵守计划等项目整体推进工作来说，用户才是项目实施的主要承担者，而软件公司实施人员的角色应该是项目实施的推进者，或者叫项目实施的领导者。
二是用户对软件公司实施人员的依赖性过大。
例如，用户在前期数据准备阶段怕输错，亦或许想“偷懒”，往往提出由实施人员“帮忙输数据”。
表面看也许是相互帮帮忙而已，但隐患却很多：比如会滋生用户的惰性、增加依赖感；减少用户对项目实施压力的正确认识；放松项目实施过程中的责任意识等等。